治台必告录 - 第 20 页/共 37 页

重校「圣谕广训直解」恭纪 　　劝捐乡会试公费约 　　设义塾约 　　设义渡约 　　昭忠祠碑记 　　考试示谕 　　致僚属手札 　　全台绅民公约 　　议委员留署办事 　　窃四月间到台任事，惟时前任台湾府仝守患病已久，正在请员接署，旋即开缺，公事不无积压；各厅、县交代文册纷繁，亦宜由道查核；是以暂留候补经历唐均在署，帮同清厘。兹史署守到任以后，一切渐有头绪，业令该员循例听候差委。现值办理清查，须设局委员分任勾稽；查明在台试用人员，惟该经历素谙钱榖事宜，且曾承办报销，藉资熟手。俟委查彰化灾赈事竣，即赴局办理；业经札饬遵照在案。又各属积案，半年以来次第查催，业据各厅、县陆续详销；尚有应由道提审之案，须道、府均有谳局，方无迟滞。查有护饷来台之候补县丞沈时熙熟悉刑名，某前任汀漳龙道任内，该员分漳郡当差，办事实心，差委甚为得力；应令在署随同审理积案。至署内公务，另有幕友勷理；合并陈明。再，某渥荷宪恩，当此重任，必须集思广益，以免贻误。且海外岩疆，政务极其烦杂，先有司而总其成，始能有条不紊；仍勉竭驽骀，矢勤矢慎，不敢图自己安逸，亦不至听旁人主张，总求公事有益。或应添人员入署办事，以便考察，而严关防，有未便拘泥成例之处；别无偏见，亦无私心，谅荷鉴原！ 　　再，到任之初，人地生疏，又考试在即；台郡作幕者寄居年久，道署与他处不同，不能不倍加审慎。并非专用委员，致生訾议；然即有品学兼优之幕宾，遇事高搁，总不及奋勉出力之僚佐同顾考成也。惟为该员等避嫌起见，所有一切稿案，仍另延友人核办，自己无敢泄延；或不至相沿积压也。 　　学政议 　　台地岁、科试毕，所有录取各学文武生员及缘事扣革并因案开除各生，历年分别汇造文册，申送内地学院咨部在案。自道光二十八年五月间岁试、二十九年四月间科试，均循照向例办理。其革除各生旧管项下，即按府册缮造。至二十九年冬间，查出彰化县有已革武生回内地冒混录遗中式之案，而咨送部册，仍以缘事斥革填注，并未声明冒混取中一节，亦未以中式开除；二十八年考试后，仍查照造送。至二十九年冬间，始查悉前案：该革生于二十三年科考后录遗。彼时台地文册，迟延未到，前任学政无由知其被革；至取中，但凭录送文册，更无从知悉底里。惟送考之教官台湾县训导，不应备送卷册录遗；然该武生系彰化县学甫经批革，台湾学官亦未必定系知情，通同弊混。查该员已于二十六年在台郡病故；其送考书斗，事隔多年，久已更换，无凭查问。该革生既经出学，弋获无期，此时未便仍照旧含混造报。除于册内注明，一面严催该府、县详办，到日另文转请内地学院咨达外，合肃具禀。 　　再，台地诸生，皆内地本籍居多；且内地学政衙门向无另送底册，往往影射滋弊。台地向来秋、冬间地方屡屡多事，是以厅、县、府试多在春初，道考至早亦在三、四月间。如科场之年，应试诸生必于五月底、六月初旬风潮平顺之时，克期内渡；所有科试文册缮造需时，拟于本年送考学官赴省时，先将斥革及游学患病各生另具清册一分，赍送内地学政衙门查考。即可无从冒混，似亦清场规而端士习之一法也。 　　台属考试向分六学：澎厅同粤籍附入府学，噶玛兰附入淡水，余四县各自为学。其中粤籍生童散处各厅、县，而考试另为一榜，额进九名。廪保、岁贡，则杂入闽籍，归府学各以次补廪、出贡；如所出之缺系粤人，则以粤人请补。此向来旧章也。粤籍人数不过闽籍十分之一，近亦渐见增多，文风转优于闽。闽籍以额就文；粤籍之文足额而外，尚有遗者；现定九名，即至十二名亦不为多。粤人久已吁请增广，然未便率准请奏。今年科试童生将及三百名以上，如凤山不过二百余名，而取进十五名，尚可拨府二名；粤童额定九名，又无拨府之例。该童等入闽已历三、四代，实与闽童无异，亦多可造之才；彼此相较，未免向隅。现由道饬府议详粤籍生员赴省乡试公禀；事如可行，海邦幸甚！ 　　又嘉庆年间，请添举人一名，另设恩、拔、岁、副贡额，经前宪奏奉部驳；道光年间，复奏蒙恩允粤字号额中举人一名，而贡生仍和入闽籍，一体选取。是以历科拔贡，有闽无粤；非粤人无可选，闽人多而粤人少，且究系寄籍，不能不先尽闽人。若不俯顺舆情，墨守成规，或至纷争。必须另准选拔一名，有缺无滥；并廪、贡亦剔出单归粤学，方为公允。本年选拔，场中粤籍廪生中，写作极佳、品学仪表兼全者，实非无人，而闽籍不能不占其先。有备卷一名萧国香，现求附入鳌峰书院课习；想爱才若渴，或招来试其技，亦见海外非无不匿之秀。详文到时，尚祈婉商。如可请加学额，一并代请；则海滨人士，感荷恩培，曷其有极！ 　　再，粤人多富而好义、粤士多愚而好利；事如可行，切勿预露，致有招摇。是则过虑，而不可不防者也。 　　上彭咏莪学使书 　　台地闽、粤杂处，人情浮动，固非易治；而实在民风士习，细按之似差胜于内地。祗因各庄内一、二奸民，或构隙唆讼、或煽惑忿事，以致习俗日漓，祸患迭起；地方官又以远在海外，诸事易于弥缝，一时纠参不及，以致养廱贻患。有力图整顿者，自应缉匪详办；而越海解勘，先苦经费无出，且各存「化大为小、化小为无」成见，避张皇之名，以苟安为静镇。其能事之员，专用火烈畏民；即为除暴安良，而以暴攻暴，暴且日甚。如语以「学道爱人」之说，鲜不笑其迂者。 　　然校士即以牖民。制治清浊之原，实在于此。台郡城内庠塾相望，昼夜时有书声：此即各郡邑所罕闻。闽、粤文童将近三千人，生员亦有习经古、工楷书者；虽文风未佳，非无彬彬可造之才；言语不通，戒谕训勉，以笔代舌，亦无不启不发者。但考试弊窦孔多；即有励志之士，因真赝混淆，遂相率不肯上进，因而渐入下流。诸生不但不知以器识为先，并不以科名为念；恃有护符，作奸犯科。愚民因而效尤，甚且匪类习其同类。风气日坏，实由于此。 　　前于考童时，实力稽察，就场中拿获顶冒枪手一名，自称童生，实系惯作讼师之生员，串通廪保，买空名入场，向来即于场内现讲买卖，习以为常；即教官、廪保，亦恬不为怪。当即发提调官枷号示众，合郡生童为之大快。若即予宽释，不但无以儆将来，且恐胥吏人等亦难保无同谋别情。是以考毕，仍发台湾县收禁；勒提廪保及本童分别严讯，革究拟办。或谓：于读书人当不为已甚；然非如此，无以成全读书人也。所有录取诸生及新进各童，剀切劝谕；两月以来，似觉稍知自爱。而一时遽难挽回，亦惟尽此心力而已。 　　素叨垂爱，谨肃布陈，伏祈训示。 　　覆玉坡制军文武和衷治事书 　　窃思台得吕镇共事，不但佩知人之明，而深幸同舟协济，受益良多。此间治兵得人，地方一切皆易就理。自抵任至今，文武一家，兵民渐见安辑，彼此毫无间言；传闻之词，不知何来？以致上烦宪廑，实切悚惶。再四思之，其所以有此说者，盖亦有由。向来文武之和，和于外而不和于中。兵丁肆无忌惮，文员不敢过问，恐伤营员和气；其意以纵容生事，该管将弁终不能自全，只可听之。此文之于武，似和而非和也。地方紧要之事及民生休戚所关，武员漠不关心，以避干预之嫌；其意以为地方废弛与武营无干，只可听之。此武之于文，似和而非和也。积习已久，人之所谓同寅协和者，如是而已。现在兵丁过犯，不准地方官稍为庇护；此正吕镇所深愿，而人以为此文与武不和也。地方公事，吕镇有所见闻，绝不稍分畛域，知会查办；此正干所深愿，而人以为此武与文不和也。即以一、二事言之，如上年获有行抢刀伤事主之兵丁，即拟请令斩之，嗣已据各将弁自行处死，文武皆秉公办理；外人则执为与营员不和之证。或应保列人员，向来镇署所定、道无不从，道署所定、镇无不允，故觉其和之至也；今武弁有求于道者、文员有求于镇者，必核其平日居官、考其实在劳绩，于事有此准而彼不准之议，而不知镇道实一心也。从前镇道累月不见一面，现在除朔望同谒庙，每月会晤往来三、四次：官民所共见。遇有要件，往返密商，或于公所谈论公事，各有可否；此不和，正所以为和，即偶有禀达之件，必将原函送阅或面述缘由，从无隐讳。日前有请变通船政等件，亦吕镇商同，将实在情形上闻，勿用冒渎；嗣因措词尚多未协，因而中止。而致藩司之函。先已寄至鹿港史丞行馆附便先发；后与吕镇商明函致鹿道转达。明知事有难行，无非将下情上陈，须为绸缪之计。彼时鹿港传言，即有镇、道各执意见之说；或因此讹传亦未可知也。总之，同受恩施，至优极渥。凡事但求无过，惟冀地方日久相安，庶稍副鸿慈于万一，必不至营私误公；谅蒙垂鉴。但海洋远隔，传听易讹，不得不缕晰禀陈，上纾远念。 　　再，某到任后，除排期见官之日，每日辰刻坐二堂核办公事。遇有招解人犯，随到随提。或应提讯之件，从无停搁一日；或积案上控，但得一、二人可以设法审结，即为判断。从前宪辕控案，今夏间亦了结多起，有府、县案卷可稽；其奈积疲过久，日日催提，不过得十之一、二。核稿以外，一切应办公事，早作夜思，不离案牍：僚属所共见共闻。偶尔无事可办、提案不到，除却静坐观书，别无嗜好。但催提不能应手，皆未能实力整顿之咎；抚衷循省，时切悚惭！一经有事可办，分别缓急，次第清理，不敢稍有压搁；偶遇闲暇，翻阅书籍，亦系讲论吏治及海防诸书，并非别弄文墨。至于课试生童，一月中有两日亲驻书院，与教官同饭。厅、县各员，颇有「不必如此」之论；不知其中实有隐衷：宋富弼云：『凶险之徒，读书应举，仕进无路，心常怏怏』。此辈在民间密相结煽，纵无成谋，实能始祸；当设法以羁縻之。台郡健讼好斗及易滋事端；往往有粗知文义刁劣之徒，暗中主谋，又无迹可按，藉此牢笼。近年以来，似觉鸮音稍变。课卷系署中侄辈校阅，将余出修脯，赡补贫生；其选刻文字，亦署友代校。泉郡兵丁，多以刻字为业者，资其生计；究竟为违禁之事以餬口者，少去数人耳。人情莫不好逸而恶劳，谬蒙知遇，膺此重任，临深履薄，夙夜未遑；岂肯再钻故纸，咬文嚼字，博取虚名，致荒政务？寅僚中有劝其办公而外，应节劳而亲书籍，妄耗心血；似省中亦有传闻之词。自当闻过即改，不敢有过必文；而实在下情，亦不敢不据实直陈。惟有矢慎矢勤，尽其心力之所能到，专一于应办公事，而无所旁骛，以仰副始终生全、委曲裁成之至意。职兼学政，录取试卷，例应解部，必须亲加磨勘，而贡卷尤应修饰完善；此近日不能废文墨之故也。 　　再，史丞已由北路回郡，吕镇于十月二十日先巡南路。十一月中，再往北路各处会同吕镇分饬巡防，妥为布置。似今冬可望安堵无事，堪慰慈怀。 　　语多粗略，字复草率；伏乞涵宥，无任悚惧之至。 　　上粤督徐仲绅制军书 　　某羁身海外，瞬届三秋。连年以来，诸叨庇佑，地方大局粗安，尚不至屡出巨案，糜帑殃民为幸。现在海洋，亦无台飓作虐，萑苻并渐见肃清，堪以仰慰远廑。 　　唯交秋以后，得雨未能沾足；虽早榖已登，而冬收不足，恐难保其帖然相安。台地情形，险不在风波，而在官累；患不在盗贼，而在兵冗；忧不在番夷，而在民困。整饬无方，徒生惴栗。不揣冒渎，伏祈涵鉴！ 　　复林少穆制军书 　　暌侍钧仪，迭更寒暑；私衷景仰，不律难宣！前闻移节滇、黔，万里邮程，未获时申寸牍。海外荒僻寡闻，安车吉返榕城，尚稽肃禀。乃于清和上浣，先奉赐函；盥诵回环，恍亲麈诲。想见优游巾褐，二疏不得专美于前；而中外苍生，未免大失所望也。 　　再，台地之难：贩运漏卮之货有去无来，逋逃漏网之徒有来无去；旷土少而游民多，如水中一邱，蒿莠丛生，非焚薙之将不能容，是以有「三年一反」之谚。然防之于前、遏之于初、解之于后，未始不可望其苟安；但皆治其标、截其流，而究无术以培其本也。不揣冒昧，伏祈训示。 　　上廖仪卿座师书 　　二月中旬，接奉赐书，恭志起居曼福；入春以后，自当康健胜常。翘企程门，无任驰溯。仰叨庇佑，黾勉供职，幸无陨趣。小儿启蒙，尚不甚拙。舍弟南北两处安信常通，诸称平顺，堪以仰慰慈廑。 　　台地大局粗安，盖藏素足，各商运贩各省灾区，而粮价尚未增昂。此间情形与内地不同，转以米榖稍贵为便；贫民无业者，多半皆只身东渡，富者得利，则贫者仰食有资。佣趂挑负，皆可餬口；粜贩外省，一举两善。然疏通于目前，又须筹备于后日；惟在随时留心体察而已。至斗械之风，何能默化？亦别无董劝之方。窃谓洗心革面，不责诸民，而求诸官。文武僚属，经制军整顿以后，渐去积习。大约无事若有事，刻刻防闲，一有萌蘗，即芟夷之；不至如从前之待其滋蔓而后图之，即可望其相安。而有事又须若无事，稍有张皇，难保无幸灾乐祸者从而和之，激成变乱，非海外蚩蚩者尽为枭獍也。两年以来，奏办匪犯凶盗，汇案具疏；或由地方官酌量外结，未敢姑息养廱。而用贼攻贼、以兵防民，宥其胁从之徒，留其自新之路；不拘牵文例而变通其间，亦因时因地为之，非敢任意以行。果尔势至燎原，不容稍存成见，自当痛加剿除。要在县官得人、弁兵守法，总可相安耳。至近年士习，似觉稍有起色。非能弃末返本，借文字以鼓舞之。 　　不知者或以为事非所急，且近好名，而于地方无益。未知由内地来台者，民固多莠民，士亦少良士；宋富郑公所谓『凶险之徒，读书应举，仕进无路，心常怏怏』。此辈常在民间密相结煽，纵无成谋，实能始祸，当设法以羁縻之。是诱掖佳子弟之中，实隐以牢笼若辈。且十室必有忠信，得一、二善良者，与官长气脉相联，每默消祸患于无形。各属渐去贪婪之习，于词讼曲直易明；即考试得举错之公，顽愚亦闻而心服，似与地方习俗不相涉而实隐隐相通。此稍见安定之实在情形也。 　　每念函丈，寤寐时萦；覼缕率陈，以代侍坐答问耳。再，为政不在文告之烦；而言语不通，不能不以笔代舌，僚友有取以付梓者。谨检数件恭呈训正，求教于父师之前，非敢轻以示人也。 　　寄浙抚梁楚香中丞书 　　日前登岸之初，即闻郡城兵丁械斗，因而乘机抢夺，罢市闭门，城厢之内，路径不通。镇、道皆告病退居，又无署事者；府则病卧已久，百姓几有煽动之势。盖平日受其苦毒，积怨已深，将一发而不可遏。各路匪徒，再闻风而集，遂不可问。及闻某将到，漳人念旧而息，泉人亦因以罢兵。抵任后操纵两难；如再事弥缝，履霜坚冰，隐患可虑。三、四月以后，情势渐通；向所谓获盗、引盗之人，今亦渐为巡盗、捕盗之人矣。 　　夫以海外繁剧紧要之区，悍兵劫杀攘夺之苦，镇、道半年无人，府、县虽有若无，而商民亦忍之安之，竟未酿出事变；是民情虽不能如来书所云葛天、无怀之民，而实非难治也。惜乎数年以来，元气剥丧已尽。一误于好静之员，以无为为治；一误于好动之员，以有事为荣。究竟封元帅、作先锋者，为免饥寒耶？为争富贵耶？为地方官视之如仇寇耶？为自外于承平之世，甘作乱民，将为郑氏余孽耶？伪号既加，爰书有据，岂容曲宥？遂至刳之、砍之，如刲羊、系豕；戾气所感，年年地震，岁岁风灾。兴言及此，可为痛哭！然习惯已久，一旦矫弊太甚或稍存姑息，为害尤烈。此间地方官难则真难、易则真易。风■〈日卂〉靡常，限期宽展，且除莠安良，海外浮动之地，有不能不暂假便宜行事者。火烈胜于水懦，惟期克明克允耳。 　　士习尚易整顿，五月间岁试颇极安静，经古并有可观。旧有海东书院肆业者三百余人，各街巷昼夜俱有书声，内地所罕闻也。 　　水沙连一案，遍访舆论，不准其归化，实为全台隐患；拟请设屯，以安其心。民生国计所关，不敢稍存成见，亦不敢畏事不言。另稿附求训示。 　　答王素园同年书 　　宦海，寓言也；某则真入于海矣。遥谂足下脱开缰锁，得以优游泉石，侍高堂甘旨，以抒爱日之忱；莫名企慕。如某之负疚终身，仍待罪于蛮烟瘴雨中，直永堕轮回矣。升官不难而去官难。去官何难？难在去之而心安理得耳。 　　海外情形，另有一纸书，可以得其大概。各省吏治之坏，至闽而极；闽中吏治之坏，至台湾而极。然犹是民也、犹是官也，岂其无可治之民、无可用之官而卒至束手无策者？一言以蔽之曰：穷而已矣。抢掳之罪，生死未定，尚在后日；号寒啼饥，目前别无恒业，流至海外，更无家可恋，不能坐守饿毙，只可铤而走险。是民以穷而不能治，听之愈顽、杀之愈悍；此治民之难也。疏防之咎，参劾未定，尚在后日；工食赏耗，目前别无经费，宦于海外，已舍性命而来，无从亏挪告贷，只可苟且姑安。是官以穷而不能驭，劾之不能自新、举之亦复如旧；此为官之难也。事莫重于人命；而不求偿命，但求得钱。岂真重财不重命？穷到无可奈何，只好要钱不要命。且地方官不能振刷精神，为其伸冤理枉，只可以钱了之。官不知民之代为将就以保全考成，反谓轻命重财之民不可治；甚且有此成见，而亦置之不治。台阳居海外无所谓限期之说，为重洋阻滞也；故吏治之易，至闽中而极；闽中吏治之易，至台湾而极。岂知今日之难，皆自数十年来以为易之所致耶。为今之计：但有动官之良心，以冀通民之良心，不至官民为仇而已。官穷死不要钱，则民屈死不怨官。其万不能伸理者，民亦谅官之无可如何；苟有可以伸雪者，稍尽心力而为之，不视之如犬马，而民已戴之如父母矣。其万不能依限完结，上司亦谅官之无可如何；苟有可以及时办理者，稍尽心力而为之，不以海洋为退步，而上司已倚之为手足矣。大约乱民多出于兵，否亦兵所酿成。尝谓治番不如治民，治民不如治兵；兵安则民安，民安则番安。而兵之难治，亦无他难，难在将兵者得其人；得人亦无难，仍一言以蔽之曰：穷而已矣。台地救穷，别无良策。已入版图，地方菁华已竭；惟有准归化之番，来为我民，令流亡之民，去垦彼地。 　　上年考毕，聊集可观者为试牍，不过作海外稗乘观。书末有「开内山番地论」，则拙作而借名以刻者，附呈哂正。事不果行，想亦早有所闻。汉书有云：『国家与公卿议大策，非凡所见，事必不从』：古人已先我言之矣。先生不忘苍生者，故不惮烦絮上陈，谅不于为不入耳之言也。 　　此间非无人才，但无一处不焦头烂额。即迁地为良，仍不出苦海之外，而无可如何也！纸短情长，无任惓惓。 　　祭溺海文 　　维大清道光三十年，岁次庚戌，五月壬辰朔越祭日癸卯，福建台湾道徐宗干等谨陈羊一、豕一、清酒、面饭，致祭于海洋溺亡兵民之灵而告之曰：