读例存疑 - 第 29 页/共 137 页

欺隐田粮　一，各处奸顽之徒，将田地诡寄他人名下者，如受寄之家首吿，准免罪。　　此条系前明《会典》，雍正三年改定。　　谨按。免罪者，免其受寄之笞杖罪也。 □首吿均应免罪，不独此一事为然也。既将就赏为业一层删去，此例似应一并删除。欺隐田粮　一，各郷里书飞洒诡寄税粮二百石以上者，问近边充军。　　此条系前明问刑条例，原载吏律滥设官吏门。乾隆五年移入此门。　　谨按。此条因系里书，故严之也。至二百石以下，例无治罪之文，有犯自应照上二条科断。飞洒者问枉法，诡寄者问满杖，第粮至二百石以上，核计应纳银数，当逾一百二十两以上之数矣。照枉法科罪，即未至二百石亦应论死，二百石以上反拟充军，何也。 □大抵里书系在官人役，其飞洒诡寄多系代人舞弊，故定有二百石以上拟军之例。惟不及二百石，未经议及。且此辈若非听受贿嘱，亦不至公然作弊，似应将二百石以下分别定拟罪名，并添入受赃一层，较为明晰。 □受赃门内，县总里书受赃入己者，照衙役犯赃治罪，与此例互相发明，应参看。欺隐田粮　一，州县征收粮米之时，预将各里各甲花戸额数的名，填定联三版串，一给纳戸执照。一发经承销册。一存州县査对。按戸征收，对册完纳，即行截给归农。其未经截给者，即系欠戸，该印官査摘追比。若遇有粮无票，有票无粮等情，即系胥吏侵蚀，严比治罪。　　此条系戸部议准定例。　　谨按。与戸部例内征收事例各系参看。 □一，州县经征花戸钱粮，用三联串票，毎联内务填款项数目，仍于骑缝用印处将完数端楷大书，分中截开，一存案备査，一付差役应比，一给花戸收执。如官吏朦胧填写，及无票付执者，许花戸控吿，按侵那钱粮例治罪云云。与此例大略相同。 □一，州县经征正杂钱粮，听纳戸自封投柜云云。刑例所无。 □典买田宅条有征收田房税契，照征收钱粮例，别设一柜，令业戸亲自赍契报税等语，应参看。检踏灾伤田粮：巻首凡部内有水旱霜雹及蝗蝻为害。一应灾伤（应减免之）田粮，有司官吏应准吿。而不即受理申报（上司亲行）检踏，及本管上司不与委官覆踏者，各杖八十。若初、覆检踏，（有司承委）官吏不行亲诣田所，及虽诣田所不为用心从实检踏，止凭里长甲首朦胧供报，中间以熟作荒，以荒作熟，増减分数，通同作弊，瞒官害民者，各杖一百，罢职役不叙。若致枉有所征免（有灾伤当免而征，曰枉征。无灾伤当征而免，曰枉免。）粮数，计赃重者，坐赃论。（枉有所征免粮数，自奏准后发觉，谓之赃，故罪重于杖一百，并坐赃论。）里长甲首各与同罪。受财（官吏里甲受财，检踏开报不实，以致枉有征免）者，并计赃，以枉法从重论。 ○其检踏官吏及里长甲首，（原未受财，止）失于关防，致（使荒熟分数）有不实者，计（不实之）田，十亩以下免罪，十亩以上至二十亩，笞二十，毎二十亩加一等，罪止杖八十。（官吏系公罪，倶留职役。） ○若人戸将成熟田地移丘换段，冒吿灾伤者，（计所冒之田）一亩至五亩，笞四十，毎五亩加一等，罪止杖一百。（其冒免之田）合纳税粮，依（额）数追征入官。　　此仍明律，其小注系顺治三年添入，雍正三年修改。条例检踏灾伤田粮　一，天下有司，凡遇歳饥，先发仓廪赈贷，然后具奏，请旨寛恤。　　此条系明洪武二十六年令。　　《集解》。有司救饥例，许先发后奏，今不敢遵例行。　　谨按。此先赈贷而后具奏也，督抚尚可，州县则断难遵行。汲长儒之矫诏赈恤，后世能有几人耶。检踏灾伤田粮　一，凡夏灾不出六月底，秋灾不出九月底，先以被灾情形题报。其被灾分数，按限勘明续报，逾限者，交该部议处。　　此条系顺治十一年奏准定例，（通考云系明宏治十一年例。）在吏部例内，雍正三年纂入，乾隆五年改定。　　谨按。此题报灾伤之通例也，《戸部则例》较为详明。 □按限勘明，即下条之四十日之限也。 □既以四十日为限，自应删去一月内数字，何以又不将四十日添入。《戸部则例》。一，地方遇有灾伤，该督抚先将被灾情形日期飞章题报。夏灾限六月中旬，秋灾限九月中旬。（甘肃省地气较迟，夏灾不出七月半，秋灾不出十月半）题后续被灾伤，一例速奏。仍一面题报情形，一面于知府、同知、通判内遴委妥员（沿河地方兼委河员）会同该州县，迅诣灾所履亩确勘。将被灾分数按照区图村庄逐加分别，申报司道。该管道员，复行稽査，加结详请督抚具题。傥或删减分数，严加议处。其勘报限期，州县官扣除程限，定限四十日。上司官以州县报到日为始，定限五日，统于四十五日内，勘明题报。如逾限半月以内，递至三月以外者，分别议处。上司属员一例处分。检踏灾伤田粮　一，州县详报被灾情形，査勘分数，遵照题定四十日限期办理。其距省遥远地方，准照交代之例扣算程途日期。如逾限，照例题参。交部议处。　　此条系雍正六年，江西万载县知县许松佶条奏议准，并乾隆二年，戸部议覆湖北布政使安图条奏定例。　　谨按。应与上条修并为一，査《戸部则例》系并为一条。蠲恤门、査勘灾赈事例各条，均应参看。检踏灾伤田粮　一，赈济被灾饥民，以及蠲免钱粮，州县官有侵蚀肥己等弊，致民不沾实惠者，革职拏问，照侵盗钱粮例治罪。督抚、布政使、道、府等官，不行稽察者，倶革职。　　此条系康熙十八年议准，乾隆五年纂为定例，嘉庆十四年改定。　　谨按。原例，贪官即侵盗钱粮也。因不稽察而上司全行革职，未免太严。且有布政使而无按察使，亦不可解。　　《戸部则例》。 □一，州县卫所官奉蠲钱粮，或先期征存不行流抵，或既奉蠲免不为扣除，或故行出示迟延，指称别有征款，及虽为扣除而不及蠲额者，均以侵盗论罪。失察各上司，倶分别査议。　　《处分则例》。督抚不将侵冒之员奏参、拏问者，降三级调用。（私罪）傥督抚、藩司、道员、府州不行稽査，使州县任意侵蚀者，倶革职（私罪）。检踏灾伤田粮　一，凡有蝗蝻之处，文武大小官员率领多人公同及时捕捉，务期全净。其雇募人夫，毎名计日酌给银数分，以为饭食之资，许其报明督抚据实销算。果能立时扑灭，督抚具题，照例议叙。如延蔓为害，必根究蝗蝻起于何地，及所到之处。该管地方官玩忽从事者，交部照例治罪，并将该督抚一并议处。　　此例原系二条，一系雍正二年定例，一系雍正六年遵旨定例，乾隆五年修并。　　谨按。此捕蝗之通例也。 □《戸部则例》捕蝗各款及毎人日给钱米之处，均较此为详，应与处分例参看。检踏灾伤田粮　一，凡遇蠲免钱粮之年，将所免钱粮分作十分，以七分免业戸，三分免佃戸。雍正十三年十二月内，钦奉上谕，蠲免之典，业戸邀恩者居多，彼无业贫民终歳勤动，按产输粮，未被国家之恩泽。欲照所蠲之数履亩除租，绳以官法则势有不能。其令所在有司，善为劝谕各业戸，酌量寛减佃戸之租，不必限定分数，使耕作贫民，有余粮以赡妻子。若有素封业戸能善体此意，加惠佃戸者，则酌量奖赏之。其不愿者听之，亦不得免强从事。特谕。　　此例上一段，系康熙二十九年，戸部覆准山东巡抚佛伦题准定例。下一段系雍正十三年钦奉谕旨，并纂为例。乾隆五年，凡遇蠲免钱粮之年，地方官应遵旨善为劝谕业戸，听其酌量减租，以广皇仁，不必着为成例，无庸纂入进呈黄册。后奉旨，此条若全行删去，则外省不覆知有此例矣。应将从前定例，七分免业戸，三分免佃戸之处，仍行载入，并备録朕旨以便遵行，钦此。谨将康熙四十二年旧例纂入，并恭録雍正十三年十二月内钦奉谕旨。　　谨按。此二条并作一例，已载入大清《会典》矣。似可照録。刑律内所奉卜谕，均经纂为条例，从未直録谕旨作为定例者。此处以谕旨为条例，与他处不符。査《会典》有例文一条，凡遇蠲免钱粮之年，将所免钱粮分作十分，以七分免业戸，以三分免佃戸，仍令所在有司善为劝谕各业戸，酌量寛减佃戸之租，不必限定分数。若有素封业戸，能加惠佃戸者，酌量奖赏。其不愿者，听，声明此条系乾隆五年遵旨定例。似可将此条载入例中。所奉上谕不必登载，方与体裁相合。《唐律疏议》云，依令，十分损四以上，免租。损六，免租调。损七以上，课役倶免。若桑麻损尽者，各免调。应参看。检踏灾伤田粮　一，凡遇歉收之歳，贫士与贫民一体赈恤。　　此条系乾隆二年王大臣等议覆山东巡抚法敏条奏，并三年谕旨，及御史倪国连条奏，五年纂为定例。　　谨按。此专为贫士而设。《戸部则例》，贫生、饥军各随坐落地方与赈。贫生赈粮，由该学教官散给。刑例并无饥军。检踏灾伤田粮　一，遇有恩诏豁免钱粮，其漕项、芦课、学租、杂税各项，倶入豁免之内。地方官违者，以违制论。入己者，以侵盗论。　　此条系雍正十三年、钦奉上谕恭纂为例。　　谨按。此恐其以非正项钱粮，而或致遗漏也。 □《戸部则例》同，惟免下有旧欠，漕项上有民欠各二字。检踏灾伤田粮　一，凡有蠲免倶以奉旨之日为始，其奉旨之后，部文未到之前，有已输在官者，准作次年正赋，永着为令。如官吏朦混隐匿，即照侵盗钱粮律治罪。　　此条系乾隆二年，钦奉上谕恭纂为例。　　谨按。永着为令四字，似可删除。査《戸部则例》同，而无此四字。 □又有蠲免钱粮，该管官刊刻免单，按戸付执。若不给或给而不实，均以违旨计赃论罪一条，刑例所无。检踏灾伤田粮　一，凡开垦水田六年、旱田十年、将届升科之期，该督抚委员复加履亩丈勘，果有坍塌冲涱或硗确者，概免升科，违者，以官吏不用心从实检踏律治罪。　　此条系雍正十二年定例。　　谨按。此专为升科而设。 □闲空地土听民开垦，照年限起科。抑勒首报垦田，倶见盗卖田宅，应参看。检踏灾伤田粮　一，凡各省地方被灾，不及五分，有奉旨及督抚题请缓征者，于次年麦熟后，只令催征旧欠，其本年钱粮，准于九月后催征。若深冬方得雨雪及积水退者，缓至次年秋收催征。如被灾八分、九分、十分者，将该年缓征钱粮，倶分作三年带征。被灾五分、六分、七分者，分作二年带征，以纾民力。　　此条系乾隆二年、戸部议覆安徽布政使晏斯盛条奏定例。　　谨按。缓征带征均系寛纾民力之意。 □与《戸部则例》略同。检踏灾伤田粮　一，凡被灾地方，米船过关，果系前往售卖，免其纳税。给予印票，责令到境之日，呈送该地方官钤盖印信，回空査销。如有免税米船，偷运别省并未到被灾地方，先行粜卖者，将寛免之税加倍追出，仍照违制律治罪。　　此条系乾隆元年，戸部议覆御史王文浚条奏定例。检踏灾伤田粮　一，各直省遇有灾眚之年，该督抚将清理刑狱之处，奏闻请旨。　　此条系乾隆七年，钦奉谕旨，恭纂为例。　　谨按。近来京师及直隶省遇有灾眚，倶系钦奉特旨遵办，其外省水旱偏灾，并无由督抚奏请清理刑狱之案，此例几成虚设。 □雨泽愆期清理刑狱，见常赦所不原，应与彼条修并为一。检踏灾伤田粮　一，江海河湖居民猝被水灾，该地方官一面通报各该管上司，一面赴被灾处所验看明确，照例酌量赈济，不得濡迟时日。　　此条系乾隆五年，戸部议覆左都御史杭奕禄条奏定例。　　谨按。此言水灾较旱灾为尤甚，酌量赈济自系美意良法。 □《戸部则例》，系统入田地灾案内报销。 □《戸部则例》各条最详，应参看。（房屋修费，各省均有专条，此外尚有失火延烧房屋酌加抚恤一条。）检踏灾伤田粮　一，凡沿河沙洲地亩被冲坍塌，即令业戸报官勘明注册。遇有淤涨，亦即报官査丈，照原报之数拨补。此外多余涨地，不许霸占。如从前未经报坍，不准拨给。至隔江远戸，果系报坍有案，即将多余涨地秉公拨补。若坍戸数多，按照报坍先后，以次照拨。傥补足之外尚有余地，许召无业穷民认垦，官给印照，仍令各属按数造报。统俟五年大丈，再行履勘，造册送部以定升除。其报塌报涨在两县接壤之处者，委员会同两邑地方官，据实勘验，秉公拨补。如有私行霸占，将淤洲入官，该戸照盗耕官田律治罪。地方官不査丈明确，以致拨补舛错，査出，照官吏不用心从实检踏律，分别议处。　　此条系乾隆十三年，戸部议覆湖广总督塞楞额条奏定例。　　《集解》。沿河沙洲地亩，定例五年大丈，坍塌者除粮，淤涨者升科，所以安良善，息争端也。　　《示掌》。造册送部以上等语，此指遇有涨地必以坍戸报案先后，照其原报坍数以次拨补者而言，并非必于原坍处所下脚有涨方许拨补也。在两县接壤以下等语，此又指两县接壤之处，隔县隔江，以此邑所涨补彼邑所坍者而言，亦非谓一邑之内，此涨彼坍，必以上下对岸形迹可据，方许拨补也。　　《戸部则例》。 □一，新涨沙地四面临江，附近无应补坍戸，谓之江心突涨，应归公。召变，令州县官丈明顷亩，若地处两邑，会同査勘，秉公定价，通详召变该司，以具呈缴价在先者，准其认买。应参看。功臣田土：巻首凡功臣之家，除（朝廷）拨赐公田（免纳粮当差）外，但有（自置）田土，从管庄人尽数报官入籍，（照额一体）纳粮当差。违者，（计所隐之田）一亩至三亩，杖六十。毎三亩加一等，罪止杖一百，徒三年。罪坐管庄之人，其田入官。（仍计递年）所隐粮税，依（亩数年数额）数征纳。若里长及有司官吏（阿附），踏勘不实，及知而不举者。与（管庄人）同罪。不知者，不坐。　　此仍明律，其小注系顺治三年添入。盗卖田宅：巻首凡盗（他人田宅）卖（将已不堪田宅）换易及冒认（他人田宅作自己者），若虚（写价）钱实（立文）契典买及侵占他人田宅者，田一亩、屋一间以下，笞五十，毎田五亩，屋三间，加一等，罪止杖八十，徒二年。系官（田宅）者，各加二等。 ○若强占官民山场，、湖泊、茶园、芦荡及金、银、铜、锡、铁冶者，（不计亩数）杖一百，流三千里。 ○若将互争（不明）及他人田产妄作己业，朦胧投献官豪势要之人，与者受者，各杖一百，徒三年。 ○（盗卖与投献等项）田产及盗卖过田价，并（各项田产中）递年所得花利，各（应还官者）还官，（应给主者）给主。 ○若功臣有犯者，照律拟罪，奏请定夺。　　此仍明律，雍正三年修改。其小注系顺治三年添入。条例盗卖田宅　一，军民人等将争竞不明，并卖过及民间起科，僧道将寺观各田地，若子孙将公共祖坟山地，朦胧投献王府及内外官豪势要之家，私捏文契典卖者，投献之人，问发边远充军，田地给还应得之人。其受投献家长并管庄人参究治罪。直隶各省空闲地土，倶听民尽力开种，照年限起科。若有占夺投献者，悉照前例问发。　　此条系前明问刑条例，雍正三年修改，乾隆五年改定。　　谨按。参究治罪，是否照律拟以徒罪，抑系照投献之人例，拟以充军，未经叙明。査盗卖田产律，系计数分别治罪，朦胧投献并不分田产多寡，概拟满徒。因其藉势害人，亦情重于物也。是律已加重矣，而例又加重拟军，似可不必。若田产为数过多，或酌重拟流亦可，为数无多，遽拟军罪似嫌太重。 □《戸部则例》与此略同，惟有并追递年所得花利，应参看。