宋会要辑稿 - 第 594 页/共 1125 页

十一月八日，南郊赦：「老疾贫乏不能自存及乞丐之人，依法籍定姓名，自十一月一日起，支米豆养济，至次年三月终。病者，给药医治。访闻州县视为文具，不曾留意，监司亦不检察，致多失所，甚非惠养宽恤之意。仰提举司及州县当职官遵依条法指挥，多方存恤养济。其有病患，亦仰如法医治，不得灭裂。」十九年十一月十四日、二十二年十一月十八日、二十五年十一月十八日、二十八年十一月二十三日南郊赦，三十一年九月二日明堂赦，同此制。 十四年十二月三日，尚书户部员外郎边知白言：「伏 陛下惠恤穷民，院有养济、给药，惟恐失所。岁所存活，不可数计。独死者未有所处，往往散瘗道侧，寔为可悯。居养、漏泽，盖先朝之仁政么。后来漏泽园地多为豪猾请佃后：原作「从」，据本书食货六八之一四○改。，不惟已死者口金亍发掘之悲，而后死者失掩埋之所。欲乞首自临安府，及诸郡，凡漏泽旧园旧：原作「及」，据本书食货六八之一四○改。，悉使收还，以葬死而无归者。发政施仁之方，掩骼埋胔为大，寔中兴之要务么。」上曰：「此乃仁政所先，可令临安府先次措置申尚书省，行下诸路州军，一体施行。」 十二日，宰执、百僚贺雪，上咤宣谕曰：「天下穷民，宜功养济。孟子所谓：『文王发政施仁施：原作「斯」，据本书食货六八之一四一改。，必先施四者。』尚虑州县奉行灭裂，可再降指挥行下。」于是令诸路常平官严切约束州县如法奉行。其所用米斛，并仰于常平诸色米内前期取拨桩备，依时给散。务要寔及贫乏，毋令少有失所。仍令逐路监司同共觉察。 十三日，临安府言：「被旨，措置漏泽旧园，葬无归者。本府欲下钱塘、仁和县，拘收官、私见占佃元旧漏泽园四至丈尺，为藩墙限隔，每处选募僧人二名，主管收拾埋瘗。及二百人，核寔申朝廷，支降紫衣一道。逐处月支常平钱五贯、米一硕，赡给僧人。委逐县令佐检察令：原作「知」，据本书食货六八之一四一改。，不得咤缘科率搔扰。」上曰：「可令诸路州军仿临安府已行事理，一体措置施行。仍令常平司检察。」 十五年六月二十三日，潭州言：「崇宁间推行漏泽园，埋瘗无主死人，所降条格，棺木、絮纸、酒仵作行下工食钱，破砖镌记 死人姓名、乡贯，以千字文为号。遇有识认，许令给还。每年三元、春冬醮祭。缘逐件条格烧毁不存。乞明降指挥施行。」于是户部言：「今欲下诸路州县，如委系无主，即于常平司钱内，量行支给。仍每人不得过三贯文省，如法埋瘗，无令合干人作弊科扰。并令本司常切不住检察，如违，亦仰按治施行。」从之。 闰十一月六日，户部言：「京西常平司开具诸州军府已拘收措置修盖到漏泽园地段，及召募僧人每月支破常平钱、米看管看管：原作「管看」，据本书食货六八之一四二乙。。内有随州、信阳军并无常平钱、米支给。」于是户部言：「今乞下京西常平司，如委有见阙常平钱、米去处，于系省钱、米内支拨应副施行。」从之。 十六年十一月五日，上宣谕辅臣曰：「居养、安济、漏泽，先帝之仁政。居养、安济已行之矣，惟漏泽未曾措置。宜令条具添入。」 十日，南郊赦：「贫乏乞丐，已约束如法养济；其死而无归者，旧法置漏泽园藏瘗。已降指挥，令诸州依仿临安府措置。访闻尚有未就绪去处，可令诸路常平司疾速检举，措置施行，无致暴露。」余同十三年之制。 十二月十四日，给事中段拂言：「仰惟国朝爱育元元者，垂意甚备。以居养名院，而穷者有所归；以安济名坊，而病者有所疗；以漏泽名园，而死者有所葬。行之累年，存殁受赐。望申饬有司，讲明居养、安济、漏泽之政，酌中措置。令可么行，务使寔惠，均被远迩。」诏令户部看详，措置申尚书省。 十七年二月二十六日，臣寮言：「伏望申饬有司，讲明漏泽园之政，酌中措画，令可么行，务使寔惠均被。」诏令户部看详措置。其后户部言：「今措置，欲乞行下诸路常平司，钤束觉察州县，常切遵依见行条法、指挥施行，庶使死者得以葬埋，以称朝廷宽恤之意。如稍有奉行灭裂、违戾去处，即仰按治依法施行。」 十八年八月十九日，臣僚言：「郡县立漏泽园，以惠天下死亡者各得其所。州县奉行灭裂，所属监司全不按举。欲望举行之，俾死亡无人殡敛者，有园以葬埋之。」诏令户部看详。其后户部言：「所置漏泽园，承降指挥，依仿临安府措置事理，令常平司常切检察。今乞下诸路常平司，检照见行条法、指挥，下所属州县遵守施行。若有违戾去处，按治依法施行。」从之。 十九年十一月二十八日，权发遣秀州郭瑊言：「民之饥贫不能自存者，每岁仲冬例功赈济，可谓爱民如子，视民如伤矣。是宜州县守令遵承圣训，以广寔惠。然往往有元非饥贫，巧为计嘱，得以与籍。而困穷无告，却或弃遗。望申严守令究心检察，庶几惠及鳏寡，且无虚费。」诏令户部检坐见行条法，申严行下。 二十一年十月十七日，宰执言：「自十一月一日为始，临安府支养乞丐人钱、米。」上曰：「此事所济极大，当苦寒之时，贫不能自存之人，官给钱、米养济，遂可存活。」 二十二年十一月十八日，南郊赦：「 已降指挥，州县旧有漏泽园去处，复行措置收瘗暴露骸骨。缘其间地段多是为人占佃，县道徇情，不行措置。仰监司、州郡常切点检。」 二十三年十月二十二日，上谕辅臣曰：「外路养济，恐奉行灭裂。须令寔给钱米，以施寔惠。」乃诏户部检坐见行条法，申严行下。 二十四年十月十二日，三省言：「年例，令临安府自十一月一日支给钱、米，养济乞丐。」上曰：「此一事活人甚多，可降旨行下。」 二十六年闰十月二十七日，诏：「临安府养济乞丐，当此雪寒，委荣薿常功检察，依时支散钱、米，毋令减 及冒名承请，务在实及贫民。仍具知稞奏闻。」 十一月五日，试尚书户部侍郎兼详定一司敕令王俣言：「临安府每岁收养饥冻贫乏、老弱残疾不能自存乞丐之人，凡用钱、米近十余万，不为不多矣，可谓仁政之所先么。倘官吏失于措画，则宜收而弃，以壮为弱，或减 支散 ：原作「刻」，据本书食货六八之一四四改。，或虚立人数，如此之类，其弊多端，不可不察。虽已不住行下临安府约束，尚虑习为常事，虚费邦豹，有害仁政，望严诏守臣，俾戒饬当职官吏，务在广行收养，无致遗弃。躬亲监临，尽数支散。如有违戾，按劾以闻。其外路州县，亦乞特降指挥施行。」诏令户部检坐见行条法，申严行下。 二十七年九月二十九日，提举两浙西路常平茶盐公事朱倬言：「比见郡县之间，自冬徂春，所给乞丐钱、米，例皆付之胥吏，遂使狡狯者数口之家皆预支请，而贫窭无以自存者府：原作「知」，据本书食货六八之一四六改。，反见弃遗见：原脱，据本书食货六八之一四四补。。乞令每岁抄札，委州县长吏吏：原作「史」，据本书食货六八之一四四改。，令在郡邑者责之社甲首、副令：原作「今」，据本书食货六八之一四四改。，在村落者责之保正、副、长，结罪保明，使无遗滥。」从之。 十月十八日，上谕辅臣曰：「近日理会支乞丐人钱、米事，所用钱、米数目不少。闻官司不留意，多被胥吏辈冒名支请，其实乞丐人未必皆得。又诸路州郡支常平米赈济，往往止及城下，其外县乡村，亦皆不及，甚非发政施仁之道。可与措置，革去奸弊，务要寔惠及民。」宰臣汤思退等奏曰：「恭稞圣训，当令户部措置施行。」 二十一日，户部言：「乞行下诸路州县，委自守令躬亲措置守：原作「今」，据本书食货六八之一四五改。，责委坊正耆保，抄札贫乏乞丐姓名，尽数收养，不管漏落。仍立赏出暝，许诸色人陈告诡名冒请及减 作弊之人 ：原作「刻」，据本书食货六八之一四五改。，断罪追赏施行。令常平司常切觉察。」从之。 同日，权户部侍郎林觉言：「乞措置两县并在城兵官、公吏及甲头，如抄札贫民姓名不寔，及自行诡名冒请钱、米，许诸色人告，每一名赏钱一十贯，至三百贯止。犯人令临安府根勘，依条计赃断罪追赏。若有不系贫乏、乞丐之人，追赏、断罪施行。」从之。 二十九年九月二十一日，大理评事贾选言：「秋冬之交，委官籍定乞丐姓名，计所赈之米拨付监官，三日一给，其间疾病不能如期而至者，官吏隐藏入己。欲望行下郡邑，支散之际，或疾病而不能来请者，令监司责付团 甲就给，不得减 。守令觉察，不得违戾。」从之。 二月十三日，诏：「临安府养济乞丐，合至二月终住罢。今天气尚寒，与展半月。」后又展半月。 三十年二月十二日，中书门下省言：「朝廷支降钱、米，令临安府养济乞丐，至二月终住罢。」诏：「天气尚寒，与展半月。」 九月二十三日，浙西常平提举杨倓言：「乞将临安府钱塘、仁和两处每岁养济贫乏不能自存之人，令逐县知县、兵官抄札，开具姓名，结罪申府差官验寔府：原作「知」，据本书食货六八之一四六改。，各用纸封臂、用印，给牌置历，每五日一次当官支给。如有冒滥不寔，立赏钱一百贯文，许人陈告，将犯人断罪，其元抄札官吏，并行黜责。」又两浙转运司言：「浙东、西州县乞丐，即各处依条收养，及自能经营、无疾病堕慵之人，并不合入。今来养济四院，所有本府街市西北流寓合收养之人，欲依杨倓申明，立赏出暝约束，委两县丞再行审验，当官俵散。每一十人为一甲，递相委保。如甲内有冒名支请，许诸色人陈首。如所委官故意阻节，许直经本府陈告直：原脱，据本书食货六八之一四六补。。合干人咤承行乞取钱物，及冒名支请钱、米之人，并依重禄法。当职官亦具名申奏黜责。」从之。 三十一年九月七日，知汉州王葆言：「川蜀地狭民稠，贫窭者众窭：原作「屡」，据本书食货六八之一四六改。，衣食不给，遂致乞丐。在法，每岁于十月初，差官检察内外老疾贫乏不能自存、乞丐之人非慵堕者，籍其姓名，自十一月一日起支，每人日支米或豆一升，七岁以下减半，每五日一次并给，至次年三月终止。缘州县自军兴以来，常平田土多已出卖，止是义仓米一色。其上件米，惟充灾伤，以备赈给，平时难以擅行支散。今养济指挥指：原作「支」，据本书食货六八之一四六改。，既无常平钱、米，何以给散 欲乞如阙常平米豆去处，许于见管义仓米内通融应付，日后如有收到常平司田地收桩斗斛，逐旋拨还。」从之。 孝宗隆兴元年十月十四日天头原批：「养济院」，今据体例删。，诏：「天气尚寒，其街市饥冻、乞丐之人，合行措置养济。可令临安府自十一月一日为始，其合用钱、米并约束事件，并依节次指挥。」每岁饥冻乞丐之人，令临安府措置养济，率以十月十五日抄札，十一月一日为始俵散钱、米，至次年二月终住支。大人日支米一升、钱一十文足，小儿减半。以二月天气尚寒，后降指挥又展半月。逐年遂为常例。 二年闰十一月十六日，诏：「临安府内外百姓不能自存之人，每至冬月，各计口数、大小，日支钱、米养济。访闻尚有士人，或咤赴调困居旅邸，或咤转徙流离道路，裹粮罄竭，饘粥不给，情寔可悯。令临安府专委官，于城内外如有似此之人，更切核寔，量度支给系官钱、米，以体赒恤。」 十二月十二日，权发遣临安府薛良朋言：「本府奉诏取拨常平米，委两通判赈给饥贫之人。今措置：分委曹职官同厩官，于在城并城南北厩巡门抄札，寔系饥贫别无经营之家及流移人，开具姓名名：原作「米」，据本书食货六八之一四七改。，支米半月，大 人每口一五升，小儿减半。委两通判踏逐城南、北厩宽阔寺院置场，照关子支给。常平米见管不多，照得昨来于省仓下界粜场封桩米内粜：原作「籴」据本书食货六八之一四七改。，借拨二万石，除拨到一千二硕，外有一万八千八百硕未曾取拨。欲望行下省仓照会，据本府今来赈给米数，逐旋应副，候散讫，具帐销破。」诏依诏：原作「照」，据本书食货六八之一四七改。，令户部每料支二千硕令：原脱，据本书食货六八之一四七补。，俵散尽绝，接续支给。」 二十二日，权发遣临安府薛良朋言：「被旨，日来雪寒，临安府近城多有饥贫之人，令取拨常平米赈给。已委两通判于城南、城北置场支给外，今据通判常禋、胡坚常申，日来多有乡村及毗近州县饥贫人户，闻知本府赈给米斛，乘势前来陈乞支请。若或一 支给，窃虑人众。所支米斛至多；若不赈给，又恐有失朝廷宽恤之意。今措置，欲将日后乡村及毗近州县到来饥贫之人，分委钱塘、仁和县尉躬亲验寔，如委贫乏，给牌押赴养济院，每大人日支米一升、钱一十文足，小儿减半。」从之。 干道元年正月一日，南郊赦：「在法，病人无缌麻以上亲同居者，厩耆报所属，官为医治。访间比来客旅寄居店舍、寺蹑，遇有病患，避免看视，赶逐出外，及道路暴病之人，店户不为安泊，风雨暴露，往往致毙，深可悯怜。可令州县委官内外检察，依条医治，仍功存恤，及出暝乡村晓谕，月具有无违戾去处以闻。」干道三年十一月二日、十六年十一月六日南郊赦，并同此制。 十九日，诏：「已降指挥，州军灾伤去处，委官措置赈济。(诏)[访]闻临安府城内，多有乞丐之人，显见抄札未尽。令临安府分差通判日下措置差：原脱，据本书食货六八之一四八补。，将城内乞丐尽行抄札，依已降指挥赈济，不管漏落。仍具已赈济过人数申尚书省。」从中书门下请么。 二十二日，权发遣临安府薛良朋言：「本府见依已降指挥，支破钱、米，收养乞丐。近缘浙西州军水伤，尚有饥贫人户多在本府城内外求乞，窃虑阙食。本府欲支拨常平、义仓米斛，委官于近城寺院一十二处，煮粥给散养济。」诏依，令临安府恪意奉行。寻诏绍兴、平江、镇江府、台、秀、常、湖州照应临安府已行事理，取拨常平米，疾速养济施行。 二月八日，临安府言：「收养乞丐所支钱米内，(米)提举司支拨到八千石外，目今养济乞丐，委是阙乏至多。今约度，更支拨七千硕应副。」诏将义仓米内取拨五千硕，应副支散施行。 十一日，知绍兴府赵令 言：「本府见行赈济，虽先就在城置场，煮粥给散养济，缘城外乡村阔远，窃虑饥[荒]流人奔趁不及。今措置，更于城南大禹寺、城西道士庄添置两场，随所大小，均定人数，并约定时辰，煮粥给散，以革重迭之弊，仍备办槁荐存养，从便宿泊，及将柴钱责令主首掌管支给。或恐内有病患之人，官给药饵，专差职医调治，及分委通判「委」下原有「职官」二字，据本书食货六八之一四九删。、职官簿、尉日逐往诸场提督点检。」诏：「如人数稍多，更令 添场，依此赈济。」 二十六日，监察御吏程叔逵言：「臣闻凡人平居无事，饥饱一失其节，且犹疾病随至，况于么饥之民，相比而集于城郭，春深候暖，其不生疾疫者几希，故自古饥荒之余，必继之以疫疠。熙宁中，浙西荒旱，取民于城而饘粥之，死者至五十余万。比尝奏乞，更于郊野许粥赈散。今饥民聚于城外，而就粥者不下数万人，颇闻渐有病者，有毙者毙：原作「弊」，据本书食货六八之一四九改。。臣略问之，城内给棺殓者殓：原作「敛」，据本书食货六八之一四九改。，已至七十余人，窃虑駹駹不已。日者，常诏有司择空闲屋宇以赡养之，又命医挟剂以疗治之，可谓德意周至矣。然臣窃以为众之所聚，疾势易成，转相渐染，难以复治。谓宜亟敕府县，亲行科择，多出文暝，凡有家可归、有乡可依者，许其自陈，给以粮米，使之各复归业。仍官给文引，俾就归业之处，请粥或米以存恤之。至于无所依归之人，乃令就病坊赡养。」从之。 二十七日，诏：「常州无锡县见有士民率米煮粥，俵散被水饥民。窃虑米斛不继，令本州岛就便于本县和籴到万亩田米内支拨一千硕，仍委县官一员，同共监视煮粥，接续养济，无令失所」从中书门下请么。 二十九日，诏：「临安府见行赈济饥民，访闻其间多有疾病之人，窃虑阙药服饵，令医官局于见赈济去处，每处各差医官二员，将病患之人诊视医治。其合用药，于和剂局取拨。仍日具医治过人并用过药数，申尚书省省：原脱，据本书食货六八之一五○补。。」从中书门下请么。 三月十四日，权发遣临安府薛良朋言：「令来已是春深，正当农务，兼蚕麦将成，诸处流移饥民，利于目前赈济许粥目：原作「日」，据本书食货六八之一五○改。，以致将来荒废农业，无所指望。今措置，诸处籴米许粥，欲自四月十五日住罢，仍预期出暝告谕预：原作「谕」，据本书食货六八之一五○改。，其壮健人，欲别给札付与各人，仰州县不得拘催官私欠负，并仰田主各支种粮，务要安居，不致离散。其有疾病、羸弱未能行履之人，欲别踏逐寺院别：原作「州」，据本书食货六八之一五○改。，散粥煎药，以待痊安，方可发遣回归乡贯。」从之。 十五日，殿中侍御史章服言：「近尝具札子，面奏赈粜利害粜：原作「籴」，据本书食货六八之一五○改。，乞下临安府知、通讲究措置条具。未蒙施行间，今临安府已得指挥今：原作「令」，据本书食货六八之一五一改。，欲于四月内并皆住罢。据臣管见，籴米者，大半是街市杂人杂：原作「籴」，据本书食货六八之一五一改。，而流移人仅居其半。至如食粥者，皆流移饥民、疾病、乞丐之辈么。朝廷既已赈粜粜：原作「籴」，据本书食货六八之一五一改。，又令散粥，今忽同时俱罢，事出太遽太：原作「不」，据本书食货六八之一五一改。，似有未安。乞于未罢之前，减作每人一升出粜，旬日，然后揭暝暝：原作「罢」，据本书食货六八之一五一改。，指日罢之。盖革之以渐，人情所安，不至惶惑。至如散粥，欲乞且展一月。罢日，仍量给粥米发遣，庶几有以藉手，不生怨望，不至喧哗。」从之。内许粥给散饥民，令本府展至四月终。 四月二十二日，诏：「临安府城内外见今养济饥民，已降指挥展至四月终。访闻其间多有疾病、残废等人，深虑难以一 便行住罢。令姜诜、薛良朋、韩彦古同本府通判、漕司属官各一员，遍诣散粥及病坊去处，公共措置， 躬亲拣点，将委寔疾病残废、癃老羸弱、鳏寡孤独不能自存、见在病坊之人，更展限半月，给散粥药养济。」既而，两浙路转运判官姜诜言：「赈济饥民，除拣选壮健愿还乡及有经济之人，各已给米使之自便外，有其余饥病之人，已申朝廷，每日人支米一升，各令自造粥 ，给历，五日一次支请。今尚有五千二百七十四人见行养济，缘目今新米成熟，街市米价减落，今来请米之人，易于求趁，不致饥饿。乞降指挥，至七月终住罢支散至：原脱，据本书食货六八之一五一补。。」从之。 十月十一日，诏：「诸路州县老疾贫乏、乞丐之人，在法以常平米斛养济。今来天气尚寒，养济月日不远，窃虑奉行灭裂，未副朝廷惠民之意。令户部检坐条法、指挥，申严行下，须管依时支给钱、米，如法养济，务行寔惠。」从中书门下请么。 十二月二日，诏浙西常平司，于本司新籴到米内，取拨二千硕，应副赈济。归正不能自存之人，大人每日支米一升、小儿五合。内有寔残废患病不能经营之人，每日更各添支盐菜钱二十文，即不得妄有支用。 二年八月十五日，诏令镇江府、建康府守臣，括责到贫之归正人，大人每日支米一升、小儿五合。内有寔残废患病不能经营之人，每日各更添支盐菜钱二十文省。指挥到日，于常平钱内支破，至干道三年五月终。仍踏逐空闲官屋应副居住。或间数不足，即将见赁屋人日纳房钱减半即：原作「将」，据本书食货六八之一五二改。。 十二月四日，浙东提举常平司言：「州县镇寨每岁给散老疾贫乏不能自存及乞丐之人米豆言州县镇寨每岁给散老疾：原作「见管没官田产收到租课内」，据本书食货六八之一五二改。，系将来常平司见管没官田产收到租课内给散。缘自出卖诸司官产，皆已卖过，即于常平司别无所入。欲将州县所管常平司义仓米权行散给。」户部看详：「义仓谷，在法唯充赈给，不得他用，有碍上条。照得本司近申到诸州县通共籴到常平米一十四万三千余硕，乞下本司，仰据诸州县今各收养乞丐的寔合用米数，于前项籴到常平米内通融取拨应副。」从之。 淳熙元年八月九日，诏临安府，以买到北上门外杨□桥东地充漏泽园，埋瘗遗骸。及日后无主死亡军民，亦听埋瘗。 九月二十六日，诏：「临安府东青门外驹子院地，将一半充漏泽园，拨付殿前司埋瘗亡殁军民。」从殿前司请么。 三年九月三日，诏平江府守臣陈岘，取会开赵所创义冢及僧庵元费用钱物，申朝廷给还，并赐庵名「广济祥院」，给田五百亩。先是，开赵于平江府买山立义坟，埋瘗西北人，并(庵)建造庵舍，左司员外郎陈损言费当出朝廷故么。 四年六月十七日，江州都统皇甫倜言：「乞于江州福星门外收买空闲田段，将所部诸军亡殁之人就彼埋瘗。」从之。 绍兴二年十一月二十七日，南郊赦：「在法，诸州县每岁收养乞丐，自十一月一日为始，至次年三月终止。访闻近来州县往往将强壮有行业住家之人，公然违法计嘱所属官司并团头，貌验养济，冒滥支给钱、米。其委实老、疾、孤、幼、贫乏、乞丐之人，正当存恤，缘无属记，漏落姓名，以至不沾实惠，深可怜悯。仰诸州县，今后须管照应条令，从实尽行根括，不得仍前冒滥支请，纵容合干人作弊。令主管常平官常切觉察。其临安府仁和、钱塘县养济院，每岁收养流寓乞丐，亦仰依此施行，不得徒为文具，致失朝廷存恤之意。如有违戾去处，仰提举常平司觉察，按治施行。」 嘉泰三年十一月十一日，南郊赦文：「在法，诸州县每岁收养乞丐，访闻往往将强壮慵惰及有行业住家之人，计嘱所属，冒滥支给。其委实老、疾、孤、幼、贫乏之人，不沾实惠。仰今后须管照应条令，从实根括，不得仍前纵容作弊。其临安府仁和、钱塘县养济院，收养流寓乞丐，亦即依此施行，不得徒为文具。如有违戾去处，仰提举常平司觉察，按治施行。内有军人练汰离军之后，残笃废疾不能自存、在外乞丐之人，仰本军随营分措置收养，毋致失所。」自后郊祀、明堂赦亦如之。(本卷王小红点校，郭声波初审。) 食货 宋会要辑稿 食货六一 官田杂录 宋会要辑稿 食货六一 官田杂录 【宋会要】 高宗建炎元年五月十日，知江宁府、兼江南东西路经制使翁彦国言：「准朝廷指挥：委官拘收籍没蔡京、王黼等庄田，变卖收充籴本。窃详逐家庄田元租与人户，岁收净课。今若比元立租及主户所得稍损一二分比元：「比」原作「此」，「元」字原脱，据本书食货五一之一九改、补。，以优佃户，自是欣然承佃，官岁收租，自有常入。比之出卖，官吏作弊，计会轻价，所得之直不多，利害较然。」诏依，租课与减二分。 三年正月十四日，江南西路安抚都总管司干办公事贾公睡言睡：本书食货五之二○作「晔」，疑是。：「应天下坊郭乡村系省田宅，见立租课，有名无实，荒芜隳毁，至于无人佃赁。昨咤赦出卖，州县口称寻求公案不见求：原作「永」，据本书食货五之二○改。，无凭给卖。欲乞详酌行下，以见赁钱数，依楼店务自来体例纽折店：原作「唐」，据本书食货五之二○改。。田产以佃租，依乡原体例纽折，并依建炎元年五月一日赦文收赎出卖。如输纳价钱违限，复没入官，别召人承买。见今西北流寓人众，乘时给卖，则官私两济。准条，官户许买不许佃赁，仍乞分明行下户部，看详建炎元年五月一日赦文，止合出卖崇宁以来咤买扑坊场、河渡及折欠官物、没纳田产。如委实元佑公案不见，欲依本官所乞，依乡原体例，纽折出卖。其应冒占系省官田宅之家，指挥到日，限半月，许人户自行陈首，依祖来租课输纳佃赁。如无旧额，即比近邻立定租课为准。如违限不首，并依见 行条法。」从之。 四年二月三日，知永嘉县霍蠡言：「本州岛四县，见管户绝抵当诸色没官田宅数目不少，并系形势户诡名请(田)[佃]。每年租课，多是催头及保正长代纳，公私受弊。欲乞量立日限，召人实封投状请买，限半月折封，给最高之人。内有林灵素没官屋宇，为元估价高，累暝无人承买。乞行下本州岛，减价出卖。」诏并依，仍限半月仍：原作「两」，据本书食货五之二○改。。今来所卖田宅，系要赡军支用，全在州县当职官吏协力措置，如敢高 下估，亏损公私，遣官按视。比近田土舍宅稍有高下，官员取旨窜责，人吏杖脊，配海岛。 七月九日，户部言：「湖州见卖拘籍到蔡京等田产，遵依指挥，出暝立限召人赎买。如累暝不售，即乞量减价。其地且令见租佃人承佃，候有承买人离业，所贵不致荒废。自余州县亦乞依此。」从之。十三日，发运副使宋晖言：「浙西召人承买收赎没到蔡京等田产，既无文籍谷考，即官吏得以为奸，别生欺隐。乞依隐匿户绝豹帛物法，计所直，准盗论断罪。仍许人告，以所告田产，准价给三分充赏。所贵杜绝奸弊。」诏：「应官吏干系人欺隐根括不尽不实，或小出价钱，并依二月三日指挥断罪。仍许人告，赏钱壹(佰)[百]贯文。」 绍兴元年六月九日，臣僚言：「诸路州县系官田产，缘当时估立租额高重，产主逃移，展转勒邻人承佃，破坏家产，输纳不及，遂致逃移，至有累年荒废，无人承佃者，并是科较保正长及甲头典卖己产， 代纳租课，每年有追呼之扰，而所入无几。如向缘兴崇三舍，召买田产赡学，或有咤抵请市易官钱营运，或买扑坊场，或赴场监请盐，通出田宅抵当，多是计会估量官吏田宅牙人虚添亩角，增 钱数。其卖赡学田人恐致败露，且依虚增角出名抱佃，三年间便即逃移。及买扑坊场、抵请盐货抵当市易人咤消折钱本，送纳官钱不足，所属依条拘没元通产业入官，虽重估计，恐亩角、钱数不实，依法合勒元估人补偿，以此递相计嘱，只依元估数，或量损亩角，纽立租数，出暝召(田)[佃]，无人愿就，又勒元业人承佃，以是输纳不充，规避科较，不免逃移。更有逃户、绝户田产，咤估量田宅牙人等乞觅，逐处社甲不从，故重立租课，亦无人愿佃。其间不幸踏逐作职田丘段，不问有无，催督愈峻。逐顷积弊，不可 举。监司州郡，既见逐色官产已有合纳租课定额，遂行督责，所属县分官员苟且逃责，吏(沿)[缘]为奸，抑勒邻保及产业相邻人分招承认，上户用情推免，纔行勘会，亦复计嘱。虽实邻人，妄作无邻供具，往往下户坐受抑勒，无所(伸)[申]诉。其间又有一户产业，条许人全业承佃，佃人逃移，亦是勒有邻人分佃。屋宇新丽，田园膏腴，悉归上户，其贫乏下户，虽有佃名，实无所得。缘此亦致逃移，延及催科。保长、甲头逐年代纳租课，为害不细。内盐产已系人户私典卖，自旧来虽有许用逐年子消欠指挥，其间佃人 入纳子已过元数，缘元降指挥不许挑段，遂致官司一例追催。今有至三四十年间入纳子，不知几何。虽累经赦宥、特降指挥，不得拘催，已是净产，而盐案人吏，意在规求，并不除放，至今每岁拘催。及至人户略行计嘱，即便沉没原引。吏指为衣食之源，而官实无所入。乞下逐路提举盐事司检会前后所降蠲除赦文指挥施行外，有上件及该说不尽诸色官产，并不专置一司，或行下诸路州县，分明开具土名、产段、坐落、四至，召人实封投状承买。」诏并依，仍委遂路提刑总领措置田事，各许置干办官一员，并朝廷选差。其请给、人从等，依监司下干办条例施行，候事毕日罢。 十一月二十二日，都省言：「浙西州县籍没到蔡京等田产，昨委宋辉出卖，访闻州县官吏并缘为奸，将根括到田产并不开坐地界四至，容纵邻人以瘠薄私田等公然抵换，欺弊百出。」诏令宋辉，限三日重别措置关防如何不致邻人欺弊换易事状以闻，仍多出文暝晓谕。应今日已前有耕换易之田，限半月，许令陈首，特与免罪，更不追理日前所收地利。如出限不首，许地邻及诸色人告，每亩给赏钱三十贯，于犯人名下追理。犯人估所换田产价直，计赃功二等科罪。地邻人不告，与同罪。 二年正月十九日，江南西路安抚大使李回言：「抚州宜黄县人户熊富、吴怿等一百余家，昨拘籍田产估卖，缘中下之家无力承买， 今相度，欲许被估人纳钱收赎。」从之。 六月二十九日，诏：「诸路委漕臣一员，将管下应干系官田土，并行措置出卖。仰各随土俗所宜，究心措置，出暝晓示。限一月召人实封投状请买。仍置印历，抄上承买人户先后资次、姓名。限满，当本官厅拆状，区画所著价最高之人。卖到钱数，申取朝廷指挥。其诸路漕臣，若推行不扰，早见次第，当议优功给赏。如或视为文具，隐蔽 私，奉行灭裂，并当重行黜责。仍行下遂路照会。」 七月二日，诏：「诸路委漕臣一员，将应系官田并出卖。各随土俗所宜，究心措置。若推行不扰，早见次第，当议优功旌赏。如或视为文具，隐蔽营私，奉行灭裂，并当重行黜责。」 九月十九日，诏两江转运判官张致远，躬亲前去取索浙西提刑司行遣出卖官田案检，具违慢官吏姓名申。仍行催督本司官将未卖田产遵依已降指挥，催所管州县多出文暝，疾速召人依条实封投状承卖。除本州岛县官吏、公人外，应官户、诸色人，并听承买。其未起卖田钱并租课应钱米等，仰子细检勘，拖欠去处，疾速催促送纳，逐旋附纲起发。其官司擅支过钱米，仰严紧催促当职官吏火急依数拨还。令提刑自责近限，须管数足。如敢出违今来再责日限，当职取旨，重行窜责。以户部言浙西未卖蔡京等田，合纳租课，取会提刑司供报违慢，故有是诏。 三年三月十三日，户部言：「常平司见管闲田，权令人 户认纳，二税却于常平仓送纳。候及三年，依条出卖，或立定租课，许人户添租承佃，给最高之人。若召到人所入租课与见佃人所入数同，即先给见佃人。仍先乞下湖南提刑司照会施行。」从之。 七月二十四日，臣僚言：「建州贼火剿灭之后，官司籍没到贼中同事田产不少。今来州县辄行引用去年住卖官田指挥，一例更不推赏，止是召人请佃，往往拣择高腴，减落顷亩，小立租课，或致贼首亲戚冒滥陈乞，却要给还己分，弊幸百端。伏望申明行下，其住卖指挥自为旧日官田，今来籍没到贼人田产，自合依法出卖。」从之。 十一月十日，江南西路转运副使李厩孺言：「本部州县自经兵火之后，户口减耗，税额比旧欠折。盖咤检括荒田，依阁税租，官吏奉行灭裂。今乞于本路州县官选择四员，充专一点检州县根括抛荒田产，整治簿书，依条督责县官下乡，逐一子细取见逃亡死绝抛荒人户口、田土、合着税租，然后再令本州岛差官覆实，置籍拘管管：原作「官」，据本书食货五之二二改。，户部勘当。欲下本司，先将曾经兵火繁剧一县，依所乞推行。若咤此见得赋税归着，不至搔扰，即具事咤申取朝廷指挥。」从之。 四年九月十五日，赦：「诸路州县人户所佃官田，其间佃人逃、死，往往违法。 「违法」下疑有脱、，只勒四邻或本保代纳，显属违法害民。仰诸县令佐根刷，如有似此田产，量减租课，依法召人承佃。仍仰监司常切觉察，诸路衙前咤欠拘收抵当物产， 在法许以子利偿欠。如依限纳足，却给元产，限外不足，犹许租佃。其间有自父祖以来，咤欠官钱岁月渐么，官司有失举催，子娉却将抵当为己业典卖。有经三四十年，偶咤告首，便行给与告人，仍追钱业，为害不细。仰诸路州县守令按籍根刷，如有似此之类，已经照刷者，并与销落；未及三十年者，自今冬为始，起理租课，已前积欠，并与放免。或愿备元欠纳者，官给还元业，再经半年，尚纳不足，即依理欠法施行。如官吏用情，并许越诉。」 五年正月三日，臣僚言：「诸路州县七色依条限合卖官舍，及不系出卖田舍，并委逐路提刑司措置出卖。州委知州、县委知县，令取见元管数目，比仿邻近田亩所取租课及屋宇价直，量度适中钱数出暝，限一月，召人实封投状承买。限满折封，给着价最高之人。其价钱并限一月送纳。候纳足日，交割田舍，依旧起纳税赋。仍具最高钱数，先次取问见佃赁人愿与不愿依价承买。限五日供具回报。若系佃赁及三十年已上，即于价钱上以十分为率，与减二分价钱，限六十日送纳。其卖到价钱，仰逐路提刑司总领起发赴行在送纳。内不通水路，变转轻赍，专充赡军支用。如官司辄敢截拨、借兑、移易，伏乞朝廷重立断罪。」诏依，仍逐路专委监司一员，江东路转运范振、江西逢汝霖、广东刘仿、广西赵子严、两浙提刑向宗厚、福建吕聪问总领措置。 三月二十九日，诏：「