宋会要辑稿 - 第 1012 页/共 1125 页

八月，以大理寺丞李渭为太子中舍，充黄河三门发运使。 三年二月，以虞部员外郎冯亮为度支员外郎、淮南江浙荆湖制置茶盐，兼都大发运使，赐金紫。 【宋会要】 太平兴国五年正月，命右赞善大夫姚沆为陕西三门发运。 十月，命太子中允刘顺监三门发运务。 八年九月，以儒州刺史许昌裔，洛苑使、演州刺史王宾，同知水路发运；军器库使、领顺州刺史王继升，驾部员外郎刘蟠，同知陆路发运。先是，每岁运江淮米四五百万斛以给京师，率用官钱僦牵船役夫，颇为劳扰。至是，每船计其直给与舟人，令自召募，甚以为便。既而舟数百艘留河津，月余不得去，计史自言有司除常载外，别科置皮革、赤烟、铅锡、苏木等物，守藏者不即受故也。太宗怒，夺三司使一月俸，分命昌裔等领水陆发运，自是贡输无滞也。 【宋会要】 景德三年，发运使李溥奏请取十年酌中之数为额。故六路上供六百万石，其后或增或减，然其大约以景(佑)[德]所定岁额为准。 【宋会要】 天禧二年二月，以崇仪使、高州刺史贾宗领昭州团练使，淮南发运副使、殿中侍御史薛奎为户部员外郎，并充淮南江浙湖南北路制置发运使。内殿承制、合门祗候郭盛为如京副使，充都监。 【宋会要】 仁宗明道二年六月三日，内侍邓守恭上言，自今制置发运使、副、都监令并满三年，从之。 景佑元年十月五日，诏罢江淮发运使，以其使黄总为淮南发运使，与吴遵路同兼发运司事。所有制置茶盐矾税，令逐路转运使、副兼领之。 二年四月二十九日，中书门下言：「近省罢淮南、江浙、荆湖等路制置发运司，其公事令淮南转运司兼领，辇运上京斛，专委逐路转运司，各认年额起发。尚虑逐路不切趁办，致亏元数，欲下淮南及逐路转运司，并须公共计置，依元额上供，不得亏少，有 支用。如违，并干系人吏置之法。」从之。 五年八月，诏复置江淮发运司，以兵部郎中、直史馆杨日严为淮南转运使，度支郎中杨告为淮南江浙荆湖制置茶盐矾税、都大发运使、提点铸钱事，其提点铸钱兼转运判官周陵 令赴阙。合行事件，三司限十日擘画条奏以闻。先是，诏罢制置发运，铸钱事令淮南转运兼领，发运、茶盐矾税各归逐路转运，复置判官一员，铸钱亦别设官。上言者屡称不便，故复置焉。 康定元年五月一日，中书门下言：「近差天章阁待制蒋堂充江淮等路发运使，其淮南、两浙、江南东西、荆湖北路转运司，自来凡有发运司文牒移易钱帛，逐路多占留，欲令自今公共应副，务从办集。」从之。 庆历元年七月，以三门白波黄渭汴河发运使梁吉甫兼汾洛河发运，应副陕西转运司辇运粮草。 七年七月二十八日，以江浙等路发运判官、主客员外郎许元为发运副使，更不置正使。 【宋会要】 皇佑四年二月，帝谓辅臣曰：「比以东南灾伤之余，民力匮乏，尝令江淮发运司减上供百万斛。今发运使施昌言、许元乃欲分往两浙、江南调发军储，是必诛剥疲民，求羡余以希进尔，宜约束之。」因诏昌言等遵前诏，毋得辄有科率。 五月，诏江浙制置发运司、诸路转运司仍旧以公牒往来。先是，发运使许元欲广收羡余以媚三司，惮诸路不从，请以六路转运司自隶，而皆令具公状申本司。既而转运使多论列于朝，故罢之。 十一月，谏官韩贽言：「发运使旧例虽尝入奏，不闻逐次改官。乞今后每岁更不许赴京师奏事，只差人附奏年额足数。」诏 发运司今后押米至京城外，更不朝见。 英宗治平二年九月二日，诏：「今后发运使押米运到京城外，如的有要切公事须合朝见敷奏，即奏候朝旨。如许朝见，候奏事便辞，不得看谒。」 三年六月，以国子博士傅永为淮南江浙荆湖发运司勾当公事，从三司奏置也。三司乞委本官专点检诸州军籴纳，并转般仓卸纳，及自装发至京下卸，常往来觉察纲运中奸弊，仍求其利害奏请，依时往山场按点盐货，催发盐纲。 自熙宁初厘正监司所治之职，罢武臣为提点刑狱，总其新法。置提举司，位叙资级视转运判官，遂与提点刑狱、转运发运副使及使定为迁格。而蔡河拨发司、广济河及汜水辇运司各掌漕事；《哲宗正史 职官志》云：拨发司、辇运司各掌以时起发纲运而督其滞留，以供京师之用也。提举解盐司掌盐禁，次提举官；《哲宗正史 职官志》云：提举制置解盐司掌盐泽之禁令，使民入粟塞下，予钞给盐，以足民用而实边备。凡盐偿高下及文钞出纳多寡之数，皆掌之也。提点铸钱司掌 铸泉货，视提点刑狱。《哲宗正史 职官志》云：提举坑冶司掌收山泽之利，或 铸泉货以给邦国之用。凡地利所入及铸钱岁有定数，视其登耗而赏罚之。其选用人材则必求望实，或上亲择焉。《哲宗正史 职官志》云：天下总二十三路：京东东路，州八，军一，县三十七；京东西路，府一，州七，县三十五；京西南路，州 八，县三十；京西北路，府二，州七，军一，县四十；河北东路，府一，州十有二，军四，县四十；河北西路，府一，州十一，军四，县五十三；永兴军路，府二，州一十五，军一，县八十三；秦凤路，府一，州一十二，军三，县三十八；河东路，府一，州十五，军六，县七十三；淮南东路，州十，县三十七；淮南西路，州八，军二，县三十二；两浙路，州一十四，县七十九；江南东路，府一，州七，军二，县四十八；江南西路，州六，军四，〔县四〕十七；荆湖南路，州七，监一，县三十四；荆湖北路，府一，州十，县四十七；成都府路，府一，州十二，监一，县五十八；梓州路，州十一，军二，监二，县四十九；利州路，府一，州九，县三十九；夔州路，州九，军三，监一，县三十；福建路，州六，军二，县四十五；广南东路，州十五，县四十；广南西路，州二十三，军三，县六十四。每路置转运使，品秩高为都转运使。转运使、副使、判官、提点刑狱公事、提举常平等事，淮南、江浙、荆湖路有都大发运使或副使、判官，各置勾当公事或管勾文字，内提刑司置检法官。系保甲及射地弓箭手路分，有提举保甲司，掌什伍其民而教之武艺，视其优者而进赏之。提举弓箭手司，掌(治)[沿]边郡县射地弓箭手之籍，及团结、训练、赏罚之事。成都府等路有提举茶马司，专掌摘山之利以佐调度，凡市马于蕃夷者，率以茶易之。凡产茶及市马州郡，官属得自辟置，视其数之登耗以诏赏罚。产银铜路分有提举坑冶司。永兴 军有提举三白渠公事，掌开浚三白渠以给关中灌溉之利焉。 熙宁二年七月十二日，诏江淮等路发运使薛向赴制置三司条例司议事。 十七日，制置三司条例司言：「窃观先王之法，自王畿之内，赋入精粗以百里为之差，而畿外邦国各以其所有为贡，及为通财移用之法以懋迁之。其治市之货贿则亡者使有，害者使亡，市之不售、货之滞于民用，则使为敛之，以待不时而买者，凡此非专利也。盖聚天下之人而治之，则不可以无财；理天下之财，则不可以无义。夫以义理天下之财，则转输之劳逸不可以不均，用度之多寡不可以不通，货贿之有亡不可以不制，而轻重敛散之不可以无术也。今天下财用窘急无余，典领之官拘于弊法，内外不以相知，盈虚不以相补。诸路上供，岁有定额。丰年有余，可以致而不敢赢赢：原作「羸」，据《宋史》卷一八六《食货志》下八改。；年俭物贵，艰于供亿而不敢不足。远方有倍蓰之输，中都有半价之鬻，三司、发运使按簿书促期会而已，无所可否增损于其间。至遇军国、郊祀之大费，则遣使 刷，殆无留藏。诸路之财，平时往往巧为伏匿，不敢实言，以备缓急。又忧年计之不足，则多为支移折变以取之。民纳租税至或倍其本数，而朝旨百用之物，多求于不产，贵于非时，富商大贾因得乘公私之急以擅轻重敛散之权。臣等以为发运使实总六路之赋入，而其职以制置茶盐矾酒税为事，军储国用多所仰给，宜 假以钱货，继其用之不给，使周知六路财赋之有无而移用之。凡籴买税敛上供之物，皆得徙贵就贱，用近易远。令预知在京库藏年支见在之定数，所当供办者，以得从便变易蓄买，以待上令。稍收轻重敛散之权归之公上，而制其有亡，以便转输。省劳费，去重敛，宽农民，庶几国用可足，民财不匮矣。所有本司合置官属，许令辟举，及应有合行事件，令具条制以闻，下制置司参详施行。」从之。先是，王安石数为上言均输法，于是即令薛向领之。上曰：「须入衔否 」安石曰：「但委之以此事，又何须入衔也。」 九月二日，诏今后淮南等路制置发运司如有合奏禀事件，许使、副一员乘递马赴阙。 八日，淮南转运使薛向言：「乞下三司及提举司，取索在京诸司库务每年系六路出办上供物色若干名件数目，每年合支、今来见约支得多少年月外，有无阙乏之物，及每年计置若干数目，逐年预降本司，以凭契勘施行。」从之。 三年六月十八日，手诏中书门下：「薛向等所总东南诸路财利，创事之始，实籍所谙官吏远近应接，方可集办。近虽累曾指挥，如向等奏辟官吏，并与应副，尚恐有合入远官，朝廷引条不行。可今后如有上项碍条之人，特与差，任满如无劳绩，即复注远官。」 八月二十七日，淮南发运使薛向言：「近奏举职方员外郎张穆之、虞部员外郎李文卿、开封府兵曹参军张涣权管勾本司公事及 准备差遣、勾当。今来收受装发，已成伦序，欲乞并差充本司勾当，张穆之仍乞与理运判资序。」从之，张穆之候一年职事修举，即具保明闻奏。 九月五日，诏：「旧制，发运使、副到阙，不得出入，自今除去。」先是，手诏：「发运使薛向甚知环庆城寨地形子细，可召赴中书询访。」因有是诏。 四年正月二十三日，诏江淮发运司将淮南、两浙、荆湖六路州军并京东转运司封桩茶本、租税钱，相度兑易金银、绵绢上京。 八年九月，中书门下言：「欲乞发运使、副除所管钱物斛就贱处入买，贵处籴卖，或就近便计置点检纲运盐矾事，及诸官吏因本司事有违法者许紏举外，其余事并不得管勾，仍只以江淮荆浙等路制置盐矾兼发运使、副使系衔。」从之。 宣和三年闰五月十九日宣和三年：原无此四字，则承前当为熙宁八年。然考《宋史》本传，亨伯经制东南在徽宗宣和年间，又宣和三年正闰五月。据补。，诏：「累降处分，令淮南、两浙、江东西、湖南北及京西等路措置和籴，并未见诸路奏到措置籴买就绪文状。仰诸路漕臣及拨发、辇运司，月具各项已籴、未籴、已起数目申尚书省。近缘应副陆运，降见钱三十万贯在淮南桩管，除已支五万贯外，可尽数令陈亨速远行拘收，均与诸路，品搭见用钱物、文抄收籴。内东六路仍委亨伯专行总领措置。」 六月十一日，诏：「江浙属者遭贼焚劫，衢州被害尤甚，将来兴缉，当藉他州财力。徽州新复之邦，有曰昧于经营，近者肆违诏条，辄有科配。总置两路，宜得其人。可选委陈亨伯，以大漕职事经制两浙、江 东路，江淮、荆浙、福建诸司财(许)[计]，听亨伯移用。七路监司、州县官，除廉访所外，并听亨伯按察。州县阙官及不可倚仗之人，令于所部见任待阙寄居官内不拘常制差委讫申。其余事合奏禀者，听旨次申尚书省，余许亨伯随便宜施行，仍于杭州置司，限十日起发前去。应合条画事件，疾速条具以闻。亨伯自庶官遽进延阁，自当竭节尽瘁，图报大恩。近降两浙、江东路各添置漕臣一员指挥更不施行。」 七月三日，淮南江浙荆湖制置发运使、经制两浙江东路陈亨伯奏：「开具合条画事件如后：一、今降御笔，七路监司、州县官除廉访所外，并听臣按察。臣欲乞七路监司、州县官应缘经制两路事件，于臣并用申状，如有弛慢违戾、合行按劾者，许臣先次选官对移；所有人吏许臣勾追勘断，内尤甚者勒罢。一、文臣太中大夫、武臣观察使以上，及监司、提举盐香市舶、廉访使臣，欲乞许臣谒见外，其余惟许受谒。一、契勘七路州县经涉大江重湖，所有财计须遣官属授以经画，分头前去点检 刷，督促般运，事务至烦，地里辽远。臣欲乞差勾当公事十员，于所部见任待阙寄居文武官内不拘常制差委讫申，并理为在任月日。内见任官支本任请俸，待阙寄居支前任或新任请给外，并给驿券一道。一、今来两浙路残寇未尽，臣出巡措置，往来道路合要兵甲防护。臣欲乞(计)[许]于浙东西安抚司，(合)[各]选差禁军 一百人并随身衣甲，将带随行。一、今来将带发运司人吏、将校、兵级往来两路，事务至烦，道里辽远，欲乞添(枝)[支]兵钱，兵级每月十二贯，人吏十贯，贴司、客司六贯。将每日支一百文，兵级五十文，系省钱内支。一、经制两路行遣文字烦冗，臣欲乞于所部州县选差惯熟人吏五名，每月支食钱六贯文，于系省钱内支。一、今来经制两路，事有机密，臣欲差臣男宣义郎、通判蕲州军州事 充书写机密文字。所有人从、请给、驿券、船马及理为在任，并依所差勾当公事官体例施行。一、今来经制两路，一行官属及所至州县与官吏商量，会食之要公使钱，臣欲乞节次于所部州县诸司头子钱内支二千贯文，其合用酒于所部州军公使酒库寄造或拨买。一、所差官属及七路州县官吏，能悉心尽瘁、劳能显著者，臣欲乞先次具状奏闻，特推恩赏或(外)[升]擢差遣。」诏每路各差勾当公事官一员，内待阙寄居官许随本资序支破请给，乞别给驿券仍依政和条令施行。人吏等食钱，职(给)[级]每月支给十贯，人吏八贯，贴司、客司五贯，州县人吏三贯，公使钱支一千贯。余并依所奏。 十一日，诏：「已降亲笔处分，选委陈亨伯就以大漕职事经制两路，所务安辑郡县，宽纾民力。仰亨伯严切约束所差官吏、随行兵卒等，不得妄张声势，搔动州县，所至坐费禄廪。所有迎送、供馈、筵会等，并行禁止。应移用财计，并须存留逐处实 合用数目，不得尽行桩拨，致误彼处调度。内应副财用、辟差官吏，止为被贼州县，其非被贼州县自不合泛有应副及行差辟。除已许辟置属官外，仍不得别作名目差委州县官。如违，以大不公论。」 四年六月九日，中书省、尚书省言：「契勘今岁东南六路丰稔，米价低平，可以乘时收籴起发，应接支用。」诏令榷货务给降香药钞五十万贯，并给降承节郎、承信郎告，将仕郎补牒，州助教敕，计价五十万贯文，付发运副使吕淙措置，随丰熟次第，分抛与六路和籴斛，逐旋具已籴数目申尚书省。 崇宁三年九月二十一日崇宁三年九月：原作「十年五月」，据《长编》卷四一五元佑三年十月乙亥条注文改、补。，都省言：「检会熙宁八年五月发运使、副兼制置茶盐矾等事系衔，当年八月发运使罢制置茶事，乃以江乃：原作「及」，据《长编》卷四一五改。、淮、荆、浙等路制置盐矾兼发运使副系衔。元佑三年十月，发运使制置茶事发运使副系衔元佑三年十月发运使：原无，据《长编》卷四一五补。。当年十一月，发运司申请，以制置盐矾为专职而发运使、副为兼领，轻重顿异，乞却以江淮荆浙等路发运使兼制置盐茶事系衔。缘发运司见今带制置盐矾茶事，勘会茶盐事已专差官提举，发运司更不令兼领。」从之。 二十九日，户部尚书曾孝广奏：「天圣中，发运使方仲荀奏请废真、楚州堰为水闸，自是东南金帛茶布之类直至京师。今真、楚州共有转般七仓，养吏卒縻费甚大，而在路折阅，动以万数，良以屡载屡卸，故得因缘为奸也。臣欲将上供斛并依东南杂运，直至京师或南京府界卸纳，庶免侵盗。」从之。 元丰元年十一月二十三〔日〕， 诏江淮等路发运副使蹇周辅兼提举措置福建路卖盐及贼盗事。 六年闰六月七日，梓州路转运副使李琮罚铜二十觔，坐前任江淮发运使，因奏计乞住煎池州碌矾，而池州实自嘉佑六年住煎也。 七月九日，尚书户部言：「江淮等路运使蒋之奇奏，诸路欠本司钱约二百万缗，若朝省不主张，则其钱皆不肯偿，乞本司申理诸路欠负钱物并负朝省钱物。」从之。 【宋会要】 元丰二年赐发运司籴本钱，令乘时籴谷，其后接续借赐钱共三百五十万贯，逐年收籴斛斗，代发诸路。见今欠计七百五十万，昨准大观元年五月九日朝旨，每一百万贯每年带起三厘，一百万以下带起五厘，已令提刑司拘收封桩。今年复行转般纲运，臣欲望睿慈检会，特赐本钱三二百万贯，以备趁时收籴，代发诸路额斛。如蒙俞允，则乞于九路茶本钱内取拨；如不足，则乞朝廷应副。今具昨罢转般后来拘收到发运司钱斛下项：大观二年十一月十二日 ，真、楚等州见管发运司斛 宣和元年十二月二十六日，制置发运副使董正封奏：「伏斗共九十三万八千七百四十九石，奉圣旨令来年起发上京。大观二年十二月二十四日 ，诸处见管发运司钱共五十五万九千八百余贯，奉圣旨并起发上京，赴大观库送纳。大观三年正月二十六日 ， 东南六路借欠过发运司米斛七百五十八万三千余石，共止还到三十一万八千余贯石，乞发赴朝廷送纳。其诸路借过斛斗，隶提刑司催督封桩。诏依，违者依上供法。大观三年四月十六日，冯抃札子，发运司籴本钱节次赐到二百五十万贯。奉圣旨，仰提刑司并行封桩。大观三年五月十一日，发运副使庞寅孙札子，乞量留钱一十万贯，拟备缓急支用。奉圣旨，许留二十万贯。」诏令发运司拘收，仍令董正封与庞寅孙同共开具已交割的实数目申尚书省。 同日，发运副使庞寅孙奏：「契勘本司见无斛斗准备代发，充诸路岁计，乞许于江东、两浙、淮南路提刑、提举司封桩钱内，共拨赐一百万贯应副本司，趁来年乘时籴买斛斗，准备代发，充办年计。如不足，即令江西、湖南北路提刑、提举司封桩钱内应副。所贵来年复法，职事早得办集。」从之。 四年二月十二日，发运副使庞寅孙奏：「六路丰年有望，欲乞候将来成熟日，依大观三年指挥，令诸司于朝廷封桩钱内各拨二十万贯，趁时收籴。不独为六路转运司将来上供岁计指准足办，可以抑兼并，平物价，实为公私之利。」诏依，共不得过五十万贯。 三月三日，发运副使庞寅孙奏：「六路去岁灾伤，检放税苗不少，深恐有误军储大计。今相度今年六路岁额，如委实少阙斛斗，欲乞据数令转运司依崇宁五年八月二十八日诏，先拨见钱 于诸司见斛斗内依兑时市价对籴起发。如转运司桩钱未足，即本司一面对籴，代为起发。」从之。 十月九日，诏：「东南末盐并六路额斛，近已复兴熙丰旧法，各许截拨合赴元丰库送纳钱，充盐本、籴本支使。」同日，诏：「东南六路额斛，近已罢直达，复行转般之法。检会今年户部印给见钱公据一百万贯，付发运司尽充籴本。近据王奏称，东南客旅多是要贩行货入京，少有在外领公据入京请钱之人，只乞桩拨当十见钱付(权)[榷]货务，从本司差官就彼召客旅。情愿换易小平钱及兑换户部钱，许起发上京或正行折充，付本司趁时充本籴买。可令发运司候今来指挥到，截日将见在公据细计钱数，差官管押上京，赴户部毁抹，据数令崇宁军桩管。见钱充本部支用讫，却令发运司于户部应上供钱内取拨应副籴买。元丰中以次补发运及千万，军储充足，国用富实。比来截拨移用，所亏大半。自今敢陈请及截拨者，并以违御笔论。」 四月二十五日，发运副使卢宗原奏：「恭奉御笔，拘收东南九路经制司七色增收头子钱，桩还旧欠无额上供赡学钞榜、定帖钱物充籴本。数内广、福地远，已奉降诏专委逐路提刑就便拘催及委廉访使者检察外，有江、淮、荆、浙六路，欲乞依广、福已得指挥，各委本路提刑管勾，令逐州军通判、司录别具帐申提刑司，置籍拘催，及委逐路廉访使者检察，以免失 收侵欺移易之弊。」从之。 同日，又奏：「恭奉御笔，拘收东南九路赡学钱物。契勘州县房廊所属官司不切召人承赁，往往空闲，遂致倒塌。如泗州在城学屋，自宣和三年后来节次倒塌三十三间，其它州县例多如此。今乞立法，诸路州军委自知、通点检根括元管房廊，如有损坏，日计合破用钱物，于所收租课内支拨。量功力多寡，立定日限，责委当职官起盖修葺，召人承赁。所贵不致亏损课额。又州县所管田产、房廊，每年合拘催租课，州县并不以时拘催，致有拖欠大段数多。今欲乞应诸路州县据积欠数目，分限二年带纳，及年额合催之数。」并依。 卢秉进制置发运副使，东南饥，诏损上供米价以粜。秉言：「价虽贱，贫者终艰得钱，请但偿籴本，而以其余赈赡。」是岁上计，神宗问曰：「闻滁、和民捕蝗充食，有诸 」对曰：「有之。民饥甚，殍死相枕籍。」帝恻然曰：「前此独赵抃为朕言之尔。」先是，发运使多献羡余以希恩宠羡余：原倒，据《长编》卷二八二乙。，秉言：「职在董督六路财赋，以时上之，安得羡者，率正数也。」请自是罢献，独以七十万缗偿三司逋负负：原无，据《长编》卷二八二补。。神宗知薛向材，以为江浙荆淮发运使。纲舟历岁久，篙工利于盗货，尝假风水沉溺以灭迹。向募客舟分载，以相督察。官舟有定数，多为主者冒占，悉夺畀属州悉：原作「番」，据《宋史》卷三二八《薛向传》改。。诸运皆诣本曹受遣，以地有美恶，利有重轻，为立等式，用所漕物为诛赏漕：原作「曹」，据《宋史》卷三二八改。。 【宋会要】 哲宗元佑三年十月三日，诏发运使、副兼制置茶事。 四年十一月二十六日，尚书省言，改立发运预妓乐宴会徒二年法。从之。 七年三月四日，诏诸路发运司勾当公事官依旧存留，其管勾文字官留一员，余并减罢。仍令勾当公事官兼管勾粜籴斛。 【宋会要】 元符三年六月三日，发运司言：「今年头运装粮上京汴纲，准朝旨于京岸截拨装般大行皇帝山陵官物，通共截过六十纲，见管汴纲般运不办，而江东西、湖南北、两浙西路纲见来淮下卸。欲乞从本司逐急借拨四十纲径发上京，充办岁计，更不下逐路转运司相度。」从之。 徽宗建中靖国元年六月十八日，户部言：「东南诸路钱帛纲运希少，乞许从本部选差文臣一员，径往发运司催督，仍责委沿路州县及催纲官司星夜催赶到京。所有先差江、湖、淮、浙等路 刷大礼钱帛官，亦乞令今来差官去就近催督。」从之。 十二月二十八日，发运副使陈佑甫札子：「契勘发运司每年管上供备储六百二十万石，系江、淮、荆、浙六路出办。近年以来，多有拖欠。欲依上供钱物，许于隔路选官催发，庶免阙误。」从之。 绍兴三年九月二十一日绍兴：原作「崇宁」，按文中有「今中原未复」之语，显为南宋事。另据《宋史 职官志》七，云「绍兴二年用臣僚言省罢，以其职事分委漕臣」，则此处当为「绍兴」无疑。因改。，尚书省言：「崇宁中，胡师文为发运使，迎合蔡京之意，尽以籴本钱一千余万缗充羡余进献。其后因罢转般仓而逐路转运司各置直达纲，则发 运司已无职事矣，犹以催纲为名，虚存一司。今中原未复而朝廷所取米斛大抵出于二浙，诸路纲运自有转使领之，犹循旧例置发运使二员，果何谓哉!彼发运使者亦知其本无职事，不过自请于朝，收籴米斛一二十万，聊以塞责而已。其所收籴，又是抑配编户之民，就非抑配，亦一转运司属官可办也。伏望详酌，将发运司官吏尽行减罢。」诏发运司官属并权罢，人吏放散，案牍令本司官属封记，内两浙一司于湖州、江东一司于饶州架阁，以备照用公使，银器、钱物并起发赴行在。逐司应干旧来所管职事，并令逐路漕司分认管办。 八年四月二十二日天头原批：「寄案崇宁无八年，疑。」，户部侍郎李弥逊言：「祖宗之法有便于国、利于民、可行于今者，发运一司是也。当于经费之外，别给籴本数百万缗，复置一司，广行储积，分毫不得取供近用，唯以待经远恢复之须。积之一年，必见其 ，三年之间，当有一年之蓄。加以数年，仓廪有丰实之渐，田亩有休息之期，公私之利，不可胜言。伏望参酌利病，断以不疑而力行之。」从之。吏、户部条具应有本司钱物去处，于逐州军通判或签判职官内选差主管，别置库眼敖屋，置历拘收。他司取会，不许回报。本司应干钱粮，诸司不许申明借兑，虽奉特旨，乞从本司执奏不行。并从之。 六月十八日，诏以徽猷阁待制、知信州程迈为江淮荆浙闽广等路经制发运使。 十月十一日，诏：「发运使司所差和籴官，诸司不许差出，候至限满，本司将诸路所籴米斛，每路比较最多、最亏及有无骚扰湿恶等事，开具三两处籴官姓名，保明申奏，取旨赏罚。如所委官违戾稽慢，不候限满，先次按劾。」从经制发运使程迈之请也。 九年正月十六日天头原批：「寄案崇宁无九年，疑。」，诏罢发运司，其籴买经制等事，令户部侍郎专领，三省措置。先是，参知政事李光言：「发运使本以总六路财赋以漕赴中都，兵兴以来，既无转输，今乃委以籴买，本钱尽从朝廷给降，凡五六百万缗，又以淮南总制司及诸路回易、市易官军等钱，数又不下数十万缗，此国用所以窘也。乞罢发运司。」有旨令三省措置。至是三省言，欲除去发运二字，只作经制使司，差户部长贰一员兼领，别差副使或判官一员，不时巡按诸路，将见今属官十员减作六员，数内两员充主管文字，四员充干办公事。从之。 大观元年正月三日，制置发运副使吴择仁奏：「本司总领东南粮运，近年玩习苟简，职事不修，纲运败坏，沉失官物。臣昔任南转运司属官，上供一百二十万，计一百一十五纲，田子谅、王祖道曾减至六十纲，岁额数足。后来却添至一百五纲，般运不办，并无劝沮。臣欲乞到任日会计利害，召遣官属商议讲究，申请立法。亦乞奏计日具逐路于纲运比较进呈，断自宸衷，赏罚施行。」 二年八月二十九日，诏：「应诸路纲今来直达，各认