读例存疑 - 第 35 页/共 137 页

隐匿费用税粮课物　 一，石坝大通桥设立经纪剥船，转运京仓粮米，仓场及坐粮厅各差妥役，沿闸稽査，如剥船回空搜査无米藏匿者，其掣欠仍责经纪赔补。若船底搜出有米藏匿，即将掣欠之米，令船戸代役、照数摊赔。枷责革役。其失察之经纪一并责惩。 　　 此条系雍正三年定例 　　 谨按。专为剥船匿米而设。 □此船戸代役摊赔之例，亦经纪等掣欠之例也。似应移并于彼门。 □并与《戸部则例》参看。 揽纳税粮：巻首 凡揽纳（他人）税粮者，杖六十，着落（本犯）赴仓（照所揽数）纳足。再于犯人名下（照所纳数）追罚一半入官。 ○若监临主守（官役挟势）揽纳者，加罪二等。（仍追罚一半入官）。 ○其小戸畸（残田）零（零丁不足以成一戸）米麦，因便凑数，（于本里）纳粮人戸处附纳者，勿论。（包揽侵费正数，及多科费用，以诓骗论。若侵欺，以监守自盗论。包与者。不应杖罪。） 　　 此仍明律，小注系顺治三年添入。 条例 揽纳税粮　 一，凡内府钱粮及内外仓场粮草，各处军需等项，不拘起运存留，但有包揽诓骗银一百两、粮二百石以上，不行完纳，事发责限三个月以内完纳者，照常发落。过期不完者，尽其财产赔纳，发近边充军。各边武职主使家人、伴当、跟随交结人员，挟势揽纳作弊者，参问究拟，听使之人，仍照前例问拟。 　　 此条系前明问刑条例，雍正三年删改，乾隆五年改定。 　　 《戸部则例》。地方应纳地丁银两税粮，如贡监生员借儒戸、官戸名目包揽侵收入己者，照常人盗仓库钱粮律拟罪。包揽而尚无拖欠者，八十两以上，照不应为律，斥革治罪。八十两以下，照揽纳税粮律定拟。仍令照数纳足云云。 　　 谨按。礼部例同。 □刑例并无此条，似应添入。 □银一百、粮二百石并举，系明时通例，今不然矣。照常发落未明。 □似否照本律拟杖，记考。 揽纳税粮　 一，内外各处收受草束，若兜揽之徒，恃强将不堪水湿小草充数，嘱托监收官员收受者，拏送问罪，枷在本处仓场门首，三个月发落。 　　 此条系前明问刑条例。起处原作京通并马房仓场等处。雍正三年奉御批改定。 虚出通关朱钞（凡钱粮通完，出给印信长单，为通关。仓库截收，则暂给红批照票，为朱钞）：巻首 凡仓库收受，一应系官钱粮等物，（原数本）不足，而监临主守通同有司提调官吏，虚出通关（给发）者，计所虚出之数，并赃（不分摊各犯）皆以监守自盗论。 ○若委官盘点钱粮，数本不足，扶同（监临提调官）申报足备者，罪亦如之。（亦计不足数，以监守自盗论，并赃。）受财者，计（入己）赃，以枉法从重论。 ○其监守不收本色，（诈言奉文）折收财物，虚出朱钞者，亦以监守自盗论。纳戸知情，减二等，免刺。原与之赃入官。不知者，不坐。其赃还主。 ○（通上）同僚知而不举者，与犯人同罪。（至死减等）不知及不同署文案者，不坐。（以失觉察论） 　　 此仍明律，小注系顺治三年添入。 条例 虚出通关朱钞　 一，凡州县仓库钱粮，责成知府、直隶州知州严行盘査，于毎年奏销时，出具所管州县仓库实贮无亏印结，造册申详保题。仍令不时盘査，一有亏空，无论几时察出，立即列掲请参，免其治罪、分赔。如知府、直隶州知州通同徇隐，别经发觉，将知府、直隶州知州革职离任。先于本犯名下着追，勒限三年。如果家产全无，无力完帑，将未完银米等项，无论侵那，倶着落知府、直隶州知州独赔。如止盘査不实，不行掲报，审系州县侵欺，将知府、直隶州知州照失察侵盗本例议处，免其分赔。审系州县那移，亦先于本犯名下着追，勒限三年，如果家产全无，无力完帑，将未完银米等项，责令知府、直隶州知州分赔一半。如知府、直隶州知州査出亏空，掲报司道，司道不即转掲，及司道已经转掲，督抚不即题参，许知府、直隶州知州竟掲部院，将不转不参之督抚、司道议处，着令分赔。如督抚、司道明知州县亏空，不即报参，反为设法弥补，于本犯勒追限满之日，着落督抚、司道分赔，仍交部照例议处。 　　 此条系康熙年间定例，原载给没赃物门，乾隆五年移入此门，并将康熙四十四年、五十九年，雍正六年先后定例汇纂増删，道光九年増修。 　　 谨按。此条与《戸部则例》同。似应点明侵盗二字，将第二层无论侵那一语及第三层自如止盘査不实至分赔一半等语，全行删去，修改明晰，列为一条。下条再将失察侵盗，不行掲报者，分出另为一例，那移免其分赔者另为一例，较觉分明。列掲请参，州县亏空免议，徇隐州县，着落独赔，盘査不实，不行掲报。独非徇隐乎。再此处明言失察，例内并未将失察二字列入，止云盘査不实，不行掲报，殊未明晰。 □那移罪轻，侵盗罪重，失察侵盗之知府议处，免其分赔。失察那移之知府，反令分赔一半，似未允协。且此条原例，止令分赔，并无处分，下条添入革职勒限着追之文，又有三限不完，不准开复，仍着落追赔银两之语，较失察侵盗之案，办理反严。 □再此段系雍正六年定例。乾隆十六年又有那移等项，止将该员拟罪着追，不必概令上司摊赔之例，系钦奉谕旨纂定。则失察分赔之例，即不得复行引用。尔时未将此层删除，以致彼此抵牾。 □通同徇隐，是否指已经出结而言。其未经盘査，出结之时即行发觉，自应以失察论矣。例内盘査不实，不行掲报，不以徇隐论，未知何解。或系盘出情弊尚未出结，亦未掲报，是以与失察一体同论。若盘査不实，已经出结，尚得谓之失察乎。从前亏空之案，有将数多者画出，作为那移，数少者作为侵呑，故严定条例所以防此弊也。 虚出通关朱钞　 一，凡州县侵那亏空，审明确系知府、直隶州知州徇隐，应着落独赔之项，将徇隐之知府、直隶州知州革职离任。其州县亏空银米，仍依侵那等赃年限，先于本犯名下尽数着落严追。一年限内全完。除侵盗之案，照监守自盗本例，分别年限完缴数目办理外，若系那移之项，至二万两以上者，本犯照例释免。未至二万两者，本犯照例准其开复。其徇隐之知府、直隶州知州，亦一体准其开复。如二限、三限补完者，本犯照例分别减等发落。若三年限满不能完足，本犯照现在未完之数治罪，査实果系家产全无，无力完帑，将未完银米等项，着落徇隐之知府、直隶州知州独赔。勒限一年完补。若能于限内全完，准其开复。限满不完，再限一年完补，若能于二限内赔补全完，照伊原职降一级调用。如二限内完不足数，再限一年完补，若能于三限内全完，照伊原职降二级调用。三限既满之后，虽照数赔补全完，亦不准其开复。 　　 此条系乾隆五年修例时，以此即第一条奏销例内独赔之知府勒限严追之例，其照刑律监守自盗本犯勒限三年之处，已于前条改定，此条自应为分晰，因照原例修改。（其原例系何年纂定，并未叙明。）嘉庆十九年改定， 　　 谨按。此专指徇隐之府州独赔而言。革职勒赔，即所以治其徇隐之罪也。一年限内全完者，准其开复，二三限内全完者，分别降调，限满，虽照数全完，不准开复，已足蔽辜，是以并不科罪。原其代人徇隐，究与自行侵亏不同也。后又定有分别科罪之例，未免太严，似亦应照上条修改。专言侵亏，不必牵及那移一层，以免混淆。律既分列两门，而例仍一体同科，亦嫌未协。再直隶州亦有经征钱粮，如有侵那徇隐之该管道，是否照此办理之处，戸部例有专条，刑例无。 　　 处分例，州县侵欺钱粮，府、州扶同出结者，尽数赔补，分别全完、不完为一条。州县侵欺钱粮，府州失于觉察，分别全完，不全完为一条。道员徇隐、失察为一条。州县那移钱粮，府、州扶同出结，尽数赔补为一条。道员另为一条，似较明晰，应参看。 虚出通关朱钞　 一，各府仓库钱粮，于毎年奏销时，责成各该道盘査，直隶州钱粮，责成分巡道盘査。粮驿道钱粮，责成布政使盘査。藩库钱粮，该省有总督者，督抚会同盘査。无总督者，巡抚盘査。其总督有管辖两三省者，或隔二三年，或隔三四年，于题明巡査地方事情之便，会同盘査。出具印结，于奏销本内一并保题。傥有扶同徇隐，及盘査不实，不行掲报，倶照州县仓库例行。如有抑勒、那借、滥动，以致亏空者，许据实通详掲送各部院奏闻，严加议处，责令赔补。 　　 此条系乾隆五年修例时，以前条已将盘査州县仓库之例详载，则司、道、府、州盘査之例，亦应备列于后。雍正五年刻本，皆未经加载，因将现在遵行各条汇纂为例。 　　 谨按。上条专言盘査州县仓库钱粮，而未及别衙门，故另立此条，与《戸部则例》同。 □戸部例又有州县等仓库钱粮实存数目。毎三月申报一次一条，刑例无。 □照州县仓库例行，亦应分别通同徇隐及盘査不实，着落独赔分赔矣。 □藩库钱粮一层，系雍正元、二年定。 虚出通关朱钞　 一，凡州县那移亏空，审明系知府、直隶州知州不行掲报，应着落分赔之项，将知府、直隶州知州革职。其亏空银米，仍依那移亏空年限，先于本犯名下尽数着落严追。一年限内全完，将本犯及不行掲报之知府、直隶州知州，倶照例准其开复。二限、三限补完，本犯照例分别发落。若三年限满不能完足，本犯仍照原拟治罪。（按，与上条重复）査实果系家产全无，无力完帑，将未完银米等项，无论侵那，着落不行掲报之知府、直隶州知州分赔五成，其余五成，着落失察道员分赔二成，藩司分赔二成，巡抚分赔一成。其知府、直隶州知州分赔银两，勒限一年完补。限内全完，准其开复。不完，再限一年补完，若能于二限内全完者，准其开复。于补官日罚俸一年。如二限内完不足数，再限一年完补，若能于三限内全完者，照伊原职降一级调用。如三次限满不完，不准开复。未完银两，仍着落追赔。至巡抚司道，分赔银两，均照代赔例银，按银数多寡分年完缴。傥有两案着赔，准将前案银两依限缴完，再行续接追缴。 　　 此条系雍正三年例。（按此专言知府分赔者）乾隆五年修改，道光七年改定。 　　 《戸部则例》库藏门，分成赔补二条可与此互相发明，一，州县亏空银米，无论侵那，査明实系家产尽絶不能完交者，将未完银数，作为十分，照例着落不行掲报之知府，分赔五成。其归入无着项下之五成，令失察之道员分赔二成，巡抚分赔一成，均照代赔例，按限银数多寡，分年完交。若有两案着赔，前案银两依限交清之后，再行按续完交。按此条与刑律同。一，直隶州亏空仓库，限满无完，作为十成，该管道员，照知府例，分赔五成。藩司分赔二成，巡抚分赔一成。其余二成，归入无着项下完结。 □按此条刑例所无。 　　 谨按。此专言那移一项，欺侵并不在内。那移出纳门，追赔拖欠各项银两，分别银数，（三百两至五千两以上）按限完交。（半年至五年）此例不分银数多寡，统限三年追完。《戸部则例》则云，按银数多寡，按年完交，与彼门内所载，八旗直隶应交欠项人员，如事属因公，核减分赔、代赔一条相符。刑例此条，未将按银数多寡二层列入，而彼条又祗言拖欠各项，并未添入分赔代赔字样，遂不免彼此参差，不如《戸部则例》之明显。似应删改为，州县侵亏，知府并非徇隐，止系盘察不实，不行掲报及失于觉察者，将知府革职离任云云。仍删去那移一层。 □其亏空银米，先于本犯名下尽数着追。限满不能完足，査实果系家产全无，将未完银米确数，着知府云云。 □府州分赔即系那移之项，与徇隐案内独赔之项不同。 □下又云，无论侵那，似未明晰。 □此处按成分赔，与前条不符。分别开复、降调之处，亦与上条互相参差。 □未完银两仍着追赔，并无治罪之语，与下条亦属不符。 □戸部例，知府分赔一半，其余一半，入于无着项下完结，而分成赔补条下，又载明令司道、巡抚按成分赔，亦与此例相同。 虚出通关朱钞　 一，凡顺天府所属二十五州县卫钱粮事件，倶令该府尹稽察，仍于报销时，直督会同府尹互相査核，列衔具题。其督征完欠分数考成，与直督一例办理。 　　 此条系乾隆十三年，戸部钦奉上谕议定条例。 　　 谨按。此条专为顺天钱粮，府尹会同直督具题而设，至刑名事件，向归直督具题，而例无专条，似应补入。 虚出通关朱钞　 一，凡新旧交代，如果米谷收存不愼，官物遗失不全，（按专指此二项而言，与损坏仓库财物条参看。）立即掲报题参。于旧官名下着追。如已经后官接受出结，米谷霉变、官物短少，着落接任出结之官按数赔补。 　　 此条系乾隆二年，戸部会同刑部遵旨议准定例。 　　 谨按。此交代之所以不易出结也。与那移门州县交代一条参看。 □《戸部则例》，库藏门盘査条。典守仓库钱粮官物，于接收交代后，有霉变失少者，即着落接收交代官及徇庇之上司，按数分赔。不得因霉失数多，摊派旧任官赔。 □交代各条，《戸部则例》言之最详，亦应参看。 虚出通关朱钞　 一，凡该年奏销钱粮，各上司照例盘査出结外，再将各属现年已征一切正耗、杂项、钱粮、谷价等银，一体清査，如无缺少，一并出具结状，申送督抚査核。如有那移抵饰，据实掲参。该管上司扶同徇隐，照例参处。其知府有经征之项。盘査道员，亦照守牧盘察州县之例，一体査办。各省督抚于奏销钱粮清査司库时，将本年新收各项钱粮一并盘査，声明并无那新补旧情弊，出结保题。 　　 此条系乾隆十三年，戸部议准湖北巡抚彭澍葵条奏定例。 　　 谨按。此为防那新掩旧情弊而设。 □甲年钱粮，例应乙年五月奏销。而乙年已经开征，遇有旧粮拕欠，规避处分，那新掩旧事所不免，故定立此例。然既恐那新掩旧，似应移入那移门内。 虚出通关朱钞　 一，凡各省亏空案件，审系侵贪入己者，本犯无力完交，令该上司等分赔。其那移及仓谷霉变等项，祗将该员拟罪着追，不必概令上司摊赔。 　　 此条系乾隆十六年，钦奉谕旨，恭纂为例。 　　 谨按。与第一条例文不符，应参看。 □上条例文在先，此条在后，且系奉旨纂定，自应将上条删改画一。尔时未经改正，以致披此参差，反有高下其手之弊。 □此后分赔代赔之例，仍不一而足，均不照此办理，吏、戸等部，亦各有专条，倶与此例互相参差。然例文愈严，而分赔代赔者愈少，亦具文耳。 虚出通关朱钞　 一，各省督抚，毎于年终，将所辖属员内通行査察，有无亏空之处，据实汇奏。 　　 此条系乾隆二十二年，钦奉上谕，恭纂为例。 　　 谨按。《戸部则例》同。 □汇奏后，如有亏空若何议处，例无明文，自应仍照前例参办矣。 虚出通关朱钞　 一，各省属官亏空，上司明知故纵者，令徇隐之上司各赔一分。 　　 此条系雍正五年例，乾隆五年査州县亏空钱粮，上司有分赔之例，盖因或系徇隐于平日，或由疏忽于盘査，故令赔补。且虑本犯业已花销，无力全完，若非上司分赔，则钱粮终无着落，然不过追足原亏之数而止，今照此例，州县亏空一千，上司各赔一千。州县亏空一万，上司各赔一万。知府所属或数县，或数十余县不止，至督抚司道则统辖全省，若遇有亏空令其逐案照数全赔，力有不能，于钱粮终属无益。现经河南巡抚尹会一奏请停止，此条无庸纂入。黄册进呈后，奉旨仍行纂入。 　　 谨按。戸部例同。 虚出通关朱钞　 一，凡知府、直隶州知州失察属员亏空，及本犯实系因公那移者，仍照原例办理外，其知府、直隶州知州通同徇隐州县欺侵仓库钱粮者，着落代赔之项，若三限已满，尚未赔完，该督抚取具家产全无印甘各结保题，即将革职代赔之知府、直隶州知州，按其已未完交分数治罪。以十分为率，如未完之数在五分以内者，杖一百。至六分者，杖六十，徒一年。毎一分加一等，十分无完者，杖一百，徒三年，均不准纳赎。如能依限赔完，仍照例准其分别开复、降调。 　　 此条系乾隆十五年，钦奉上谕议定条例。此专指亏空而言，原载那移出纳门，咸丰二年移改。 　　 谨按。属员亏空徇隐之上司，例止勒限追赔，并无治罪之文，以赃未入己，无从计算科罪也。若以属员侵亏之数，科该上司以入己之条，似属未协，故罪止于革职责赔。此例于限满未完之后，加重拟徒，是原例已重，此例又加严矣，殊未平允。 □再代赔之赃，如统计一万，已完过五千，未完仍在五分，自应照此例拟杖一百。傥统计系一千、二千已完过四百及七八百，未完者尚在六分以上，即应拟徒。或十分无完，虽赃数较少，亦拟满徒，尤未平允。 　　 再尔时侵亏之案，办理最严，本员因此伏法者甚多，即分赔独赔之上司，如限满不能完交，即分别拟徒，立法最为严歴。嘉庆四年改章以后，非特本员并无死罪，即分赔代赔之例，亦倶成具文矣。即有奏明按限监追者，而倶系通融办理，本人非特不在监狱，久之亦并不在本省，官款悉化为乌有。本门所载各条，从无引用者，物极必反，其理然也。 附余钱粮私下补码：巻首 凡各衙门及仓库，但有附余钱粮，须要尽实报官，明白（立案，于）正收（簿内，另）作数（支销）。若监临主守，将増出钱粮私下销补别项事故亏折之数，瞒官作弊者，（不分首从）并计赃，以监守自盗论。（其亏折追赔还官。） ○若内库收受金帛，当日交割未完者，（不许带出）许令附簿寄库。若有余剩之物，本库明白立案正收，开申戸部作数。若（解戸）朦胧擅将金帛等物出外者，（不分多少）斩。（杂犯准徒五年。）守门官失于盘获搜检者，杖一百。（金帛等物追还官。） 　　 此仍明律，小注系顺治三年添入，雍正三年、乾隆五年修改。 私借钱粮：巻首 凡监临主守，将系官钱粮等物，（乃金帛之类，非下条衣服之属），私自借用，或转借与人者，虽有文字，（文字兼文约、票批、簿籍）并计（所借之）赃，以监守自盗论。其非监守之人借者，以常人盗仓库钱粮论。（监守坐以自盗，非监守止以常人盗，追出原物还官）。 ○若将自己对象抵换官物者，罪亦如之。（自己对象入官）。 　　 此仍明律，小注系顺治三年添入，乾隆五年修改。 条例 私借钱粮　 一，凡管民地方官员，借用官银，初次逾限不能完者，即令离任，限一年还完，开复。若限内不完，革职。着落家产还完。旗员交与该旗催追，汉宫交与该督抚催追。 　　 此条系康熙四十六年，刑部议准定例。 　　 谨按。私借官钱粮，律有专条，此例特为一年还完，准予开复而设。与那移正自相类，第那移之项，均指还充官用，不入己而言。若因私事借用官银，似当有别。 □《处分则例》略同。