宋会要辑稿 - 第 625 页/共 1125 页

二月二十日，户部言：「检会去年七月二十日都省言：『提点铸钱官王 申请，将鼓铸年额上供钱内每年权借留一十五万贯充回易钱本，限次年内先次起发赴行在。』本部契勘：在法，上供钱物不许官司陈请截留，借兑支拨兑：原作「充」，据本书食货三五之三五改。。欲令本司将截留过钱数立便尽数起发。」从之。 八月四日，户部尚书黄叔敖言：「政和东南六路直达粮纲起发条限难以遵守，即今车驾驻跸临安，诸路岁额上供事须权宜别立季限。今乞两浙路分两限拘催收桩数足，上限今年十二月终，次限次年二月终；江南东、西、荆湖南、北并分三限，第一限本年终起 发，第二限次年二月终，第三限五月终。如违限桩发不足，从本部具数申朝廷，乞赐施行。」从之。 四年二月二日，诏广南东、西路转运司当职官各降一官，吏人从杖一百科断。以户部比较绍兴三年未起上供钱物，本路拖欠最多故么。 六日，户部尚书黄叔敖等言：「今岁大礼赏给，乞两浙等路上供和买紬绢以十分为率，八分起发本色，二分折纳价钱。」从之。 二十七日，诏蕲州绍兴四年已前合起无额上供钱物并与蠲免。以本州岛言兵火后豹计未足故么足：原脱，据本书食货三五之三六补。。 同日，左朝散郎王缙言：「广南东路每岁上供，例买银轻赍，而近年坑场不发，银价腾贵，及至行在支遣，类损元价十之三四。契勘榷货务召人入纳，筭请盐钞，有掯留盐本等钱数不少。今不若令筭请广东盐钞之人一并入纳，掯留等钱别项桩管起发，充本路上供之数。预约度一岁入纳之数，下转运司，于诸州上供钱内拨还盐事司。」诏令户部勘当，申尚书省。 四月二十一日，臣僚言：「切见广东上供白金，岁输十万两，朝廷虽尝令广东相度，从便上供见缗，然而转输当用舟航，顾募之初匪易，护送必遣官吏，交纳之际甚艰，繇是州郡莫敢任见缗之责。伏见近岁取广东漕司盐改为钞盐，钞法既行，而常患乏盐，尚有三分之一留充漕计。今若将上供钱、银旧数蠲其难办之额，定其实纳之数，拨与本路为漕计，而于漕司一分盐内会其 价直，取之以益钞盐，使偿上供之数，则商买自以见缗输于行朝矣。」诏令户部勘当，申尚书省。 七月十三日，温州言：乞将今年未起上供紬以衣绢代发。从之。 五年正月五日，诏罢湖南转运司上供额斛折纳价钱，并催纳本色。 三月十八日，前荆湖南路提刑司检详官文浩言官：原作「管」，据本书食货三五之三七改。：「切见荆湖南路上供钱旧以官纲盐头子钱桩数起发，自推行盐法之后，悉系客贩，所谓头子钱者，无有么。当时有司虑失岁计，州县逐急措画，遂以曲引为名，岁取其数，苟逃吏责，咤循迄今，但以人户税役高下分俵曲引，每县或至二三万缗，十倍上供之数，敛多用寡，弊不胜言。乞令本路漕臣各据逐州元认上供实数，以人户见今等第均敷，勿袭科俵曲引之弊。岁终检察以闻。所贵少戢赃墨之吏，以苏凋瘵之民。」诏令席益体访诣实令：原作「今」，据本书食货三五之三七改。，具合如何施行申尚书省。 十五年十月三日，知建康府晁谦之言：「本府每岁合起上供米旧额一十五万石，自经兵火，至绍兴五年，认起一十一万石。后缘转运副使黄敦书暂权府事，增起二万四千余石，遂致两年以来公私费力。欲乞将上件增起米数许与蠲免免：原脱，据本书食货三五之三七补。。」从之。 十九年九月二十五日，户部言：「诸路军州岁发上供诸色钱帛，并合桩管窠名各有桩发条限。今将侵借去处，不以去官，并从本部按劾，重赐黜责施行。」从之。 二十年六月三日，权知无为军高世史言：「本军三县人户 未甚归业，其合起诸色上供委是阙乏。欲望令所属委官检覆见归业并开垦田土，于见今承认旧额所起上供等钱数内量行减免。」诏令户部看详，如合减免，申尚书省取旨。 二十三年闰十二月二十二日，户部言：「上供诸色窠名钱物，在法不得支兑移用，若辄擅侵支，各有专一断罪条法指挥。比年以来，州军往往冒法，轻费妄用。乞行下诸路监司常切检察，遵依条禁。若有违戾侵借，除依法断罪外，仍乞今后更不差注知州军差遣。仍乞从本部取索当职官职位、姓名，供申尚书省，照会施行。若后官任内合发窠名钱物别无拖欠，能措置补还前官擅支钱物，每及一万贯已上，与减一年磨勘，至五年止止：原作「上」，据本书食货三五之三八改。。」从之。 二十六年八月十二日，诏滁州合起上供钱权以六分为额起发。以本路转运司言「本州岛上供已发八万，委无所出，乞蠲免」故么。 十九日，户部言：「乞令诸路监司催督所部州县，将上供等钱物今后并依条限拘催起发。仍从本部于次年驱磨违慢多处，开具按劾，重赐施行。」从之。 十一月二十三日，江南西路转运司主管文字逢汝舟言：「望诏有司戒饬州县诏：原作「诒」，据本书食货三五之三八改。，于每岁增起二分钱物不得增敷于民，庶使民力不致重困。」于是户部言：「合起上供钱物，除湖南州军依格起发外，欲下荆湖北路转运司钤束逐州军，合将增认数目依条收桩起发，即不得增敷于民。如有违戾去处，仰本司按 劾施行。」从之。 二十八年五月十二日，尚书驾部郎中张宗元言：「比年以来，诸路发纳米斛数少，朝廷不免将诸路籴本凑额钱拨赴行在和籴场及三路总领司，收籴米斛，补助支遣。欲望诏有司行下诸路转运司，自今后须管每年开具合收实数，保明诸州府守、倅、令、佐及检踏灾伤官次第结罪状供申，要在十一月内到部，仍依省限报足。如违，从户部具申朝廷，取旨施行。若实数既见，可凭谷考，不致拖欠，则立为成法。三年之后，桩积之数不下及五百万石，降本凑额外，每岁又有二百万缗以助他用。」于是户部言：「江、浙路岁额合发上供米斛并系实数，缘绍兴之初一时随宜认发，致不及元额。在法，江、浙、荆湖路秋税十月一日起催，若有灾伤，以八月经县陈诉，至月终，止限四十日检放。欲依所请，行下两浙、江东、西、湖南、北路转运司，仍先具已依稞文状以闻。」从之。 二十九年正月二十四日，司农少卿董苹言：「伏望特降指挥，今后州县前官拖欠上供而后官致被取勘者，先具所欠年分已去当职官，择其甚者，取旨责罚，不以去官赦降失减。」从之。 八月二十三日，户部言：「今欲令逐路漕司与州军当职官，将今年合发上供额斛且依年例数目认桩且：原作「具」，据本书食货三五之三九改。。仍多方措置检察，遵依条限起发，赴所属应办给遣。务要尽实，毋致欺隐。如违，从本部开具违戾去处，按劾施行。」从之。 十二月四日，权户部侍郎 董苹言：「欲望申饬诸路州军，将合收钱物依条分隶，不得改易名色易名：原作「名易」，据本书食货三五之三九乙。，应限发纳。及令监司各随窠名催督所属起发，毋令辄换纲解，暗移上供。仍许监司互察。」从之。 三十一年八月二十六日，户部言：「今相度，欲令逐路漕司与州军当职官，将今年合发上供额斛且依年例数目认桩施行。仍多方措置检察，遵依条限，依数桩办起发，赴所属应办给遣，务要尽实，毋致欺隐。如违，从本部开具违戾去处，按劾施行」。从之。浙东路上供钱六万七千六百九十四贯文；浙西路上供钱一十五万四千八百三十贯文；江东路上供钱一十八万一千一百七十贯文；江西路上供钱一十五万六百一十贯文；福建路上供钱三万二千六百七十三贯八百八十九文，银一十六万三千二百六十一两六钱六分八厘；淮东路上供钱七万八千二百九十一贯文；淮西路上供钱二十四万三千一百一十九贯文；湖南路上供钱二十八万一百一十一贯文；湖北路上供钱二十八万一千六百贯文，银八十一两六钱；广东路上供钱四万一千四百九十八贯文，银三万八百二十二两，金一十五两；广西路上供钱六万四千八百七十贯文，银六百五两；成都府路上供钱三百八十贯文；潼川府路上供钱三万七千五十六贯七百九十五文；利州路上供钱九千七百三十九贯三百六十 二文，银九千九百七十八两；夔州路上供银三万六千八百八十一两四钱二分五厘二黍，金四百八十两；京西路上供钱四千六百八十贯文。 孝宗隆兴元年十二月二十七日，诏：「诸路州军岁起上供钱物，例有拖欠，监司、郡守却以羡余进献，侥冒赏典。可令户部行下诸路州军，今后上供钱物须管依限起发数足。如数目未足，辄行率敛进献，仰本部按劾以闻。」 二年四月十二日，诏：「诸州补拨前官任内侵支拖欠上供诸色窠名钱物，充两淮修筑城池使用，每及一万贯，与减一年磨勘，至五年止。」于是右正言尹穑言：「窃谓诸路州军每遇一时紧切支用，无可那移，方可将上供钱物逐急借拨，遂致前后积压拖欠。虽要拨还，又有当年合起钱数，犹恐趁办不及。若后官到任，自能措置收簇，别无少欠，已是不易，何由更有余剩，补发前官未起数目 况今年系大礼年分，比之常年，倍更窘阙。纵使逐郡知州意在希赏，未知作何擘画可以应数。不唯经涉岁月，虚费文移，必致误事。若更使逐州并缘税赋科须等，于民户巧作名目，百色增取，重有搔扰，深为可虑。望令户部据见今诸州军侵支拖欠上供等钱物，约度分数，且令每年逐旋带纳。要在多寡合宜，使督责可行，须管与当年合发钱物各要起足。如准前拖欠，依先降指挥，知州不许与知州差遣，仍展一年磨勘。当职官任 满日，于印纸上别项批书所起钱数足，方许参部。所有『补发旧欠及一万贯文，减一年磨勘』指挥，乞更不施行。」从之。 干道二年九月二十六日，诏：「诸路州军、监司合起上供诸色钱物，皆有起发条限，近来循袭，公然拖欠，致有阙乏。可将诸路合起行在上供钱物，每岁上下半年从户部比较最谷违拖欠去处，具名按劾，重行黜责。」从户部侍郎曾怀请么。 四年七月五日，诏诸路提刑司，今后诸州知、通拘收无额钱物，候任满日别无拖欠上供诸色窠名钱数及经、总制钱，本考内亦无亏额，方许陈乞依格推赏。仍自今降指挥为始。先是，浙东提刑徐藏言：「准绍兴二十八年三月二十五日圣旨：『户部契勘：诸路州军所收无额上供钱物，每岁收及五千贯已上，知、通各减磨勘一年，一万贯减一年半，一万五千贯已上减二年。缘州军将别色官钱兑那凑数，作无额窠名起发，却将有额合起钱数拖欠，乞从本部驱考，若任内合起上供折帛等钱别无亏欠，方许作见行条法推赏。』诸路方且遵承，续准隆兴元年朝旨，知、通拘收无额钱得赏格，更不候任满便行保奏。缘此，前弊复作。」故有是诏。 十二月十四日，四川总领所、夔州路转运司言：夔路岁发上供等钱物，支降盐、茶下逐州拘收，自行变卖充本，收买金银绢帛起发，偃折人户输纳数目。其州军如有侵移借兑欺隐，不行尽实偃折，乞比附擅赋 敛法科罪。」诏：如有违戾，即将官吏依「非法擅赋敛」 条官：原作「管」，据本书食货三五之四二改。，以违制论，依律徒二年科罪。 六年闰五月六日，户部尚书曾怀言：「诸州军起发户部诸色官钱及上供钱物，虽各有窠名，缘州军往往妄于名色上有分紧慢，不为尽数发纳，或虚申纲解，致 指拟。今欲印给纲目，遍下诸州军，专委通判逐季开具已未起发数目。如无通判去处，即委签判签：原作「佥」，据本书食货三五之四二改。、判官。谓如春季钱物，即于四月初五日以前填写纲目，申发户部。如谷滞不到，从本部先劾所委官。夏、秋、冬季准此。岁终，却将纳足、欠多州军，每路具三两处申奏，以为殿最。」从之。 七年正月二十日，诏：「自今后诸路州军起发上供诸色窠名铜钱，并要起七分见钱，三分会子，并人户典卖田宅等交易用钱、会子，使听从民便。」 五月五日，三省言：「检准绍兴二十五年四月十六日圣旨：『诸州军知、通拘收无额上供钱物，每岁终及一万贯，与减一年半磨勘，如及一万五千贯以上，与减二年磨勘。』初见州军所收诸色窠名数目浩瀚，如赃罚户绝等钱物，动以千万贯计贯：原脱，据本书食货三五之四二改。，其知、通岁终只以一万五千贯以上趁及赏额，余钱既无增赏，得以侵支妄用，是致失陷豹计。欲乞自今后应诸州军知、通及诸路安抚、转运使、提刑、提举并市舶官，应任内各司自能拘收起发无额钱物内，一万贯减一年半磨勘，及一万五千贯减二年磨勘。若增及三万贯文以上，转一官。如更能 拘催起发过数，并比类推赏。除岁额诸州军一万五千贯以下钱物，并依旧逐季起发赴左藏西库外，自今来诸司及诸州军增收到无额钱物，并逐季令项起赴左藏南上库桩管。仍专委官一员，以时点检拘催，依数起发，俟至岁终，优功旌赏。」从之。其后，九年五月二十七日臣僚言：「伏见绍兴二十五年指挥：『诸州军知、通每岁拘收无额钱及一万贯，与减一年半磨勘，一万五千贯以上，与减二年磨勘。』此以利导之。近来往往诸州将其它钱物先次起发数足，以幸赏典。虽云诸色窠名无亏方许陈乞，然知、通替罢，未有不推赏者。至干道七年五月五日再降指挥：『若知、通起发无额钱及三万贯，与转一官。』此法既行，太为侥滥。昨来推赏，不过二年，并用实历对使。今比旧法，纔得一万五千贯，径转一官。诸路知、通尤更急于受赏，人人竞利，至有一年之内拘收无额钱转一官、减二年磨勘者。若二年，则遂转三官矣。如小郡豹赋有限，于常赋之外更事刻剥，则事力愈窘，益见煎熬。天下州郡长贰但志在于拘钱转官，凡在任有合行整顿纲纪之事，苟且咤循，尽废而不举矣。」诏诸路州郡知、通，今后每岁起发无额上供钱物若增及三万贯以上，与减三年磨勘。 八年三月十三日，提举淮南东路常平茶盐等事、措置两淮官田徐子寅言：「检照干道七年十一月四日指挥，措置行使铁钱画一内一项：『两 淮诸州军依准近降指挥，应起发上供等钱，并以七分见钱、三分会子解发。』今来沿淮州军见使铁钱并会子，则难以发纳。今欲将沿淮州军合发纳钱，许令解发会子，所有自余近里州军，且令依所降指挥分数解纳见钱、会子，候将来普用铁钱日，别行条具申请。」诏极边州军并用交、会，近里州军以钱钱：原作「铁」，据本书食货三五之四四改。、会中半起发。 八月四日，权户部尚书杨倓言：「朝廷用度，全仰诸州军起到钱应接支遣。今谷考得江、浙州军截日终起发干道八年折帛钱天头批：「帛，一作纳。」，比之干道七年一般月日，计增起多解钱七十余万贯。今将逐州军所起数目比较得，内常平所起之数比递年一般月日多起解到钱一十六万贯，委是当职官究心职事。若不量行旌赏，无以激劝。」诏知州右朝请大夫晁子健、通判左朝散郎葛郯各特减二年磨勘。 十月七日，诏诸路转运司，自今场务解纳本州岛分隶诸司上供经、总制钱朱钞内，须管开具若干，系甚场务，甚监官在任收到钱数发纳，赴是何去处送纳。其余场务依此供申。候申到监官在任增剩数目多少，仍酬赏数目多少仍：原脱，据本书食货三五之四四补。，从本部参照行遣。如申到日前在任推赏之人，亦依此取会。以吏部尚书张津言：「比年以来，并缘法制，人知幸得。如州县场务课息增羡内发纳上供，并无行在朱钞，而州郡泛滥保明推赏。」故有是命。 十一月六日，诏将干道四年、五年诸路州县拖欠上供未起之数特与蠲放，日下销落簿 籍，不得再有追理。如违，许民户越诉，监司觉察按治。以中书门下言：「诸路州县拖欠未起上供经、总制诸色窠名钱物、米斛，已降指挥放免至干道三年终。所有以后年分，亦有拖欠之数，皆系民户积欠，经隔岁月。若行一例催理，窃恐追扰。」故有是命。 九年十一月九日，南郊赦：「诸路州县拖欠未起上供经、总制等诸色窠名钱、米等，已降指挥放免至干道五年终，近两浙路放免至六年终。其余路分亦有拖欠之余，皆系民户积欠，经隔岁月，若行一例催理，切虑追扰。可将诸路州县干道六年终已前应拖欠未起之数特与除放，日下销落簿籍，不得再有追扰。如违，许人户越诉，监司觉察按治。」 十二月二十三日，权户部侍郎蔡洸言：「诸路州军起发上供并经、总制等钱，各有期限赏罚。比年以来，所隶监司不体法意，其起发如期者皆与保明被赏，而违限者未见其举劾么，则有赏无罚，人无惩劝，国用安得以时敷足 欲望严饬诸路监司，依限催发。守贰尚敢违戾，许臣择其弛慢之尤甚者按劾奏闻。所隶监司不行纠察，亦乞坐罪。」从之。 【宋会要】 天头徐松原批：此下八条，《大典》引《会要》作「 上供银」。松按：银系上供之一，似无庸别作名目，疑《大典》摘此数条编入「 银」字韵耳。今第附「上供」后，不别出「上供银」焉。点校者按：此下实有七 条。。 雍熙四年，诏诸道州府军监课利上供银今后煎作折角铤送纳，不得更作板石子铤。 政和三年九月十七日指挥：变转收买金银起发上供内，本钱依旧桩管，循环支用。从之。 建炎三年，诏：「访闻福建、广南自崇宁以来，岁收买上供银数浩瀚，陪备搔扰，民力不堪。可自后岁减三分之一，以示远方宽恤之意。」 四年正月二十九日，诏福建路州军，今日以前见欠左藏库估剥银数、亏欠官钱，特与蠲放四年。户部侍郎叶份言「福建路见上供银数，系以元丰年宝瑞场所收课利立为定额。自崇、蹑以来，坑井渐降，银价又高，应办责之人户，科敷及于寺院」故么。 绍兴二年，德音：「福建路上供银，昨建炎三年九月已减三分之一。绍兴元年三月内，建州、南剑州于所减数内又免半分。尚虑经此兵火，民力不易，所有今年合起之数，上四州全免一年，下四州减半。」 三年，福建路转运副使刘容木言：「本路建州、南剑州每年合发上供等银数内，建州二万一千六百六两，南剑州三万三千八十一两，自绍兴三年分依旧上供，及更令带发绍兴元年分银数内建州一万三千五百五十两、南剑州一万八千五百五十三两八钱三分三厘。逐州连遭兵火，民力困重。」诏与免带发。 二十六年，宰执进呈权刑部尚书韩仲通 看详到知雷州赵伯柽所奏，广西州军经、总制等窠名银皆是括率百姓，随税均敷。欲令今后只依市价收买，不得依前均敷。上曰：「此岂可不禁 」 食货 宋会要辑稿 食货六四 无额上供钱 无额上供钱 钱：原无，据本书食货三五至三 ○补。 【宋会要】 高宗建炎元年十一月十四日，诏诸路无额上供钱不合立额，可自建炎二年正月一日为始，并依旧法。当职官拘收灭裂，致有欺隐失陷者，重功典宪。 二年五月 十五日，户部尚书吕餐浩等言：「诸路无额钱内增添酒钱，依旧法系户部上供之数。今已承指挥，自建炎二年正月一日为始，并依旧法。切虑诸路州军止以六分桩拨，欲乞令提刑司行下逐州军，将四分增添酒钱并入六分之数收系入帐，依限尽数桩发施行，免致有亏省计。」从之。 七月十二日，端明殿学士、提举醴泉蹑黄潜善言：「户部经费，自军兴以来用度至广，惟仰诸路上供钱物应办。其州郡所收无额上供钱物，依法并隶提刑司拘收，具帐供申起发。缘无额钱所收窠名不少，切虑州、郡、县、镇隐漏，不肯尽数供报，提刑司不为检察，致拘收隐落，或供帐不实，日么转致亏损，失陷省计省：原作「少」，据本书食货三五之三一改。。欲望下户部检坐诸州郡应合收无额上供钱物窠名，及供申隐漏不实起发期限，并前后应干约束等条法，镂板遍下诸路州郡及提刑司遵守施行。」诏依。 绍兴元年四月四日，户部侍郎孟庾言：「诸路州军所收无额钱物，昨窠名繁多，州郡得以侵欺，并令提刑司具帐催督起发，以革侵用。近缘军兴，诸路供申帐状多不依限。继承指挥，添酒钱五项依旧作经制钱拘收，亦系无额，名色相同，从来帐限不一，作两色供报，州县得以侵欺。今欲乞将诸路所收无额经制钱物，每季只作一帐供申，并限次季孟月二十五日已前具帐，及起发数足。余依见行条法。」从之。 二十五年四月十六日，诏诸路州军知、通， 今后拘收无额钱物及一万贯，与减一年半磨勘，及一万五千贯以上，与减二年磨勘。如止及五千贯，依已降指挥，与减一年。」从户部请么。 二十八年三月二十五日，户部侍郎徐林言：「今欲下诸路提刑司行下诸州军，今后拘收无额钱物赏，候任满日方许陈乞，从本部驱考。若任内合起上供、折帛等钱别无拖欠，即依见行条法、指挥，保明推赏。」从之。 二十九年闰六月八日，臣僚言：「窃 昨降指挥：『应州军专委通判拘收起发无额钱，岁及五千贯以上者，知、通与减一年磨勘。』所在州军每岁豹赋所入，或有系无额窠名者，往往(空)[罕]有拘收及五千贯，其间有止拘收到一二千贯至三四千贯，为不能及五千贯数，不该赏典，遂致州军更不将所桩到钱物起发。今乞行下诸路，责令守、倅常切拘收，除一岁能拘收起发及五千贯以上者，依已降指挥与减一年磨勘外，若不及数而及四千贯以上者，与减三季磨勘，及三千贯以上者，与减两季，及二千贯以上者，与减一季。如此，则随其多寡，为之酬赏。」从之。 食货 宋会要辑稿 食货六四 免行钱 免行钱 【宋会要】 高宗绍兴元年三月十七日，中书门下省言：「昨降指挥，诸州郡罢纳免行钱，见任官并许以实直买物。访闻诸路见任官依应收买物色，无所不至，重用民力。」诏诸路州军依已降指挥免行钱并罢，见系人户更不作行户供应， 见任官买卖依市价。违者计赃，以自盗论。候边事宁息日，令户部取旨，依旧法施行。 十一年四月八日，臣僚言：「州、军、县、镇旧来行户立定时旬价直，令在任官买物，盖使知物价低昂，以防亏损。而贪污之吏并缘为奸，贵价令作贱价，上等令作下等，所亏之直不啻数倍，致人户陪费失所。宣和间，市户乞依熙宁旧法纳免行钱，罢行户供应，民实便之，至靖康间罢纳。近来州、军、县、镇遇有抛买，依前下行户供应。望下有司严行禁止，依旧法量纳免行钱。」从之。 六月十八日，户部言：「诸路州县行铺户等，依近降指挥并免供应，令量纳免行钱，革去科扰之弊。今访闻州县多将零细小铺、贫下经纪不系合该行户之人，及村店货卖细小之民一例敷纳，其实有物力行铺户等，却致作弊幸免。欲乞申严约束监司、州县，依近降指挥，照元画一依公推排，立定钱数，开具供申。其零细小铺、贫下经纪无物力之人，及村店货卖细小，不得一例科敷搔扰。」从之。