宋会要辑稿 - 第 457 页/共 1125 页
二十三年六月三日，上谕辅臣曰：「闻诸处民田有被水害者，可令户部行下州县差官检视。不可救护去处，依条放苒。」
二十四年十月三日，三省言：「诸路州军丰熟，间有高田旱伤去处。」上曰：「可令依条检放。公私欠负，仍住催理，其系官年岁深远者，委户部开具，取旨除放。仍令常平司措置，通融粜籴，务令兼济，毋致失所。」
二十五年十一月十九日，赦：「勘会两浙江东、淮[南]路间有咤风水伤损田苒去处淮「南」：原「南」字无，本书食货六一之七五此处于「淮」字下空一字，据文意，当是「南」字。，除节次已降指挥存恤赈粜外，委逐路漕司行下。州县不体至意，检放失实；或漕司不为除豁，致人户虚受苒税。如有似此违戾去处，仰提刑司觉察按劾，仍许人户越诉。」
二十六年二月五日，详定一司敕令所删定官柳纶言：「臣窃见民间岁纳秋苒，间有旱涝，自合减放分数。近来州县多是利于所入，略不功恤。及检视之际，虽曰差官检实，往往蹑望，徒为虚文，是致贫民下户监系无时，至有终身不能偿者。乞下有司严立约束，许民户越诉。」从之。
二十七年十月六日，诏：「秋雨过多，深虑下田有被损去处，仰州县依条检放，务在实惠及民，不得卤莽失实，仍令监司检察。」
十一月四日，殿中侍御史叶义问言：「昨将漕江东将漕：据本书食货六一之七六无「将」字，当是。，目检放之弊，且以江东一路言之：岁认上供额八十五万硕，皆责办州县及时输纳办：原作「辩」，据本书食货六一之七六改。 。然其间或咤灾伤检放，致令有承认不足数目。朝廷烛见难
以催理廷：原作「建」，据本书食货六一之七六改。，曾降指挥除放至绍兴二十二年讫，自二十三年以后，实咤灾伤检放米数，依旧催理。臣尝具此闻奏，蒙行下户部勘当，至今未与除豁。欲望特降指挥，将绍兴二十三年以后，州县实咤灾伤检放米数，已行申奏未准户部销豁者，特与除放，仍令监司申戒州县官司。自后或遇灾伤，须管及时躬诣田所，依条从实检放，并具结罪保明状申奏。如检放不实，监司按劾；如监司容纵，令御史台弹纠。」从之。
二十八年八月二日，诏令逐路转运司疾速行下州县，开(实)[具]被灾伤顷亩数目及合检放分数以闻。
三十年十月四日，臣僚言：「欲望令逐路监司严察州县，委有灾伤去处，并令从实放税。其有奉行不虔之吏，按劾闻奏闻奏：原作「奏闻」，据本书食货六一之七六乙。。」诏令依条检放。以上《中兴会要》
孝宗隆兴元年八月二十日，臣僚言：「州县检放灾伤，奉行不虔，守令未尝功意，十分灾伤之处，检放不及二三分。乞自今年八月三十日以后，再展限一月，州县多出文牓晓示。应今年经水旱、蝗螟灾伤去处，许人户从实经县陈理，不拘早晚收接。委县令躬亲同所差州官前去地头检视，着实分数，依条检放。仍委知州专一觉察诸县，监司觉察诸州，如有奉行违戾，并委监司郡守将所委官按劾，人吏编配施行。如监司郡守不行觉察，并许人户越诉，御史台弹劾以闻。」从之。
干道三年八月十六日，起居舍人黄钧言：「窃闻四川亢旱异常，自春及夏，民情嗷
嗷，比至六月下旬，乃始得雨，揆之农时，似不及事。得雨之后，但植晚豆，就令农熟，所得无几。其它郡邑，又有螟螣害谷去处。窃缘四川阻远，自来循例，不申灾伤，不行检放。欲望行下四路帅臣监司，从实体量，稍功存恤。」从之。
九月十三日，臣僚言：「检视灾伤，虽有条法，官司玩习，未尝遵依，每差州官到县，随行征求追取，皆有定例。然后择村中近年瘠薄不熟之田：原作「曈」，据本书食货六一之七七改。，先往视之，多为蠲放，名曰应破。又择今岁偶然稍熟之处再往视之，责以妄诉，名曰伏熟，重为民困。望诏守臣选差练晓清强之官公心考核，申饬监司饬：原作「敕」，据本书食货六一之七七改。，严为按举。凡所差官，污廉勤惰公正与夫诬罔之状，悉以上闻。」从之。
四年七月二十五日，诏：「诸路转运司行下所属州县，将灾伤去处，各选委清强官遍诣地头，尽实检放。或不实不尽，有亏公私，被差官并所差不当官司，并重作行遣。其被水至甚去处，令监司守臣条具合措置存恤事件闻奏。」以三省言荆南建、宁、衢、饶、信等州灾伤故么。
六年六月二十七日，户部尚书曾怀言：「乞委诸路漕臣，应灾伤去处，仰民户依条式于限内陈状，仍录白本户砧基、田产数目四至投连状前，委自县官将砧基点对坐落乡村、四至亩步，差官核实检放。如辄敢妄移丰熟乡分在灾伤地分侥幸减免，许人陈告，依条断罪。仍将妄诉田亩并拘没入官，以一半给告人充赏。或有丰熟去处，收割禾稻了当，
却开土厥围岸放水入田。瞒昧官司之人，亦乞依此施行。若州县奉行灭裂，从漕臣按治，重寘典宪。」诏依，诸路遇有灾伤，令监司守令依此施行。
八月二十八日，诏：「今(后)[岁]夏秋之间今：原作「令」，据本书食货六一之七七改。，水旱交作，继之螟虫，害谷滋多，其间江东、西最甚，二浙次之，福建、湖南北又次之。可令诸路监司早行核实，检放税租。」
七年八月七日，江南西路转运司言：「本路今年春夏以来，么阙雨泽，江州尤甚。欲将本州岛诸县干道七年所催夏税紬绢钱物，内第四等以下人户除形势户外，并与减免三分；第五等减免五分。」诏令所委漕臣，将灾伤去处第四等、五等人户秋税覆实所有轻重，一面依条检放，具已检过分数以闻。
十一月十四日，详定一司敕令所修立下条：「诸灾伤路分，安抚司体量措置，转运司检放展阁，军粮阙乏，听以省计通融应副。常平司粜给借贷，提刑司觉察妄滥。如或违戾，许互相按举，仍各具已行事件申尚书省。诸灾伤路分帅臣监司申到已行措置检放粜给觉察事件，并岁终考察修废以闻。」从之。
九年八月九日，诏：「浙东州军间有阙雨去处，不无损伤田亩。可令两浙路转运司委官躬亲检视，如有所损分数，即仰核实依条减放，仍具已施行去处申尚书省。」
九月二十六日，臣僚言：「伏见今夏以来，雨不及期，浙东诸郡旱者甚众，至于江西，间有荒歉，田野之间，以艰食为虑。窃恐今来州郡不知仰体陛下轸念元元之意，遂
使荒政不举，实惠不孚，重为民害。欲乞申严行下：凡有旱伤去处，必须重实检放，不得乱有沮抑，致奸和气。仍乞令逐路常平提举官躬亲巡历令：原作「今」，据本书食货六一之七七改。，同帅漕之臣觉察，按劾以闻。」从之。
十二月十四日，诏：「严州守臣选差谙练职官一员，将已行检视之数下诸县审实，如委被渰没去处，即与倚阁二税，候至将来开复，却行起催。」臣僚言「严州溪流暴涨，并溪之田皆为渰没，县佐检视，未为得实」故么。以上《干道会要》
食货 宋会要辑稿 食货一 农田杂录
农田杂录
太祖建隆三年正月，赐诸州诏曰：「生民在勤，所资惟谷资：《宋大诏令集》卷一八二作「宝」。，先王之明训么。永念农桑之业，是为衣食之源。今者阳和在辰者：原无，据《宋大诏令集》卷一八二补。，播种资始，虑
彼乡阅之内，或多游惰之民。苟春作之不勤，则岁功之何望 乡任居守土，职在颁条。宜劝谕耕耘，收功穮蔉，勉思共理，别俟陟明。」
九月诏：「如闻百姓有伐桑枣为薪者，其令州县禁止之。」
干德二年正月，诏谕诸州长吏曰：「朕以农为政本，食乃民天，必务穑以劝分，庶家给而人足。今土膏将起，阳气方升，苟播种失时，则丰登何有 卿任隆分土，化洽编殁，所宜趋东作之勤，副西成之望，使地无遗利，岁有余粮。勉行敦劝之方，体我忧勤之意。」
四年闰八月，诏：「所在长吏告谕百姓，有能广植桑枣、开垦荒田者，并只纳旧租，永不通检；令佐能招复逋逃，劝课栽植，岁减一选者岁：《宋大诏令集》卷一八二作「旧」，义长。，功一阶。」
太宗太平兴国七年二月，诏曰：「东畿近年已来，蝗旱相继，流民甚众，旷土颇多，盖为吏者失于抚绥，使至于是。天灾所及，隐匿而不以闻；岁调既兴，循常而不得免。编户遂成于转徙，大田乃至于污莱。深用疚怀，不遑宁处。俾伸恻隐，别示招携。宜令本府许法招诱，并令复业，只计每岁所垦田亩桑枣输税，至五年复旧。旧所逋欠，悉从除免。限诏到百日，许令归复，违者桑土许他人承佃为永业，岁输税调，亦如复业之制。仍于要害处粉壁揭诏书而示之。」
五月，诏：「开封府管内膏泽沾足，宜令民及时种艺禾黍。道路泥甚，输租者当俟晴霁，吏无得督责。」
闰十二月，诏：「诸路州民户或有能勤谷穑而乏子种与土田者诸路州：《宋大诏令集》卷一八二作「诸道州府」。当是。「能」，本书食货六三之一六二作「欲」。，或有土田而少丁男与牛力者，许众户推一人谙会种植者，州县给帖，补为农师，除二税外，并免诸杂差徭。凡谷麦麻豆桑枣果实蔬菜之类但堪济人、可以转教众多者，令农师与本乡里正、村耆相度，具述土地所宜及其家见有种子、某户见有阙丁、某人见有剩牛，然后分给旷土，召集余夫，明立要契，举借粮种，及时种莳。俟收成，依契约分，无致争讼。官司每岁较量所课种植功绩，如农师有不能勤力者，代之；惰农务为饮博者，里胥与农师谨察教诲之；不率教者，州县依法科罚。」九年原书天头批云：「案太平兴国无九年。」，以其烦扰，罢之。
淳化元年九月，诏江浙等路李煜、钱俶曰：「民多流亡，弃其地，遂为旷土。宜令诸州籍其陇亩之数，均其租，每岁十分减其三，以为定制，仍给复五年，召游民劝其耕种，厚慰抚之，以称务农敦本之意。」
四年二月，诏岭南诸县，令劝民种四种豆及黍粟、大麦、荞麦，以备水旱。官给种与之，仍免其税。内乏种者，以官仓新贮粟、麦、黍、豆贷与之。
五年三月，以宋、亳、陈、颍州民无牛畜者自挽 而耕，咤令逐处人户团甲，每一牛，官借钱三千，令自于江浙市之。又命直史餐陈尧叟先赍踏 数千具往宋州，委本处铸造，以赐人户。先是，太子中允武允成(常)「尝」进踏 ，至是令搜访，其制犹存，咤命铸造赐焉。尧叟还，奏踏 之用，可代牛耕之功半，比
镢耕之功则倍。
至道元年六月，诏曰：「近年已来，天灾相继，民多转徙，田卒污莱，虽招诱甚勤，而逋逃未复。宜伸劝课之旨，更示蠲复之恩。应诸州管内旷土，并许民请佃，便为永业，仍免三年租调；三年外，输税十之三。应州县官吏劝课居民垦田多少，并书印纸，以示旌赏。」
十二月，诏：「劝农种艺，素有定规。如闻近来多不举职来：《宋大诏令集》卷一八二作「年」。，非所以副宰字之寄，厚衣食之源。宜令诸路州府各据本县所管人户，分为等第，依元定桑枣株数，依时栽种；如欲广谋栽种者，亦听。其无田土，及孤老残疾、女户无男丁力者，不在此限。如将来增添桑土，所纳税课，并依元额，更不增功。每春初，晓示令佐，能许法劝课，得替日，批历为课。」
三年七月，诏：「应天下荒田，许人户经官请射开耕官：原作「管」，据本书食货六三之一六三改。，不计岁年，未议科税。直俟人户开耕，事力胜任，起税即于十分之内定二分，永远为额。」
真宗咸平二年二月，诏曰：「前许民户请佃荒田，未定税赋，如闻抛弃本业，一向请射荒田。宜令两京、诸路暝壁晓示：应从来无田税者，方许请射系官荒土及远年落业荒田业：本书食货六三之一六三作「额」。，候及五年，官中依前敕于十分内定税二分，永远为额。如见在庄田土窄，愿于侧近请射，及旧有庄产，后来逃移，已被别人请佃，碍敕无路归业者，亦许请射。州县纔有请射状，疾速给付，别置籍抄上，逐季闻奏。其官中放收要用土地，及系帐逃户庄园、有主荒田，不得误有给付。长吏常切安抚，广务耕种，随土所宜，趁时栽种，不得辄有搅扰。长吏批上印历，理为劳绩。如抛本业，抱税东西，改易姓名，妄求请射，此色之人，即押归本贯勘断。」
三年六月，著作佐郎胡则言佐郎：原作「郎佐」，据本书食货六三之一六四乙。：「请课河北州县种榆柳，以备材用。」从之。
十一月，以刑部员外郎、直史餐陈靖为京畿均田使，令自择京朝官分下诸县。
六年三月，大理寺丞黄宗旦上言：「颍州陂塘荒地凡千五百顷，可募民耕植」。即遣宗旦驰往经度。部民应召者三百余户，诏令未出租赋，免其徭役。又命宗旦通判颍州，使终其事。
景德二年正月，内出踏 式付河北转运，令询于民间，如可用，则官造给之。时以河朔戎寇之后，耕具颇阙，牛多疫死，淮楚间民踏 ，凡四五人力可比牛一具，故有是命。
大中祥符二年八月，诏澶州：自今民以耕牛过河北者，勿禁。时河北牛疫，河南民以牛往贸易者甚众，而澶州浮梁主吏辄邀留之，故诏谕焉。
五年五月，遣使福、建州，取占成稻三万斛，分给江淮、两浙三路转运使，并出种法，令择民田之高仰者分给种之令：原作「今」，据本书食货六三之一六四改。。其法曰：南方地暖，二月中下旬至三月上旬，用好竹笼，周以稻秆，置此稻于中外，及五斗以上，又以稻秆覆之，入池浸三日，出置宇下。伺其微熟如甲坼状坼：原作「拆」，据本书食货六三之一六四改。，则布于净地，俟其萌与谷等，即用宽竹器贮之。于耕了平细
田停水深二寸许，布之，经三日，决其水。至五日，视苒长二寸许，即复引水浸之一日，乃可种莳。如淮南地稍寒，则酌其节候下种，至八月熟。是稻即旱稻么。真宗以三路微旱，则稻悉不登，故以为赐，仍揭暝示民。
六年六月，监察御史张廓上言：「天下旷土甚多，望依唐宇文融条约，差官检估。」帝曰：「此事未可遽行，然人言天下税赋不均，豪富、形势者田多而税少，贫弱地薄而税重，由是富者益富，贫者益贫。」王旦曰：「田赋不均，诚如进旨，但须渐谋改定。或命近臣专司之，委其择人，且自一州一县条约之，则民不扰，其事集矣。」
七月，诏：「自今农器，并免收税。」先是，知滨州吕夷简奏乞免河北诸州收税农器。帝曰：「务穑劝农，古之道么，岂止河北耶 」故有是诏。
七年三月，诏：「自今典卖田宅，其邻至内如有已将田业正典人者，只问见典人，更不(会)[曾]问元业主。若元业主除已典外，更有田业邻至，即依邻至次第施行。」先是，京兆奏：民有讼田，以典到地为邻至者，法无明文，故条约。
六月，诏：「诸州典业与人而户绝没官者业：原作「买」，据本书食货六三之一六五改。，并纳官，检估诣寔，明立簿籍，许典限外半年，以本钱收赎。如经三十年无文契，及虽有文契，难辨真伪者，不在收赎之限。」初，三司以旧无条制，请颁定式状下法寺，故命条约焉。
八月，诏以诸道牛疫，民有买卖耕牛者免税。
九年八月，诏曰：「薮牧之畜，农耕所资，盗杀之禁素严杀：原作「贼」，据本书食货六三之一六五改。，阜蕃之期是望。或罹宰割，深可悯伤!自今屠耕牛及盗杀牛罪不至死者，并系狱以闻，当从重杖。」时中使自洛回，言道逢鬻牛肉者甚众，虑不逞辈咤缘屠宰，故戒之。明年，江南范应辰、杭州薛颜、越州杨侃并上言：「江浙之间，犯禁者众，悉以上闻，即刑狱淹系。」遂罢此诏，止如旧敕施行。
天禧元年八月，诏：「诸州卖买耕牛税钱，更放一年，三司不须比较。」
十月，莱州上言：「州民愿以旧麦一斗，易官仓新麦为田种。」从之，仍令京东转运 谕诸州谕：原作「输」，据本书食货六三之一六六改。，许依此制。
二年二月，梓州黄昭益、遂州滕世宁言：「(川)[州]界多争论追赎远年典卖庄土，及至勘诘诘：原作「诰」，据本书食货六三之一六六改。，皆于业主生前以钱典市，及业主户绝，本人不经官自陈官：原作「管」，据本书食货六三之一六六改。，便为己业。直至邻里争讼，方始承伏，出钱估买买：原作「价」，据本书食货六三之一六六改。。望自今每户绝，如有曾典得物业人，并须具事白官，或隐匿诖误，事发，即决罚讫，勿许复买。」诏法寺参议，且请「自今应以田宅典人上而业主户绝者，与限一年，许见佃人具事白官估直，召人收市。限满不告，论如法，庄宅纳官。」从之。
六月，诏：民有诉理田土，非是相侵夺者，并依旧制，俟务开日理决。先是，河北提点刑狱上言：「民有诣阙诉田者，诏令本州岛依理施行。官司被诏，虽在农务，即追理之，颇妨农业」。故命条约。
三年七月，诏：「户绝庄田，自今纔有申报，即差官诣地检视，其沃孀、园林、水硙，止令官司召人租佃，及明许疆界、数
目，附籍收系。其硗瘠田产，即听估直出市。」时有言官司以户绝田肥沃者市于人，而以瘠土租课，故有是诏。
十月，诏：「广南自天禧元年正月一日已前，民有私鬻有分田产，券契分明，为有分骨肉论理者，即以所鬻价值均分之，田产付见佃。」
四年四月，福建路转运使方仲荀上言：「福州官庄千二百十五顷，自来给与人户主佃主：疑当作「租」。，每年只纳税米，乞差官估价，令见佃人收买，与限二年送纳。」事下三司，请如所请。诏：「福州官庄更不出卖，差屯田员外郎张希颜与转运使同共依漳、泉州例，均定租课闻奏。」八月二十二日，诏：「国家每念盖黎，常轻赋敛，岂令远俗，重此均输!宜特示于推恩，俾并从于旧贯。其福州佃官庄户依旧佃莳，更不均定租课。」天圣三年，希颜又奏：「先往福建均定官庄租课，已定租米六万五千硕，相度福建八州皆有官庄，七州各纳租课，惟福州只依私产纳税，复免差徭，显是幸民。乞相均米数依州价折纳见钱铜铁中半。」从之。
先降《农田敕》，条贯甚精，盖止约于刑禁，显诸程序。复置常平仓，亦虑其乏绝。今请取此二书雕印，颁付诸路劝农司，委转运、劝农使副每遇巡历州县，常功提举劝农。」诏令餐阁校勘雕印，赐与诸处。 敕命，就差提点刑狱官充劝农使，以见国家务农之道。臣三纪外任，每见州县之民，多不谙会播种，览《四时纂要》、《齐民要术》并是古书，备陈耕耨栽植之法。又 是日，利州路转运使李昉上言：「近
是月，两浙劝农使言：「人户自括田均税已后，多耘耕官荒田，今成熟土，岁月已么。今不即首露者，虑邻人争夺，望听元佃人首罪收税，复给佃者。」从之。
五年四月，诏曰：「朕茂绍庆灵，抚宁区宇，方励勤于谷穑，思洽咏于仓箱。今以膏泽应时，大田兴役，冀臻上瑞，寔荷高穹。犹虑罄寓之间，力农之室原书「室」字前衍一「时」字，据本书食货六三之一六八删。，资储之盈羡，忘播殖之艰难。或纵弃 捐捐：原作「损」，据本书食货六三之一六八改。，怠于收敛。俾行戒谕，用示轸怀。宜令州县告谕人户，不得枉有费用，弃掷食物，违者量罪科责。」
六月，司勋员外郎赵贺言：「川界户绝田土，昨(淮)[准]敕，除二税外，悉定租课，召人请佃。窃虑租赋稍重，望且许依旧估直货鬻。」从之。
十月，诏：「河北民有请佃落北蕃户庄土园林而辄典质者，止勒典质本主佃莳，俟本主自北界至，实时给付，其元质缗钱勿复理纳。」先是，景德二年 ：「落北界人庄田园林请佃辄有毁鬻者，许人陈诉，依法科罪。」至是，知赵州高志宁言：「部民投牒诉者五百八十余户，盖始以蝗旱不济，咤贸易其园。今方岁稔，即互有论告。若受而理之，恐成滋蔓，望赐条约。」故有是诏。
干兴元年十二月，仁宗已即位，未改元上封者言：「自开国以来，天下承平六十余载，然而民间无积蓄，仓廪未陈腐，稍或饥(慊)[歉]，立致流移，盖差役赋敛之未均，形势豪强所侵扰么。
又若山海之利，岁月所增，莫不笼尽。提封万里，商旅往来，边食常难，物价腾涌，匹帛金银，比旧价倍，斛食粮草，所在增贵，复有榷酤，尤为糜()[费]。不立禁约，只务创添，为害滋深，取利何极!至如川远，所产虽富，般运寔多，收买折科，织造染练，其费不一。所有四害，今当缕陈。伏见劝课农桑，曲尽条目。然乡阅之弊，无由得知，朝廷惠泽虽优，豪势侵陵罔暇，遂使单贫小户力役靡供，仍岁丰登，稍能自给；或时水旱，流转无从，户籍虽有增添，农民日自减少。以臣愚见，且以三千户之邑五等分算，中等以上可任差遣者约千户；官员、形势、衙前将吏不啻一二百户，并免差遣；州县乡村诸色役人又不啻一二百户，如此，则二三年内，已总遍差，纔得归农，即复应役，直至破尽家业，方得闲休。所以人户惧见，稍有田产见稍：原作「稍见」，据本书食货六三之一六九改。，典卖与形势之家，以避徭役，咤为浮浪，或恣惰游。更有诸般恶幸影占门户，田土稍多，便作佃户名目。若不禁止，则天下田畴，半为形势所占。复请应自今见任食禄人同居骨肉，及衙前将吏各免户役者，除见庄业外，不得更典卖田土，如违，许人陈告，典卖田土没官。自然减农田之弊，均差遣之劳，免致力役不(禁)[均]，咤循失业。其罢俸罢任前资官元无田者，许置五顷为限，乞差近上明干吏检会茶盐体例条制，出自宸断，(栽)[裁]择施行。」诏三司委众官限五日内定夺。三司言：「准《农田敕》，应乡村有庄田物力者，多苟免差徭，虚报逃移，与形势户同情启幸，却于名下作客，影庇差徭，全种自己田产。今与一月自首放罪，限满不首，许人告论，依法断遣支赏。又准天禧四年敕：应以田产虚立契，典卖于形势、豪强户下隐庇差役者，与限百日，经官首罪，改正户名。限满不首，许人陈告，命官、使臣除名，公人、百姓决配。今准臣僚奏请，众官定夺，欲应臣僚不以见在任罢任，所置庄田，定三十顷为限；衙前将吏合免户役者，定十五顷为限，所典买田，只得于一州之内典买数目。如有祖父迁葬，若令随庄卜葬，必恐别无茔地选择方所必：原作「心」，据本书食货六三之一七○改。，今除前所定顷数，许更置坟地，五顷为限。如经条贯后辄敢违犯，许人陈告，命官、使臣科违制罪，公人永不收充职役，田产给告事人。若地有崖岭，不通步量，刀耕火种之处刀：原作「力」，据本书食货六三之一七○改。，所定顷亩，委逐路转运使别为条制，具诣寔申奏。又按《农田敕》：买置及析居归业佃、逃户未并入本户者原书「析」字下衍「归业」二字，据本书食货六三之一七○删。，各出户贴共输。今臣僚所请，并须割入一户下。今欲申明旧敕欲：原作「秋」，据本书食货六三之一七○改。，令于逐县门暝[粉]壁晓示人户，与限百日，许令陈首改正，限满不首，及今后更敢违犯及：原作「即」，据本书食货六三之一七○改。，许人陈告。如公然作弊，显是影占他人差役，所犯人严断，仍据欺弊田三分给一与告事人充赏。」并从之。
仁宗天圣元年六月，江西劝农使朱正辞上言：「昨知饶州，据鄱阳县佃户吴知等经
县请射崇德乡逃户田产阳：原作「杨」，据本书食货六三之一七一改。「知」，本书食货六三之一七一作「智」。，今主人有状，经县不许请射逃田，遂送法司。大中祥符六年敕：江南逃田如有人请射，先勘会本家旧业下得过三分之一。其吴智等无田抵当，更不给付。以臣愚见，若旧业田有三分方给一分，则是贫民常无田业请射，唯物力户方有抵当。欲乞特降敕命，应管逃田不问有无田业，欲并许请射。」事下法寺与三司定夺。三司言：「江南逃田，若须令有田之户以旧业三分请射一分，则无土贫民无由请佃，荒闲盖多，又有田业人挑段请射。今欲应管逃田，许不问户下有无田业，并令全户除坟茔外请射，充屯田佃种，依例纳夏、秋租课，永不起税。若一户无力全佃，许众户同状分请，一户逃移，勒同请人均输。」并从之。
七月，殿中丞齐嵩上言：「检会大中祥符八年敕：户绝田并不均与近亲，卖钱入官，肥沃者不卖，除二税外，召人承佃，出纳租课。变易旧条，无所谷据，深成烦扰。欲请自今后如不依户，令均与近亲，即立限许无产业及中等已下户，不以肥瘠，全户请射。如须没纳入官，即乞许全户不分肥瘠，召人承佃。又国子博士张愿上言：『累有百姓陈状称：为自来官中定年深户绝租课，积累物数已多，送纳不前，盖是元差到官务欲数多，望成劳绩，定租重大，累蒙校科摊配在邻人户下，送纳不辩，遂至逃移，官中更均摊在以次逃户邻人名下，起惹词讼。国家富有万方，三司是聚敛之臣，必虑不能蠲免不：原阙，据本书食货六三之一七二补。。』乞下三司定夺。事下三司与法寺议定闻奏。今参详，应户绝户合纳官田，许或兑下瘠田已远，无人请买，荒废亏失税额。欲乞勘会户绝田，勒令佐打量地步、什物，估计钱数申州。州选幕职官再行覆检，印暝示见佃户，依估纳钱买充永业，不得更将肥田请佃，兑下瘠簿。若见佃户无力收买，即问地邻。地邻不要原「地邻」前衍一「邻」字，据本书食货六三之一七二删。，方许中等以下户全户收买，其钱限一年内送纳；如一户承买不尽，许众户共状收买。如同情欺幸，小估亏官，许知次第人论告，并当严断，仍以元买田价十分给三分赏告事人。」从之。
二年正月，开封府提点县镇李识言：「请下开封府委令佐劝诱人户栽植桑、枣、榆、柳，如栽种万数倍多，委提点司保明闻奏，各与升差使。」从之。
三年五月，深州董希颜上言：「准景德二年正月 ：河北没蕃户庄田林木，本主未归，无人佃者，委逐县官遍往点检寔数，置籍管系，常切检校，不得毁斫，候本主归给付。如本主未到，许房亲请佃；如无房亲，即召主户佃莳。其年七月诏：『河北全家没蕃户庄田，须亲房召邻保五七人，方得请佃；如无，许主户请佃。据一物已上，县立帐给付，州县拘辖，不得斫伐破卖。候主归，依数还之。』至天禧五年敕，用知赵州高志宁言，据已破卖没蕃人户主田且勒典质主佃莳原「主」字下衍「佃」字，据本书食货六三之一七三删。，候归
给付；已经勘断者，更不为理。臣详元 为未和好以前没蕃之人，朝廷矜悯，虑有废土伐木折屋，致本主归无所投，遂降 不得斫伐破卖。今缘和好已么，自雍熙后至景德前能归复者尽已归复，至今年未归之人，多是从初杀戮，或在北已亡，纵在蕃中，其存者亦少其存：原作「存其」，据本书食货六三之一七三乙。，其庄田旧已准敕给与房邻佃莳。或已有请佃户，又多尊长亡没，目下子娉相承佃莳目：原作「自」，据本书食货六三之一七三改。，已成营葺。屋宇损坏，不敢修换，桑枣枯朽，不敢剪除。见今园林多是后来栽植。河朔之地，少近山谷，每官中科木，或制农具，或不采斫园林，即木无所出。偶然修换，或采取一株，便为游堕之民陈告，即夺给告者，却使元佃户全家趁出，不唯惠彼奸民，寔亦有伤和气。近又频准转运司差官推勘，多是陈告此类公事。窃虑不逞之人竞起讼端，编民不遂安居，刑狱无由清简。今请应河北人户请佃没蕃庄田者，除将庄田典卖、毁伐桑枣，即依旧条，所有屋舍家事、园林果木，任便修采，更不坐罪。不许陈告，亦不给田充赏。」从之。
九月，户部郎中、知制诰夏竦上言：「诸州例多旷土，臣曾询问乡耆，皆称旧日逃田，许民挑段请佃，候耕凿稍熟，牛具有力，即于强畔接续添请，是以人户甚便，官中又得税赋。自有条贯，须全户请射，后来例无大段事力之人一起请佃。今若许挑段请领之时，亦不乞减放料次，情愿更添税赋，其余荒田渐次接连请射连：原作「运」，据本书食货六三之一七四改。。欲乞今日已前，应系田及系官荒田经三年已上者，许挑段请射挑：原作「桃」，据本书食货六三之一七四改。，于所请田元额税功十分之二，更于次年起税[交]纳，仍先许中等以下户请射「中」字下原衍「户」字，据本书食货六三之一七四删。。如有余者，方许豪势请佃，即不得转将典卖。州县别作簿书，主簿逐年具数申奏。又恐议者以为百姓拣却沃土，么远抛下官中瘠田，不肯夹带请佃。且即令逃田，二三十年荒废，肥瘠之地，空长草莱，上无一粒黍稷入官，下无一粒菽麦济民，未知空守旧章，(卑)[俾]有何益 利害之际，黑白甚明。又虑议者以为民择得美田，即弃见佃瘠土。且国家养民，惟恐不富，若令百姓尽得良田，供得赋税，衣食稍足，此合帝王爱民之心，利害相万，较然可知。」从之。
十月，提点开封府界县镇张君平言：「州县户绝没官庄田，官司虽检估，召人承买莳佃，其有经隔岁月，无人承当。盖检估之时，当职官吏准防已后词讼，多高起估钱，以致年深倒塌荒芜塌：原作「榻」，据本书食货六三之一七四改。，隐失租税。望降敕选官重估寔价，召人承买。自今须子细看估，不得高起估钱，虚系帐籍。」事下三司相度，三司言：「按天圣元年七月敕：户绝田，令佐画时打量地段，估计屋舍，动使申州，委(同)[通]判、幕职再行覆检，出暝晓示见佃户纳钱，竭产收买，只依元额纳税，不纳租课，不得挑段请佃。或见佃户无力，即问地邻；地邻不要，方许中等以下户收买，价钱限一年纳官。又九
月 ：三司言，旧价欠官物价：本书食货六三之一七四作「假」，疑是。，估价纳抵当产业入官，除已标充职田收地不许收赎外，如十五年内本主或子娉亲的骨肉却要元纳庄，许依元估价钱收赎；如十五年外见有人住佃者，不令收赎。今详年限稍远，欲乞限十年内，许本主或亲的子娉骨肉收赎，限满不赎，郭下廊店物业、外乡村庄田、舍屋、水硙，委令佐打量估计，结罪申州。州差(同)[通]判或幕职再行检估，出暝许人收买。如小估亏官，许知次第人论告，并科违制之罪，公人决配；其元价没官。奏可。今看详张君平所请，已有上件敕命，今欲举明前敕施行。」从之。
十一月，淮南制置发运使方仲荀言：「福州官庄与人户私产田，一例止纳二税，中田亩钱四文、米八升，下田亩钱三文七分、米七升四勺，若只依例别定租课，增起升，经么输纳，不易兼从。初给帖明言，官中却要不得占吭。臣欲乞以本处最下田价卖与见佃户。今准诏，为知福州胡则乞放免官庄租课，令臣分析利害臣：原作「以」，据本书食货六三之一七五改。。伏缘事理明白，望早施行。」诏屯田员外郎辛惟庆乘递马往彼，与本州岛出卖，不得亏损官司。
四年六月，辛惟庆还，言：「臣与本州岛体量闽候管十二县，共管官庄一百四，熟田千三百七十五顷八十四亩，佃户二万二千三百人，于太平兴国五年准 ，差朝臣均定二税，给帖收执。内七县田中、下相半，五县田色低下。寻牒州估价，及具单贫人数，按见耕种熟田千三百七十五顷，共估钱三十五万贯，已牒福州出卖，送纳见钱，或金银依价折纳。其元管荒田园有后来请垦佃者五十四顷九亩，见今未有人佃，已牒福州估价，召人请佃。臣尚虑狡猾之辈，别启情幸，于名下田园拣选肥浓税轻者请买，却退瘠地，别致亏官。已牒福州并须全业收买，依 限三年纳钱，不收牙税。如佃户不买，却告示邻人；邻人不买，即召诸色人。仍令令佐将帐薄根究数目，如日前曾将肥土轻税田与豪富人，今止瘠地，即指挥见佃户全业收买，割过户籍，若佃户不买，即将元卸肥田一处出卖。又按佃户名亦有僧户，元条僧人不得买田，已牒州出暝告示，许本主收买许：原作「详」，据本书食货六三之一七六改。，或僧人元有官田已卸别户承佃户者，敢争执妄生词说，即严功勘断。」事下三司详定，三司言：「若依惟庆估定价钱三十五万余贯，今作三年送纳，恐见佃户除二税外，更纳田价钱数多，欲乞特与减放分数，却添年限，许随税将见钱并但堪供军金银、紬绢，依市价折纳；如愿一并纳足价钱，亦听从便。仍令州县置籍拘管，纽定逐年合拘纳钱数，随税追催，封桩收附。候及数目，计纲上京，不得别将支破。候纳钱足，给户帖，与买田人执为永业买：原作「罪」，据本书食货六三之一七六改。，应副差徭。」 三司，据估到钱三分减一分，限三年纳足。其合应副差徭，亦候三年外。监察御史朱谏上言：「福州屯田耕
田岁么，虽有屯田之名，父子相承，以为己业，伏乞量定租课，罢行估卖。」诏：如见佃户内单贫户承买者，令别立宽限。惟庆言：「所纽田钱，内单贫户欲更展限一年。」从之。
五年六月，三司言：「准陕西转运使杜詹言：『缘边屯田军马支费甚多，所入课利，全然不足。伏见没纳欠折户绝庄田不少，自来州县形势、乡村有力、食禄之家，假名占佃，量出租课。臣体量上件乡村庄田，人愿收买耕佃，如有见佃人户多豪幸之辈，只计辖下州军，约得二十八万贯已来。若将重减，却虚台数，必是并有承买。欲望许选清干官估计寔直价，例召人承买买：原作「罪」，据本书食货六三之一七七改。。』已可。其三司奏：欲乞上件条贯 下逐路，将天圣四年已前户绝庄田，依陕西例估计寔价，召人承买。」从之。
十一月，诏：「江淮、两浙、荆湖、福建、广南州军，旧条，私下分田客，非时不得起移，如主人发遣，给与凭由，方许别住。多被主人折勒，不放起移。自今后客户起移，更不取主人凭由，须每田收田毕日，商量去住，各取稳便；即不得非时衷私起移。如是主人非理栏占，许经县论详详：疑当作「诉」。。」
六年九月，河北转运使杨峤言：「真定民杜简等状称：近年水旱蝗灾，被豪富之家将生利斛斗倚质桑土。事下法寺，请应委寔灾伤倚质者，令放，债主立便交拨桑土与业主佃莳。其所取钱斛，候丰熟日交还。如拖欠不还本钱，官中催理，利息任自私断。自今后更不得准前咤举取倚质桑土，贵抑兼并「贵」字前疑脱「所」字。，永绝词讼。」从之。
七年三月，诏：「如闻比来饥民有在沿边别无亲属庄产，可依仰转运使体量救恤，不令失所。或发遣往唐、邓、襄、汝，拨与系官田土、牛、种安泊。」仁宗曰：「此日北边荒歉，流民过来，沿边饥馑至甚，虽境外之人，然溥天率土，皆朕赤子么，当与多方赈济。」
五月，龙图阁学士、知密州蔡齐言：「三司牒：户绝庄田钱未足合纳租课者，勒令送纳，直候纳足价钱开破。若未有人买者买：原作「罪」，据本书食货六三之一七八改。，官定租课，令请射户供输。本州岛自大中祥符八年后，户绝庄[田]七十七户，只有六户未户绝已前出课扑佃，自后依旧纳课，余皆荒闲。准天圣四年七月五日敕令：召人请射，只纳二税，更不纽课。未及一年，准天圣五年六月十五日敕：差官估计，召人承买。若未有承买，且令见佃人出税。后来本州岛估卖，有四十八户承买，尚有二十九户未有承买。三司累牒催纳，价钱未足，且纳租课。伏缘人户请射之初，田各荒废，纔入佃莳，未及一年，续许承买。催纳价钱，并是卖牛破产，竭力送纳，未足，又更勒纳租课。一年之内，催纳三重，臣未敢紧行理纳。兼虑诸处承买庄田钱未足更纳租课者，亦乞遍下诸处。」事下三司相度。三司言：「诸处所管户绝庄田不少，今若不候钱足，便除租课，窃虑承买户故为拖滞，不纳价钱。欲乞自今据未纳足钱并未有人承买，