宋会要辑稿 - 第 454 页/共 1125 页
六月六日，臣僚言：「五溪郡县，辟自先朝，中更元佑废罢。比虽兴复，然傜贼屡肆跳梁。盖缘荆南钤辖司去边稍远，难以弹压。政和六年九月内，奉御笔，
分荆湖北路、荆南府、归、峡、安、复州、荆门、汉阳军为荆南路，带兵马都钤辖，治荆南府；分鼎、澧、岳、鄂、辰、沅、靖州为鼎澧路，带兵马都钤辖，治鼎州，鼎州置都钤辖司，以带职文臣充。至宣和三年十二月五年之间，并无边事。今年正月，靖州收到五溪等处杨晟实土人结谍作过，虽有湖北帅臣，缘在荆南，相去边面太远，又隔大江，难以照应。显见并为一路与分路利害，相去甚远。〔乞〕依政和六年九月十八日已降处分，分为两路，及将(领)提举辰、沅、靖、澧州刀弩手司改为提举鼎澧路刀弩手司」。奉御笔：「臣僚所言荆湖北路利害甚明，可并依所奏。」
八月二十二日，诏诸沿边官吏辄以私书报边事，以违制论。
六年三月四日，诏：「边防军政之类，应属枢密院事，并合申枢密院，比来内外官司往往有所窥避，匿而不申，或循例却申他司，及有不依条制，直便施行去处。虑官司行遣违戾，或轻重不伦，朝廷无由得知，不惟难以检察约束，兼恐失于措置。可令尚书刑部遍牒内外官司，将应合申枢密院，仍仰本院觉察点检。如敢不申，或虽申后时，并取旨重作施行。」
七年十二月十九日，诏：「河北燕山边事，理宜询访利害，选用人材。特许文武臣僚诸色人经尚书省投状自 ，并献紧切利害。开封府疾速分明散出文榜晓谕。」
二十二日，诏：「天下方镇、郡邑守令，各率师募众，勤王(汉)[捍]边，能立奇功者，并优加异赏，不
限常制。其草泽之中怀抱异才，能为国家建大计、定大事，或出使疆外者，并不次任使。其尤异者，以将相待之。」
时女真至蔚州，大点军兵，而中山府奏其国刷正军并汉儿，渐次前来云中府等处。彼界盗贼于并边出没，皆称金人，于蔚州并飞(孤)[狐]县等处屯聚军兵，收积粮草，皆称欲来侵犯边界故也。
十二月二十五日，登极赦书：「勘会朝廷与大金国元自海上结约，积有岁年。使聘交驰，欢盟无间。止缘守边之吏不能恪守誓言，容纳叛亡，致误朝听，结怨邻国，以至兴师。既往难追，宜寻旧好。除已遣使和会外，仰河北、河东沿边州军严饬守备，帅司务在持重，毋得先自轻举。」
靖康元年六月六日，诏：「永兴控制陕西诸路，方夏人猖蹶，宜疾速缮治(成)
〔城〕隍，修饬器甲，选择将领，募兵积粟，训练保甲，务要事为之备。又本路与河东相邻，金贼见攻太原，亦须明斥堠，张声援，预为堤备。」
九月二十三日，诏应边防文字，所属并不得下司。
同日，臣僚言：「金贼游骑侵犯河北，都城备御，决可无虑，理当更强外援。如今春勤王之师无所统一，沿边作过，来不及期，若是临时遣使，决难倚办。万一道路阻隔，朝廷号令不以时达，州县缓急私自为计，各相顾望，亦无任其责者。天下之势，治平则宜治内，遭变则宜重外。重外者，宜假之以权。今将佐、士卒、官吏财用足以应办，若择人分总四道，各付以一面，令事得专决，财
得通用，吏得辟止，兵得诛赏，使仓卒之际合从以卫王室，连衡以御狂虏，不烦朝廷警急措置，可恃以为救援。此今日备急之计也。谨条具如(若)[左]：一、以三京并邓州为四帅，各带都总管。北京帅总北道，河北东路、京东路。西京帅总西道，京西北路、陕西、京兆、秦凤、环庆路。南京帅总东道，京东西路、淮南东西路、浙西路。邓州帅总南道，京西南路、荆湖北路。仍置副一员，使出则留守，事平日依旧。一、四帅分总四道，止为警急帅所部勤王，差拨兵马，移运钱粮。令所部州军各听节制，相为应援。其余事，并依旧法。一、四帅旧非帅府处，幕府官属，依(师)[帅]府差辟，随府置罢。一、合用兵马，并令所部州郡召募训练，以备差发。仍于所差处不限文武，选有才略忠勇官统制。一、合用钱粮，并于所部州郡不限高卑，选通晓财用，以远及近，递攒移运，别项桩管，专充差发兵马之用。」从之。
光尧皇帝建炎元年七月十日，朝请郎魏龢言，海州至登州最近，而登州与金人对境。海州城东沿海，旧无巡捕官置司，尝乞创置本州岛东沿海巡检官，招置水军百人，下两浙运司造舫鱼战船二十只。又乞修置楼橹，添置军器，并依登、莱屯兵三千人，以备缓急。得旨特依外，有楼橹军器屯兵，乞下两路帅司相度自来登、莱至海州，每十里或二十里，置立斥堠，差人守宿。诏令本州岛量度合用军器添造。其楼橹，仰如法修置。所有合置斥堠，
并差人守宿去处，令两路帅司相度施行。
二年七月二十五日(毫)[亳]州言：「本州岛已增修城壁，创置楼橹，及随宜措置炮座，防城器具，开掘濠堑深阔，已可捍御贼马。今防秋在近，理宜严作堤备。欲乞权宜将本州岛界应管新弓手合为一军，土军合为一军，河清装发合为一军，逐军于巡尉内选差实有勇艺材武人充都部押官。如巡尉内无应选人，于本州岛及诸县官内时暂选差。内河清装发，不离本地分，应副沿河工役，防守保护堤岸外，新旧弓手、土军分屯于本州岛界四面要会处，把隘教习，庶得缓急应援，临时不致误事。」诏依，令诸路一体，州军仿此措置。
十月三日，诏令扬州先次开撩城壕及措置增修城壁撩：疑误。。其教习军兵，令扬州依法施行。所有江淮水战州军民兵，札与逐路监司检察。从臣僚请。
三年六月十一日，枢密院言：「江浙、淮南多是潴水塘泺之地，可以限隔贼马。今防秋在近，理合措置。」诏令逐州县守倅，令速密切差官于所管地分，遍诣巡历积水塘泺，如有水道淤淀或干旱去处，可与不可措置。劝诱民户，以种莳为名，并力开畎，令积水浸灌。仰具图本供申，仍不得搔扰张皇，别致生事。
四年八月二日，枢密院言：「闻海、密等州米麦踊贵，通、泰、苏、秀有海船民户贪其厚利，兴贩前去密州板桥、草桥等处货卖。若为金人所虏，定谋转海前来。欲乞将通、泰、秀等处有海船人户与自来曾
招头之人，权行籍定，五家为保，不得发船前去。(京)[今]来严立罪赏，许人捕告。候将来收复京东濒海州军，方许海船通。又闻明、越濒海(材)[村]落间，类多山东游民航海而来，以贩籴为事。正恐因缘为奸，以泄中国之机。虽以降旨挥，令明、越州止绝外，访闻福建、温、(方)[台]、明、越州严行禁止此句疑有脱误。，如有违犯，其船主梢工并行军法。州县官失觉察，重寘典宪。」
绍兴三十二年六月十三日，寿皇圣帝即位，未改元。赦：「昨来(元)[完]颜亮无故败盟，太上皇帝不得已兴师以应之。天戈所指，城邑以次归附。近者金国新帝遣使通好，国家答其美意，已行报聘。其令诸路将帅将已得城邑严修警备，不得生事轻动。如沿边奸盗乘间衡二衡二：疑有误。，方许一面便宜从事。应陕西新复州军有与夏国及诸蕃部接去处，其诸国人民在兼怀之内。仰宣抚司严戒边吏，毋得辄因细故生事。如违，依军法施行。」
二十七日，陕西河东路招讨司吴璘言：「收复秦凤路、泾(源)[原]、熙河三路州军县镇城寨，见屯驻将士，全藉逐路帅臣团集军马，照管边面。乞(边)[选]差三路帅臣。」诏令吴璘于统兵官或本处忠义人内一面选差。
十一月三日，陕西河东路招讨使吴璘言：「顷罢姚仲都统职事，其东路军马，得旨，差李师颜权行节制。李师颜今年三月内统率诸军，与金贼鏖战，收复德顺军，功 显著。」诏李师颜除御前诸军都统制、利州东路安抚使，兼知兴元府。以上《中兴会要》
隆兴元
年四月二十二日，吴璘言：「昨遵依诏旨，罢德顺屯戍将都统制王彦，发回金州，并李师颜回归兴元府歇泊，及差吴拱节制关外屯戍军马。缘成州与秦州接境，正系控扼紧要去处，本司随宜那差吴拱于成州屯驻，仍权知成州，节制阶、城、西和、凤州，照管一带边面。」从之。
九月四日，宰执进呈刘光时乞拨李宝、李横下忠勇军，上曰：「海道缓急要人，边事宁息日方可(揆)[拨]。」
十月十四日，宰执进呈商州事宜，上曰：「商州难守，金州山险可以守。」
二年五月十七日，宰执进呈知扬州周淙札子：「泗州申，五月八日，有蕃贼马军约四万余骑前来攻新店寨，临淮知县同神劲右军把隘官兵迎敌败之。」上曰：「泗州将来止以轻兵守，非屯驻重兵去处。朕已写与钱端礼，刘宝恐思量未尽，却教奏来。」汤思退奏：「前日御笔，令刘宝量轻重取舍，已见圣意。」
六月七日，诏令两淮沿边守臣严切措置，若有盗贼侵近本界，即督责官兵须管捕获，优与推赏。其所差巡绰人马止于本州岛界边面往来照管，即不得乘时过越北界及纵夹淮之人出界，侵扰生事。
讼之兵牒之本将而听其自为之区处。奈何兵知肆扰，本将从之，郡虽待之以礼，犹不以为意。朝廷固已令夔兵听荆南节制矣，然本州岛去荆南复须旬日，万一警报不测而至，必待申审荆南，得报而后用，岂不缓失其时哉!欲望将本州岛见屯夔路兵五百人，亦听本州岛差拨，而驻泊兵官阶衔之内，乞以弹压峡州界内贼盗八字兼之，庶几颇有统摄。」故有是命。 讼之民必寘于法，以 讼而至于讼庭者。守臣亦念其客寄，取 十六日，诏：「夷陵之地，今日为次边利害，下湖北、京西路制置使司相度，有无利便；又见屯夔路兵听峡州差拨，于夔州有无相妨。下荆湖北路并夔州安抚司同共相度经久利便，取朝廷指挥。」以知峡州蔡撢言：「观今之形势者，皆曰荆州为国上流。今日之事，与三国异。臣观夷陵，则又荆州上流之重地也。昔陆逊有言：西陵，国之西门，若有不守，荆州非吴有也。陆抗亦以谓西陵，国之藩表。欲望以臣之议博采朝论，相视今日夷陵之地或以谓次边利害。一、在法，诸州屯驻军马，知州与驻泊官兵同管。今所在客寄之兵，往往分扰郡民。本将不加禁戢，间有与民
十九日，上谓汤思退等曰：「虞允文等论荆襄备预事，甚好。」先是，上诏允文、王宣、赵撙，将来虏人侵犯，合如何备预 允文自为论，且缴二人之论来上。上批出：「允文、宣议论知其利而不知害，撙论为长。」思退等奏：「王宣似符同允文之论，然犹恐粮饷不足。撙直以据险为言，而不敢详具利害，似有所避也。」上曰：「卿等更加详虑」。于是思退等发三难、陈二策缴进，上封示允文等曰：「览卿等所奏，允文欲望坚守唐、邓，而诸路有可入寇处未见条画全胜之策，未尽也。宣欲屯南阳、亲野。南阳去
根本太远，缓急不相救应。若虏人断吾粮道，邀其归路，即将何以制之 此德顺所以失利也。赵撙有可采而未究其说。今以汤思退等奏示卿等。朕再思之，万一虏人入寇，当以轻兵守唐州，重兵在襄阳，邓州置之度外可也。不可罢将士之力，以争此二空城，但以此饵虏。虏意止在收复旧疆，贪事虚名，其势必不久留，去而复取之未晚也。制敌之道，不在此二城。其临时取胜，则在卿等所以处之。卿等以为然，便当遵守；如有所见，速具奏来。」思退等奏曰：「臣等获观所赐允文等宸翰，深照事机，可谓明见万里之外。」上曰：「卿等谓唐州城小，矢石交过，可见其不可守也。何况粮道艰难。」思退等奏：「诚如明诏。」
七月七日，主管侍卫马军司公事张守忠(张)[奏]：「被旨，将带官兵前去淮西措置边备。内拣选精锐少壮堪(被)[披]带军兵二百人带器甲，应副出战使唤。乞将各人身分请给，并依见从军人例，分(壁)[擘]批勘。如有立功之人，即于本指挥上升转。所有将来合用激赏钱物，欲望支降二万两、绢五千匹，应副随军支用。」从之。
十二月，枢密院言：「今来复议和好，北军并皆敛退。已降旨，令诸军各于见屯处所，持重固守，无令生事。窃虑诸军未能尽知，尚发军马抄截畸零，无故引惹。」诏诸大帅行下，晓示兵官，遵依已降旨挥，不得违戾。
干道元年二月十三日，新差知濠州刘光时奏：「濠州治所系淮 ，乞于本州岛界藕塘
镇屯驻军马，名为屯田，弹压盗寇。其镇去州止有百余里，一日可达。其仓库重积，悉贮已南十里皇甫山，修治崄阻，实为至便。」诏木植令淮西总领所契勘见在数目，(目)量行应副，竹竿芦苇，令江东转运司量度支拨。
三月十一日，诏楚州北神镇，令宋肇、夏俊、刘绎各分定地分，专一措置巡捕盗贼，禁止私渡及过界钱宝，私贩违禁物色。仍更差使臣二员往来觉察。以户部言：「淮东安抚周淙并提辖(权)[榷]场官刘度申：今来复创榷场，数内私渡货卖过界，虽罪赏严重，而小人顾利，殊不畏死，朝廷利源，一旦失尽。今参照周淙等申请外，别行条到事件：一、楚州北神镇，系在淮滨私路河渡纷杂去处，所居之人，往往皆是从来骑淮作过，不良跳河之徒，啸除结党，转货宝过淮博易。本州岛公然以收税为名，给引通放。缘来本军与楚州系是邻境，不相通摄，难以机察。不唯走失课利，兼作过之人往来出没，引惹生事。及茶货钱宝等自楚州差人坐押至洪泽，止行运河，便可稽考。今乃以固水为名，于淮阴县列小舟，不下千余只。一纔车船入淮，经过北岸，直入清河，无所不往，所失朝廷课利，不可数计。今乞选差官三员，专一禁止私渡，巡捕盗贼，劫夺北马，事无不办：一员所管地分，南至高邮军，西至淮阴县，一员所管地分，东至淮阴县，西至本军界秩林；一员所管地分，东至秩林，西至铁桥浦，接濠州界。」故有是
命。
四月七日，诏沿淮郡邑，令监司、帅严密禁戢，不许踰淮买卖。如有尚敢违犯，官员按劾，余人送狱根治，并寘严宪。以臣僚言：「和议既成，封疆已定，宜杜衅端。向来沿淮郡邑，多是见任官遣人私赉南货，踰淮买卖，往往夹带铜钱并违禁之物，公然货易。至有妄称御前差委买卖，不唯上玷国体，亦恐引惹间隙。又闻沿边恶少多以平市买马为名，越境作过，谓之骑淮，又谓之跳河，往往出境偷马，时致喧闹。万一驯致生事，其害不(心)[小]」。故有是命。
二十三日，知盱眙军胡坚常言：「朝廷严榷宝货，禁绝私渡，虽沿淮州军明立罪赏，未曾专委官觉察。欲望依钱塘西兴法令，监官给牌，济渡客旅，庶几易于觉察，止绝私渡。」从之。
五月二十八日，臣僚上言，盱眙并楚州界客人装载物货，私相博换钱宝，乞禁止施行。诏令宋肇、严宁、刘绎依认地分，昼夜往来，专一缉捕。如能用心捉获，格外优(典)[与]推恩，犯人从军法施行。
七月十九日，执政进呈湖北京西制置使沈介申：「据探报人刘泉状，体探得北界人户刘斌称说：北界金牌、银牌二人巡边，栏截客旅，不得过淮买卖，及密说语言。」上曰：「看李若川等回，便见得。此未必实。」臣端礼奏曰：「虽未见审的，但每月探报，不敢不进呈。乞降宸翰，密戒诸将，常使有备。无问外境如何，但尽自治之道。」上曰：「诸军校阅亦稍精锐，今则未尝不备，惟是马尚少。若二三年间，当又
胜今日。」臣允文奏曰：「凡战守之用，陛下日留圣念。惟是诸军衣甲，非一日之力所能办。臣亦屡尝奏知。」上曰：「极是。」
十二月六日，宰执进呈陈敏奏：「楚州马逻等处添差屯兵，今既讲和，恐对(镜)[境]生疑不便。」上曰：「此说亦是，可从之。」
二年正月七日，宰执进呈吴璘、王宣探到事宜，上曰：「皆是探人(选)[撰]造，不须得看，岂得便有此事。」洪适等奏曰：「边臣要得如是，恐人易之尔。」
三月七日，宰执进呈胡明乞差臧珪本州岛缉捕盗贼，适奏曰：「楚州先系极边，有此窠阙。中间收复泗州，即为次边，此阙遂罢。今(故)[胡]明引极边例复创置。」上曰：「既系极边，可以从之。」
二十一日，宰执进呈濠州申：「对境有过来打劫贼徒，为总首等人夺回牛马，赶逐过淮北去。」适等奏曰：「淮上有都巡检分定地界，今此全不会合，只是总首等人追赶。上曰：可往取问，仍发牒本，(今)[令]盱眙军备牒对境。」
五月二十八日，枢密院言：「勘会海船兴贩货物等往山东，累降旨挥断罪禁止，〔非〕不严切。访闻近来公然冒法兴贩。」诏令刑部检坐见行条法旨挥行下。如有透漏及装发，州县知、通、令、佐当职官吏，令监司觉察按劾，重行窜责。仍令沿海州军守臣，旬具无透漏船只闻奏。
三年二月二十九日，谏议大夫陈天麟言：「近探报虏聚粮储增戍，以其太子为元帅居汴。宜预择将帅，讲究备御之策。」上谓宰臣曰：「此今日急务。昨王琪请筑扬州，卿等见文字否 」叶颙奏曰：「王琪至都堂，议论尚未定。」魏杞奏曰：「淮东之备，宜先措置清河、楚州、高邮一带，庶可遏。」上曰：「若把定高邮，不放粮船过来，则虏不能久留淮上，自当引去也。」
三月二日，宰臣叶颙奏乞免抽回江州军马，上曰：「此岂得已，然事亦要熟商量。近来招兵练兵皆容易，惟养兵最难。此岂有定论，他时财赋有余，自可增招。」颙又奏曰：「昨日陈敏对，陛下必已分付六合事。」上曰：「亦说来，却欲带步司人去。」颙奏曰：「若只令陈敏备高邮至楚州一带绝粮道，其人甚晓地利，且有志立功名。」上曰：「若陈敏守高邮甚好，却别择一步帅，亦难得人。」
七月十八日，谏议大夫陈良佑奏事，上宣问：「外问有何所闻。」良佑奏：「民间传边事动，因论边事，多是两下说成。为备虽不可已，要不可招敌人之疑。惟当爱惜民财，休养士卒，一有警急，则富者(戍)[输]财，勇者出力。如近日修扬州城，众论以为无益。」上曰：「正欲为备，如何无益 」良佑奏：「扬州僻在一隅，万一虏人冲突，兵不能守，则是为虏人筑也。目今遣二三万人过江，则虏中间探，却恐使成边衅。」上曰：「若临淮则不可，在内地亦何害 」良佑奏：「更愿陛下审思之。今日为备之要者，无过选择将帅，收蓄钱粮，爱民养士，勿妄用其财，勿妄使其力。如此而后可。」上曰：「卿言甚是。」
闰七月十九日，宰执进呈殿前司申，与镇江军分认南北修扬州城，因奏南北分，恐不均平。上曰：「北边乃受敌处。」
芾奏曰：「不如令东西分。」上曰：「好。」
十月八日，上宣谕宰执曰：「昨日有从官奏云：边事规模未定。」叶颙奏曰：「臣等日夕讲究，亦且徐徐措置。」上曰：「维扬城筑已毕，更得来年一冬无事，足可经略。」陈俊卿奏曰：「淮上规模，须久任守臣，迟责其 。有不职者，早宜易之。」上曰：「极是。」
四年四月十二日，臣僚言：「淮上客旅多是过淮博易，往往寄附书信，传报两下事端，窃虑引惹生事。乞令盱眙军守臣将往回客旅并五人结为一保，互相委保，不敢寄附两下书信文字。许诸色人告捉，赏钱五百贯，更以客人随行物货充赏。犯人决配，籍没家财，同保人一等坐罪。其同保人内有能告首，依此支赏。」从之。
二十七日，江南东路安抚使史正志言：「和州沿路多商贩牛纲，少者亦不下十余头。自江西贩往濠、寿、光州极边去处，而光州为最甚。其间亦是鳔胶市易铜钱情罪。乞行下沿边州郡，重立赏格，严切禁止。」得旨，令刑部限三日立法，申三省、枢密院。本部看详：「商旅贩牛过淮并知情引领停藏负载之人，并透漏去处赏罪，欲乞并依已降鳔胶过淮指挥施行。」从之。大理寺契勘：「兴贩鳔胶之物泛海，不以是何州县捉获，及其余水陆路往次边州军捉获者徒二年。以物估价及二贯，加一等过，徒三年；三贯加一等。徒罪皆配千里，流罪皆配远恶州。若于极边州军捉获者，徒三年。以物估价外，二贯加一等。徒罪皆配三
千里，流罪皆配海外。十贯绞。已过界捉获者，不以多寡，并从军法定断，仍并奏裁。许诸色人告捕。其知情引领停藏负担乘载之人，并减犯人罪一等，各依犯人配法。经由透漏州县官吏、公人、兵级，并减犯人罪一等。以上并不以去官赦降原减。今后兴须之物往极边并次边及其余州军货卖者兴须：疑有误。，除尽给随行物与告捕人充赏外，徒罪，命官转一官，(注)[往]次边止减磨勘三年，其余州军止减二年磨勘。诸色人钱一千贯，仍补进义副尉，(注)[往]次边止给赏钱。其余处赏钱及半。流罪，命官转一官，仍更减磨勘三年，(注)[往]次边止转一官，其余处止减三年磨勘。诸色人钱一千五百贯，仍补进义副尉，(注)[往]次边止给赏钱。其〔余〕诸处赏钱给半。死罪，命官转两官，仍减磨勘三年。诸色人钱二千贯，仍补承信郎。知情停藏、同船同行梢工、水手能告捕，及人力、女使告首者，并免罪，与依诸色人告捕支赏补官。」
八月十四日，诏令沿边州军钤束县吏、巡检、尉，并仰所在地分官、都巡检使，严行关防私擅渡淮。如能用心捉获，所立赏格外，更与优异推恩。若有透漏，别处官司捉获，合干地分当职官，并取旨重作行遣。帅宪司不行觉察，亦重寘典宪。仍仰沿边州军置立粉壁，帅宪司多出文榜晓谕。以尚书省〔言〕：勘会累降旨挥，令沿边州军禁止私擅渡淮及招纳叛亡，如捉获私擅之人，每名支赏钱一千贯，有官人转两官，随行钱物
尽给捕人充赏，犯人依军法施行。并昨来捉获奸细李那七，其捕人谢彦已补承信郎，赏钱五百贯，今来沿淮又添置巡检，专委兵官分定地分觉察关防。及令帅宪司严行觉察，旬具无透漏文状供申，约束立赏断罪，非不详尽。近来帅宪司视为常事，督责不严，亦不每旬开具。切恐官司关防不密，纵令私辄渡淮及招纳叛亡并透漏奸细，引惹生事。」故有是命。
九月十一日，荆南驻札御前诸军都统制员琦言：「契勘北来客人贾福、贾聚、王进等三人，辄敢擅便过界前来，又与本司归正女真石遂往来说话饮酒，并于阎七娘家取家信，前去以北传报。不唯将本朝军期事宜体探前去，又虑本司日后难以差人以北干当，事系利害。」诏：「石遂、贾福、贾聚、王进，并送韶州驻札殿前司摧(峰)[锋]军收管，从军使唤；令襄阳府差人管押前去，候到，常加存恤，毋令走逸。仍具已收管文状申三省、枢密院。」
五年正月二十九日，权发遣楚州左佑言：「本州岛正濒长淮，东西仅四百里，与大小清河相对，最为控扼。作过徒党，多是骑淮不逞之辈。窃见扬州更戍殿前司游奕马军数多，乞指挥摘差一百人骑，起发前来楚州，警捕盗贼。仍乞随扬州更戍人马例交替。」从之。
四月四日，权主管殿前司公事王达言：「扬州城壁周围一十七里零一百七十二步，计三千一百四十六丈。昨止系沿城里周围作卧牛势帮筑增阔，开
展濠河，将挑土厥到土末添筑炮台。缘工役有不如法去处，万一有警，诚难坐守。所有城身外表砖瓦，今相度，欲乞差委统制官路海量带白直鞍马前去，再行子细相验。如有不禁攻击，摧缺砖烂去处，打量高低阔狭丈尺，计料合用砖灰应干物料、人工数目，彩画图本，逐一贴说前来，容臣重别参酌奏闻，乞赐处分施行。」从之。
五日，左佑札子：「契勘楚州系极边重地，路当冲要。本州岛之东地名臭鱼沟、北砂一带，抵接淮海，与山东沿海相对。乞将本州岛兵马钤辖羊滋移往前去，置廨舍，警察奸盗。缘元管海船二百只，余船运海州军粮间探之类，甚为济用。其一带正濒淮海，与射阳湖通济地分阔远，诚恐本官出巡，临时阙官拘辖。今欲创置使臣二员，专充管辖海船，机察淮海盗贼，听羊滋使唤。」从之。
六年正月十二日，入内内侍省言：「奉圣旨，已降金字牌一面付四川宣抚使王炎，附发边防文字。其四川安抚制置使司见存留金字牌二面，令本司缴行入内内侍省进纳。检注绍兴十八年九月二十一日四川安抚制置使李璆申：宣抚司昨奏请许权留御前发来金字牌子二个，附发合奏边防机速文字。今来见存相字号金字牌子一个，未发回间，承朝旨，宣抚司罢。欲乞将未发金字牌一个存留，应副制置司附发申奏机速文字。如后来制置司有承受发来御前金字牌子，亦乞依宣抚司奏请
到指挥，许权留二个，准备附发机速文字。」从之。
十一月一日，诏诸军及沿边帅守，依累次约束，并不得辄差间探人。仍分明镂板揭榜晓谕，各具知禀状申三省、枢密院。
七年三月一日，上出冯湛控扼海道画一以示宰臣虞允文等曰：「冯湛所陈，不可行者一，可行者二。其言淮口一带置铺、举烽火，此不须行；明州神前山差人卓望，黄鱼垛分官兵往来巡绰，此两事可令冯湛与赵伯圭同共措置。」
二十六日，宰执进呈胡沂具到彭德等盗马因依胡沂：原作「其所」，据《宋史全文》卷二五下改。，虞允文等奏曰：「曾招诱山寨人盗马，已而杀其人，人情甚不安，至有逃入山中不敢出者。」上曰：「昭欲自掩其过，仍乖谬至此，须重作行遣。」允文等奏曰：「山寨人以为须得朝廷黄榜，乃敢复业。胡昕等现在濠州探报。今曾昭有行遣，人情自定矣。」上曰：「然。曾昭可追三官放罢。」梁克家因奏：「边臣邀功生事，不可轻贷。且如知沅州孙叔杰，以兵攻傜人，夺其地，引惹杨再彤等聚众作过，惊扰边民，几成大患。前日得旨放罢，行遣太轻，无以惩戒后来。」上曰：「可更降两官。」
六月一日，湖北安抚使姜诜、荆南都统制秦琪、主管京西南路安抚司公事张楝言：「近据边上探报事宜，已公共商量。荆南更休军马，尽行勾取，前去襄阳，时蹔屯驻，以备不虞。乞速赐施行。」得旨，令姜诜、秦琪、张楝更行密切差人子细体(操)[探]，未得增戍军马。不住具闻见事宜，实封申三省、枢密院，
别听旨挥。鄂州驻札御前诸军都统制韩彦直奏：「臣据秦琪牒报到事宜，臣已一面整龊军马，更看事势紧缓，即量提军马，前去襄阳，与秦琪并力措置。及于郢州量增戍甲军，堤备枣阳一带，捍御使唤。俟有起发月日，续具奏闻。」诏令韩彦直更切密行差人体探，即未得起发及增戍郢州军马。
二十九日，权知襄阳府张楝言：「据权发遣均州延玺申：本州岛正当荆襄上游，商、邓、陕、虢要(要)冲，吴蜀襟喉之地，对境密迩，实为要害之区。今来见屯荆南官兵不满二百人。照会房州竹山县尤为腹里，见屯金州军马以一千人。若蒙移屯，本州岛实为利便。」从之。
先是，得旨检坐下项：隆兴十年十月二十五日已降旨挥，襄阳与金、房及淮西接境，缓急之际，互为表里，递相策应，协力国事。令任天锡遵依已降旨挥，缓急荆襄有警，竭力策应，不管有 国事。又干道二年七月六日旨挥，吴璘相度，差拨军马一千一百余人，前来房州竹山县就粮。
九月十六日，宰执进呈吕游问得旨，令措置襄阳寨屋。梁克家奏曰：「将尽徙荆南之屯否 」上曰：「欲尽移去，如何 」虞允文奏曰：「荆南之人岁岁更戍，自此可免道途往返之劳。然有二不便。」上曰：「襄阳极边，骤添人马，对境必致惊疑。」允文奏曰：「此正是一不便。自荆南至襄阳，水运千余里，河道浅狭，艰于馈粮，此二不便。以臣愚见，不如先移军马，余续议之。」上曰：「甚善，可谕此意，令
吕游问同秦琪措置。」
八年六月五日，诏夏俊特降一官，陈锐、孙春、张舜臣透漏户口数多，各特追两官勒停；严宗颜透漏户口数少，特追一官勒停。以淮东安抚司言：「准指挥，令开具透漏过淮人，分认禁止私渡地分，边淮透漏巡尉官职位、姓名及逐官所管地分内过淮人口户数申。一员，武德郎合门宣赞舍人、淮东路钤辖夏俊，一员，承节郎、山阳县尉陈锐；一员，秉义郎、添差山阳县马逻巡检厘务孙春，透漏戴全等一十二户，计六十四口。一员，敦武郎、楚州管界沿淮海巡检张舜臣，透漏羊七婆等十户，计五十二口。一员，承节郎、山阳县下柳浦巡检严宗颜，透漏高师友等四户，计二十口。勘会昨来高邮军至楚州淮阴县，委是夏(侯)[俊]缘当来安抚司分认地分，不曾分明申说楚州东边淮海去处，其地分官姑从轻责罚。」故有是命。
七月二十三日，权知庐州赵善俊言：「近于庐州焦湖、孤姥二山盖屋聚粮，缓急安存民兵老小等事。今照得焦湖旧有巡检一员，昨因兵火废罢，未曾复置。乞将进武校尉马世忠充庐州焦湖巡检兼监孤姥山粮仓。」诏特依。
十二月二十九日，诏札下两淮、荆襄帅臣、漕臣、诸州郡守，应两路事宜，合同都统帅臣并诸将会议。应见今屯驻兵马及应干关隘，合行相度轻重缓急，及预先计议。若虏以轻兵侵轶，合如何邀截；若以大兵入，合如何捍御；合于何处屯驻
重兵，将合用某人，何处掎角应援；其虏人粮道，合如何烧绝；兼虏人沿淮清野，合如何措置斥堠。
九年十二月三日，诏令沿边州军守臣严行约束，务在安静。如有骑淮作过之人，重立赏钱，措置收捕。犯人送所司根勘诣实，既从便宜施行。委帅宪司常切觉察，有奉行违戾去处，即命按劾，将当职官取旨，重作施行。以枢密院言：「访闻两淮沿边无知小民，近来相结骑淮，往来作过，使边界民户不得安居，兼惹生事，理宜禁止。」故有是命。
绍兴二年八月七日，江南东路安抚大使兼充寿春府滁濠庐和州无为军宣抚使李光言：「庐、濠二州及六安军最与伪地接境，乞兵五六千人并文臣一员，庐州屯驻，假以制置或招抚使副之名。」诏李光选文臣一员充淮西巡抚使，仍差兵二千人，付所差官将带前去庐州屯驻。