读例存疑 - 第 36 页/共 137 页
私借钱粮 一，凡州县、卫所亏空钱粮，如果民欠未完，捏报全完，或私自借给百姓仓粮，其私借钱粮之员及捏报官员，应照虚出通关、朱钞律，计所虚出之数并赃，皆以监守自盗论。其实在民欠民借，仍着落原借欠之人完纳。其那移钱粮有项可抵者，即令接任官催征补项。若捏报、私借、那移之项，该员情愿一年内代民全完者，准其复还原职。
此条系康熙五十六年，戸部议准定例。
谨按。此例亦因其并未入己，故仍准开复也。
□那移另是一项，与借欠无干。
□定例之意。本为亏空案多，钱粮不能完结而设，故于亏空项内摘出民欠民借及那移等项，分别言之，原其与侵盗不同故也。
私借钱粮 一，府州县春间借出仓谷，秋收后勒限征比，务于十月中全完，造具册收，送戸部査核。如有绅衿及牙行、蠹役，将家人、佃戸姓名影射，零星领出入己，积至二、三十石者，绅衿斥革，牙行、蠹役枷号一个月，责四十板，倶照追入仓。其代为造册之郷保地方，有无受赃，分别治罪。该管上司不行掲参，交部议处。
此条系雍正五年，戸部议覆河南总督田文镜奏准定例。乾隆五年改定。
谨按。此专为出借仓谷而设，本为出陈易新，遂致诸多流弊。始则弊在绅衿、牙行人等，近则弊不在绅衿，而在官府矣。
□绅衿等黜革、枷责，与《戸部则例》同。惟戸部例，有吏胥捏领，州县失察者，所领米各着落州县赔还，仍照例议处，刑例无。
□又《戸部则例》，常平仓谷，毎歳春借秋还，严禁州县毋许按戸勒派、克扣、浮收，及常平各仓出借、平粜各事宜，备极详晰，应参看。《处分则例》，粜借仓谷各条，亦应参看。
私借钱粮 一，亏空人员，除査明家产尽数追赔外，如有属员借支、借领及同官那借，出有印领者，将所有借欠之项，责令追还，以抵该员亏空。仍分别议处。至平日债负，或幇助亲友及同官私借，虽有文约、书札、记簿，并无印领，止许自行取讨。若混请开抵亏空者，无论远近年分，概不准行。仍将本人照图頼、诬扳治罪。地方有司听从开抵，妄拏无辜追比者，照故勘平人律治罪。受贿得赃者，计赃，以枉法从重论。其因规避处分，指引开欠者，承追官照借端将亲族滥行着落追赔例问拟。该管上司官，交部分别议处。
此条系乾隆元年，刑部议覆御史福徳条奏定例。乾隆五年改定。
《戸部则例》完欠门，官员一切应赔库项，开欠抵追，如所开之欠，査明实系公帑，其借欠之人当日具有借欠印领者，应照数追还。并将借欠之员，分别议处。若系平日私债、或系己资幇助亲友，以及同官私借，虽有文约，并无印领者，无论远年近年，有无确据，一概不准私抵。
谨按。此开抵欠项，分别公私之例。
□照图頼诬扳例，即系隐瞒入官家产第一条例文也。第彼条祗云从重治罪，亦未叙明。
□借端将亲族滥行着追，系照违制律，亦见彼门，均应参看。
私借钱粮 一，凡遇地方荒歉，借给贫民米石谷麦，或开垦田土，借给牛具籽种，以及一切吏役、兵丁人等办公银两，原系题明咨部，行令出借，傥遇人亡产絶，确査出结，题请豁免。如有捏饰侵渔，以及未经报明，私行借动者，即行题参，按律治罪。
此条系乾隆元年，戸部会同刑部，遵旨议准定例。
谨按。此分别豁免之例。
私借钱粮 一，凡支销钱粮，均有一定款项额数，如有违例开销、着落擅动滥给之员赔补。傥上司官因为数繁多，一人不能归结，派令属员公捐还项。或逼令接任官按股分赔，将抑勒之上司官，照例治罪。
此条系乾隆元年，戸部会同刑部，遵旨议准定例。
谨按。此分别不应追缴等项，防摊派之弊也。
□应治何罪，并未叙明。
私借官物：巻首
凡监临主守，将系官什物、衣服、毡褥、器玩之类，私自借用，或转借与人，及借之者，各笞五十，过十日，各（计借物）坐赃论、减二等。（罪止杖八十，徒二年，各追所借还官。）若有损失者，依毁失官物律坐罪，追赔。（有心致损，依弃毁官物、计赃，准窃盗论，加二等。罪止杖一百，流三千里。误毁及遗失者，减弃毁之罪三等，杖八十，徒三年，并追赔。）
此仍明律，小注系顺治三年添入，乾隆五年改定。
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读例存疑卷十四 前巻 次巻
戸律之六 仓库下
那移出纳
库秤雇役侵欺
冒支官粮
钱粮互相觉察
仓库不觉被盗
守支钱粮及擅开官封
出纳官物有违
收支留难
起解金银足色
损坏仓库财物
转解官物
拟断赃罚不当
守掌在官财物
隐瞒入官家产
那移出纳：巻首
凡各衙门收支钱粮等物，已有文案（以备照）勘合，（以行移典守者，自合依奉出纳，）若监临主守不正收正支，（如不依文案勘合）那移出纳，还充官用者，并计（所那移之）赃，准监守自盗论。罪止杖一百，流三千里。（系公罪）免刺。
○若（各衙门）不给半印勘合，擅出权（宜票）帖（关支），或给勘合，不立文案放支，及仓库（但据权帖）不候勘合，或已奉勘合，不附簿放支者，罪亦如之。（各衙门及典守者，并计支放之赃，准监守自盗论。）
○其出征镇守军马经过处，（合付）行粮草料，明立文案，实时应付，具数开申，合干上司准除，不在擅支之限，违（而不即应付）者，杖六十。
此仍明律，其小注系顺治三年添入。
条例
那移出纳 一，上司逼勒所属那移库银，本官自行首吿者，审实，上司照贪官例治罪，下属免议。逼勒至死者，家属赴控上司，如不行准理，许赴通政司鼓厅衙门具吿。审实，以逼勒至死之上司抵罪。不行准理之上司，革职。
此条系雍正三年，以康熙年间吏部例内，有上司逼勒所属那移库银一条，作为条例増入。
谨按。逼勒那移，应分别馈送及办别项公务，此云照贪官例，则勒令馈送矣。似应点明。
□从前赴通政司鼓厅呈吿者最多，近则并无此事矣。
□吏部《处分则例》，系在京衙门，并无通政司字样，余略同。
那移出纳 一，凡那移库银五千两以下者，仍照律拟杂犯、流，总徒四年。其那移五千两以上，至一万两者，拟实犯杖一百，流三千里，不准折赎。若那移一万两以上，至二万两者，发近边充军。二万两以上者，虽属那移，亦照侵盗钱粮例拟斩监候。统限一年，果能尽数全完，倶免罪。其未至二万两者，仍照例准其开复。若不完，再限一年追完，减二等发落。二年限满不完，再限一年追完，减一等发落。若三年限满，不能全完者，除完过若干之外，照见在未完之数治罪。
此条系康熙三十九年，直隶巡抚李光地奏请，并雍正二年刑部议准定例。乾隆五年改定。
谨按。定例之意，盖恐以侵为那，及以多者作为那移，少者作为侵欺，故严立专条。惟那移究与侵欺不同，那移律准监守自盗论，并无死罪。例以为数过多，至二万两以上者，即拟斩罪，与称准者罪止满流之律意不符。然其实限内全完，即准免罪，则又大有区别。至五千两以下仍拟总徒，二万两祗拟军罪，则较监守律又寛矣。总因其未经入己而原之也。
那移出纳 一，州县亏空题参时，一面于任所严追，一面行文原籍，将伊家产严査存案。如任所无完，即变价补完。若承追地方官不行査出，交部照例议处。
此条系雍正元年，戸部议覆右通政钱以垲奏准定例。乾隆五年改定。
谨按。此门专言那移之罪，而此条所云亏空侵盗，均在其内，且与下隐瞒入官家产条例，所称行査原籍、任所，亦复相类，分列三门，未免烦复。
□《处分则例》査抵亏空条，与此略同。首句系州县亏空钱粮、仓谷，则非专指那移矣。
□嘉庆年间又有条例，见隐瞒入官家产门。惟彼云赃赔各项银两，与此亏空又似不同。均应参看。
那移出纳 一，除侵盗亏空仍照定例办理，并戸属工程项下应追各款，戸部、工部定有专条者，应听各照本例办理外，其追赔拖欠各项银两，如数在三百两以下者，限半年完缴。三百两以上者，限一年完缴。如数在一千两至五千两者，定限四年。五千两以上者，定限五年。均按所定年限陆续完缴，毋庸拘定毎年应完若干。如统限已满，无力完缴，请豁银数在一千两以上者，核计已、未完数目，即照工程核减银两未完例，交刑部分别治罪。如数不及一千两者，照例请豁，免其治罪。若本身已故，而子孙无力完缴者，亦照例请豁，毋庸治罪。
此条系雍正五年，原任直隶总督利瓦伊钧，动用俸工银两案内，经总督蔡挺奏参，因纂为定例。乾隆五年，以承追勒限处分倶各有定例可循，毋庸另立条款，此条应删。进呈黄册后，遵旨仍行纂入。嘉庆七年修改。
《处分则例》承追门，
□一，官员应完戸属项下摊赔、分赔、代赔等项银两，均于文到日起，如数在三百两以下之案，限半年完交。逾限不完，罚俸一年。（公罪）另行起限。三百两以上至一千两之案，限一年完交，逾限不完，降二级留任，（公罪）另行起限。完日开复。一千两以上至五千两，统作十分计算，勒限四年，毎年以完交二分五厘为率，完者免其处分。完不及数，初参降俸二级，二参罚俸一年，三参降一级留任，四参降三级留任。（公罪）另行起限，完日开复。五千两以上之案，勒限五年，毎年以完交二分为率。如毎年能完至二分者，免其处分。若递年毎案完不及数，初参降俸二级，二参罚俸一年，三参降一级留，四参降二级留，五年限满，能完至七分者，将降留之案开复。按其未完银两，另作分数，再行按年完纳。如完不及七分者，五参降二级调用，（倶公罪）仍勒限严追。
《戸部则例》勒追门，
□一，八旗各直省应完戸属项下追交一切银两。除钦奉谕旨，定有限期专令完交外，其余采买脚价，解送运脚，驿站车需及预发垫支，事竣核减追交等项银两，均于文到日起，数在三百两以下者，定限半年完交。三百两以上者，限一年。一千两至五千两者，限四年。五千两以上者，限五年。一万两以上，限六年。二万两再加一年。十万两者，限十五年。限满不完，査系现任人员，或虽非现任，其原案系由该员一人贻误，情节较重者，咨部査参，按例办理。若査系离任，或已故人员，（或行追时系现任，届限未完业已身故）其欠项又事属因公核减，情节较轻，或上司下属及前后任摊赔、分赔，或同案官代赔，或上司代属员赔，本官代吏役赔，子孙代祖父赔，而银又多至五千两以上者，以十分计算，于限满日能完至七分，其余准其另照未完银数，按年起交。
□一，八旗直省应缴欠项人员，如事属因公核减，分赔、代赔等项，除数在一千两以下者，按限完交外，其数在一千两以上者，均按所定限期，陆续完交，无庸拘定毎年应交若干。如统限已满。仍未完清者，由部査明已、未完各数，据实奏参，请旨照例办理。其或为数过多，或本无产业，或产业已全行呈出，査无隐匿寄顿者，该旗籍査明结报，由部按其情节应否再予展限几年，奏明请旨遵行云云。
□又完欠门，
□一，因公着赔，分赔各员，罢职及身故，后经该旗籍及任所査明，实在并无资财隐匿寄顿，人亡产絶，取结请豁者，即应准其题豁。
□一，凡罢职及身故人员，未完因公欠帑，应于本员家属名下着追者，倶令按限完交，如实系赤贫力不能完，该旗籍査明，具结报部题豁，毋得率请监追。
《戸部则例》完欠门二条，与名例给没赃物门，内外官员名下应追因公核减一条同，应参看。
谨按。吏、戸二部之例，颇觉明显。刑例祗云拖欠各项，并未指明系何赃款，而又云戸、工部定有专条者，听各照本例办理，看去殊不分明。且银数在千两以上，仍照工程核减例治罪，尤与吏、戸二例不符。侵盗那移及分赔、代赔之赃均有限期还官、入官，各赃亦有监追日期，此条倶未叙明。必系何等款项方可照此办理，例文系专言追赔拖欠各项银两，而刑律内并无此等名目，《戸部则例》又系指分赔、代赔等项而言。虚出通关门分赔一条，与此系属一款，特未修改详明，而又分别两门，遂致彼此混淆不清耳。说见虚出通关门。
□工程核减一条，本照知府分赔属员侵欺不完之例定拟罪名，因案系扶同徇隐。又系侵欺，是以按其未完分数治罪。此例既非侵欺，亦照此治罪，究竟拖欠系何款项，殊未分明。且工程核减，系照刑律定例，此例又照工程核减定拟，尤嫌未协。此条本应在删除之例。虽奉旨仍行纂入，亦应修改详明，似不应仍如此含混也。
□再承追一切赔项银两，均载在《戸部则例》，有与刑例相同者，亦有彼此互异者，且有此有而彼无，彼有而此无者，縁修改旧例时未能会同具奏，是以诸多参差也。似应将有关罪名者存入例内，其无关罪名各条，酌加删并，以免混淆挂漏诸弊。
那移出纳 一，凡州县亏空仓谷，以谷一石照银五钱定罪。（麦豆膏粱青稞等杂粮并同）系侵蚀入己者，照侵欺钱粮例拟断。系那移者，照那移库银例拟断。其仓谷令接任官于秋成谷贱时申详督抚藩司，酌动何项钱粮，照时价先行买补。该州县出具仓收，道、府、直隶州知州加结报部。于亏空人员及妻子名下勒限一年，将动用银两照数追补还项。如逾限不完，亦照勒追库银例，分别治罪。其有仓廒州县，傥因循怠玩，于渗漏处既不黏补，应盖造处又不详请，以致米谷霉烂者，革职，动帑买补，勒限一年，照数追赔。一年限内全完，免罪开复原官。一年以外赔完，免其治罪，不准开复。二年之内不完，即照损坏仓库财物律治罪，仍着落家属赔缴。若有将仓谷侵盗入己，捏称霉烂亏空者，仍照侵蚀例治罪。
此条系雍正年间例，乾隆五年，道光六年修改，咸丰二年改定。
谨按。此条前半系亏空谷仓，照侵那库银治罪之例，后半系米谷霉变之例，因均系仓粮，是以并作一条。然霉变与侵那究有不同，似应将下层移入损坏仓库财物门，上层另立一条，或修并于下州县官交代存仓米谷例内亦可。
□既已治罪，仍着落赔缴，虽系照律，亦属太严。照律治罪，系治以徒罪也。家属如不能赔缴，应否豁免，及本犯徒满以后，如何办法，均无明文。
那移出纳 一，州县交代，除实在民欠外，将已征钱粮侵蚀亏空，捏称民欠，令后官接受者，后官即掲报该管上司。如该管上司庇护离任之员，及该管府州畏虑分赔，因而抑勒交盘者，被勒之员直掲部、科代为陈奏。其所抑勒之司、道、府、州等官，该督抚据实确审定拟，如有干连督抚，将倶掲及亏空之员，押赴来京，交都察院确审。将抑勒之督抚，一并从重议处。或系诬捏枉掲，交与刑部治罪。傥前官亏空，后官容隐不报，出结接受，至本身离任，始称前任亏空者，将欠项追赔外，仍治以瞻徇私受之罪。其掲报之员，照例赴部于别省调补。傥调补省分该管上司，因前掲报之故，多方搜求，借端诬陷者，许该员于都察院呈辩，果系冤抑，将该上司交部议处。如该员借名诬辩者，从重治罪。
此条系雍正年间例。康熙十二年例略同，乾隆五年改定。
谨按。此抑勒接收交代之例，与《处分则例》同。
□不交刑部而交都察院，自系尔时办法。
□此条明言侵欺、亏空，则非那移可知。似应移于虚出通关门，修并于新旧交代一条之内。
《戸部则例》交代门，
□一，司、道、府州县新旧官交代，如前任官内有侵蚀、透支、那移、垫解、拖欠未清等弊，接任官无论实任、署任，如有徇隐不行掲报，及交代后始行査出者，该督抚题参，将亏空之员革职治罪。接任官照例议处。欠项照例赔补。如有侵那等弊，接任官已经通详，而上司不行详报题参，徇庇旧任，抑勒新任接受者，许被勒之员直掲部科，部科据掲代奏、请旨，饬交严审。审实，将抑勒各上司及亏空之本员，从重治罪。审虚，将诬掲之员加等问拟。
□一，州县交代仓粮，倶令按限彻底清査。如有胥役冒领、侵呑、捏称民借，照数分别赔完。新任官不行査出，遽行出结，即着新任官赔补还项云云。应参看。
那移出纳 一，凡州县官交代，其存仓米谷，除实应出粜，存价未买之银，照例准其接收外，如有私行出粜及仓粮亏缺折银交代者，照例题参。仍留任所按数买补。并令接任之员査明，出具并无粜多报少、籴少报多、折银抵交确实印结申报，违者，一并题参究追。该管上司不能査出，照徇庇例议处。
此条系乾隆十二年，戸部议覆江西布政使彭家屏条奏定例。
谨按。此愼重仓谷之意，故不准折银交代。现在已成具文矣，与上州县亏空仓谷一条参看。
《戸部则例》。