治台必告录 - 第 25 页/共 37 页
听讼去民累，愈速愈好；缉捕去民害，以猛为仁，惩一儆百。不惜钱，不惜力；无钱，亦惟有出力。尽一分心，民受一分益。待书役勿过严；读书人初作官，每犯此病。不可锐进，欲速急于见长，无过即是有功。穷苦乃我辈本分，受之惯矣；况起居一切，较之当秀才已高万倍。（致永福县令门人王子勤书）
言语不通，不能不藉文告。而以言教者讼，终亦无益。且蚩蚩者既塞于耳、又盲于目，须得人以达之，则在生员之操土音。（致四川县令门人张香海书）
不为州、县稍留有余，读书寒士出身谨守清白箴者，将为饿莩，尚能为循良乎？饿莩一身外无事；官吏之为饿莩，更难了矣！元气伤尽，加以硝黄；旧者死，新者亦不得生。官不足惜，如苍生何？（答山东沈台簪明府书）
无论丰歉，弹压抚绥，惟在县官得人、兵丁守法。（上廖仪卿师书）
士民大半自内地来，蛮者极蛮、而秀者极秀。茫茫巨壑，怪物出其中、宝贝亦出其中。岁、科两试，自问可质鬼神；而弊窦之多，有非意计所及者。网罗而区别之、培护而雕琢之，借文墨为激劝，以好名之易、易其好利之心而已。（与山左济州门人于如川书）
子弟在台者最易为狭邪所害；必不能遣之归者，为置妻室以收其心（致周左池世叔书）
居官多隐慝，先德恐难绵。「大学」时还读，惟防好恶偏。（覆姚杏垣世伯和寄诗）
子弟但能世世不绝秀才种子，便不可多得；此祖宗积累所致。愚于考试，誓不敢自我斩绝此根。（与敬敷侄书）
藉兵力以诛除于蹂躏之后，不如结民心以弭患于萌动之初。稍有把握者，如此而已。欲为内地淳良之区官民一家，则万不能。考课之勤，名为鼓励人才；实则牢笼秀士。不知者，或以为不急之务；而隐消患于未然，其保全实多。是则苟简之术，是以粗就安定也。善筹国计者，未尝虑及州、县之肯为百姓者，以后亦遇事袖手，以免后累。而现在受参追者，恐所居之地并无自然之利；设竟取生舍义，则解纳者不自天降、不自地出，不亏国、专亏民，国用暂足，邦本恐伤，而吏治更不可问。（致沈饴原姻伯书）
公事之难，如日日衣败絮、行荆棘中，惟有耐烦为之；出得州、县一关，即如浮海见岸。退一步想，心平气下。苦死不能苛求属吏，饿死不能贿卖秀才，穷死不能捏报军需；不求人谅，惟望天怜。亏、挪之罪虽同，究竟贤、不肖及公、私之间须酌量区别。即如流摊一项，或分缺之大小定以限制，核实查办。留此一线生路，非为官、实为民也。如堤工报险，官必待题请而后办；否则，不免后日参赔，不知伤财若干、害民若干矣！盗钱横行，一钱不敢浪费，久之酿成巨案；或竟办军需，恐赔项不足以偿其万一。此外，一切公事，皆将废弛；是率天下之能吏而皆为木吏也。钱漕赔垫、廉俸扣罚，为州县者大半皆寒士出身，即赀郎亦因仕而贫；其父母妻子尚须养赡乎！宗族乡里尚须周恤乎！幕丁不能不用、应酬人情之必不可，尚何出乎？欲恤民，先恤吏；不损国，则损民。即令召杜复生，无米为炊？而某任赔款、某任款限如星火，迟即罪之；有官皆无生路，能保其至死不变，守定清白箴乎？是天下皆以为廉吏不可为，而吏治民生恐不可问。是有益于国计者有形，而有损于国脉者无形也。（致山东历城张寄琴明府书）
此时如飘洋遇飓风，祗听其所之。我辈苦节半生，万不肯畏罪谴而忘清白。（致浙江舒口庵观察书）
一出茅庐，先作州县，即终身无脱然之日。命也！如何？（致云南王英斋观察书）
萑苻之甚，各处皆同；台地得便宜行事，尚易措手。然如蔓生恶草，刈之不能尽。其渠魁间有计无所出，有投首擒犯以自赎者；事半而功倍。全恃诛戮，未见火烈生畏；然亦海外可变通行之耳。（答汴臬郭小房同年书）
此地之难，难在虚拥多金之名。（致山东泰安张寿泉明府书）
台地首重洋防，水师以造舟为先务。实核办理，官价总不敷用。非公而忘私，捐资津贴，难望其利涉大川。刘晏有云：『私用无窘，则官物坚完」；洵通论也。
「三、五年一反」之谚，幸而不验；不至糜项殃民。然久则生倦，才尽而技亦穷，终难保其长相安耳。（答苏藩武次南同年书）
有犯必获；海外顽玩虽久，何不可挽回？（答凤邑郭巽帆明府书）
清理交代，须于现任留心；待其卸任，则已无从着手。罪囚稍有可疑，仍开一面之网。（致史梅叔司马书）
勿隐所短，勿没所长，勿为空泛之词，勿作模棱之语；愧乏知人之明，仰藉寅忠之助。（致台郡裕子厚太守大计书）
正凶、正盗，逍遥事外；无干者，波累至死。加以奸徒勾串架讼不休，愈久愈幻，为患无穷。正犯一时未能弋获者，止列正犯姓名批缉。
兵民皆朝廷赤子，文武均守土官员。庇兵而兵愈犯法，非爱兵也；纵民而民渐玩法，非爱民也。兵丁当以地方官为父母，百姓当敬营员为官长，以相安无事为福。
开诚布公，直言无隐。至印文公牍自有体制，不能畅所欲言。（以上致各属公牍）
羁押之人，无关罪名或察其情形尚非怙恶不悛者，不必拘泥定须保状；难保无捕快人等需索情弊，每有欲改过而不能，复行偷窃以偿取保之费者。应发落即行发落，秉公判断；但于心无愧，何必顾虑？任意搁延，徒滋讼蔓。或谓待其处息，可永免争端；而累月经年，破家失业，伊谁之咎？原告未到，不必羁累被告，无须虑其上控；被告未到，不必扣留原告，祗须严究原差。互控之案，随禀随讯、随讯随释，不必守候两造齐全。早结一日，即少造一日之孽；少留一人，即多造一人之福也。（行各属）
钦奉恩赦，业已誊黄宣布。风闻各处匪徒畏罪藏匿，勾结伙党以自卫。其法无可宥者，固在不赦之列；而罪犯尚轻欲悔过投首者，不敢即出，应再剀切晓示。合抄稿札发传示，使匪党易以解散，而顽愚可望自新。弭患于未然，必须预为绸缪；转瞬秋收在即，宜早为防范也。（通饬各属）
节孝，有关激扬风化之事；身任司铎，是其专责。一任胥斗压延需索，能无愧汗？（致嘉义学）
同寅协和，惟在公而忘私、理以制气，小不忍、乱大谋，行不得者求诸己、躬自厚而薄责于人；我辈当三复之。譬如舵水不和，虽艨艟亦不能安渡。上官同僚，无非为地方起见，非好为哓哓于其间作和息人也。（致某邑营县书）
民间种种不法，皆文武衙门人役包庇。其切近城内窝留奸匪，通国皆知，未便一任官弁纵容；须惩治一、二，以儆其余。兹将访明各处开单密饬，再确切查究。某政务稍简，藉以辅耳目之所不及；非越俎好事也。太守自能体此意而妥实为之。（致裕子厚郡守书）
民之所恶恶之；恶莠早去一日，良苗得早生一日。置之重刑，使本乡本境共见共闻，庶几刑期无刑。（致某令书）
前任州、县各任内在押之人，除窃匪棍徒设立号籍、按日稽查外，其词讼人证、交差管带者，设一横粉牌，一面责成值吏专派内丁分别管收；余在逐日登记、亲加朱标、悬示大门，可仿照行之。
匪徒忽聚忽散，风谣不一。止有两法：一曰攻，一曰散。足下亲督兵壮会营以截其后，某令堵其前，而留一面之网，擒其抗拒者，宽其逃避者，自可立就安定。今某令带兵壮多人驻札已五日之久，未而闻贵营人到。日久相持，民留官为护符；官去贼来，终无了局。至于散之之法：须该管地方官明白号令：『但诛首犯，余悉免罪』，自然解散。又闻纠劫未成，于交界假道而被杀多人，在良民不得咎其擅杀，而各匪徒又未尝无说；必须细问情由，仍将曲直伸明，威劝兼施。否则，酿成分类，亦未可定。滋蔓难图，早为之计！（致凤邑高南卿明府书）
各城门汛兵查诘奸匪，向来车辆负贩出入津贴钱文；为数无多，相沿已久。惟有此名目，即难保无棍徒冒混需索，以致商民视进城为畏途。车辆入城既少，不但乡民难以贩运营生；而城内堆积粪土，不能拉运出城。种种不便，是以会同前署镇勒石示禁。兹恐兵丁仍未恪遵，而地方刁民又藉此争较生事。如所费止十余文、数文不等，原不甚为病民；但以兵法「秋毫无犯」而论，即一文亦不应得。戍兵多穷苦，亦难令饥饿从事；兹每月由道辕酌捐银元，送城守营给领。如再犯，应从严革究。（致吕寿山镇军书）
命、盗控案正犯未获，只取尸亲求缉正凶、事主求拿正盗甘结，照例请参；控案尽可先结，将一切牵连之人开释。否则，一任奸胥播弄，甚至粘单混列多名或移文邻封查传，愈滋纷扰；转致真正凶、盗逍遥无事，依旧杀人劫货。而受累者，皆尸亲、事主；无故牵涉良民，甚至拖累瘐毙；被控多人，万无传集到齐之日也。（致台邑胡令书）
实廪应贡，延久不到，即以次名送考；往往视为奇货可居。顶补者，不必定殷实之家；直以学校而罔市利，士习之坏，莫此为甚。若丁忧大故，亦改易月日，直非人类。倘明知故纵，或有所闻而不切实报究，任其含混，实属天理灭绝，遑论品学耶？（通饬各学官）
呈控掳赎灭尸者，几无虚日；皆由官不能随审随结，两造屈抑未伸，以致互相仇掳。是其咎亦不尽在民俗之刁恶；控愬到官，地方文武数见不休，不知疏防处分綦重。为政以仁恕为本；试设身处地，自己亲丁被人掳禁，生死未卜，情何以堪？为民父母，当亦寝食不安。如告官不见速办，奸徒益肆行无忌；甚有孱弱良民，因官不立时拿办，恐遭害更甚，隐忍不敢出控者。而捏词耸准之案，又不根究坐诬，遂至虚实不辨、黑白不分，积案如山；一任胥役串诈，造孽无穷。实者不办，而犯者日众；虚者不办，而控者日多，犯者亦日多。掳人之犯，视劫抢尤为凶恶；各案确有姓名住址，非若别案可以消弭。各分防衙门，为印官耳目、指臂之助；所辖地方，一有此等案件，切近易于闻见，立时查办；一面飞报印官追捕。（致各属县）
地方利弊，和衷商榷，总期于公有济；不容稍留成见，徒法不行，空言无益。（致淡厅史梅叔司马书）
各属应试生童，为求名而来；父母以下，日夜悬盼。即不能成名致荣，断不可败身招辱。夫人必自侮，而后人侮之；果能有爱，何有损伤？如在外游荡生事，惟其父兄、尊长及廪保是问；并由该学详请扣考，仍发地方官究办。（致各学官）
家产词讼，女人出头者，无非听人主唆。且有冒列妇女，以防坐诬者；或以尊凌卑，而本妇并不与闻。宜详察之！（致各属）
愚民无知，任人播弄。虚心研审、实力勤查，速讯早结，保全实多。（致嘉邑令）
郊商贸易营生，人多诚实。及遇有词讼，有素延讼师主谋，皆刁生、劣监出头扛帮。知地方官必为商人留其脸面，遂至任意砌控，讦告不休，或影射撞骗。商人但知耗财而已；明似受益，而暗中被其损伤而不知也。（致台郡守）
奸民放胆妄为、刁徒借口健讼，皆衙署玩役所致。（致郡守）
盗匪经事主当场协获者，自系正犯居多。往往匪伙或典捕快人等素有瓜葛，设法开列多人，联名求保；或觅妇女出头，捏称孤寡，以冀领脱。本犯恃有庇护，茹刑不吐；延押日久，终归漏网。此匪徒所以无忌惮也。（致台邑令）
匪徒惯技：故意牵拉平民，使不能定谳，以遂其狡展之私；或将首拿之人攀供泄忿，或捕快串供为索诈地步。惟有止就一犯严究追赃，所供伙犯须察明确，再行查传，不可据供拘拿。（致台邑令）
匪类恃兵丁为护符，兵丁恃刁徒为计谋，无恶不作；良民隐忍而无可控诉也。（致嘉邑令）
劫盗在城厢者，究戎兵；在乡村者，究粮胥；在海口者，究盐丁，十不失二、三也。（致各属）
全台绅民公约
曩者，■〈口英〉夷犯顺，我成皇帝不忍百姓流离，罢兵议抚，准其通商。而不通商口岸，该夷官自行照会，不准夷人登岸；违者，送其领事官治罪。此人人所共知者。
台湾非该夷应到之地，我百姓知朝廷宽大，许其和约；每有夷人前来，不与抗拒。非畏夷人也，彼既俯首恭顺，我百姓岂敢生事，上烦皇上圣心？如该夷藐视我们，挑衅酿祸，地方官长以和约在先，不便过与争较。我百姓固未尝与之立约也；且所谓和者，但见之不杀耳，非听彼之使令也。彼先侮我，我岂能让彼？我百姓堂堂天朝子民，此地既未准设立码头，岂容任其杂处？如我百姓为夷人所用，是逆犯也，是犬羊之奴也；饿死亦不肯为。我百姓不为他用，不但无罪，而且有功；粤人不许其进城，共受皇恩，可为明证。大众同心仗义，人人武艺高强，何必畏怯走避？我百姓自为义民报国，即在地文武官弁亦不得而牵制之。如夷人本无异心，本地奸徒从中指引，我们不杀夷而杀通夷之人；于抚夷之道，固并行而不悖也。风闻夷人欲于台地贸易，如果成事，贻祸无穷。习教惑众，是子弟罹其害也；占地盖房，是居民遭其殃也；霸揽货税，是商贾绝其生计也；买用男妇，是子女受其荼毒也。台地孤悬海外，无可徙避；亟宜及早图之。
一曰勤瞭望：沿海城乡居民，随时于高处探望。但见夷船踪影，即飞报该管文武衙门；一面探其驶入何口，再行阻截，不得专恃口岸吏胥也。
一曰联声势：夷船前来停泊、并无逞强情形，我百姓们多至千人、少至数百人，暗藏刀棍，排立港岸，以「此地不准深入」阻之，不与斗狠；静以待之，久则自退。
一曰查奸细：夷人不足虑，虑土匪勾结耳。如有私与交接者，公同拿送文武衙门；如查出确有通夷证据者，或因夷人前来造谣乘间抢劫，应报明地方官杀毙勿论。