宋会要辑稿 - 第 599 页/共 1125 页

六月，帝谓宰相曰：「自今开封府诸路检田，当选京朝官干事者，勿复差本府官属。」 真宗天禧二年十月，诏：「自今差官检勘逃户并灾伤民田，令三司写造奏帐式二本，一付检田官，一送诸道州、府、军、监。」 四年八月，诏：「京东西、河北诸州军经水田苒，蠲减税赋，更不覆检。」 干兴元年二月，开封府言：「开封 等十六县逃移人户甚多，近得雨泽，日望耕种。欲于邻近县分，差令佐更互覆检。」诏特免覆检，今后不得为例。 仁宗景佑二年十月十三日，中书门下言：「《编敕》：人户披诉灾伤田段，各留苒色根槎，未经检覆，不得耕 改种，虑妨人户及时耕种。今后人户诉灾伤，只于逐段田头，留三两步苒色根槎准备检覆，任便改种。故作弊幸，州县检覆官严切觉察，不在检放之限。」先是，诉灾者未得改耕，得官检定，方听耕耨，民苦种莳失时，重以失所，故诏革之。 至和三年六月，诏京东、西、荆湖等路被水灾处，速差官体量检放税赋，或倚阁，更不覆检。已上《国朝会要》。 神宗熙宁二年六月十二日，诏：「定诸请买荒废地土已经开垦并增修池塘堤岸之类，却有诸般词讼但合断归后人者，并官为检计用过功价，酬还前人。其增盖舍屋、栽种竹木之类，亦偿其值，愿折伐者听。」 三年三月，同管勾秦凤路经略司机宜文字王韶言：「渭城下至秦州，缘河有良田万顷，乞钱兴治。」言者谓其不实，夺韶一官。既而委本路按验，言有四千余顷，乃还其官，而并从其所请。 五月二十八日，诏：「访闻恩、冀、莫、雄、沧州，永静军、信安、保定、干宁军，自夏灾伤，其令本路转运副使王广，兼勾当公事孔嗣宗分行体量，检放田税。仍多方赈济饥民，无令失所。」 六年七月十九日，枢密都承旨曾孝宽言：「乞下河北监牧司，差官点定牧地，佃户被水甾者田，蠲其租。」诏令转运、监牧司各选官一员，同依公检放。 十年十一月，新差知蔡州高赋言：「体问得本州岛有系官并人户功占无税荒闲田土不少，兼有水利可兴。欲望详臣到任后，依唐州例，晓谕人户，渐行检括。」从之。 元丰元年八月六日，诏河北转运司，体量被水户灾伤，及七分，蠲其税；不及七分者，并检覆。 四年七月七日，前河北转运判官吕大忠言：「天下二税，有司检放灾伤，执守谬例，每岁侥幸而免者，无虑二三百万。其余水旱蠲阁，类多失实。民披诉灾伤状，多不依公式，诸县不点检，所差官不依编敕起离月日程限，托故辞避。乞详定立法。」中书户房言：「熙宁编敕约束详尽，欲申明行下。」从之。 哲宗元佑元年四月四日，三省言：「开封府诸路灾伤，转运、提点、刑狱官并据本路灾伤州县，分定亲诣检校。」从之。 六年七月二十二日，诏：「两浙路钤辖、转运、提刑及苏湖等五州，令各具逐州水灾所及与高田无水及水退可耕之地各几何，具实以闻。」从殿中侍御史杨畏请么。 绍圣二年十月十九日，侍御史翟思言：「酸枣、封邱两县民诣台陈诉，户下田旱，诣县乞 行检放，县不为受理，反决妄诉。请下府界选官请：原作「情」，据《宋会要》食货一之四改。，同本县官长周行检视，如民田实荒，即当蠲放。」诏府界提点司选差官体量以闻。 徽宗大蹑三年九月六日，诏东南路：「比闻例有灾伤，斛斗踊贵。可下诸路监司，仰依实验放秋苒分数，仍依条赈济。」 政和元年十二月二十七日，前权提举河北西路常平王靓奏：「河北郡县地形倾注，诸水所经，如滹沱、漳塘，类皆湍猛，不减黄河流势，转易不常。民田咤缘受害，或沙积而淤昧，或波啮而昏垫，昔有者今无，昔肥者今瘠。官司利于租赋，莫肯蠲除；人户苦于催科，不无差误。欲委官悉心体究。凡如上件有帐籍而别无土田，及虽有土田而弗堪耕种者，其夏、秋二税，依条法开阁破放施行。」诏户部坐条申明行下。 八年二月十七日，臣寮言：「民田披诉河泺积水灾伤，虽或十分收成，亦妄有破放，并遇非泛旱涝，亦多夹带丰熟地段在内，县不体究其实，一 受状申州，州下依条委通判、司录同县令检覆，而差曹掾簿尉前去，所委官亦不依条躬亲检视，止在寺院勾集人户，纵公吏不以有无灾伤，或不曾布种田段，一 依仿年例约度分数除破，亏损豹计，最为大害。欲令转运司下所属绘逐县诸村地形高下图，遇非时旱涝，专委县令子细体度。其被灾月日伤谷去处，次第申上，以备检察。检覆官先委通判、司录同县令，如实有故，即依差试官法，不支当月请给。不亲至其处，亦重立断罪告赏条法。」诏户、刑部立法处分。 宣和元年三月二十六日，权京西路转运判官李佑奏：「奉诏体量灾伤，赈济阙食人民。房州去年七月八日，有百姓陈诉灾伤者数百人，知州李悝将状首刘均等科断，差公人监勒。刘均等高声自言，今后不敢诉灾伤，遍诣城市号令。兼刘均年七十三岁，咤断得病身死，缘此阻遏放税不及一厘。」诏李悝先次除名勒停，签书官合干人并勒停，提刑司根勘以闻。 四月二日，京西路转运判官李佑言：「尚书右丞范致虚奏，京西水灾，州县并不依灾伤检放，勒令民户依旧纳税，致民力愈困。体量得汝州诸县艰于赈济量：原作「谅」，据《宋会要》食货一之六改。，致有流移饥莩；唐、邓州县，已依法检放税租及赈济；均、房州诸县放税不尽，致自冬及春以来，往往聚为贼盗。」诏均、房州知通、逐县知县并冲替，唐、邓州知通各转一官。 三年二月七日，臣僚言：「水旱灾伤去处，州县已依条差官检踏减放苒赋分数讫，而漕臣又令州县再行增收分数，如宣和元年，芜湖一县已经减放分数，而漕臣再行增收八千九百石。」诏令本路提刑司体究以闻。 四年五月二日，诏：「江南东、西路有逃绝及江水坏田，多是虚招税租，监司不问督责，州县民力不堪。令转运司并州县当职官体究根括，置籍拘管。仍劝 诱归业，及召人租佃承买。其认纳税租，令于额内除阁。」 六年三月二十四日，诏：「诸路州县灾伤，多是官司检放不实，使人户认税额，无所从出，必致流移，不能归业。今后人户经所属诉灾伤而检放不实，州郡监司不为伸理，许赴本路廉访所及尚书省御史台越诉。」已上《续国朝会要》。 高宗绍兴二年十一月十二日，江、浙、荆湖、广南、福建路都转运使张公济言：「人户田苒实有灾伤，自合检视分数蠲放。若本县界或邻近县分小有水旱，人户实无灾伤，未敢披诉，多是被本县书手、贴司先将税簿出外，雇人将逐户顷亩一面写灾伤状，依限随众赴县陈过。其检灾官又不曾亲行检视，一例将省税蠲减，却于人户处敛掠钱物不赀。其乡书手等代人户陈诉灾伤，乞行立法。」户部检坐到《绍兴敕》：诸揽状：为人赴官诉事，及知诉事不实，若不应陈述而为书写者，各杖一百；咤而受豹赃，重坐赃论功一等。」诏依，告获，每名支赏钱五十贯。 四年九月十五日，赦：「契勘水旱灾伤，检放官不能遍诣田所，吏缘为奸，受赇嘱托，或以少为多，或以有为无，或蹑望漕司，吭于检放，致贫民艰于输纳，有流离冻馁之患。今后并委提刑司检察，如有不实，按劾以闻，当议重责。」 十一月二十六日，两浙运副李谟言：「被旨催纳湖、秀州、平江府上供米斛。据平江府具到今年苒米三十万余石，内逃田开阁四万三千余石，灾伤减放八万二千余石。契勘本府乡村田亩，比之他处，最系肥田。窃虑暗有桩占，及不亲临检视。乞下浙西提刑司专委官覆实，将不职官吏送所司根勘，重赐行遣。如所委官辄敢隐蔽不实，许监司互察，依此根勘。」从之。 同日，中书舍人王居正言：「窃见屡下诏旨、赦文，倚阁逃绝，检放灾伤，四方守令奉行不虔，犹恐实惠未必及人。今州县一有开阁逃田及检放灾伤去处，则监司便指官吏作弊，欲寘于法。臣已取会常州镇江府所会灾伤，与平江府分数一同，其开阁逃田，亦系已经于去年开阁数目。转运司已依近降指挥，将镇江府等处检放数目牒提刑司，委官检察去讫。今平江府独从朝廷行下，恐提刑司及所委官心怀蹑望，保明不实，使逃户及被灾伤之人抑勒敷纳，为害不细。乞赐追寝今降指挥。」从之。 五年八月十一日，中书、门下省言：「江东、西、浙东路，昨缘雨泽愆期，有伤苒谷。」诏令逐路转运司，委官前去体度，如实被灾伤去处，依条检视施行检：原作「减」，据本书食货一之八改。。 二十四日，内降德音：「访闻广南东路多缘飓风、亢旱，损伤禾谷，在法，自有合放分数。仰本路转运司，委官前去体度，如实被灾伤去处，依条检视施行检：原作「减」，据本书食货一之八改。。」 六年二月八日，中书门下省言：「勘会民田曾经水发冲坏，不堪开修耕作，依条，州县检视及转运司覆实，方与 开阁，减免税租。窃虑其间咤民户陈诉，州县行移谷留，致有亏纳税租者，理宜措置。」诏令诸路转运司行下州县，如有文案可照、曾行检踏者，疾速依条核实以闻。 十三年三月二十三日，广南西路转运司言：「静江府自绍兴七年差官根括逃田，虽已根括了绝，目今不住却据逐县申明人户陈诉，有逃绝户数至多，盖缘所差官并不躬行阡陌亲自检踏。今欲将日后根括之官，经及三年不至民户词讼、别无不尽田土，方许所属次第保明。应余路有根括逃田去处，亦乞依此施行。仍下诸路转运司遵守施行。」从之。 十五年六月二十一日，详定一司敕令所删定官钱庞言：「欲望申戒州县，或遇水旱，减放民田，致民冤诉，差官覆实，果有不当，必重寘典刑，庶几民被实惠。」从之。 十六年二月二十五日，权知衡州窦深言：「衡州管下频年丰稔，不减平时，然而尚有抛荒之土未尽耕垦，良田检放不实，田主未敢归业。欲望检照前后累降指挥，委自监司，重行检放，召令归业。其孤老困乏力不能办者，官与支借种粮、牛具，责限随带二税送纳，则不一二年间，田亩可以尽耕，逸民可以尽归，省税可以尽复。」从之。 十七年十(十)一月二日，上谕辅臣曰：「州县灾伤，宜令官留意检放，不得苟取一时税租，却致人户逃移，难以复业。」 十八年十月二十八日，臣僚言：「今年夏秋之交，天时亢旱，灾伤去处，农民艰食。欲望严戒所部监司守令，常切存恤灾伤农民，无致失所。」上曰：「如委实灾伤，可令所属，依条检放税租，或有违戾，监司觉察，按劾以闻。」 十一月二十七日，户部言：「访闻浙江、淮南灾伤，依法，以元状差通判或职官同令佐诣田所躬亲检视，申州，具放税租色额分数牓示，及申所属监司检察。即有不当，监司选差邻州官覆检，失检察者，提点刑狱司觉察，取勘具案以闻。今欲下江浙、淮南路州军，据灾伤县分，遵依今(限)[降]指挥，依实检放，分明大字出牓乡村，晓谕民户通知，并下逐路转运司、常平司子细检察所差官与令佐，各曾与不曾躬诣田所，检视有无不实、不尽，将违戾去处，依法按劾施行。」从之。 十二月二十二日，上谕辅臣曰：「灾伤去处，已降指挥检放税苒。可申严行下逐路当职官，须管依实检放，如有不尽，许人户经尚书省越诉。」 二十三年六月三日，上谕辅臣曰：「闻诸处民田有被水害者，可令户部行下州县，差官检视。不可救护去处，依条放苒。」 二十四年十月三日，三省言：「诸路州军丰熟，间有高田旱伤去处。」上曰：「可令依条检放，公私欠负，仍住催理。其系官年岁深远者，委户部开具，取旨条放。仍令常平措置，通融粜籴，务令兼济，毋致失所。」 二十五年十一月十九日，赦：「勘会两浙、江东、淮南路间有咤风水伤 损田苒去处南：原阙，据文意补。，除节次已降指挥存恤赈粜外粜：原作「籴」，据本书食货一之一○改。，委逐路漕司行下州县逐：原脱，据本书食货一之一○○补。，不体至意、检放失实，或漕司不为除豁，致人户虚受苒税，如有似此违戾去处，仰提刑司觉察按劾，仍许人户越诉。」 二十六年二月五日，详定一司敕令所删定官柳纶言：「臣窃见民间岁纳秋苒，间有旱涝，自合减放分数。近来州县多是利于所入，略无功恤。及检视之际，虽曰差官检实，往往蹑望，徒为虚文，是致贫民下户监系无时，至有终身不能偿者。乞下有司严立约束，许民户越诉。」从之。 二十七年十月六日，诏：「秋雨过多，深虑下田有被损去处，仰州县依条减放，务在实惠及民，不得卤莽失实。仍令监司检察。」 十一月四日，殿中侍御史叶义问言：「昨漕江东，目睹检放之弊，且以江东一路言之。岁认上供额八十五万硕，皆责办州县及时输纳，然其间或咤灾伤减放，致令有承认不足数目，朝廷灼见难以催理，曾降指挥除放。至绍兴二十二年讫，自二十三年以后，实咤灾伤检放米数，依旧催理。臣尝具此闻奏，蒙行下户部勘当，至今未与除豁。欲望特降指挥，将绍兴二十三年以后州县实咤灾伤检放米数绍：原作「给」，据本书食货一之一一改。，已行申奏未准户部销豁者，特与除放。仍令监司申戒州县官司，自后或遇灾伤，须管及时躬诣田所，依条从实检放，并具结罪保明状申奏结：原作「给」，据本书食货一之一一改。。如检放不实，监司按劾；如监司容纵，令御史台弹纠。」从之。 二十八年八月二日，诏令逐路转运司疾速行下州县司：原脱，据本书食货一之一一补。，开实被灾伤顷亩数目及合检放分数以闻。 三十年十月四日，臣寮言：「欲望令逐路监司严察州县，委有灾伤去处， 令从实放税。其有奉行不虔之吏，按劾闻奏。」诏令依条检放。以上《中兴会要》。 孝宗隆兴元年八月二十日，臣寮言：「州县减放灾伤奉行不虔，守令未尝功意，十分灾伤之处，检放不及二三分。乞自今年八月二十日以后，再展限一月，州县多出文暝晓示。应今年经水旱、蝗螟灾伤去处，许人户从实经县陈理，不拘早晚收接。委县令躬亲同所差州官前去地头检视着实分数，依条检放。仍委知州专一觉察诸县，监司觉察诸州，如有奉行违戾，并委监司、郡守将所委官按劾，人吏编配施行。如监司、郡守不行觉察，并许人户越诉，御史台弹劾以闻。」从之。 干道三年八月十六日，起居舍人黄钧言：「窃闻四川亢旱异常，自春及夏，民情嗷嗷。比至六月下旬，乃始得雨，揆之农时，似不及事。得雨之后，但植晚豆，就令丰熟，所得无几。(具)[其]它郡邑，又有螟虫(虫)害谷去处。窃缘四川阻远，自来循例不申灾伤，不行检放。欲望行下四路帅臣监司从实体量，稍功存恤。」从之。 九月十三日，臣寮言：「检视灾伤，虽有条法，官司玩习，未尝遵依。每差州官到县，随行征求追取， 皆有定例，然后择村中近来瘠薄不熟之田，先往视之，多为蠲放，名曰应破；又择今岁偶然稍熟之处，再往视之，责以妄诉，名曰伏熟，重为民困。望诏守臣，选差练晓清强之官，公心考核，申饬监司，严为按举。凡所差官，污廉、勤惰、公正与夫诬妄之状，悉以上闻。」从之。 四年七月二十五日，诏：「诸路转运司，行下所属州县，将灾伤去处，各选委清强官遍诣地头，尽实检放。或不实不尽有亏公私，被差官并所差不当官司，并重作行遣。其被水至甚去处，令监司守臣条具合措置存恤事件闻奏。」以三省言荆南、建、宁、衢、饶、信等州灾伤故么灾：原作「火」，据本书食货一之一二改。。 六年六月二十七日，户部尚书曾怀言：「乞委诸路漕臣，应灾伤去处，仰民户依条式于限内陈状，仍录白本户砧基、田产数日、四至，投连状前，委自县官，将砧基点对坐落乡村、四至 步步：原作「部」，据本书食货一之一二改。，差官核实检放。如辄敢妄移丰熟乡分在灾伤地分侥幸减免，许人陈告，依条断罪。仍将妄诉田亩并拘没入官，以一半给告人充赏。或有丰熟去处，收割禾稻了当，却开土厥围岸，放水入田，瞒昧官司之人，亦乞依此施行。若州县奉行灭裂，从漕臣按治，重寘典宪。」诏依。诸路遇有灾伤，令监司守令依此施行。 八月二十八日，诏：「今(后)[年]夏秋之间，水旱交作，继之螟虫害谷滋多，其间江东、西最甚，二浙次之，福建、湖南、北又次之。可令诸路监司早行核实，检放税租。」 七年八月七日，江南西路转运司言：「本路今年春夏以来，么阙雨泽，江州尤甚。欲将本州岛诸县干道七年所催夏租紬绢钱物内，第四等以下人户，除形势户外，并与减免三分；第五等减免五分。」诏令所委漕臣，将灾伤去处第四等、五等人户秋税覆实，所有轻重，一面依条检放。具已检过分数以闻。 十一月十四日，详定一司敕令所修立下条：「诸灾伤路分，安抚司体量措置；转运司检放，展阁，军粮阙乏，听以省计通融应副。常平司粜给借贷；提刑司觉察妄滥，如或违戾，许互相按举。仍各具已行事件申尚书省。诸灾伤路分帅臣监司，申到已行措置检放、粜给、觉察事件，并岁终考察修废以闻。」从之。 九年八月九日，诏：「浙东州军间有阙雨去处不无损伤田 ，可令两浙路转运司委官躬亲检亲，如有所损分数，即仰核实，依条减放。仍具已施行去处申尚书省。」 九月二十六日，臣寮言：「伏见今夏已来，雨不及期，浙东路郡旱者甚众，至于江西，间有荒歉。田野之间，以艰食为虑。窃恐今来州郡不知仰体陛下轸念元元之意，遂使荒政不举，实惠不孚，重为民害。欲乞申严行下，凡有旱伤去处，必须重实检放，不得乱有沮抑，致奸和气。仍乞令逐路常平提举官，躬亲巡历，同帅、漕之臣觉察，按劾以闻。」从之。 十二月十四日，诏：「严州守臣选差谙 练职官一员，将已行检视之数，下诸县审实，如委被渰没去处，即与倚阁二税，候至将来开复，却行起催。」臣寮言「严州溪流瀑涨，并溪之田皆为渰没，县佐检视，未为得实」故么。以上《干道会要》。 食货 宋会要辑稿 食货六一 限田杂录 限田杂录 高宗绍兴元年十二月十四日，权户部侍郎柳约言：「授田有限，着于令甲。比来有司漫不功省，占仕籍者统名官户，凡有科敷，例各减免，悉与编户不同。由是权幸相高，广占陇亩，无复旧制。愿推明祖宗限田之制，咤时救世，重行裁定。应品官之家各据合得顷亩之数合：原作「各」，据本书食货六之一改。，许与减免数外，悉与编户一同科敷。」诏坐条行下。 十七年正月十五日，臣寮言：「政和令格：品官之家，乡村田产得免差科，一品一百顷，二品九十顷，下至八品二十顷，九品十顷，其格外数悉同编户。今朝廷之意，盖欲尽循祖宗之法，以纾民力。比年以来，军须百出，编户有不能办，州县必劝诱官户，共济其事，上下并力，犹患不给。今若自一品至九品皆得如数占田，则是官吏更无科配，所有军须，悉归编户，岂不重困民力哉!望诏大臣，重功审订，凡是官户，除依条免差役外，所有其它科配，并权同编户一例均敷，庶几上下均平，民受实惠。至若限田格令，臣欲候将来兵戈宁静日，别取旨施行。」又言：「今日官户不可胜计，而又富商、大农之家，多以金帛窜名军中，侥幸补官。及假名冒户、规免科须者，比比皆是。如臣所请，则此弊可以少革，而科敷均平，民不重困，实济国用。」诏令户部，限三日勘会，申尚书省。于是户部勘当当：原作「官」，据本书食货六之二改。：「欲依臣僚所乞，权令应官户除依条免差役外，所有其它科配，不以限田多少，并同编户一例均敷科配，候将来边事静息日，却依旧制施行。」从之。 二十九年三月二十二日，大理评事赵善养言：「官户田多，差役并免，其所差役，无非物力低小贫下之民。望诏有司立限田之制，以抑豪势无厌之欲。」于是户部言：「近年已来，往往不依条格增置田产，致州县差役不行。应品官之家所置田产，依条格合得顷亩。已过数者，免追改，将格外之数，衮同编户，募人充役。」诏令给舍、户部长贰同议，措置取旨。其后给事中周麟之等言：「今措置，官户用见存官立户者，许依见行品格，用父祖生前曾任官若赠官立户名者，各减见存官品格之半。父祖官卑，见存同居子娉官品高，如未析户，听从高。及官户于一州诸县各有田产，并令各县纽计，每县并作一户，通一州之数，依品格并计，将格外顷亩，并令依编户等则，于田亩最多县分，衮同比并差役。若逐县各有格外之数合充役者，即随县各差坐募人充役。即役未满，而本官功品，并令终役。逐州委通州或职官、县丞、 尉专一主管，将诸县官户及并计到田产数置籍，如本州岛遇逐县申到升降，并仰于当日销注。如县内出入田产已过割讫，或官员功品，限一日申州主管司注籍。如人吏违限不注籍，从杖一百科断讫勒罢；如别有情弊，故作谷滞，咤事发觉者，徒二年；有赃，则计赃论。其主管官，仰监司具名申尚书省。自指挥到日，许各家将子户诡名寄产，限三月从实首并作一户拘籍。如出限不首并，许诸色人告，不以多少，一半充赏，一半没官。其见立户名官员或品官子娉，并取旨重作行遣。如告首不实，并依条断罪。及日下州委知通、职官，县委令佐，取索官户户籍编排。若已编排讫，却有隐匿盖庇不实，及奉行灭裂，及于差役时蹑望不公，并许人户越诉。其当职官取旨重作黜责，人吏断配。仍仰逐路监司常切觉察，如有违戾，按劾以闻。监司失觉察，令御史台弹奏史：原脱，据本书食货六之三补。。品官募人充役，如有敢倚恃官势，及豪强有力于本保内非理搔扰，并许民户越诉。及不伏州县依法差使，许当职官按劾。有官人并品官子娉，并取旨重作行遣，并只许募本县土著有行止人，不许募放停军人及曾系公人充。违者，许人告。」详定一司敕令所看详前顷措置，欲依所请。下户部，遍牒诸路州军遵守施行。从之。 三十年正月五日，户部言：「近给舍措置品官之家见行品格，用见存官及父祖生前曾任官，如若赠官立户，并一州诸县如有田产，并令纽计并作一户。通一州之数顷亩，令依编户衮同差役，许将子户诡名寄产，限三月实首，并拘籍。如出限，许诸色人告，一半充赏。本部今再措置：一品官子娉分为十户，每户许置田五十顷之类，品官之家田土内有山林园圃及坟墓地段之类官：原作「家」，据本书食货六之四改。，难以一例理数。今乞并行豁除，不理为限田之数。内芦场顷亩，折半计数。其子户诡名寄产，元限三个月首并，窃虑内有守臣不在置产州县，未能依限首并。今欲更与展限两个月，如出违所展日限，即依已降指挥施行。」诏依，仍行下诸路监司州县遵守施行。 三十一年正月二十五日，臣僚言：「近降品官限田指挥，所以优恤下户，恩意甚厚。其间条目约束有所未尽，谓如一品官限田百顷，身后半之，使其家有十子，各占五十顷，则为五百顷。若复阡陌连亘数州，所占不知几何。又勋贵之家，援例乞充差徭，虽不过数家，而在品官限田之前，今亦泛然引用，或甘募人充役，或引旧例丐免，州县推行不一。乞委自守令，条具经么可行利害，委监司及本州岛类申朝廷，委官看定。」从之。以上《中兴会要》。 孝宗干道元年正月一日，南郊赦：「官户多立户名，编民冒作官户，祖父母、父母在而私立户名。窃虑尚有未曾经官首并之家，咤人陈告，致坐罪戾。 可自赦到日，更限一月，许令首并归户。」三年、六年九月南郊赦，并同此制。 四年九月十二日，臣寮言品官占田，理为官户事。户部照得：「承荫子娉许置田亩数目，虽比父祖生前品格减半，若析户数众，其所置田亩委是太多。今重别勘当，谓如一品父祖，元格许置田一百顷，死亡之后，子娉用父祖生前曾任官，或增官立户，减半计置田五十顷；若子娉分析，不以户数多寡，欲共计不许过元格减半五十顷之数。其余格外所置数目，并同编户；其余品从，亦乞依此类施行，庶得下户不致差役频并。」从之。 六年三月二十一日，诏曰：「朕深维治不功进，夙坼兴怀，思有以正其本者。今欲均役法，严限田，抑游手，务农桑。凡是数者，乡等二三大臣深思熟计，为朕任此而力行之。其交修一心，毋轻怀去留，以负委寄，此朕所望么。」 九月二十一日，中书、门下省言：「差役之弊，大抵田亩皆归官户，虽申严限田之法，而所立官品有崇卑，所限田亩亦有多寡。品官田多，往往假名寄产，卒逃出限之数。不若勿拘限法。今后官户与民户，一 通选物力第二等以上轮差，二年一替。官户许雇人代役，且以十年为限。如经么可行，别议立为永法。」诏依，两浙路先次遵守。 八年四月二十五日，臣僚言：「役法之均，其法莫若限民田：自十顷以上至于二十顷，则为下农；自二十一顷之上至于四十顷，则为中农；自四十一顷以上至于六十顷，则为上农，然后可使上农三役、中农二役、下农一役，岂复有不均之叹哉 其常有万顷者，则使其子娉分析之时，必以三农之数为限。其或诡名挟户而在三农限田之外者，则许人首告，而没田于官。磨以岁月，不惟天下无不均之役，亦且无不均之民矣。」诏令给、舍同户部看详。看详：「品官之家，照应元立限田条限减半，与免差役；荫人许用生前曾任官品格，与减半置田；如子娉分析，不以户数多少，通计不许过减半之数。仍于分书并砧基簿内分明该说父祖官品并本户合置限田数、自今来析作几户、每户各合限田若干。若分析时析：原作「晰」，据本书食货六之六改。，田亩不及合得所分格内之数，许将日后增置到田 凑数，经所属批凿添入，照验免役。若分书并砧基内不曾该说，并不在免役之限。若诸县皆置田产，窃虑重迭免役，仍令诸县勒令各家自行指定，就一县用限田免役。如所指县分田亩不及合得限田之数，许于邻县凑数。其余数目及别县田产，并封赠官子娉，并同编户差役；有已差役人辄于役内无故析户，计会官司差人抵替，致引惹词诉。今欲将来差役前父母亡殁，服阕在充役之内，合行析户者，听析户外，其见役人无故析户，即有所规避，须候满，方许陈乞。」从之。已上《干道会要》。 食货 宋会要辑稿 食货六一 垦田杂录 垦田杂录 【宋会要】 高宗绍兴二年七月五日，诏：知兴国军王绹、知永兴县陈升首先奉行诏令，措置招诱人户，耕垦闲田，可各与转一官。候措置就绪日，令本路提刑司保明，备申朝廷，取旨褒擢。 十二月十八日，诏：「诸路寺蹑常住荒田，令州县召僧道耕垦。内措置有方及税租无拖欠者，并仰所属差拨住持。其田宅寺蹑，仍不以名次高下差拨。」 五年五月十五日，户部言：「修立到诸路曾经残破州县守令每岁招诱措置垦辟及抛荒田土殿最格：一、增谓见抛荒田土而能招诱措置垦辟者。一分，知州升三季名次，县令升半年名次；二分，知州升一年名次，县令升三季名次；三分，知州减磨勘一年，县令升一年名次；四分，知州减磨勘一年半，县令减磨勘一年；五分，知州减磨勘二年，县令减磨勘一年半；六分，知州减磨勘二年半，县令减磨勘二年；承直郎以下循一资。七分，知州减磨勘三年，县令减磨勘二年半；承直郎以下循一资，到部升半年名次。八分，知州减磨勘三年半，县令减磨勘三年；承直郎以下循一资，仍占射差遣一次。九分，知州转一官，县令减磨勘三年半。承直郎以下循一资，仍占射差遣一次；到部升半年名次。一、亏谓见耕种田不咤再被盗贼残害，若灾伤而致抛荒者。一分，知州降三季名次，县令降半年名次；二分，知州降一年名次，县令降三季名次；三分，知州展磨勘一年，县令降一年名次；四分，知州展磨勘一年半，县令展磨勘一年；五分，知州展磨勘二年，县令展磨勘一年半；承直郎以下到部降一年半名次。六分，知州展磨勘二年半，县令展磨勘二年； 承直郎以下降一资。七分，知州展磨勘三年，县令展磨勘二年半；承直郎以下降一资，到部降半年名次。八分，知州展磨勘三年半，县令展磨勘三年；承直郎以下降一资，到部降一年名次。九分，知州降一官，县令展磨勘三年半。承直郎以下降一资，到部降一年半名次。一、考州县守令垦辟抛荒田土，增亏十分者，取旨赏罚。一、考州县垦辟抛荒田土理分者，以守令到任日见垦田亩十分为率。一、诸县每月终(见)[具]措置招诱到垦辟田亩实数申州。州每季终申监司准此。若守令替罢，即州县限五日，具在任月日内垦辟田亩数申。一、守令措置招诱垦辟田亩，并岁考日限约束，并依户口法。若守令在任虽不及半年，而增及一分以上者，亦考察。一、守令虽系权摄，赏罚并同正官。一、考知州县令措置招诱垦辟田土不实，及供具田亩增减，若保奏违限，并依考户口法。其增亏九分者，依上下等，余依中等。一、岁考州县守令招 诱措置垦辟及抛荒田土者，其比考之数，更不通计。谓如到任第一年增五分，其第二年数别理之类。已上格法，令三省吏部、户部、诸路通用。」诏依，仍先次施行。 十四年三月八日，户部言：「契勘京西州军系累经残破，荒田至多，委是开垦倍费他州。欲下本路转运司，将管下荒闲田土自请佃后，与放免二年租课。」从之。