宋会要辑稿 - 第 616 页/共 1125 页
种粮外，据现在临时理给，窃虑地主妄称乡原旧例，过数邀求。今欲于人户自陈日，即便议定，据将来实收到斛，除上件出豁外，以十分为率，内二分给地主。若称所给数少，不愿官种者，即具村保姓名开排地段，送本县置籍收系。田虽荒闲，须管依条限催理二税，无令少欠，庶几地主不敢侥幸，妄有希求。」都督府言：「勘会今已二月，伺候朝廷指挥，方立限许人户投状与官中合种，深恐已过布种时日，转致荒芜。已将昨咤兵火逃亡未曾归业见今荒田，令世忠先次措置召人承佃耕种，其合纳税租，第一年全免，第二、第三年以(下)[十]分为率，各与免纳五分，三年外依旧全纳。田主归业自种，在五年内者，听依已布种法，见佃人收毕交割；五年外不归业者，听见佃人为主。庶几不致荒闲，失陷二税。已行下世忠照会施行。如蒙俞允依，湖北、江西、浙西未归业逃田并乞依此施行。」户部勘当：「欲依都督府奏请事理施行。如有人户归业，即依去年四月十八日已降指挥年限理认，实时给还。内已布种者，收毕交割。并下江南东路转运照会，仍乞令湖北、江西路疾速措置，具利便申取朝廷指挥。」从之。
五月二十五日，新权发遣承州刘 言：「窃见朝廷属意营田，今乞本州岛自行措置牛具、种粮，将管下民间请射不尽田土开垦种莳，所收地利，专用赡军。并依民间请射体例，仍自绍兴四年夏料为始。若淮南
诸郡依此措置，年岁之间，便见储舄丰积。乞付有司行下。其诸州当职官能究心措置，功 显著者，优功激赏。」诏依奏，即不得侵占有主民户田土。
十月十日，臣寮言：「营田召募民耕，乞免徭役及科配。」诏：「人户如自(已)[己]业田，自合依法。其屯田、营田，并行蠲免。」《建炎以来朝野杂记》：「绍兴三年，韩世忠为江东宣抚使，上命措置建康营田。世忠言：『沿江荒田虽多，太半有主半：原作「平」，据《建炎以来朝野杂记》甲集卷一六改。，难以如陕西例。请募民承佃，蠲三年租，满五年不言，给佃人为世业。』于是诏湖北、浙西皆如之，田租初年全蠲，次年半减。寻又免科配、徭役，自此营田专用诸民矣。」
绍兴四年四月十五日，知庐州、兼淮南西路安抚使陈规言：「乞令本州岛措置招召 用人，各令种田，并军兵情愿者，听不限人数。」从之。
八月五日，侍御史魏矼论淮东、西屯田利害，上谓辅臣曰：「招集流离，使各安田亩，最为今日急务。」遂举《鸿雁》美宣王之诗，谓中兴基业，实在乎此。湖松年对曰：「古人图必成之功，为必取之计，于是有屯田。若赵充国破先零，羊佑守襄阳是么。朝廷行屯田累年，除荆南解潜略措置，其余皆成虚文，无实 。」上曰：「卿论实 ，极是。」松年复对曰：「汉宣之治，总核名实，信赏必罚而已矣。天下事若咤名以责实，无有不治者。屯田一事，犹不可欺犹：疑当作「尤」。，一岁耕垦田亩若干，收获几何，便足以谷考。」上曰：「卿等可商议条画来上，当力行之。」
六日，后殿进呈朱胜非《条具屯田利害札子》
言：「今日之兵，既令执兵，又令服田，终岁勤劳，所得如故，未有可者。」上曰：「古者，三时务农，一时讲武。农即兵么。兵、农之制一分，恐不可复合。胜非所陈甚善，可便施行。」孟庾等对曰：「淮南收复，今已数年，守令岂不欲招徕流离 但复业者未甚多，恐自此兵日以众，食日以广，不易供给。更容臣等与胜非熟议熟：原作「孰」，据本书食货二之一三改。。」上曰：「不可。即行下光世、世忠军中，却使之以难行为诉，复议更改，则朝廷命令自为反复。」庾等曰：「谨稞圣训。」
九月二十六日，主管江州太平蹑朱震言：「荆、襄之间，沔、汉上下，膏腴之田七百余里百：原作「里」，据本书食货二之一三改。；襄阳之北，土宜麻麦，古谓之租中。若选用良将民所信服者，领部曲驻汉上，招集流亡，务农重谷，寇至御之，寇退则耕谷，不过三年，兵食自足。蹑蹑而动，复陵寝，清宗庙，以浊河为限，传檄两河，则中兴之业定，以逸待劳之道。」诏关与都督府。
五年闰二月二十八日，诸路军事都督行府言：「淮南东路宣抚使韩世忠言：『见措置屯田，乞收买耕牛收：原作「取」，据本书食货二之一三改。，趁时耕种。』今措置下项：一、浙东、福建系出产牛去处，欲令两路收买水牛一千头牛：原作「土」，据本书食货二之一三改。，并依市价，委税务官一员置场和买，限三个月数足。一、逐路买到耕牛，每一百头作一纲起发，日行三十里，选差兵士二十人，将校、节级各一名管押，赴淮东宣抚使司交纳。仍每头用牌子标号齿口格尺，别用申状依此开具，令宣抚司照会交割，以防换易。一、牛纲所至去处，并仰依数应
副草料，不得违滞。一、合干人并仰如法喂养，不管瘦损。每纲交纳了毕，如倒死不及五厘，将校、节级并与转一资，管押人支赐银、绢各一两、匹；如死损过分，从杖一百科罪，仍依元买价陪偿。」诏令张杰措置收买一千头，余依。
三月二十八日，诸路军事都督行府言：「光州收复之初，方奉行营田之法，合量行接济布种。欲望朝廷依寿春府例支降江南东路空名度牒二百道，付本州岛收买耕牛。」从之。
同日，权发遣泰州邵彪言泰：原作「秦」，据本书食货二之一三改。：「淮南人户逃窜，良田沃土，悉为茂草。今欲将营田司应有人请射荒田并许实时给付，每亩依元降指挥纳课子五升。田土瘠薄者，量与裁减。耕种五年，仍不欠官司课子，许认为己业。限外元主识认或照验明白，即许自踏逐荒田，指射以为己业。如是五年内归业，即许佃人画时交还，不得执占。已种者，候收成了给还；已施行者，谓耕垦熟成、起屋、种桑之类。量出工力钱还佃人。今来措置如可施行，即乞明坐指挥，镂板暝示，庶得民间通知，着业者众。」从之。
四月二十一日，臣寮言：「荆南镇抚司百姓自有耕牛者，除输纳赋税外，不得抑勒耕种营田。其营田许募民间情愿种者，官为给借种粮，每一耕牛纳课一十石。纳课稍轻，民自应募，庶使百姓归业，公私两便。」诏依，札与诸路帅司。
八月二十四日，内降德音：「应潭、郴、鼎、澧、岳、复州、荆南、龙阳军、循、梅、潮、惠、英、广、韶、南雄、虔、吉、抚州、南安、临安军、汀州管内，已降指
挥，人户附种营田，并主户下客丁官中科种，收课数多，缘此流移，未肯归业。应人户已请官种种苒在地，比每年减半送纳，自来年并免附种。并诸军预先抑勒俵散和顾栽插人工钱，夺其工力，益见困乏。已令诸军不许预俵顾夫钱。尚虑不切遵稞遵：原作「尊」，据本书食货二之一四改。，仰荆湖北路安抚、转运使依所降指军施行，毋致违戾。仍仰帅臣、监司常切遵守，戒谕诸军不得抑勒预俵工钱。如违，仰宪司取勘闻奏。荆湖人户耕牛，已降指军与免拘集，并已请官种种苒在地者，减半送纳官课，自来年更不科种营田。仰安抚司检察州县，不得科敷。」
十一月二十八日，知荆南府、充荆南府归峡州荆门军安抚使王彦言：「被旨，荆南营田一司并罢，令安抚司措置耕种。今计置到黄、水牛一千七百余只，及修置应干合用农具足备，尽已踏逐摽拨定合种水、陆田顷亩，并系膏腴，止缘创行开凿，倍费工力，兼已令下手破荒冬耕，及修筑堤塘，开决陂堰，以待来春依时布种。」诏令王彦更切多方措置协：原作「叶」，据本书食货二之一五改。，务要耕种日广，补助国计。
十二月一日，诏臣寮陈请乞淮南东、西、川陕、荆襄等路行屯田之制，令学士院降诏晓谕诸帅。诏曰：「 襄阳府路帅臣：朕考蹑古昔，斟酌时宜，欲丰军食之储，必讲屯田之制。故充国经画于金城，而兼得十二便之利；曹操始用于许下，而遂收百万计之饶。先积粟以为资，乃厉兵而为战。况今寇戎未靖，征戍方兴。赖
将帅之同寅，致士卒之乐附。顾尺籍所隶之数日以增多，而经赋所入之常岁有定限。既不可剥下以取给，固莫若兴田而力耕。卿等 志合谋，悉忠体国，率励众士，和协一心令：原作「今」，据本书食货二之一四改。。勿惮朝夕之劳，共建么长之策。故兹诏示，想宜知悉。」
八月，诏：「吴玠于梁、洋及关外成、凤、岷州措置官庄屯田，今已就绪，渐省馈运，以宽民力。亮兹忠勤，深可嘉尚。可令学士院降 奖谕。」
十五日，中书门下省言：「淮南东、西、川陕、荆襄等路，已降诏旨晓谕诸帅行屯田之制，其诸帅下屯田事务，未曾专委官措置。」诏淮南西路宣抚使司差李健，淮南东路宣抚使司差陈桷，江南东路宣抚使司差郄渐，川陕宣抚使司差陈远猷，湖北襄阳府路招讨使司差李若虚，荆南府路归峡州荆门军安抚使司差李侁，并兼提点本司屯田公事。
二十六日，诸路军事都督行府言：江、淮等路分拨措置屯田。诏差屯田郎官樊宾量带人吏，候都督行府出使日随逐前去行府：原作「府行」，据本书食货二之一五乙。，措置其合施行事。一面条具供申。《朝野杂记》：「绍兴五年十一月丁酉，王蹑「察彦为荆南帅，言已措置营田八百顷，自蜀中买牛赋民，多方措置。先是，言屯田者甚众，而行之未见其效。」
绍兴六年正月二十一日，尚书右仆射、都督诸路军马张浚言：「被旨往川陕视师，及咤就沿江措置军事置：原作「制」，据本书食货二之一五改。，所有屯田事务，已蒙朝廷差屯田郎官樊宾随逐前去。缘措置之初，申审省部，窃恐留滞。欲望应屯田
事务并申行府，候就绪日，归省部施行。」从之。
同日，上宣谕辅臣曰：「前日三大帅属官陈桷等引对，朕谕以朝廷赡养大兵之么，国用既竭，民力已困，切须专意措置屯田，此亦自古已成之 。况军中亦须先立家计，若有机会，方图进取。」臣鼎等曰：「如此措置，社稷幸甚。」
同日，都督行府言：已差屯田郎官樊宾措置屯田，缘经画之初经：原脱，据本书食货二之一五补。，事务繁多。诏令王弗同共措置。
二十八日，都督行府言：「江、淮州县自兵火之后，田多荒废。朝廷昨降指挥，令县官兼管营田事务，盖欲劝诱广行耕垦。缘诸处措置不一，至今未见就绪。今改为屯田，依民间自来体例，召庄客承佃，其合行事件，务在简便。今条具下项：一、将州县系官空闲田土并无主逃田，并行拘集见数。每县以十庄为则，每五顷为一庄，召客户五家相保为一甲共种，甲内推一人充甲头，仍以甲头姓名为庄名。每庄官给耕牛五头，并合用种子、农器。如未有谷，即计价支钱。每户别给菜田十亩，先次借支钱七十贯，仍令所委官分两次支给，春耕月支五十贯，薅田月支二十贯。分作二年两料还纳，更不出息。若收成日，愿以斛折还者听斛：原作「断」，据文意改。，仍比街市增二分。谓如街市一贯谓：原作「课」，据文意改。，即官中折一贯二百。其客户仍免诸般差役、科配。一、应有官庄州县，守倅县令并于『劝农』字下添带『屯田』二字，县尉专一『主管官庄』四字。仍差守分、贴司各一名，于本县人吏内轮差，一年一替，依常平法支破请给。一、每庄盖草屋一十五间，
每间破钱三贯。每一家给两间，余五间准备顿放斛斗。其合用农具，委州县先次置造，仍具合用耕牛数目申行府节次支降。一、每庄摽拨定田土，从本县依地段彩画图册，开具四至，以千字文为号，申措置屯田官类聚，缴申行府置籍抄录。一、收成日，将所收课子除桩出次年种子外，不论多寡厚薄，官中与客户中停均分。一、今来屯田所招客户，比之乡原大段优润，系取人户情愿，即不得强行差抑，致有骚扰。其诸军下不入队使臣及不披带、拣退军兵，有愿请佃者，并依百姓例，仍别置籍开具。一、州县公人等如敢咤事骚扰官庄客户，及乞取钱物，依法从重断罪外，勒令罢役，仰当职官严行禁止。如有容纵，当议重作施行。一、逐县种及五十顷已上，候岁终比较，以附近十县为率，取最多三县，令、尉各减二年磨勘。其最少并有闲田不为措置召人承佃者，并申取朝廷指挥，知、通计管下比较赏罚。一、收成日，于官中收到课子内以十分为率，支三厘充县令、尉添支职田，仍均给。一、今来招召承佃官庄，如有愿就之人，仰诸有官庄县分陈状，以凭摽拨地分支给。其县令、尉能广行劝诱，致请佃之人渐多，当议推赏。一、今来措置官庄，除湖南、北、襄阳府路见别行措置外，止系为淮南、江东、西路曾经残破州县有空闲田土去处，依今来措置行下。一、诸处土宜不同，如有未尽未便事件，仰当职官条具申行府。」
诏从之，札下樊宾、王弗疾速施行，仍散暝付诸路晓示。
同日，屯田郎中樊宾等言：「被旨措置江、淮等路屯田，今乞以『诸路军事都督行府措置屯田』为名，欲于阶衔内带行，仍令行府札下诸路安抚使并逐路监司，遇有承受文字，并限一日回报。如违，当职官吏乞重赐施行。若奉行灭裂，乞行取勘。」从之。
二月三日，诏淮南西路兼太平州宣抚使刘光世、淮南东路兼镇江府宣抚使韩世忠、江南东路宣抚使张俊，并兼营田大使；荆湖北路襄阳府路招讨使岳飞、川陕宣抚副使吴玠，并兼营田使。
四日，中书门下省言，江西、湖南安抚制置大使，已降指挥并兼本路营田大使。诏令逐司于参谋、参议官内各选一员具名以闻，令兼提举本司营田公事。
同日，中书门下省言，知鄂州主管湖北安抚司刘子羽、荆南安抚使王彦、淮东安抚使叶焕、知庐州主管淮西安抚司赵康直，并已兼营田使。诏知镇江府主管沿江安抚司李谟、知建康府主管江东安抚司叶宗谔、利州路安抚使郭浩、襄阳府路安抚使张旦、金均房州安抚使柴斌，并兼营田使。
七月，措置营田樊宾等言：「若有元地主归业，令州县验实，许归业人别行指射邻近荒闲田土，依数拨还充己业。佃户五家相保为一庄，若未及五家，许先次相保，于本庄内据佃户拨田耕种，俟佃户数足，依已降指挥。」从之。
十六日，通判扬州兼管内劝农屯田事刘
时言：「今将州县系官空闲田土并无主逃田并行拘集。窃见常平司所管田产自有专法，不许他司取拨，今未审许与不许拨充官庄。」诏常平司空闲田土亦合拨充官庄。
二十四日，殿中侍御史周裕札子言：「兵者，民之所恃以安；民者，兵之所恃以养。故兵当处乎外，民当处乎内。今欲使民、兵并耕，则不能无侵扰之患。臣以为宜先使民后使兵，必无愿耕之民，然后用拣退之兵。如此，则兵、民各得其所，而他日无督索之劳，此许施之序么。望令付屯田官一就施行。」诏札与措置屯田官，并关都督行府。
二十五日，江南东路安抚使司言：「本司今于属官内选差左朝请大夫、直显谟(合)[阁]、添差本司参议官马蹑国兼主管本司营田公事。」从之。
三月一日，江南西路安抚制置大使、兼知洪州李纲言：「乞于淮南、襄汉宣抚、招讨使各置招纳司，以招纳京东、西、河北之民，明出文暝，厚功抚循。有来归者，拨田土，给牛具，贷种粮，使之耕凿，许江、湖诸路于地狭人稠路分自行招诱，而京中人兵愿耕者听。」诏令都督行府措置。
十七日，都督行府言：「诸路宣抚、安抚大使各令带『营田大使』，诸路安抚并带『营田使』，缘行府措置屯田官及江、淮等路知、通、县令见带『屯田』二字，窃虑称呼不一，欲并以『营田』为名。」从之。
、通判赵不弃、兴化军判官赵不疑， 四月十五日，诏泉州签判曹绅、福州节推龚涛各与减二年磨勘，漳州知州马
各与减一年磨勘，内选人比类施行。以措置依限买发耕牛故么。
二十八日，都督行府言：「营田庄并已支给耕牛，借贷粮种、屋宇、农具之类，将来收成，合计五顷所得子利，官中与客户中半均分。缘今岁法行之初，佃户耕种未遍，欲将所收子利不计顷亩，止以今岁实收数除桩出次年种子外，官中与客户中半均分。谓如实收一石，官中、客户各五斗。」从之。
同日，都督行府言：「江、淮州军并镇江府闲田、逃田，依累降指挥，即不得强科抑勒保正、长及一概占充营田，如有均科大户耕佃官庄去处，日下改正。如违，许人户诣本路监司陈诉，具当职官吏姓名重作行遣。及有摽已耕己业熟田去处，许人户陈诉，依实改正。今日已后，人户踏逐到田，令量力开耕，随时布种。窃虑州县奉行违戾，却成民害。今欲乞下营田州军，将畸零田土如人户情愿承佃，即依官庄法。若大段不成片段，令别项桩管。仍申严行下，常切遵守，许人户陈诉。」从之。
五月二十日，尚书右仆射、都督诸路军马张浚言：「湖南累经残破，田多荒芜，近本路安抚制置大使吕餐浩乞钱一十万贯措置营田，望许行府那融应副。」从之。
六月九日，荆湖南路安抚制置大使、兼知潭州吕餐浩言：「湖南一路流移甚多，旷土不少，欲望令本路诸县令、佐同管营田职事令：原作「今」，据本书食货二之一七改。，踏逐抛荒田土，权暂耕种，及令本路营田官与转运司同共相度，条具耕凿事务敷奏，趁来年春作
种植。如将来有人户归业，及户绝田有人识认请佃田：原脱，据本书食货二之一八补。，实时给还。」从之。
二十一日，营田官王弗候对，上望见之，咤谓辅臣曰：「少间，当子细面谕王弗，令竭力么任。若一二年间营田就绪，庶几可以少宽民力。朕知此已么，昨在会谷尝书《赵充国传》以赐诸将，但上下不能奉承，由是且已。若早做得数年，即今已获其利。臣鼎曰：「为国根本之计，莫大于此。」上曰：「极是」。
七月六日，都省言：「营田事务，元系都督行府将带官属兼行措置，今来虽已就绪，或恐行府还阙还：原作「远」，据本书食货二之一八改。，别无官司专一主掌。理宜专置一司，以行在职事官兼领。」诏就建康府置司，以「提领营田公事」为名。
十二日，殿中侍御史石公揆言：「访闻营田之人，假官势力，咤缘为弊。如夺民农具，伐民桑柘，占据蓄水之利，强耕百姓之田。民若争理，则营田之人 起攻之，反以为盗。今来秋成收刈，窃恐营田之人耕耘卤莽，欲偿其费，夺民之谷以为己功，乞下营田使司预行戒约，无使侵扰，害我良农。」诏令营田司常切觉察。
二十八日，都督行府言：「访闻开耕荒闲田土，颇废工力，欲望将初年收成课子且令官收四分，客户收六分，次年已后即中停均分。今后请佃官庄并依此。」从之。
八月十日，司农少卿、提领营田公事樊宾等言：被旨条具营田具：原作「其」，据本书食货二之一八改。。欲乞以『提领江淮等路营田司』为名，仍于建康府置司。官庄除已置十庄外，每县如能添置，每十庄耕种就绪，令、尉各与减二
年磨勘。每庄十，召募第三等以上土人一名充监庄，先次借补守阙进义副尉，与免身丁，依军中例支破券钱，候秋成日，比较所收斛斗多寡，始合推赏，申乞补正。营田所收，未至浩瀚，欲乞候收成了日，具数闻奏，乞尽行桩留，准备将来增置官庄、招客借贷使用。州县当职官内有不职，乞从本司送所属取勘申奏，乞行罢黜。」从之。
九月二十一日，都督行府言：「诸路州县将寄养牛权那一半，许阙牛人户租赁，依本处乡原例合纳牛租，以十分为率，量减二分。余一半寄养牛具，准备节次增置官庄使用。所贵牛具、田土不致荒闲。」诏依，仍逐旋具租赁过牛并添给与官庄牛及见在牛数以闻旋：原作「渐」，据本书食货二之一八改。。
二十三日，尚书屯田员外郎、同提领江淮等路营田公事王弗言：「本司欲乞差右迪功郎、池州贵池县丞荣着充添差干办公事。」从之。
十月七日，知澧州吕延嗣言：「本州岛先咤贼马残破，附郭良田往往废业。本州岛旧管厩军一十三指挥，今止有三百余人，节次分遣营田外，委是人数稀少。乞于湖南邻路全、道州、桂阳监无事空闲处，量拨军兵三五百人戍本州岛，咤令营田。」诏以五百人为额，令本州岛招填。
十日，司农少卿、提领江淮等路营田公事樊宾等言：「今相度，欲乞将江南东、西路州县并镇江府管下县分，除可以摽拨充官庄田土外，有不成片段闲田，委官逐县自行根括见数，比民间体例，只立租课。上等立租二
，中等一八升，下等一五升，开具乡村田段，着实四至，召人耕种。其后如有欠租课，不许人 佃，仍先理充本户家产。所贵优润人户，不致么荒田土。其侵耕冒种之数，许见冒佃人户自首免罪，愿依课承佃者听，仍自当年送纳租课。其请佃荒田人户合纳租课，与免一年。」从之。
十一日，诏锺时聘与减四年磨勘，以押漳州收买营田司牛三纲并无失陷故么。
十二日，江南西路安抚制置大使司言：「本司欲选差朝散大夫、本司参议官权 谋林圯兼提举营田公事。」从之。
二十日，都督行府言：「提举营田诸路州县，将寄养牛租赁阙牛人户，以二年为约。未满五年，不得辄取。」从之。
二十二日，都督行府言：「乞令提领江淮等路营田司于见寄养牛内，就近支拨三百头付寿春府，一百头付濠州定远县。仰疾速计置节次起发前去，委李晖及定远知县借给归业人户耕种，免纳租课。候收成日，与作五年还纳。每牛一头，止令纳钱一百贯省。」从之。《朝野杂记》：绍兴六年，张魏公以都督出行边，乃奏改江、淮屯田为营田，凡官田若逃田，并行拘籍，以五顷为一庄，募民承佃。其法五家为一保，其佃一庄，以一人为长，每庄官给牛五具，种子、农器副之，别给十亩为菜田。又贷本钱七十千，分二年偿，勿取息。命措置官樊相伯宾、王中孚举行之。正月丙申。寻命五大将韩、刘、张、吴、岳及江、淮、荆、襄、利路帅臣悉领营田使。李伯纪时为
江西大帅，亦言：『今日之事，莫利屯田。然兵革灾伤之余，民力必不给，请命江、淮、湖北宣抚司招纳京东、西、河北流移之人，贷种授田，勿取其入，次年乃收三之一，又次年则半收之。』诏都督行府措置。三月。吕元直时为湖南大帅，咤请钱十万缗兴屯田。五月丁亥。其秋，中孚入见，上谕令竭力么任。议者恐张相还朝，欲留措置，于是迁相伯司农少卿，提领江淮营田公事领：原脱，据上文绍兴六年八月十日条补。，置司建康府，擢中孚屯田员外郎，以为之副。官给牛、种，抚存流移，岁中收谷三十万斛有奇。七月壬申，除二人。除客户当给六分，官收计十余万斛。然议者犹以为奉行峻速，或抑配豪户，或强科保正，田瘠难耕，多收子利，民间类有鬻己牛以养官牛，耕己田以偿官租者。此监中岳庙李痴奏。中孚上疏争之，且言愿假岁月，勿责近效。上许之。」
【宋会要】
七年正月十六日，提领江淮等路营田言：「如无主逃田拨充官庄，官中已行耕种，后有元地主归业识认，如愿别指射邻近荒闲田土，依已降指挥依数拨还。如止要元地，即据官庄所占水陆顷亩，令本县依占数别踏逐官庄，却令地主耕种，候亦作熟田，收成了日，两相对换交割。」工部看详：「诸路帅臣措置开耕荒田土，累年并不见就绪，后来令都督行府措置营田官庄，官给耕牛，借贷钱本，优分种子，其佃客初年开荒所费方浩大，今来已是熟田。今欲将官庄已耕种田土，除内有拘占归业人户祖先坟茔合先次依式给还坟地外，余并许元地主于未开垦官庄及应空闲田土内依数指射拨还。如止要元地，限依营田司所申事理施行。今后别有元地主归业识认，亦乞依此。若归业人户委是贫乏，许召第四等已上人户二名委保，令营田司量给借贷钱，候收成日，分作二年还纳，更不收息。」从之。
二月十九日，司农少卿、提领江淮等路营田公事樊宾等言：「营田州县耕种田土，所收斛最多及最少，并有闲田不为措置召人耕种去处，候岁终，依已降指挥比较，申朝廷赏罚。」诏依，如将来岁终，耕种最少及不切用心措置去处，令提领司开具姓名以闻。
三月三日，诏：「淮南等处失业流移之人，可令营田司措置劝募营田，无得抑勒搔扰。
其余州县更有似此去处，依此。」
四月九日，右司谏王缙言：「江、淮州县，地有肥硗，田有水陆，用力有多寡，收成有厚薄，若以总数均之，逐乡或人丁少而不能耕，或云家远而不能耕，或瘠薄甚而不堪耕，或不曾摽拨而不可耕，而出租课，人有受其害者。又况输纳之际，专多端邀乞。水旱之变，官司艰于检放。寄养之牛，来自广西，乍遇寒冻，多有死损。其有置庄去处，人耕百亩，给牛一具，耕作既劳，犹多困毙。虑官吏之不虔，立赏罚以劝惩之，又遣省寺官以提领之，又命枢密院计议官躬诣州县乡村，询究利害。欲望申 所差官，所至询审的确利害至：原脱，据本书食货二之二○补。，无或苟简，无或蹑望，必去其所害，成其所利。」诏札与李痴及营田司照会。
六月五日，中书门下省言：「江、淮等路措置营田，数年之间皆一尢成 ，朝廷改置官庄，招召军民耕佃，给与牛具，借贷种粮，诚为良法。其营田司系提领江、淮等路，委是阔远，难以周遍。今来淮甸复置监司，若不专委诸路漕、帅就近督责，深虑咤循废弛成法成：原作「戍」，据本书食货二之二○改。。」诏淮东委蒋璨、淮西韩琎、江东俞俟、浙西汪思温，湖南、北、京西南路帅臣并带「提领营田」，内有见带「营田大使」、「营田使」，即依旧，各将本路州县应营田官庄并租佃田土州县官勤惰，并依营田司前后已得指挥施行。仍各严切督责州县当职官，疾速趁时接续措置召客耕佃，毋致荒废田土。候措置增广，取旨推恩。其提领营田司限一
月结局。
九月二十八日，中书门下省言：「川陕宣抚使司于兴元府、洋州等处劝诱军民营田，耕种六十庄，计田八百五十四顷，今夏二麦并秋成所收近二十万石，补助军储，以省馈饷。」降诏奖谕。
十月二十五日，诏：「诸路营田官庄收到课子，除桩留次年种子外，今后且以十分为率，官收四分，客户六分。」《建炎以来朝野杂记》：「绍兴七年夏，魏公犹在中书，亦觉其扰民，乃言自置营田司数年，已有成效，请罢司，以监司兼领。」
八年三月八日，左宣教郎、监西京中岳庙李痴言：「江、淮置立官庄，贷以钱、粮，给以牛、种，可谓备矣。然奉行峻速，或抑配豪户，或驱迫平民，或强科保正，或诱夺佃客，给以牛者未必付以田，付以田者或瘠卤难耕；虚增顷亩，攘佃户合分课子以充其数；多鬻己牛以养官牛，耕己田以偿官租，反害于民。盖营田之策之，原作「上」，据本书食货二之二○改。，宜行军中，乃古人已试之 ，移之于民，闲田多，闲民少，以闲田付之闲民，公私俱获其利；以闲田付之有常职之民，种种为害。欲望申 有司，严示惩戒，以闲田付之闲民，无闲民则阙而不置。」诏令诸路提领营田官严切约束所属州县，常功遵守前后约束指挥。如有违戾去处，仰具名按劾，当重寘典宪。
十九日，臣寮言：「蜀汉之师，艰于粮运，然顷年吴玠讲营田于汉中，愿降玺书问以大意，谓兵不可不养，粮不可不足，今日粮运在赵开时其数几何，在李迨时几何，自讲营田以来，积
谷几何，减损馈运之数复几何，俾制置、都转运司同宣抚司条具以闻。仍乞以其法颁示诸军，使为矜式。」诏札付吴玠，仍令冯康国同共条画以闻。
九年七月十四日，时上谕辅臣曰：「陕西土疆既复，兵食最为急务。首当经理营田，以为积谷养兵之计。可令楼照便宜措置。」
十年二月十八日，臣寮言：「天下之费，莫甚于养兵，以其大利，所支甚费，非屯田则不可么。窃以荆州之赋，仰给于营田者，岁省县官之半。愿诏诸大将取荆州已试之 ，各于军中籍不堪擐甲者，分拨屯驻于所属州郡有旷土可耕之处「处」下原有一「者」字，据本书食货二之二○删。，每五百人用一部将元系良家子通晓谷穑者为之统率子：原脱，据本书食货三之一补。，官给耕牛，薄取租税。假以岁月，责其成 。」诏令诸帅措置。
五月十四日，臣寮言：「淮甸、襄汉旷土弥望，倘择膏腴肆行开垦，获无费之大利，实经远之良策，欲望诏谕大臣广为营田。」诏令逐路帅、漕司措置，将荒闲不系民田摽发付逐军，充营田耕垦。
九月十日，明堂赦：「勘会诸路州县营田官庄所给耕牛，若实缘患病倒死，官司勒令陪还元价，仰提领官取见诣实，除放施行。今后常切觉察，如依前违戾，按劾以闻。」
十一月二十六日，臣寮言：「诸路州县兵火残蹂，遗民十无七八，比年虽有复归，视平日己田不能垦辟。又州县迫于吏责，官庄、附种兼而行之，一县之内，应籍者皆赴庄耕耨，己业荒废，多不能举。其间咤缘为弊，以官庄、附种为名，冒占