宋会要辑稿 - 第 624 页/共 1125 页

县退剥绢二万六百七匹，轻怯不应省则。本部再委太府寺官重行编拣，内稍可支遣绢一万四千三十五匹先次交收外，有轻怯绢六千五百七十二匹合行退回。又缘正是新陈未接之际，切虑人户艰于换易，重致骚扰。今欲委官，估官价钱别行措置，贴钱收买，应付支遣。仍乞下诸州军约束诸县，今后合起上供物帛，须管依省样受纳起发。如依前违戾，从本部按劾闻奏。绍兴府尚有未补发绢数，如发，看验得再有退剥不堪之数，亦乞依此施行。」从之。 八月七日，诏：「已降指挥放免折帛钱，近日州郡却于合纳绢数内纽折见钱，及收买低下绢帛送纳，民不得实惠。可令体究，如有似此去处，重作施行。」 十二月十四日，诏将徽州休宁等五县减下折帛钱自干道五年以后，令各县止纳本色。以福建路转运副使赵彦端有请么。 八年二月十二日，户部言：「昨徽州乞将本州岛上供绢依祖宗旧制重十一两为一匹输纳，本部欲依本州岛所申。今来徽州截日终起到干道七年上供绢八万一千七百六十余匹，系四十二尺为匹，每匹重一十一两一分，或一十一两半之数。」诏知州、右承事郎赵师夔特转一官，通判、右承议[郎]张靖减三年磨勘。 十一月八日，诏楚州干道七年分紬绢等并免起发。以知楚州赵磻老言两经兵扰故么。 食货 宋会要辑稿 食货六四 折帛钱 折帛钱 【宋会要】 徽宗建中靖国元年，尚书省言：「预买钱多，人户愿请比岁例增给。」诏诸路提举司假本司剩利钱，同漕司来岁市紬绢计纲赴京。 政和元年，臣僚言：「两浙咤绍圣中王同老之请，和买并税紬绢匹帛头子钱，又收市利钱四十利：原作「倒」，眉批：「倒，疑例。」按下文诏罢市利钱，「倒」当作「利」，据改。，例外约增数万缗，以分给典吏等，多者千余缗，少者五百缗。」于是诏罢市利钱。 高宗建炎三年，车驾初至杭州，朱胜非为相，两浙运副王琮言：「本路上供和买紬绢，岁为一百一十七万匹，每匹折纳钱两千，计三百五十万缗省，以助国用。」诏许之。东南折帛钱自此始。折帛和买，非古么。国初二税，输钱、米而已，咸平三年，始令州军以税钱、物力科折帛绢，而于夏科输之，此夏折帛之所从始么。(太)[大]中祥符九年，内帑发下三司预市紬绢，时青、齐间绢匹直八百，紬六百，官给钱率增二百，民甚便之。自后稍行之四方。宝元后，改给盐七分，钱三分。崇宁三年，钞法既变，盐不复支， 三分本钱亦无。九月，御笔：「朕累下宽恤之诏，而迫于经费迫：原作「追」，据《建炎要录》卷二八改。，未能悉如所怀。今闻江南和预买绢，其弊尤甚，可下江、浙减四分之一，以宽民力，仍俵见钱俵：原作「表」，据《建炎要录》卷二八改。。违，寘之法。」 绍兴二年绍兴：原脱；二年：眉批「二年，疑」。按上文承建炎三年，此作「二年」，当脱绍兴年号，今据《宋史》卷二三《宰辅表》考补。，户部请诸路上供丝、帛并半折钱，如两浙例。于是左相吕餐浩视师，右相秦桧奏，从之。江、淮、闽、广、荆湖折帛钱自此始。时江、浙、湖北、夔路岁额 紬三十九万匹，江南、川、广、湖南、两浙绢二百七十三万匹，东川、湖南绫罗絁七万匹，四川、广西路布七十七万匹，成都府锦绮千八百余匹，皆有奇，诏诸路宪臣核州县已未支还和买本钱实数来上。初，魏矼在考功，建言：「州县和预买绢，不给本钱，乞就折民间应纳役钱。使官无受绐之弊，民无请纳之劳。」寻下转运、常平司议。 冬十月，两浙转运司言：「本路岁用和买本钱七十三万余缗，无可那拨。」而常平司言：「此钱既充和买，则役人无以给之。」其议遂止。按折帛元出于和买，其始么，则官给钱以买之，其后么，则官不给钱而白取之，又其后么，则反令以每匹之价折纳见钱，而谓之折帛，倒置可笑如此，则官价之不给么矣。今甫诏诸路宪臣核州县已未支和买本钱实数来上，岂其时上之人元未知么，或官吏肆为欺弊，复以和买名色妄有支破耶 魏矼之说固为理当，然役钱者应纳之物么，折帛者横取之物么，官惟其乏钱，是以不免横取于民。若其可蠲，则自当明蠲横取之折帛钱，正不必以应纳之役钱(此)[比]折么。 四年十一月，初令江、浙民户悉纳折帛钱。 六年，两浙转运使李迨始取婺、秀、湖州、平江府岁计宽剩钱二十二万八千缗有奇，依折帛钱条限起发。 十七年，诏减折帛钱，江南每匹为六千，两浙七千；和买六千五百缗，江南每两三百，两浙四百，自来年始。 孝宗干道四年，宰执进呈度支郎官 刘师尹奏：「江、浙四路折帛钱，绍兴初年立价折纳，至十一年，顿增一倍。十二年九月赦书，止令折十之一。十五年，又诏两浙夏税紬绢匹减一贯，和预买减一贯二百；江东、西减两贯。缘州县不尽遵依，暗有增添，乞裁减以宽民力。」上曰：「朕未尝妄用一毫，只为百姓，可从之。」 冬十有二月甲辰，诏：「两浙、江东、西路干道五年夏税和买折帛钱，并权与减半输纳一年。如州县过取一文以上，许人户诣检鼓院进状陈诉。」汪义端言：「若和买用亩头均敷，则上户顿减而下户顿增。盖下五等人户元不预和买，但每丁有绵，有丁盐钱。今又以亩头均受上户和买，则是以一小民之身、些小薄瘠之产，而纳数项之税赋。合将逐县浮豹物力，只照旧例均敷于四等以上为是。」秘书郎娉逢吉言：「和买为民间白着之赋，虽正月给散本钱之法尚载令甲，而人户钞旁亦有见钱请给之文，然上下皆知其为文具么。中兴之初，绢价暴增，匹至十贯，高宗念下户重困，乃令上户输绢，下户输钱，于是有折帛之名，匹折六贯或七贯。和议既定，物帛稍贱，又令输紬者以八分折钞，输绢者以三分折钱，余输本色，遂为定制。朝廷以经费之故，未能裁损，州县又于此外苛取，民力安得不重困哉 」叶适应诏条奏言：「何谓和买之患 经、总制钱之为患么经总制钱之为患：原脱，据《水心集》卷四补。，自州县而后至于民，民犹怨州县而后及于朝廷，和买则正取之民而已已：原作「民作「民」，据《水心集》卷四改。。国以二税为常赋么，岂宜使经 用有不足于二税之内，而复有所求哉 经用不足，则大正其名实可么。承平以前，和买之患尚少，民有以乏钱而须卖，官有以先期而便民。今么举昔日和买之数委之于民，使与夏税并输，民自家力钱之外，浮豹营运、生生之具悉从折计。且若此者，上下皆明知其不义，独困于无策，而莫之敢蠲耳。陛下断然出命，以号天下，曰『自今并罢和买』。和买之为上供者所用紬绢和买：原脱，据《水心集》卷四补。，惟军衣未可裁损，其它宫禁、官吏时节支赐，格令之所应与者，一切不行可么。和买既罢，取民之名正，义声畅于海内矣。」又曰：「何谓折帛之患 支移折变，昔者之弊，事固多矣，而今莫甚于折帛之患。始以军兴，绢价大踊，至十余千，而朝廷又乏用，于是计臣始创为折帛。其说曰：『宽民而利公。』其后绢价(即)[既]平，而民之所纳折帛钱乃三倍于本色。既有夏税折帛，又有和买折帛，且本以有所不足于夏税而和买以足之，今乃使二者均折，于是何名而取义乎 其事无名，其取无义，平居自治其国且不可，而况欲大有为于天下乎 虽然，折帛之为钱多矣多：原脱，据《水心集》卷四补。，所资此以待用者广矣，陛下必钩考其凡目钩：原作「钧」，据《水心集》卷四改。，而后可以有所是正。若经、总制钱不减，和买、折帛不罢，舍目睫之近而游视于八荒，此方、召不能为将，良、平不能为谋者么。」 宁宗嘉泰二年，判建康府吴琚奏：「本府在城上元、江宁两县昨咤兵火，遂将营运和买绵绢数，在外三县内句容除元额外，增绢二 千一十九匹，绵二万一百六十两。继尝请减于朝，而时相无田土在句容，谓秦桧独不与减。今欲与尽减续增之绵，永除下邑偏重之害，本府自行承认减数。」并可。 嘉定十一年夏五月，臣僚言：「鄱阳为邑，经界之初，税钱额管八千六百四十二贯有畸，每税钱一百文，敷和买六尺四寸八分有畸。吏缘纷奸，有增益，积至嘉定九年，遂及七尺五寸六分。又且见寸收尺，谓之合零就整，去年复顿增三寸。以最小崇德一乡言之，嘉定九年分额管五百贯文有畸，敷和买绢九百三十余匹，去年只管九百四十贯有畸，乃增至九百五十五匹，可知其(地)[他]。乞明诏有司痛为革绝。」从之。 食货 宋会要辑稿 食货六四 和买 和买 题原批：「始太平兴国，讫隆兴 二年。」 【宋会要】 太宗太平兴国八年四月，诏内外诸司库务及内东门诸处造作，如官库内有物，不得更下行收市。应要物委三司职官常预计度。若急须物色官库内无，即于出产处收市。若不及，即从三司下杂买务收买，即不得直下行铺。如违，许诸色人陈告，监官劾罪严断。 真宗咸平二年五月十一日，诏官中市物，勒行人于杂买务纳下，本务令人供应。 二十二日，诏杂买务买物支价钱，委监官当面将旬价纽计钱数责领。若三司乞破之时，须缴元帖并领状申三司。 景德三年五月九日，诏内东门买卖司，应内降出卖匹段，自今明上簿历，令使臣当面差人印记，具关子送下杂买务出卖。所有金银，即封记交付，更不得私将抵换匹帛下行出卖。所有诸宫院，亦令依此置历抄上。又内中自来有直卖诸般物色，并令抄上簿历拘管，依例具关子下杂买务取索供纳。又内中降出见钱，令杂买务收买供应物色，自今便仰据数送下，依例下行收买供应，更不得令将见钱转换不堪匹缎兑卖。又内中所买羊肉，自今并令使臣上历，出给印押帖子，差辇官下行取买，诸宫院准此。 十五日，诏内东门降出卖匹缎，令左藏库送纳，关报杂买务，依时估纳钱。 十九日，诏：「如有内东门买卖辇官诸(邑)[色]人将低次匹帛换内降上好匹缎，自今令杂买务牓门晓示，须先 上门历，方将物于监官出头。仍桩定钱四千贯，分两番一季结筭，依旧收蹙零脚钱。每供物卖物，限半月纳钱齐足，仍各置历拘辖。」 大中祥符二年五月十一日，上封者言：「杂买务与内东门司出纳，咤缘为奸。」真宗曰：「此二句屡曾制置，常给钱伍百万于本司，以备支遣，不欲谷滞价直么。先帝时常以钱百万命宋思恭检校，凡宫中市物，令实时面给其直，用讫复增，常满其数，仍闻思恭亦不能尽副先旨。近日宫中凡所须索，并付左藏库，虽动须变转，且免扰民么。」 八月，诏洞真宫真：原作「直」，据《长编》卷七二改。、开宝院、韩国长公主宅、广平公保信军院，及应敕葬所买卖物色，并听从便，不须下杂买务。 是月，诏：「崇真资圣禅院于杂买务买物，虑其扰人，今后具数以闻。」 十月二十二日，诏：「内东门降出宣赐银及成器物有镌凿官匠斤两字号者，委杂买务使臣看验，分厘色号，依时估取系省钱收买，送左藏库。候及千两，申三司煎炼。若无字号、不及色额器物钗钏，即付行出(买)[卖]。」 二十三日，诏：杂买务要有买卖，画时支给价钱，不得邀滞。 五年八月，诏：杂买务市物并须支一色见钱。 六年十一月，诏：自今内降及诸宫院卖金银器物，并送左藏库给钱。有带胶焊细碎物，即于杂买务出卖。 七年十一月，诏内东门：顺仪院、崇真资圣院、太和宫及房卧使臣取买物，许于杂买务下行收买。除官库所有物外，各令行人等第给限供纳。 是月， 诏：「杂买务应下行买物者，价钱不得住滞邀乞，其外催受得买物关子，次日须通下行户置历，于监官处书押。」 天禧二年十二月，提举库务司言：「杂买务准内东门札子，九月收买匹帛，内白絁每匹二千二百，十月收买皁絁，每匹二千八百，及收买果子，添减价例不定，称府司未牒到时估。检会大中祥符九年条例，时估于旬假日集行人定夺。望自今令府司(侯)[候]入旬一日类聚，牒杂买务，仍别写事宜，取本务官批凿月日，赍送当司置簿抄上点检。」从之。 是月，诏三司、开封府指挥府司，自今令诸行铺人户依先降条(纳)[约]，于旬假日齐集，定夺次旬诸般物色见卖价状赴府司，候入旬一日，牒送杂买务。仍别写一本，具言诸行户某年月日分时估，已于某年月日赴杂买务通下，取本务官吏于状前批凿收领月日，送提举诸司库务司置簿抄上点检。府司如有违慢，许提举司勾干系人吏勘断。 仁宗皇佑四年三月二十六日，诏杂买务自今凡宫禁所市物，先须勘会库务委阙者，方得下行。仍皆给实直，其非所阙者，毋得市。初，仁宗谓辅臣曰：「国朝监唐世宫市之患，特置此务，以京朝官、内侍参主之，且防扰人。近岁非所急之物，一切收市，扰人亦甚矣。」故降是诏。 至和元年十一月，知开封府蔡襄言：「内东门市行人物有累年未偿钱者，请自今并关杂买务，以见钱市之。其降出物帛，亦估直于左藏库给钱。」从之。 高宗绍兴六年二月四日，诏和剂局药材令杂买务收买，仍就令太府寺准备差使兼杂买务监门，机察钱物出入。除本身请给外，每月添支和剂局监门官日支食钱一色。 同日，诏：「杂买务收买药材，除旧额专、副、手分、攒司、库子外，添置手分一名，书手一名。」 同日，诏：「杂买务收买药材，依杂卖场例，每贯收头子钱二十文省，市例钱五文足，应副脚剩等杂支使用，置历收支。年终，将剩数并入息钱。所有熟药所纳钱看搯，并依左藏西库条法。其纳到钱，除就支药材价钱外，见在钱并行桩管。」 同日，诏杂买务令临安府轮差兵士一十五人充把门、搜检、巡防等役使。 二十三日，诏太府寺置牙人四名，收买和剂局药材，每贯支牙钱五文，于客人卖药材钱内支。如入中，依市值定价，责牙人辨验无伪滥堪充修合状，监官再行审验，定价收买。如受情中卖伪滥，并例外收买钱物，许人告，每名支赏钱五十贯，并依伪滥律断罪。及官知情，各与同罪。不觉察，减二等。 五月十五日，朝旨：每贯于客人处更支牙钱二十文。以无人应募么。 同日，诏收买药材，令临安府市(令)[易]司每旬开具药物名件、实直价例报杂买务，申太府寺照会。 孝宗隆兴二年二月十六日，吏部状：「都省批下本部申明：『杂买务阙，未审日后合从是何选分差注，或系堂除。』后批：照应已降指挥，许通差文、武臣。」尚书左选勘会：今将 《绍兴格》并续降指挥参照，立定差法：杂买务选注通判、知县资序、不曾犯赃私罪、年未六十人，仍不注初磨勘改官人。尚书右选勘会：杂买务阙通差文、武臣，今欲差亲民资序、不曾犯赃私罪、年未及六十(又)[人]，候尚书左选(阙)[关]到指挥日，出牓召官指射。如同日有官愿就，即先差承务郎以上，次注大使臣。其为任使阙年限，并依见行格法施行。 食货 宋会要辑稿 食货六四 上供 上供 题下原批：「起建炎三年，讫干道九 年。」 【宋会要】 高宗建炎三年七月二十七日，户部侍郎叶份言：「乞每岁终，从本部将诸路所起上供钱物、斛斗数目以十分为率，比较三两路起发最多最少去处，申乞赏罚，庶使官吏有勤惰之戒。」诏从之。 四年九月六日，户部侍郎孟庾言：「崇宁立法，诸路违欠上供钱物，官冲替而吏配千里，务要应期办集。后大蹑间户部奏请以为法禁太重，将官员冲替改作差替，人吏决配改作勒停，期于必行，不为虚文。继承指挥，却依旧法。日来朝廷不欲深罪，监司、州郡公然违戾，深虑有 国计。伏望严赐督责监司、州郡当职官，将今年上供钱物须管依限起发赴行在，应助支用，如有违欠，并乞依大蹑间申请断罪。」从之。 绍兴元年三月十九日，尚书省言：「行在养兵之费浸广，帑藏之积无几，将来大礼，合用赏给百万，既不许横敛，惟指拟上供，宜预行戒饬。诏：监司及州县当职官不务体国，C 令拖欠，起发违滞，或冒法截留，侵隐兑借之类，有 大礼支遣，官追一官勒停，人吏杖脊远配。若率先起足，取旨优异推恩，仍令户部常切催督。其置簿点检驱催，并依已降指挥施行。」从之。 二十七日，诏诸路应赴行在钱物、斛斗，官司辄截留借兑支拨，并依上供条法指挥施行。 四月十三日，户部侍郎孟庾言：「江南东、西路合起发行在额斛，系以去年秋税计置起发，已承十一月四日朝旨，将二分折起价钱外，余八分起发本 色粮米。缘所起数多，即目道路未甚通快，深虑艰于一般般运一般：原作「一并」，据本书食货三五之三二改。，又民间见阙粮斛，今欲将逐路合起发米将二分依市价粜卖，将卖到钱计置金银起发，余六分本色依旧。」诏依，仍仰将已纳在官合起发上供米斛依市价出粜，如有未纳数目，即拘催本色，不得抑勒税户认纳价钱，却成搔扰。 八月二十九日，诏令宣州将未起上供紬绢三万匹并纳本色。以本州岛言「奉 上供紬绢一半折价，每匹三贯文，而江东时值止两贯，下户反有倍费」故么。 二年三月二十二日，户部尚书李弥大言：「今来道路并无梗阻，其诸路州军上供钱、帛、斛，自合遵依上供条限，尽数起发前来行在送纳。望严赐指挥诸路漕臣。」诏两浙东、西、江南东、西路各就委逐路 刷折帛钱官拘催，并福建路、荆湖南、北路、广南东、西路并仰逐路漕臣照会户部已行事理训诫州县，将合起发物各依条限起发。今来系充赡军支用，务在悉心拘催催：原作「权」，据本书食货三五之三三改。，毋令蹈习前弊。令户部不住催促施行。如尚敢违限，不为依数起发，仰本部按劾取旨，重寘于法。 闰四月十二日，臣僚言：「欲令福建路转运司将本路合买发上供银委官置场，依市价收买。如或价高，所买数少，不及(租)[祖]额，即乞朝廷量行蠲减。」诏札与福建路转运司从长相度，务要便民，限三日申尚书省。 五月十一日，户部言：「乞将处、台州上供钱物，并依江东、西不通水路已降指 挥，计置轻赍起发赴行在。」从之。 六月二十七日，金部言：「欲将鼎州建炎四年合发上供钱物免放，其绍兴元年分上供之数，自来年为始，分限三料带纳。今年上供钱物，疾速依条限计置起发前来行在送纳。」从之。 七月十四日，诏南康军今岁合发上供纸并特与放免一年。 十月十三日，都省言：「江西吉、筠州、临江军上供粮斛，累年并无起发数目，今岁丰稔，秋苒理当措置。」诏差仓部郎官娉逸前去，同本路漕臣韩球于逐州催纳，先次起发三十万硕，各差逐州通判兵官一员管押，赴镇江府权行交卸。其合用舟船，如官纲不足，仰本路安抚大使司协力那融应副，仍限至十二月终起发尽绝。如有已受纳到早米，亦仰疾速起发，祗备应接行在支遣，令户部常切催促。如限内依数起足，其韩球、娉逸并管押管一例推恩。若出限不足，取旨降黜。及差郎官一员、密院准备将两员前去受纳，令别项桩管，非奉朝廷指挥，不以是何去处，不得支动颗粒，并沿路不得拘截。如违，并重寘典宪。 十一月八日，度支员外郎胡蒙言：「愿诏诸路监司，凡管下租赋利入拘催趁办未足额，不许截拨上供。其一路一州一县物斛、钱帛应合输行在之数，敢有违欠，以慢法禁罪之。限满，委省部 刷以闻，严行惩戒。若残破州县之吏有能劝课耕辟田产，使租赋渐复元额，措置征商榷酤而收息至于增羡者，并 具实保奏，优与进擢，以示激劝。或监司、州县沮抑，许诣台省自陈。庶几咸知国用为急，豹赋必辐辏而至，军事虽未息，费用常裕。如无苛敛以蠹民，则邦本自固矣。」诏札与诸路转运司照会。 十七日，江浙荆湖广南福建路都转运使张公济言：「逐路州郡依格上供之类，常是出限不足。欲乞应诸路州军豹赋出入，并许公济取索点察。其合拨上供钱物，如限满有欠缺不足之数，从公济取拨本路所管转运司移用钱，依条补足解发。如逐州上供钱未足，漕司不以移用钱补发，别作名目支使，欲许公济按劾，具事咤申取朝廷指挥。」从之。 三年正月二十九日，诏江东、西、湖北路绍兴元年、二年未起上供纸数，并特与权行倚阁，绍兴三年合发数目，一半权折纳价钱。