宋会要辑稿 - 第 1014 页/共 1125 页

诸州县当职官，并催促直达纲及发运司干办官等，亦给觉察催促纲运历，亦各每日批上行程，县知、佐、巡尉，州通判及排岸催纲官。从发运及逐路转运司官点检。仍三日一次具所至检察并催过纲运物数及逐纲押纲官职位、姓名申户部，委张悫专一督察。 二年正月十六日，措置财用黄巘厚言：「东南六路岁额上供斛斗计六百余万石，今岁已过限，尚有未般之数。乞专责六路转运司及发运司，下逐路州军根刷。诸路应干纲船，拘收每一万斛团并为一纲，募使臣管押至东京下卸讫，至泗州排泊。令发运司专差官一员在泗州，将回运空船依元路分发归逐路团并漕运。兼察河拨发司亦有未般斛斗，并乞下拨发司依此施行。」诏依。如根刷纲船官不拘收团并，管押使臣卸讫回运不至泗州排泊，所差官在泗州不将回运空船依元路分归逐路团并漕运，各以违制论。 五月十二日，发运副使吕淙言：「祖宗旧法，推行转般。本司额管汴纲二百，每纲以船三十只为额，通计船六千只，一年三运，趁办岁计。昨缘直达，将所管汴纲分拨与六路。近岁复行转般，虽勾收到八十一纲，少有及三千只之数。虽依祖宗旧法，于虔、吉、潭、衡四州认定每年打造七百二十三只为额，两年拖欠未打船共八百三十九只。本司先措置，分于江、(地)[池]、太平、宣州、江宁府等处打造粮船，亦有拖下数目。今欲于沿 流出产材植州军，以逐州所管县分大小多寡均认，添造粮船一千只。并四州旧额拖下及江东诸州催促未到舟船，通共二千余只。」并从之。 六月五日，吕淙又言：「见于江、湖四路打造粮船，合选差(疆)[强]干官监辖催督，及差委使臣随行点勘工料。欲依大观四年发运判官王打造未足额船一千只，辟差干办公事四员，依本司干办公事例。」从之。 绍兴元年二月七日，尚书省言：「军储在昔，并系发运司总领收籴、转般、代发，以充国用。迩来淮南、湖北已行分镇，又两浙行在驻跸，自有本路漕臣应副。余路收籴粮斛，亦系州县官应办，其发运司所差属官并使臣甚众，侵耗财计。今欲存留主管文字、干办、催促纲运官一员外，余并罢。」从之。 六月十六日，发运副使宋辉言全少纲船，漕运妨阙，乞将两浙州府抽税竹木内权行通拨五分，付本司打造铁头船，般运行在军储。诏依，内临安府抽税竹木以十分为率，转运司并本府各四分，将二分应副发运司使用。 八月六日，诏发运副使宋辉取拨浙西路逐州军见管坊场，增添五分净利钱，与已支降官告、度牒、师号等相兼品搭，专充籴本支用。仍先具日前见在合取拨数目申尚书省。其已后收到钱，仰宋辉专一拘收桩管，具每月约收钱数申朝廷，听候指挥支降，方得支使。 十一月五日，诏发运司复置籴(责)[买]官二员，从发运副使宋辉之请 也。 十二日，诏发运司于饶州置司，催促到诸路上供钱粮，于洪州、饶州及近便沿流州军桩管。如无朝廷专降指挥，诸司、州郡擅行兑那移用者，徒二年。逐州差监仓一员，令本司不以文武官差辟。若漕司、州县官桩发上供弛慢不职，令本司按劾。」从发运使汤东野之请也。 二年三月七日，臣僚言：「发运一司官吏、军兵请给，岁縻钱无虑十六七万缗，初无一毫本分职事。臣(常)[尝]考国朝旧制，江淮、两浙、荆湖南北路每岁租籴运至真、扬、楚、泗州，置转般仓纳，泝流漕运，入于中都，于是命发运使领之。凡此六路州县凶歉之处，则许民输钱入官，本司于丰熟去处籴米，以足岁额，率以为常，公私两便。」 旧制有都大发运使、副使、判官，使以两省官或待制、尚书郎以上充，副使、判官以朝官以上充，其后为制置发运使。绍兴二年，臣僚以谓既有诸路转运使以职转输，发运司本无职事，虚縻缗钱，罢之。八年复置经制发运使，九年罢。 孝宗干道六年三月二十八日，史正志除户部侍郎、江浙京湖淮广福建等路都大发运使。 四月一日，史正志言：「得旨，发运司于江州置司，所管事务斛斗、催发纲运、茶盐矾、铸钱、理欠、贸易官吏，乞差主管文字、干办公事各二员，籴买、催纲各二员，文武通差。人吏十五人，使臣并两司员数，举官、改官十五员，令状八员。」从之。 同日，诏(准)[淮]东总领所既并归淮西，存留干办公 事二员归发运司。 十九日，史正志言：「本司依已降指挥差属官员数，乞于见任、寄居待阙官内，不以有无违碍，踏逐选差，分头管干。乞先降省札，理为在任月日，候将来措置稍见次第，愿乞辟正者申奏朝廷，给降付身。」 二十三日，诏：「朝廷修复旧典，置发运官讲求裕民之政，以丰邦储，又使总外计者副之，欲远近一体，务在协济。其诸路监司、守臣宜各体朝廷责成之意，毋得违失。」 二十四日，诏许子忠等，一措置鼓铸钱并入发运司，应铸铁钱职事并隶本司措置。 六月十八日，史正志言：「诸路州军及帅司公使，自有立定岁赐钱数。虽在法微利听拨入公用，如卖醋收息，一岁所入不赀，尽入公使以资妄用，户部不曾检察措置。欲于十分内拨五分，赴发运司贴助籴本。仍专委逐郡通判、县丞逐日拘收桩管，逐旬申本司，伺候起发。」从之。 二十六日，史正志言：「蒙朝廷支降钱本，措置贸易，及拘收州军起发到籴本等逐色窠名钱物，于本司交纳，万数至多，合行置库一所。除见自行计置修盖库屋外，乞以都大发运使司贸易籴本库为文，下文思院降给印记，从本司辟差使臣二员充监官，理为资任，具申朝廷，给降付身。并置专知官、手分、库子各一名。其监官除本身请给钱、别给钱，专库手分请给并依总领所鄂州大军库监专等见请则例支破。如搜检出入官物火禁，亦依大军库体例。」从之。 十月十一日，史正志言：「自闰五月二十五日到江州本司，至九月终检察拘收到诸路监司、州郡宽剩失陷岁桩钱米、金银共计钱二百八十万一千五百一十七贯五百八十四文省，兼检察到州郡、监司除桩拨朝廷岁计外宽剩钱米，共计钱六十九万五千五百四十九贯三百四十六文省。(诏)[乞]令户部尽数拘收，应副诸军券食等支遣。」从之。 十二日，诏都大发运使司可就行在置司，其外路职事仍依旧时复巡历。 十二月二十八日，诏：「史正志职专发运，奏课诞谩，广立虚名，徒扰州郡，责授楚州团练副使，永州安置。其发运司可立近限结局。王佐理财无方，则亏常赋，特降三官放罢。」 三十日，中书门下省言：「勘会发运司已降指挥立限结局，所有昨来支降籴米，其贸易钱本并本司应干见在钱物、米斛万数浩瀚，缘发运司官属、人吏、公案见在行在，理合委官驱磨。」诏差大理正兼权度支郎官单夔日下拘收公案，逐一点检，具数申尚书省。 同日，中书门下省言：「勘合发运司限日结局，所有见在应干钱物、米斛，理合拘收。」诏差翟绂候送伴回日就便前去，具数申尚书省。 职官 宋会要辑稿 职官四二 转运使 转运使 【宋会要】 咸平元年六月，命近臣举转运。上尝语参政李至曰：「凡举官宜先择举主，以类求人。今外官转输之任最切，卿等可先择人而令举之。」越明年，河东转运使宋博经制馈饷，以干治称，朝廷难其代，凡十一年不徙。 【宋会要】 大中祥符二年四月，定监司举主赏。诏运使、提刑所举官如后五年无过、有劳干者，特奖举主。又谓宰臣曰：「举官犯赃则连坐，而举得其人者赏亦弗及，非所以为劝也。」故有是诏。 十一月，诏论监司失察罪。分天下为郡县，总郡县为一道，而又总诸道于朝廷，委郡县于守、令，总守、令于监司，而又察监司于近臣。此我朝内外之纪纲也。故欲择守、令必责之转运，欲举转运必责之近臣。既严连坐之罚，又定举官之赏，而失察者又有罪，赏罚行、纪纲正矣。然赏罚但行于已举之后，举官当择于未举之先。盖惟正知正，惟邪知邪，善恶各以类至。此真宗所以先择举主也。 【宋会要】 宝元元年，复置转运使。废罢之(之)初，上封者屡以为非便。段少连徙陕西，奏前为淮南转运使时偶值丰年，而上供之数得以办集，然诸路各任所见，无所统制，恐经久误大计。遂复之。 【宋会要】 淳熙二年十二月十六日，宰执奏湖南二漕皆阙，上曰： 「只得一漕足矣，用两漕事不专一 。」李彦颖奏：「漕司钱物，若置两漕，倍有费耗。向来浙漕率用两人，财赋为之一空。近 日止除一漕，亦不阙事，况他路乎 」 三年五月二十八日，诏尚书省取诸路漕司三年岁入，考酌中之数，立为定额，依旧催趁，岁具收支帐状申尚书省。仍开具作何支破，不应支破者令备偿，其见在钱封桩待用。既而臣僚言：「今日财赋欺弊可以纠察者，如转运司移用钱及一分五厘钱、二分折酒钱，拘收有至二三十万缗，拨入公库馈遗，巧作支破，此钱多取之酒税。」 六月二十七日，诏广南东路转运使、副任满转一官，转运判官减二年磨勘。 六年三月十九〔日〕，上谓辅臣曰：「诸路漕臣职当计度，欲其计一道盈虚而经度之。今则不然，于所部州郡有余者取之，不足者听之。逮其乏事，从而劾之，吾民已被其扰矣。朕今以手诏戒谕，俾深思古谊，视所部为一家，周知其经费而通融其有无，廉察其能否而裁抑其蠹耗，庶乎郡邑宽而民力裕也。」诏具《戒敕官吏》。是年九月明堂赦：「令诸路漕臣限一月，各具合如何经度通融事件以闻。」 四月二十一日，诏：「成都转运司每岁管认威、茂州省计钱引五千道，令照应今年三月已降手诏，将有余去处通融应副。」从四川总领所请也。 七月 二十六日，诏：「诸路漕臣约束所部州军，不得科扰病民。常切觉察，如有违戾去处，具名按劾。漕臣失于觉察，亦重寘典宪。」以将作监潘纬论州县之弊：「大率守臣到官，首请属邑责认财赋，数足还邑，谓之献助；委僚佐下邑点检，责认解发，抑无为有，谓之 刷；州纳二税，既倍收耗，重价折科，又刷具合零就整，谓之畸零；酒税不用祖额，逐年增加，谓之递年；课利钱拘催钱物钞状既到，先填旧欠，别令催发，谓之改钞；春冬衣赐，别定数目抛降拘催，谓之军衣。又有曰无额经总制，曰补亏，曰州用，曰版帐，曰纲目，曰格目，曰月桩，曰青册子之类，名各不同，科取于民。宜责漕臣，痛行蠲除。其守、令循良者，使之论荐，特加旌别；并缘掊克者，按劾以闻，重寘典宪。」故有是诏。 七年三月十五日，四川制置使胡元质言：「关外阶、成、西和、凤州各有岁计，可足州用，缘转运司尽行拘催，别置仓库，自行收受，每岁量行抛降，由此州郡匮乏，不免苛取于民。乞下利州路转运司，将每年抱认数目，许各州合发漕司钱物内径行截留。」从之。 十八日，诏：「诸路漕臣限一季与所部州县商度赋入，通融其有无者有几，裁抑其蠹耗者又有几，仍条具以闻。令三省置籍，稽考殿最，以议赏罚。」从臣僚请也。 八月二十四日，诏两浙转运司营运日下住罢。 十一年五月一日，诏今后两浙转运司应干奏札、奏状，并令于通进司投进。 十六 年正月二十八日，诏：「自干道以后创置修内司等处兼转运司准备差遣人，元非旧例，可并罢，今后更不差人。」 绍熙元年五月一日，臣僚言：「恭 淳熙六年三月十九日寿皇圣帝御笔手诏，戒谕诸道转运视所部为一家，周知经费而通融有无。窃见诸州财计优余窘匮，诚不能相等，欲乞严饬诸路漕臣，确意遵守淳熙六年诏旨，必行通融，使无有余不足之患。」从之。 职官 宋会要辑稿 职官四二 察访使 察访使 【宋会要】 神宗熙宁三年八月十六日，同判司农寺吕惠卿言：「比岁以来，累降诏旨，访求农田利害，中官司未有应令。继命辅臣经制其事，具为条约，付与诸路，使之推行，皆有成法。如闻逐司自被朝旨，只是翻录行下，即未能用心讲求，申明法意，晓谕州县，责以成 ，以故至今未有报应。虽数告谕催促，期以岁月，当行考察，及已有察访指挥，而所在官吏玩令如故。臣以职事在于兼领，宜紏不职，以信典宪。又缘本寺未曾施行，且令具录元降条约画一牒逐司，问其从来节次施行之状，谕以向去检举督察之方。仍且声述朝廷前后所降约束，要在必行。尚虑逐司未即呈禀，乞赐戒敕。仍乞将先降差官察访、当行考察等指挥节次举行，继之以实，使人人知其不为空文，则令遵而事立矣。其行下逐司牒一道，随状缴进。」诏候来年合察访，取旨差官，余并从之。 四年九月二十八日，命检正中书刑房公事李承之察访淮南、两浙常平及农田、水利、差役事，令与转运判官以上序官，仍使体量近降盐法。 六年三月二十五日，又命李承之察访永兴、秦凤等路。 五月，命检正中书户房公事熊本察访夔州路，太常丞直舍人院邓润甫甫：原作「院」，据《长编》卷二四五改。、权定州推官馆阁校勘吕升卿察访京东路。 六年，命检正中书刑房公事沈括相度两浙水利，兼察访。 七年四月二十三日，命龙图 阁待制兼枢密都承旨曾孝宽充河北东路兼青、郓、齐、濮州察访使。 九月，命中书检正五房公事李承之察访河东路，兼提举义勇、保甲。 十二月，命检正中书户房公事蒲宗孟察访荆湖南北。 元符元年十月六日，大理寺言：「察访使司应州县事事：原无，据《长编》卷五○三补。，若非当路别无察举事者，听不遍到，已经监司若专制总领官监：原作「兼」，据《长编》卷五○三改。，而行遣未审当或失于察举者，听察举。事小者牒本司改正，大者以闻。涉情弊者申尚书省，委邻路官推治。邻路系本察访路分者，听直牒。内系命官，仍具奏闻。」从之。 职官 宋会要辑稿 职官四二 招讨使 招讨使 【宋会要】 熙宁八年，命知延州、天章阁待制、吏部员外郎赵为安南道马步军行营招讨使。 建炎四年，诏张俊招讨江南，其应用钱粮、草料，令本路运使及本路州军县镇，不以封桩不封桩取拨应副。差随军转运使一员，仍仰本路都转运使汤东野专一同共协力应副。令户部支降银、绢各五千匹、两，候起离行在处及一月，许犒设一次。 绍兴五年，诏岳飞招讨。飞先任制置使，已除检校少保，增重使名故也。 六年二月十九日，枢密院言：「岳飞昨充湖南北襄阳府路制置使日，依第二等奉使条例，发运监司并用申状外，兼张俊任江南东西路招讨使日，除安抚大使司公牒外，其余帅司并用申状。今来岳飞已改除湖北京西南路招讨使，理合申明。」诏并依条例施行。 十年六月，制以少师、兼节制镇江府韩世忠特授太保，兼河南北诸路招讨使，封英国公；少傅、镇洮崇信奉宁军节度使、充淮南西路宣抚使兼营田大使张俊特授少师，兼河南北诸路招讨使，封济国公；武胜定国军节度使、开府仪同三司、充湖北京西路宣抚使、兼营田大使岳飞特授少保，兼河南诸路招讨使如故。 三十一年十月四日，以四川宣抚使吴璘充陕西河东路招讨使，《大一统志》：吴璘绍兴三十二年以四川宣抚使除陕西河东路宣抚招讨使。其年春，领兵收复散关 及和尚原。璘遣其子挺及都统制姚仲率东西两路兵攻德顺，金人左都监自熙河以兵由张义堡驻鸣沙，会平凉之师来援。挺率兵战于瓦亭，大破之，遣别将复原、环二州。三日，诸将攻德顺，久未下。璘知士卒有怠志，即单骑自秦州星驰视师，自拥数十骑，遶四城传呼。南北之人服璘威名，思识颜面，一闻璘之来，士气百倍，金骑遁去。遂服德顺军，市不易肆。璘入城，父老迎拜马首，几不能行。高宗命虞允文以兵部尚书充川陕宣谕使，赍诏劳璘。允文至秦州，闻璘在德顺，即扬鞭而驰，见璘共议军事，遂遣兵攻破熙州，继攻巩州，克之。六月，孝宗即位，赐亲扎嘉劳。璘与允文日商榷恢复关故地，允文谓璘曰：「敌必再争德顺，不可少缓。」璘以为然，乃驰赴城下。允文回秦州，调度军用。德顺之东曰东山，北曰北岭。东山小而可守，下瞰城中；北岭形势延接，实控扼之地。璘至，则连营北岭，撅重壕，筑深堑，开战道，益为不可犯之计。且指视诸将以金人他日所营，已而敌果大至，合完颜悉力兵十余万，正营所指之地。有敌先自变量千骑出视东山，去巢穴稍远，击之，狼狈趋营。既乃大开壁，出师苦战，自旦及晡，敌败，先退入壁。自是坚守不动，豁豁万户复请精兵自凤翔来援。初，璘一军当北岭下傅城下寨，敌骑又以驰突。至是，璘下令夜移入城，将士不知所谓，颇有口语。既旦，敌果合兵大出，直至其处，已无所得， 乃讙噪城下。璘命偃旗卧 ，士无敢哗。诸将请战，不应。迨日昃，敌气已惰，令诸将鸣 ，直冲其营。贼大骇，遣诸将袭败之。当时非璘徙城下之营，则敌几得志。时敌既守不出，挺请挑战，以奇兵播虚声。璘令列阵城下调敌，闭营，璘则就以其阵移上东山，筑堡以守。时雨雪大寒，冻不可入，则烧土而掘之。连夜堡成而敌忽至，极力争之，杀伤几半，诸将叹璘之多算。敌自是失三路形胜，璘调诸将，益出兵至秦州。允文疏璘勋绩以闻，孝宗诏褒之。金人巘军永洛城，开道陇山，以示我出奇，实亦自便归计。璘乃部置诸将分屯要塞，且益出蜀口之师，分德顺兵历阵，内外相合以击之。敌又谋进兵取凤翔，俄有诏班师。以镇江驻札御前军都统制、淮南浙西江东西路制置使刘锜充京畿淮北京东路河北东路招讨使，以主管侍卫马军司公事、充湖北京西路制置使、节制两路军马成闵为京西路河北西路招讨使。 十一月二十五日，以主管侍卫马军司公事、充湖北京西路制置使、京西路河北西路招讨使成闵依前主管侍卫马军司公事、兼镇江府驻札御前诸军都统制、淮南东路制置使、京东西路淮北泗宿州招讨使，以鄂州驻札御前诸军都统制吴珙充湖北京西路制置使、京西北路招讨使。 职官 宋会要辑稿 职官四二 招抚使 招抚使 【宋会要】