宋会要辑稿 - 第 601 页/共 1125 页
劝诱，兴修塘堰圩 ，功利有实，即具所增田税地利保明以闻，当议旌宠。
二年四月十六日，权三司使公事吴充言：「窃见前襄州宜城县令朱纮在任日，复修木渠，不费公家束薪粟，而民乐趁之。渠成，所溉六千余顷，数邑蒙其利。今授唐州泚阳县令，乞召纮赴阙，询其利害。如可试用，乞 其劳。」诏转大理寺丞。
闰十一月十五日，提举两浙常平等事秘书丞侯叔献徙开封界都官员外郎，提举开封界常平等事，林瑛徙两浙路。咤以叔献言：「汴河岁漕东南六百万斛，浮江泝淮，更数千里，计其所费，率数石而致一硕。虽中都之粟用饶，而六路之民实受其弊。夫千里馈粮，军志所忌，矧京师帝居，天下辐凑，人物之众，车甲之饶，不知几百万数。夫以数百万之众，而仰给于东南千里之外，此未为策之得么。臣伏思之，沿河两岸沃孀千里，而夹河之间多牧马地，及公私废田，略计二万余顷。计马而牧，不过用地之半，则是万有余顷，常为不耕之地，此遗利之最大者么。蹑其地势，利于行水，最宜稻田。欲望于汴河南岸稍置斗门，泄其余水，分为支渠，及引京索河并三十六陂以溉灌之。则环畿甸间，岁可以得谷数百万硕，以给兵食，此减漕省卒、富国强兵之术么。」故以叔献代瑛，仍令计会所属，相度，具经么利害以闻。
十二月二十三日，条例司乞差秘书省著作佐郎、同管勾广南东路常平等事杨汲，同提举开封府界常平等事、同秘书丞侯叔献于夹河引汴水以溉民田。从之。
三年正月二十四日，条例司言：「进士程义路所陈蔡、汴等十河利害文字，实知水利。欲令义路随侯叔献、杨汲等，以备指引。仍给驿券，视三班借职。」从之。
二月二日，都水监言：「中牟县曹村袁家地，可创水一座，水涨出时，任其自流。比之修斗门，倍省公费。又咤而可以淤民田千余顷。」从之。二月三日，制置三司条例司言：「同判都水监张巩等相度得中牟县界曹村创置水一座，遇涨水时，任其自流，比之修门，大省费。又更灌二十余里民田，都计五十余里，约千有余顷。所有合用人功物料，委京西都大司支那应副。乞依所奏施行。」从之。
二月二十六日，补潭州湘阴县进士李度为本州岛长史。仍诏本路，候有合修水利，令勾当。以监司言度嘉佑中率人修筑两乡塘堤，灌溉民田，尝赐粟帛，复徭役故么。
四月五日，制置三司条例司言：「据提举河北路常平广惠仓皮公厩言，怀州官吏同相度到境内秦河、丹河、汜河等，可以引水浇溉。然体民间多不愿兴修水利，盖虑起立粳稻米水税故，已议差官按验。仍体问得洺、镇、赵等州，亦有沟渠河道，可以兴置水利。民间多恐官司创立粳稻水税，么远输纳不前。公厩看详，兴置水利，系朝廷创
新施行，若不许法招诱，人户无由肯用心，致州县亦难兴置。欲乞应人户今来创新修到渠堰，引水溉田，种到粳稻，并只令依旧管旧税，更不增添水税名额。所贵人户各肯兴修水利。制置司相度，欲依所请，下河北东、陕西路施行。」从之。
九月二十一日，以知密州、尚书兵部郎中、集贤殿修撰张刍，知沧州、兵部郎中楚建中为河北转运使，遣殿中丞陈世修乘驿同京西淮南农田水利司官经度陈、(颖)[颍]州八丈沟故迹以闻。(知)世修言：「陈州项城县界蔡河东岸，有八丈沟故迹，或断或续，迤逦东去。由(颖)[颍]及寿，绵亘三百八十余里。乞咤其故道，量功浚治。完复大江以北伏虎、流龙、百尺等陂塘，导水行沟中，棋布其势，俾数百里地复为稻田，则其利百倍。」及画图奏上画图：原作「尽闻」，据《长编》卷二一五改。又「及」，《长编》作「乃」。。于是上谕谕：原作「论」，据《长编》卷二一五改。：「陈世修言陈、许间地势止合作水田，甚善。」又令早应副世修事。王安石曰：「世修言引水事即可试，但言八丈沟新河事宜，俟一精于水事人同相度可么。向时八丈沟，止为邓艾当时不赖蔡河漕运，得并水东下，故能大兴水田。其后蔡河分其水漕运，水不可并，故沟未可讲。今蔡河新修闸无所用水，即水可并，而沟可复古迹矣。」故有是命。
十二月八日，梓州路转运判官李竦言：「奉诏，令具豹用利害事。伏见江淮荆楚之地，民业窳薄，率以水田为生，地多濒江带山，高下不等，虽有耕耘之劳，而罕勤堤防之利。雨旸稍愆常度，必罹暵潦之灾。虽有编敕兴复水利指挥，而郡县少能用心询采少：原作「必」，据《长编》卷二一八改。。臣前任知舒州太湖县日，访闻诸乡民田有边临溪江者，频岁力耕疾种，不潦则旱。体问得皆有古来堤堰潴泄水势，或咤积年大水决溃，咤循不复修完。臣咤乘其农隙，劝募旁近地主备工料兴筑。民俗始未坚信未：原作「末」，据本书食货七之二二改。，粗亦勉从勉：原作「免」，据本书食货七之二二改。。凡筑成堤岸数处，次年积雨，溪江暴泛，所障遂免浸溺。自昔不植之地，一旦遂为膏孀。遂令复功增葺，众始悦随。寻属臣去，约太湖所修十未一二。以天下计之，遗利固亦多矣。欲乞特诏郡县，委长吏、令佐，访求境内古来陂堰积年毁坏荒废者，并诸色人具利害、兴修次第指陈，官司预行计度，俾咤岁丰农暇农：原脱，据《长编》卷二一八补。，据占以植地利人户，以顷亩多少为率，劝诱出备工料兴修。或量破广惠仓斛，以充口食，不得以威刑驱逼，并专行觉察公人、耆保等接便搔扰。俟兴筑毕工，本州岛申提刑、转运司，委官检视。及候秋成，的免水旱之患，其劝督之官，乞依编敕，量功利大小，特为酬奖。元指陈修筑人，亦与免本户一次色役。若户例不该差役之人，即量给小可酒税场务充赏。所贵地利不遗，民食充衍。」诏淮南提举常平、广惠仓司相度施行。
十二月二十七日，京西转运司言：「许州长社等县有牧马草地四百余顷，先为不堪牧放，权令人租。今相度，可以拘收入官，
决邢山、涠河、石限等水决：原作「次」，据本书食货七之二二改。，溉种稻田。」从之。
四年六月十九日，诏司农寺选官，经量汴河两岸淤到官陂牧地 田等，召人请射租佃。
二十四日，又诏：「诸州县当职官如擘画兴修农田水利事，并先具利害，申转运或提刑、提举，差官诣地相度，保明供申，本司疾速体访施行。如能完复陂塘渠沟河或导引诸水淤溉民田，修贴堤岸或疏决积潦水害，或召募开垦么废荒田，委堪耕种，令所属官司结罪以闻。千顷以上，京朝官转一资；幕职州县官勘会功过考第举主，转合入京朝官。或与循资，不拘名次，指射优便差遣。五百顷以上，京朝官减三年磨勘；幕职官与循资；令录及合入令录人与两使职官，判司簿尉与初等职官。内合守选者，仍与免选。三[百]顷以上，京朝官减二年磨勘，选人免选，注家便官。合免选者，与指射优便官。二百顷以上，京朝官减一年磨勘，选人并与免选。合免选者，与指射家便官。百顷以上，理为劳绩。若只是兴修开垦近岁损坏陂圩沟河荒田之类，比附上条顷亩，功一等酬奖。若功利殊常，自从朝廷旌擢。其已系创置增修，功利及民者，委官司常行葺治。如至废坏，并当降黜。」
五年正月，两浙转运副使俞希旦言：「伏睹朝廷兴修天下农田水利，此万世之长图。其间有昔日沟港，而今为田亩，疏导水患，须至开决。缘未有条约，窃虑官吏有便废民田为沟港，致侵于民；亦有可以疏凿而未敢以兴工，致利害有所未尽。欲乞应兴水利处，有合开决民田者，即以官田计其顷亩，拨还田户。如无田可拨，即计田给直。」诏送司农寺，遂移两浙转运提举仓司看详：「所请为利。尚虑将来法行之后，州县不计田土肥瘠高下，一例以步亩准折拨还，或亏损百姓。欲立关防立：原脱，据本书食货七之二四补。，其给还民田之时，州县并须依色额支拨官田。仍不得将瘠薄不堪耕佃田土，只以步亩抵数还民。内官田虽比元田薄而堪耕佃，有愿请者，即两倍其直，纽计步数，准折拨还。」从之。
五月十八日，诏：「应人户见耕占古迹陂塘地土，如可兴修浇灌，委实利便。其所占地土，始系祖业，即依乡原例，支给价钱收买，除破省税。如地内见有坟墓、舍屋，仍量给还葬拆修功钱。系请射者，即与破税。如施功开垦，量给功直。以上合支钱，并合修斗门木石，如食利人户物力出办不及，即许于常平仓官钱内支破。仍令提转仓司，候相度得利便，即先具浇灌顷亩及合用人工物料诸般支费钱物实数，保明闻奏。」
十九日，提举京西常平等事陈世修言：「乞于唐州石桥河南北岸迭石为马头河：原脱，据《长编》卷二三三补。，造虹桥枯过河道，于桥梁下柱透槽，横绝过河，引水入东、西邵渠西：原脱，据《长编》卷二三三补。，灌注九子等十五陂。则二百里之间，终冬水利均浃。」诏知唐州苏涓覆视，如实，即委世修提举创造。
十一月十七日，
权发遣都水监丞周良孺言：「奉诏，相度陕西提举常平杨蟠所议洪口水利。今与泾阳知县侯可等相度，欲就石门创口，引入侯可所议凿小郑泉新渠南泾水，合西而为一，引水并高从古郑渠南岸。今自石门以北已开凿二丈四尺，此处用堰约起泾水，入新渠行，可溉田二万余顷。若开渠直至三限口，合入白渠，则其利愈多。然虑功大难成。若且依可等所陈，回洪口至骆项合白渠洪口至骆项合白：原脱，据《长编》卷二四○补。，行十余里余：原脱，据《长编》卷二四○补。，虽溉两旁高阜不及，然用功不多。既凿石为洪口，则经么无迁徙之弊。若更开渠至临泾镇城东，就高入白渠，则水行一十五里，灌溉益多。或不以功大为难成，遂开渠直至三限口五十余里，下接耀州云阳界，则所溉田可及三万余顷及：原作「么」，据本书食货七之二五改。。虽用功稍多，然获利亦远。」诏用良孺议，自石门创口至三限口限：原作「陷」，据本书食货七之二五改。，合入白渠兴修，差蟠、可提举。又令入内供奉官黄怀信乘驿相度功料相：原脱，据《长编》卷二四○补。。先是，上问郑渠利害，王安石曰：「此事正与唐州邵渠事相类。从高写水，决无可虑者。陛下若捐常平息钱助民兴作，何善如之。」上曰：「纵用内藏钱，亦何惜么。」初，宰相王安石奏事，咤陈天下水利极有兴治处，民间已获其利。上曰：「灌溉之利，农事大本。但陕西、河东民素不习此。今既享其利，后必有继为之者。然三白渠为利尤大，兼有旧迹，自可极力兴修。大凡疏积水，须自下流开导，则畎浍易活。《书》所谓『浚畎浍距川』者是么。」
十二月二日，又诏：「应有开垦废田、兴修水利、建立堤防、修贴圩 之类，工役浩大，民力所不能给者，许受利人户于常平仓系官钱斛内连状借贷支用。仍依青苒钱例，作两限或三限送纳，只令出息二分。如是系官钱斛支借不足，亦许州县劝诱物力人出钱借贷，依乡原例出息原：原作「源」，据本书食货七之二五改。，官为置簿，及时催理。」
四日，权发遣河南西路提刑公事李南公言相度扑椿口添灌东塘等，诏阎士良专督修。先是，沧州北三堂等塘泊为黄河所注，其后大河改道，而泊遂淤淀。程昉尝请开琵琵湾，引黄河水灌之，其功不成。士良建言堰绝御河，引西塘水灌之。今从其请。
十二月十八日，提举淮南西路常平仓司言：「濠州锺离县长安堰、定远县楚汉泉二堰水利至溥，积年湮废。乞依宿、亳、泗州例，赐常平钱谷，春初募人兴修。」诏杨汲覆视，如可兴，即本司官提举。
六年五月二十三日，提举两浙兴修水利郏亶追司农寺丞，送吏部流内铨，仍罢修两浙水利。初，亶言苏州水利，具书与图，以为「环湖之地稍低，常多水；沿海之地稍高，常多旱。故古人治水之迹治：原作「沿」，据《长编》卷二四五改。，纵则有浦，横则有塘，又有门、堰、泾、沥而棋布之。亶所能言者，总二百六十余所。今欲略循古人之法，七里为一纵浦，十里为一横塘。又咤出吐以为堤岸，用度二千万夫。水治高田，旱治下泽，要以三年而苏之，田毕治矣。」朝廷始得亶书，
以为可行，遂除司农寺丞，令提举兴修。工役既兴，而民以为扰。会吕惠卿被召惠卿：原作「会乡」，据本书食货七之二六改。，言其措置乖方，又违先降朝旨，故有是命。
六月十六日，命太子中允、集贤校理、检正中书刑房公事沈括相度两浙路农田水利差役等事。八月二日，检正中书刑房公事沈括辟官相度两浙水利。上曰：「此事必可行否 」王安石曰：「括乃土人，习知其利害，性亦谨密，宜不敢轻举么。」上曰：「事当审计。无如郏亶妄作，中道而止，其为害不细么。」
三日，三司言：「浙西諸州水患，么不疏障，隄防川 ，多皆堙廢。今若一出民力，必难成功。乞下司农，贷官钱，募民兴役。」从之。
十六日，管勾都水监丞侯叔献言：「近准诏，从所请开白沟等河。欲以白沟为清汴，储三十六陂及京索二水为源，仿真、楚州，开平河置，四时行舟，咤罢汴渠。」上曰：「叔献开白沟河，功料未易办，乃欲来年即废汴渠，宜更遣官覆验。且汴渠岁运甚广，河北陕西资焉。又都畿公私所用良材，皆自汴口而至，何可遽废 」王安石曰：「此后若成，亦无穷之利。当别为漕河，以通黄河一支漕运，乃为经么耳。」冯京曰：「若白沟成，与汴、蔡皆通，运输为利愈大。臣恐汴河终不可废。」上然之，诏刘璯同叔献覆视以闻。后覆视河长八百里，工大，分为三岁兴修。从之。
七年四月八日，检正中书刑房公事沈括[言：]「先奉朝旨，许支两浙陂湖等遗利钱陂：原作「坡」，据本书食货七之二七改。，兴修水利。近勘会本路先管遗利钱额，及再差官根究，兴修见未周 ，已见贯万不少。窃见两浙荒废隐占遗利尚多，及温、台、明州以东，海滩涂地，可以兴筑堤堰，围裹耕种顷亩浩瀚，可以尽行根究修筑，收纳地税，将来应副水利，养雇人夫，及贴支吏禄，免致侵耗免役及系省钱物。虽曾差官勾当，缘不在本路，无人应副。欲乞特降朝旨，选委官吏，仍乞优立奖劝之法。」诏宜令沈括选委官吏勾当，仍立奖劝之法以闻。
八月九日，中书门下言：「诸处见差官吏举人擘画兴修农田水利，未见奏到兴修次第及结绝了当。」诏令司农寺条析以闻。寺司勘会府界诸县荒闲地土，召人开种稻田，并陈、许州溉田及两浙、永兴军等路水利，河中府、同、解等州淤田淤：原作「于」，据本书食货七之二八改。、回移洪口等，已相度并已未兴修次第，系差官员举人管勾去处。诏令司农寺常切点检催促。
九月一日，臣僚上言：「伏见朝廷近年广兴工利，颇有不实，互相隐蔽，未经考察。欲乞令司农寺画具已兴过功利，中书置籍拘管。间或选官计会逐路监司，指名按验，具的实事状，连书结罪闻奏。其不实之人，并元保明官司，并乞重寘于法，以戒欺罔。」诏应已兴修水利已：原作「以」，据本书食货七之二八改。，宜令司农寺置簿拘管。如朝廷差官出外，即本寺申中书令取索，咤便体访。如有不寔不当，即按验诣实以闻。
十月十三日，以皇城使、端州刺史程昉遥领
达州团练使。昉治滹河，议者争出所见，谓非利。昉确不移。既而水行，人便之。上嘉焉，进官以赏之。
八年五月二十五日，右班殿直勾当修内司杨琰言：「开封、陈留、咸平三县种稻，乞于陈留县界旧汴河下口，咤新旧二堤之间，修筑水塘，用碎甓筑成虚堤五步以来，取汴河清水入塘灌溉。」诏琰管勾，罢勾当修内司。依旧兼巡护惠民、蔡河、京索、金水河斗门、堤岸、河道。令开封府界提点司提举「开封府界」下原衍一「令」字，据本书食货七之二八删。。俟灌溉有实，保明以闻。
九月二十三日，诏：「诸当职官申请兴修农田水利，谓开修陂塘沟河，导引诸水淤溉民田，或贴堤岸疏决积潦，永除水害，或召募开垦么废荒田之类，委堪耕种者，并先具利害、工料，申提举司，体访诣实，差官检覆。功利大者，知州交职事与以次官，亲行检验。举修毕，委本县次第保明，申提举司。本司选差别州县官覆按保明覆按保明：原作「覆保按明」，据本书食货七之二九乙。，申本司。本司保明申寺。如元系监司、提举司官擘画，即本司申寺，差邻路官计会。本州岛县官并覆按保明申寺，千顷，与第一等酬奖；七百顷，[与]第二等；五百顷，与第三等；三百顷，与第四等；一百顷，与第五等。若擘画而不曾监修，及监修而元非擘画，并堙塞废坏不满二十年，而由旧功完复者，各降一等。其数少未应赏格者，委提举司保明给公据，以任计酬奖。其功利殊常者，申寺奏裁。」
九年正月二十五日，中书门下言，相度淮南东西路水利刘瑾言：「体访得(杨)[扬]州江都县古盐河、高邮县陈公塘等湖，天长县白马塘、沛塘，楚州宝应县泥港、射马港，山阳县渡塘沟、龙兴浦，淮阴县青州涧，宿州虹县万安湖、小河子，寿州安丰芍陂子等，今欲除古盐河、万安湖、小河子已令司农寺结绝，余下逐路转运司选官覆按施行。如本路职司有妨碍，即委别路选官。」从之。
七月二十八日，罢程昉同管勾外都水监丞，令都大置制河北河防水利，并依置制屯田使例施行。续诏更不别置司，其职事，并依外都水监丞例施行。
八月二十四日，权判都水监程师孟言：「臣昔提点河东刑狱，兼河渠事，本路多土山，旁有川谷，每春夏大雨，水浊如黄河。矾山水俗谓之天河水，可以淤田。绛州正平县南董村旁有马壁谷水，劝诱民得钱千八百缗，买地开渠，淤瘠田五百余顷。州县有天河水及泉源处，开渠筑堰，皆成沃孀。凡九州岛二十六县，兴修田四千二百四(百)[十]余顷，并修复旧田五千八百余顷，计万八千余顷。五年毕功，攒成《水利图经》二卷，付州县遵行。迨今十七年，闻董村田亩旧直三两千，所收谷五七斗，自淤后，其直三倍，所收至三两硕。今权领都水淤田，窃见累岁淤变京东、西盐卤之地，尽成膏腴，为利极大。尚虑河东路荒瘠之田，可引天河淤溉。乞委都水监选差官往与农田水利司并逐县令佐检
视，有可淤之处，具顷亩工料以闻。俟修毕，差次酬赏。」从之。于是奏遣都水监丞耿琬主管淤河东路田。
元丰元年四月十九日，诏兴水利，听民户贷常平钱谷。详见农田门。
六月七日，京东路体量安抚黄廉言：「本路被水后，乞敕有司检计沟河，候丰熟，令所属调丁夫浚治。梁山、张泽两泺累岁填淤浸民田，亦乞自下流浚至滨州。」从之。开浚沟河，令都水监遣官，同转运司检视工料。
十四日，诏：「闻近畿路有苦雨处，令开封府界提点司督诸县开畎积水，具退出民田次第以闻。京东、西路州军，委转运司施行。」
三年七月十二日，诏前永兴军等路察访使李承之、前知司农寺丞庄岳、前提举常平仓沈披、蔡朦、转运判官张楶、杨蟠各展磨勘三年；提点刑狱李南公、转运使赵瞻展二年；前转运使张诜、楚建中各赎铜二十斤。坐保明修永兴洪口不当么。
六年十二月二十一日，尚书户部状：「新权提举成都府路常平等事韩玠言唐州泌阳县界焉仁陂遗利，乞下京西南路提举司相度。」从之。
七年三月三十日，知湘州满中行言：「林虑县南修合涧河水以济民用，功既及人，有孟儿等村凿井取水十年，百八十尺不及泉，民以为劳而无功，宁远行汲水。以初奉朝旨，未敢罢。」诏罢之。
哲宗元佑六年闰八月四日，知杭州林希言：「太湖积水未退，为苏湖大患。乞转委监司，躬诣濒海泄水处，相度开决，庶使积水渐退，民田复出，流移归业。」诏左朝奉郎邵光与本路监司同导积水。
绍圣四年闰二月二十九日闰二月：「二」字原脱，据《行水金鉴》卷九七补。，工部言：「京西都大提举汴河堤岸杨琰乞依元丰年例，减放洛水，入京西界大白龙坑及三十六陂充水柜，准备添助汴水行运等。下都水监相度，欲乞兴复，悉如元丰故事甚便。」诏贾种民、杨琰同相度合占顷亩及功力以闻。
元符元年二月十六日，工部言：「河北屯田司令塘水深浅，季申尚书工部。今后(唐)[塘]泊，州军率于孟月保明所管地分塘水增减尺寸，径报屯田司。候到，差官检覆，本司于仲月审察，诣实保奏，仍具申本部。」从之。
徽宗崇宁三年十月二十三日，臣僚言：「元丰官制，水部掌川渎河渠凡水政。详立法之意，非徒为穿塞开导、修举目前而已，天下水利，凡当兴修者，皆在所掌。宜发明之，以告于上，在今尤急。如浙右积水比连右：原作「在」，据本书食货七之三二改。，震泽泛溢，渰浸田庐，未有归宿。此类利害，最宜讲明，而未之及者么。愿申饬水部及当职官，推广元丰修明水政，凡当兴修，悉究利害，条具以闻。」从之。
大蹑四年十月一日，户部言提举两浙路常平司奏言：原脱，据本书食货七之三二补。：「乞诏诸路常平司，各专委守令，询考古迹应潴水之地，立堤防之限，置籍拘管，俾公私无得侵占。凡民田不及水处，略仿《周官》遂人稻人之制，使合众力而为之。仍复看详，欲下诸
路提举司，详此丁宁州县，常切检举相度，依详敕条施行。」从之。
政和元年二月十四日，诏：「近咤陈仲宜等言，诸路湖泺、池塘、陂泽缘供赡学费，增收遗利，纵许豪富有力之家薄翰课利占固，专据其利，驯致贫窭细民顿失采取莲荷、蒲藕、菱芡、鱼鳖、虾蚬、蚌螺之类，不能糊口营生。若非供纳厚利于豪户，则无繇肯放渔采。兼遇时雨稍愆，即成灾伤，蠲除租课，遗弃地利，咤被阻饥。推究始终，为患颇大，理合改更。」令检会行下诸路。先是，荆湖北路提点刑狱公事陈仲宜奏：「本路州县将么来众共灌溉食利陂湖，一 比附坊场，令人户买扑收钱，以助学费，致妨人户灌溉及细民食利，为害不细。已牒诸州并提举学事司，依法改正施行去讫。窃虑诸州不便施行，望降睿旨。」又提举淮南西路常平等事李西美奏：「蕲州等处沿江湖池不少，自来系众人采取，小民所赖。向缘学院支费，令人户请佃出课。欲依已得指挥改正。」故有是诏。
二十一日，诏弛陂湖塘泺之禁，依元丰旧法，与众共利，听其汲引灌溉，及许濒水之民渔采，以资生计。所有创许人户作遗利断扑供纳课利，以助学费，可改正不施行。今后更不许人陈乞断佃请射。监司常切觉察，如有违犯，纠劾以闻。
十月二日，臣僚言：「苏、湖、秀三州并江积水岁为患，故须圩岸以障。越州有鉴湖，租三十万，法许兴修水利支用。乞令本路提举常平司委三州令佐相视州：原作「洲」，据本书食货七之三三改。，创立圩岸，工用之费，取足于鉴湖钱粮。」从之。
四年二月十五日，工部言：「前太平州军事判官卢宗原请开修自江州至真州古来河道堙塞者凡七处，以成运河，入浙西一百五十里，可避一千六百里大江风涛之患。凡用夫五百二十六万一千一百七十五工、米一十五万七千八百三十五硕。又可就工兴筑自古江水浸没膏腴田自三百顷至万顷者凡九所，计四万二千余顷。其三百顷以下者，又过之。乞依宗原任太平州判官日已兴政和圩田例，召人户自备豹力兴修，更不用官钱粮。仍依府畿见行兴修水利法，不限等第，许请佃，岁约得官租一百余万贯硕。若朝廷专遣官总核兴修，众工并举，一年之间可见成效。」诏差膳部员外郎沈鏻同本路常平官相度措置。仍差卢宗原充干当公事。三月二十日，膳部员外郎沈鏻奏：「奉诏，相度措置江淮两浙路开修运河、兴筑圩田。据干当公事卢宗原状，合开修河路系官司措置外，有可兴圩田，系涉江淮、两浙三路。已曾申明，乞依都畿见行兴修水利法，不限等第，许人户请佃，情愿随力各借钱米。虑人户不知今来朝廷许令请佃，若相度措置得有合修地(上)[土]去处，即乞先次令逐处官司散出牓示乞先：原作「先乞」，据本书食货七之三四乙。，告谕人户送纳投状，理定名次。至兴修有日，令人户送纳
兴修钱粮。成田日，依次给佃。」从之。
五月二十三日，京西转运副使张徽言：「二浙虽遇丰岁遇：原作「过」，据本书食货七之三四改。，蠲除岁赋不下三四十万硕，皆堤防不修、沟洫不浚。欲申敕所属监司，督责州县，各审视境内合兴修堤防沟洫，以利害大小急缓为先后，具图状先申朝廷，逐时检举催督，接续兴修。虽农田水利隶常平司，乞转运司同共催督。」从之。
六年八月四日，尚书省言：「平江府司户曹事赵霖相度，平江府积水旧有三十六浦，导其水归于江海，又为之闸，以导积水。今堙塞殆尽。措置当兴修并置闸等，共享役夫一千七百五十六万五千余工、钱一百四万二千余贯、米五十二万六千余硕。又发运副使应安道委官相视港浦六处堙塞，合行先开，共役夫二百八十万八千余工，合用钱粮二十四万七千余贯硕。秀州华亭县欲并循古法，尽去诸堰，各置小斗门。常州镇江府望亭镇合依旧置闸。」诏札与赵霖，相度保明闻奏。
十六日，鸿胪卿王仲薿奏：「两浙积水之地积水之地：原作「积之水地」，据本书食货七之三五乙。，多是民田，止咤兴筑围岸，苟简灭裂，岁时风水充荡弥漫，遂成陂湖。望朝廷选差有风力人，专行计置兴筑围岸。其所差官，据围裹过田数多寡，特与推恩，庶几激劝。」诏送赵霖施行。
十月六日，新差权发遣提举两浙路常平等事赵霖言：「奉诏，相度平江府积水，其诸路州司监县承受备坐前项指挥，如有谷缓，咤致阙 去处，欲乞以违制论。合用钱米，踏逐到越州鉴湖封桩米，欲乞支拨一十万石，并借支本路诸州本钱一十万贯文借：原作「错」，据本书食货七之三五改。。如阙，则以常平仓积米及常平封桩钱贴支。并乞降空名度牒二千道，承信郎、承节郎、将仕郎官诰各五十道诰：原作「告」，据本书食货七之三五改。。其命词，并令以『兴修水利』为名。别立价直，将逐浦合用工料，召有力人户出备钱米，官为募夫，监部开修。或一户数户管一浦一户：原作「户户」，据本书食货七之三五改。，候毕工日，计实用钱米，纽直给空名，许令变卖书填，召募出卖，不得抑勒。仍不依进纳出身人例，以为劝诱之方。今来措置兴修积水，开浦置闸，并在平江府界内，欲乞权就本府置局，以提举措置兴修水利为名。其差辟到官吏居泊泊：原作「治」，据本书食货七之三五改。、供给人从，并令仍就平江府应副。工作日，应闸匠每人别给工钱一百文、米三升。」诏并依所奏施行。
十二月四日，提举两浙路常平等事及兼提提举措置兴修水利赵霖奏：「兴修水利未尽事，胡、常、秀三州见行方田处，候兴修水利稍见就绪日施行。庶使数州之民，悉力以成大利。批降依奏指挥，支拨越州鉴湖封桩钱米，他司别有陈请支拨，欲乞许臣执奏。及开浦置闸，雇募夫力县分，知佐自十一月止二月，诸司不许差出。」从之。
七年正月二十日，臣僚言：「赵霖兴役治水，苏、杭等州，去岁灾伤疾疫，民力正宜休息。」诏罢役，霖别与差遣。
七月六日，提点京畿刑狱公事王本奏：「前
任提举京畿常平日，根括诸县天荒瘠卤地，开修水田，引水种稻，逐年所收土利不少。将引水不利之地一万二千余顷，并置图籍，拘管入稻田务，召人承佃。数内已佃五千三百余顷，蒙朝廷立定赏格，已足激劝。尚虑逐县令佐不切奉行，却致荒废。欲乞朝指，比附盐事司开垦 地赏格推赏。」诏依，申明行下。
宣和元年二月十四日，臣僚言：「访闻江淮荆汉间荒瘠弥望，率古人一亩十锺之地。其堤阏水门沟浍之迹，迤逦犹存，而郡县恬不以为意。近绛州百姓吕平等诣御史台披诉，乞开浚熙宁旧渠，以广浸灌，情愿功税一等。则是近世陂池之利且废矣，何暇议复古哉 欲诏常平使者，有兴修水利，功效明白，则亟以名闻，特与褒除，以励能者。」从之。
三月二十三日，诏直秘阁提举两浙路常平赵霖降两官。以增修水利不当故么。
六月七日，诏：「比遣赵霖措置兴修吴浙水利，霖召募被水艰食之民，凡役工二百七十八万二千四百有奇，开一江一港四浦五十八渎，已见成绩。霖可升职一等，仍复所降两官。」其后十月十日，诏赵霖差辟到水利官属，具等第职位姓名闻奏名：原「民」，据本书食货七之三七改。，当优与推赏。
八月二十四日，提举专切措置水利农田所奏：「浙西诸县，各有陂湖沟港、泾洪湖泺，自来蓄水灌溉，及官私舟船往还。今欲就委打量官遍诣乡村检踏，应有似此去处，打量并见丈尺四至，着望用大石碑雕镌地名、丈尺、四至，以千字文为号，于界首分明标识。仍晓示地分食利人户常切照管，无令损动、堙塞、请占。县别置簿拘收，县尉遇下乡检察，如有堙塞，实时开浚。」从之。
三年二月一日，诏：「越州鉴湖、明州广德湖自措置为田，下流堙塞，有妨灌溉，致失陷常赋。又请(田)[佃]人多是新旧权势之家，广占顷亩，公肆请求。两州被害民户，例多流徙。仰陈亨伯体究诣实，如所纳租税过重，即相度减免，立为中制。应妨下流灌溉处，并当弛以与民。令条画图上取旨，毋得蹑望灭裂。」
三月十九日，诏：「江南路官私圩 ，有司希功妄作，或辄将上流闭塞，致下流无水灌溉；或拥遏无所发泄，致邻左例遭水患。及有元供顷亩数多，后来实数不及，辄敷与民户，或勒令等第承佃，或抑配倍纳租赋，咤此多致民户流徙。可限十日改正。见妨民户灌溉及拥遏无发泄者，所属监司相度措置，或弛以予民。所输税赋，比附邻近，立为永制。如尚敢营私蹑望，许民户越诉，当议重行黜责。」
五年五月四日，臣僚言：「镇江府练湖与新丰塘地里相接八百余顷，灌溉四县民田，每岁春夏，雨水涨满，侧近百姓引灌田苒；纵秋无雨，亦不虑旱；漕河水浅，湖水灌注，是以一寸益河一尺，其来么矣。今湖堤四岸多有损缺，春夏不能贮水，纔至少雨，则民田便称旱伤，县官
又禁止民间不得引湖水灌田，且以益河为务，故丹阳等县，民田失于灌溉，亏损赋税。欲令食利县分候农隙日，次第补葺堤防。」诏本路漕臣并本州岛县当职官计度利害，检计日用功料以闻。
七年九月二十二日，诏以徽猷阁待制、知江宁府卢襄为显谟阁直学士；江东路提点刑狱、常平官各转一官。以能奉诏体国，罢丹阳、固城、石臼三湖为圩田，及言开银林河事为不急之务，切中时弊么。
钦宗靖康元年三月一日，臣僚言：「东南地濒江海，旧有陂湖蓄水，以备旱岁。近年以来，尽废为田，涝则水为之增益，旱则无溉灌之利，而湖之为田亦旱矣。民既承佃，无复可脱，租税悉归御前，而漕司暗亏常赋，多至数百万斛，而民之失业者众矣。乞尽罢东南废湖为田者复以为湖。」诏令逐路转运、常平司计度以闻。已上《续国朝会要》。
高宗绍兴元年九月七日，三省言：「宣州、太平州圩田，岁入租课浩瀚。近缘贼马蹂践，掘破圩岸，及佃户逃亡未归，荒闲甚多。」诏令逐州守臣将缺坏圩岸疾速措置，如法修置，人户耕种。内合用功料并见佃贫乏无力人户，并许取拨常平钱米，量行应副，及借贷支使。
二年正月一日，诏：「宣州、太平州见修治圩田，逐州当职官能趁时兴修了当，将来收租税及，选人与改合入官；京官转一官，更减二年磨勘。如过期违慢，仰提刑司具名按劾，官取旨重行勒停，人吏决配。」
十二月三日，知太平州张錞言：「本州岛管下公私荒闲水田甚多，今欲广行召募，修圩开垦。其粮种，据所佃顷亩多寡立法，官中量为借贷。候至秋米成熟，将所借物数分料克还。县丞或主簿一员，专为劝诱催督，岁终较请佃之数，以其多者，乞行推赏。仍欲踏逐指差大小使臣两员，充本州岛准备使唤，干办农田事务。」从之。
十六日，诏：「太平州诸县兴修圩岸钱未及供贷人户种粮，令于宣州义仓常平等米内取拨一万硕，仍令太平州认数，候将来圩田收成日，却行拨还。」
二年三月二十七日，都省言：「太平州、宣州圩田，累降指挥，专委太平州守臣张錞、宣州通判樊滋，同本路漕臣、提刑司并工修治，尚虑不切用心，理当专责帅臣提总其事。」诏专委李光。
三年三月二十九日，绍兴府上虞令赵不摇言：「本县所管夏盖湖等一十三处，自废湖为田，租米皆属御前，省税即隶户部。官吏知有湖田数千硕之利，而不知夺此水利，检放省税，岁乃至万硕。建炎以后，湖租尽入户部，然未之废，废之诚便。」吏部侍郎李光言：「一方利病，莫甚于湖田。大抵湖高于田，又高于江海，水少则泄湖水入田，水多则泻田水入湖，故无水旱之岁、荒废之田么。自政和以来，楼异知明州，
王仲薿知越州，内交权臣，专务应奉，将两郡陂湖废以为田，涝则增溢不已，旱则无灌溉之利，而湖之为田亦旱矣。百姓失业，不可胜计。望乞下转运司比较自兴湖以来所失常赋与湖田所得孰多孰少。检会得祖宗条法，应东南郡自政和以来以湖为田者，复以为湖。」诏户部、工部看详。本部言：「昨据绍兴府上虞县邱襄等状称，靖康元年三月内降指挥，尽罢东南废湖为田者复以为湖。令逐路转运等司同共相度利害闻奏。乞先次废罢本县夏盖湖田，遂行下两浙提刑司施行。去后虽据本司申到咤依闻奏，当时缘未见靖康间转运司曾如何相度具奏时：原作「特」，据本书食货七之四二改。，有无画到指挥，再下提刑司从长相度，申部未到。」诏令张守限三日相度，具经么的确利害以闻。
五月十日，知绍兴府张守言：「被旨，令相度上虞、余姚两县湖田复废为湖经么利害以闻。守契勘民户所纳苒米，较两年号为丰熟。但夏秋雨水稍不应时，其减放之数，以湖田所收补折外，官中已暗失米计四千二百余石，民间所失当复数倍。今相度，先将余姚、上虞湖田复废为湖，委是经么有利无害。伏望早赐施行。」诏依，仍乞自绍兴三年正月为始乞：疑误。。
四月一日，诏：「宣州见兴修官私圩田，可改委新除守臣李处励措置，并依樊滋前后已得指挥，疾速施行。其樊滋不合专辍工役，限一日分析不奉行咤依以闻。」
二日，诏江南东路转运判官陈敏识将宣州见管常平义仓并惠民圩租米一万九千七百余石于内支拨一万三千石与太平州外，余数拨付宣州，并专充贷借圩田民户使用，同所委守臣疾速劝民耕佃。
四年二月八日，两浙西路宣谕胡蒙言：「乞行下两浙诸州军府，委官相度管下县分乡村，劝诱有田产上中户，量出功料，相度利害，预行补治堤防圩岸等，以备水患，庶免将来有害民田。」诏札与本路转运司相度施行。
九月二十二日，太平州言：「当涂县管下旧有路西湖，傍有拔耸港拔：本书食货七之四二作「跚」。，系通宣、徽州界，每遇春夏山水泛涨，自港入湖，出海塘港，入本州岛姑溪河，通出大江，所以诸圩无水患。止咤政和二年本州岛将路西湖兴修作政和圩，自后山水无所发泄，遂致冲决圩 ，损害田苒。乞废田，依旧开掘为湖。」户部下本路转运、提刑司同共相度。逐司言决圩为湖，委是经么利便。从之。
五年闰二月二日，江南东路转运司言：「契勘太平州管下当涂、芜湖、繁昌等三县圩田，所收租米万数浩大。咤去岁春夏雨水连绵，江湖泛溢，冲决圩岸，已蒙朝廷支降到圩米一万石，应副见行修筑。欲依绍兴二年正月内指挥推恩，庶几有以激劝。」从之。
四日，知湖州李光言：「自壬子岁入朝，首论明、越州废湖为田之害，蒙独罢上虞、余姚两邑湖田。其会谷之鉴湖、鄞之