宋会要辑稿 - 第 661 页/共 1125 页

七月二十四日，臣僚言：「诸路州县输纳夏税，令人户纳折帛钱六贯五百，却遣人于出产处收买轻绢，每疋不过两贯五百，起作上供，支散军兵，实为公、私之害。及人户有合纳畸零绢分寸，并令准纳一尺价钱，计其畸零一疋， 无虑得钱七十余贯，其起上供纲日，止依元数纽计价钱，其余尽为官吏侵盗。又纳秋苒一石以上，受纳官吏将所纳米数约度已足，密令人户纽价纳钱入己，出给虚钞。乞行禁止。」诏出暝晓谕，如有违犯，许人越诉，将犯官吏重寘典宪。如监司不觉察，亦与同罪。 八月二日，诏：「淮南路去冬残破去处，展免二税，止据实垦田土量行撮收课子。其间有先佃逃绝职田等人，不问已未耕垦，逃田上等每亩二斗，中等一斗八升，下等一斗五升；绝田每亩七升或一斗至二斗。今来州县依旧送纳全租。可将淮南残破州军民户已佃逃、绝等田，且据目今实开耕田亩，将先立定税课特与减半送纳；未开田亩，权行倚阁，候及二年，并依旧输纳。」从淮南运判莫蒙请么。 二十三日，诏：「临安府系驻驆之地，及四方冲要去处，有民间田地为官司所占，或作寺蹑、花圃、营寨寨：原作「塞」，据同书食货一○之一六改。、宫宇等，虽已减免二税，访闻和买紬绢州县不曾随税除豁，却均众户送纳。自今应官司所用民间田地，其和买并随二税蠲免，不得暗敷众数。违者，听人户越诉，当议根治。」详中书门下省请么。 十二月三日，诏绍兴府会谷县三都人户二税不得支移折变。其后，隆兴二年五月六日，绍兴府言：「本府和买额数「府」下原衍一「府」字，据同书食货一○之一七删。，比他州县最重，就八县之中，唯会谷县尤甚。今来不敢申乞减免，缘本县正系攒宫，止蒙蠲免三都支移折变，乞照《宫陵制》景德四年永安县优恤体例， 将会谷一县尽与蠲免支移折变谷：原作「嵇」，据同书食货一○之一七改。下同。。所有年额折帛，乞与除豁除豁：原作「豁除」，据同书食货一○之一七乙。，尽数起发本色。」诏两浙运司将会谷县税赋与免支移拆变，所有本县年额和买、折帛，止令尽数起发本色，更不折钱。 十一月十四日，给事中金安节等言：「有旨：『太一宫见管秀州嘉兴县伏礼乡草田，并临安县赤岸柴山，依条合纳夏税、秋苒外，其余科敷、和买、折帛及诸色科借等，可行下所属，并与蠲免。日后置到田产，准此。』窃详太一宫既有秀州、临安府两处田产，其税租、科敷、和买等，自合依条供输。近岁和买、折帛之类，民间虽病其重，然以物力科敷，事体均一，故乐输而无辞。今若偏有蠲免，则其所免之数当复功于他户矣。斯民得毋甚病而兴不均之孍乎 况所降指挥，有『日后置到准此』之文，彼既得此，又将与豪右交关又：原作「人」，据同书食货一○之一七改。，广殖产业，与齐民兢利，非所以崇清净之教么。」诏前降指挥更不施行。 寿皇圣帝隆兴元年正月二十六日，诏：「江、浙诸州军合发上供紬绢绵，年例除进奉外，将夏税和、预买(准)[淮]衣以分数折纳价钱，补助经费，令江、浙转运司依去年所折分数酌度均拨，行下折纳。」既而臣僚言：「去年所折分数，尝以十分为率，内绢折二分，紬折八分，绵折五分。两浙路紬绢每疋折钱七贯，和买折钱六贯五百，绵每两折钱四百；江南两路紬绢减作六贯，绵减作三百。依此拘(摧)[催]，岁供钱六百余万贯。盖缘养兵之费不欲强敛于民，故从 折变，字民之官往往功数以折，或令全折，及将零寸就整，无虑增倍。蚕未及桑，预行催借，咤求(嬴)[赢]余，且复强取，势必重困。乞严赐戒饬逐路漕臣督察州县，于省部立定折纳分数外，不得擅有增功得：原作「赐」，据同书食货一○之一八改。。如违，许人户越诉，寘之典宪。漕臣(符)[附]同，亦功黜责。」从之。 九月十八日，户部言：「四川安抚制置司沈介乞将绍兴三十年以前四川人户交易白契田宅税钱，不问登载及业在户下与否登载：原作「戴登」，据同书食货一○之一八改、乙。，并行除放。又前川陕宣抚使王之望申：『本司承朝旨，将业在户下白契依赦免，其倍输只纳正税。今据利州缴到制置司除放暝示放：原作「于」，据同书食货一○之一八改。，与近降指挥异同，疑误百姓。』契勘上件契税，本合输官，止缘业不在户下，朝廷宽恤，将已纳在官钱许行对折税物。又缘四川即今调发军马，用度增广，今尽将已纳在官钱对折见今合纳税赋税：原作「岁」，据同书食货一○之一八改。，即于大军岁计妨缺。欲下四川制置司、总领所遍报所部州县，将业不在户下已纳在官钱数，止许对折本户积欠赋税。其今降指挥到日以前已予人户亲戚及诸色人，仍先降指挥对折讫者，更不追改。所有三十二年六月十三日赦后未曾投税之人，自合遵依见行条法。所有已纳在官钱内对折民间积欠税赋钱数，令本所别(须)[项]桩管。如遇大军岁计阙少，即申明朝廷指挥支拨贴助。」从之。 二年正月十八日，知池州韩元龙言：「本州岛昨准指挥，为青阳县税重，将税减二分半，苒课米减二分，其减 免过数，于转运司所得系省钱内依数拨还司：原脱，据同书食货一○之一九补。。缘本司别无宽剩钱米，乞免拨还。」于是户部再申请依已降指挥拨还。从之。 三月二十七日，德音赦：「广西州军合纳秋税，访闻州县课折见钱，却以和籴、招籴等名色抑勒人户过数输纳，已降指挥下转运司，不得非理折科，及令提刑司严行觉察。尚虑奉行灭裂，重困民力，可令逐司常切遵守。如提刑司失于觉察，委御史台弹劾。如有籴过米数未还价钱，日下支给。」 四月二十六日，知常州宜兴县姜诏言：「本县无税产人户，每丁纳丁身盐钱二百文足。第四、第五等人户有墓地者，谓之墓户，经界之时，均纽正税，又令带纳丁盐绢作折帛钱输纳。契勘本州岛晋陵、武进、无锡三县系于田产上均纳，独本县昨来经界，将盐绢纽在下户带丁收纳。乞依晋陵等三县一例随产均纳。」从之。 十二月三日，诏：「四川转运司行下所部州县，夏、秋正税绢帛如人户愿合钞成疋送纳本色外，有畸零之数，遵从见行条法，听依寔直价纳钱，仍仰本司常切觉察，无令抑勒价钱违戾。」 干道元年正月一日，南郊赦：「应夏、秋二税催科，自有省限，州县官吏多不遵奉条法。受纳之际，多端作弊，倍功斗面，或非理退换，纵容专斗、拣子计会乞取，方行了纳。或先期预借，重迭催理，不予除豁。既已纳足，阻节销钞之类，甚为民害。仰守、令严功觉察，如有违戾，仰监司按劾申奏仰：原作「抑」，据同书食货一○之二○改。，重行黜 责，仍许人户越诉。」干道六年十一月六日南郊赦，九年十一月九日南郊赦，并同此制。 二月二十一日，诏：「访闻两淮州县多于人户递年合纳常赋之外过数科敷，谓如夏税有残零折变钱，又有自陈折麦钱。其秋税及坊场河渡课利有似此巧作名色之类，可令逐路提刑司体究。如有似此去处，开具申尚书省取旨施行。」从中书门下省请么。 五月三日，诏：「江、浙州军每岁人户合纳二税、物帛等，内温、台、处、徽州系不通水路去处，依指挥许人户依立定分数，并以银折纳以：原作「依」，据同书食货一○之二○改。。访闻州县却于数外妄有科折，显属违戾。可令逐路转运司行下逐州军，将人户今岁合纳折帛银遵依旨挥，自立定分数及照应的寔市价，即不得以功耗为名，大秤斤两，如有违戾，许民户越诉，将官吏按劾以闻。据多收之数计赃断罪。」从中书门下省请么。 六月五日，臣僚言：「四川诸县二税积欠，其弊在吏。如来岁夏料已预借于今岁之秋今：原脱，据同书食货一○之二○补。，秋料已预借于去年之夏，岂容有一钱之逋 然有给钞而不销簿者，有盗印钞而匿豹者，有私立领据而官不受理者，有公吏揽取而赋入不归于公上者，欺隐百出，未易殚举举：原作「居」，据同书食货一○之二○改。，一遇赦恩除放，吏之罪释然，而民之忧如故么。有司所损，岁不知其几万「万」前原衍一「千」字，据同书食货一○之二一删。。若至数赦，则不知其以几千万计矣!乞下诸路监司遵守条令，不许预借。若积欠不举，岁输告乏，即选清强吏如前所陈强吏：原作「疆」，据同书食货一○之二一改、补。，一一究治之。」诏令总领、制置司常切觉察。 十一月十九日， 执政进呈建康府言：「芦场、沙田税赋，令年七月指挥令今秋拘催，而九月指挥于来年秋起催。杨倓等已依九月指挥施行，而梁俊彦又令依七月指挥送纳。」上曰：「只依九月指挥，庶宽民力。」 二年五月一日，诏右迪功郎、新差充江南东路常平司干办公事程諟特降一资，放罢新任，所欠常赋，令日下监纳。知饶州俞翊奏：諟身为命官，积年不纳常赋，一户共欠七百一十一贯有奇。乞施行，以为形势户不纳常赋之戒。」故有是命。 十一日，诏：「平江、湖、秀三州已开掘围田，税赋即行除(访)[放]，将经界后围田今来不经开掘者，候农隙，州委强明官分头诣逐县打量的确顷亩强：原作「疆」，据同书食货一○之二一改。，并依省则纽立合起税色，保明申州，类聚申省部，随税起理。」从两浙运使王炎请么。 三年正月二十五日，太府少卿鲁 言：「折料折帛，国家之所不得已么，吏缘为奸，以税钱折麦，以苒米折糯。为州县场务曲酿之资，于法以四月中旬麦价立定折科。今州县率为奸吏估麦，必损其直，以税钱一折金十，民已困矣。准绢为匹，八贯有奇，折麦有至二石五斗，縻费耗折，几麦五石。以去岁麦价纽计十六七千，而办一端之税。场务所趁课利有定额，利折米麦有定数，县道往往过数多折。和、预本以利民，今不给直而白着矣，不取绢而折钱矣。税绢和买，轻重不侔丁盐，绵绢名色各异各：原脱，据同书食货一○之二二补。，元降指挥以上供、和买各折五分，今县道有将诸色物帛一 例科折，互有出入。合折者暗纳本色，不合折者反输价钱。」诏诸路转运司行下所部州县遵守见行条法，又依绍兴二十八年三月四日指挥施行。如有欺弊不实，许人越诉，仍从转运司常切觉察按劾。 五月十八日，诏右奉议郎、新太平州繁昌知县魏尧臣特降一官，放罢新任，所欠常赋，令所属日下监纳日：原作「实」，据同书食货一○之二二改。。以尧臣在乡豪强强：原作「疆」，据同书食货一○之二二改。，不纳二税，从户部之劾么。 六月二十六日，诏临安府新城县每年进际税赋与减(半)一半。以知临安府新城县耿秉言：「新城县田亩旧缘钱氏以进际为名，虚增进际，税额太重，每田十亩虚增六亩，计每亩纳绢三尺四寸、米一斗五升二合，桑地十亩虚增八亩，计每亩纳绢四尺八寸二分，此之谓正税。其它又有和买紬绢，每田一亩计二尺四寸，陆地一亩计三尺六寸。又有折科小麦，夏、秋两科役钱，总计一亩纳税两千。人户赍出天圣、皇佑间典卖契书，分明开说所典卖田产实量亩步若干，虚增进际亩步若干，及经界打量，乃见虚增之数太多，失于陈乞除放。照得逐乡印板税则总计本县合放之数，水田产绢一千六百八十疋有奇，苒米二千八百一十六石有奇，桑田紬绢二千二百九十二疋有奇，乞与除放。」故有是命。 七月十八日，诏右通直郎、知秀州嘉兴县阎晃特降一官。两浙转运副使姜诜奏「嘉兴县出违省限，拖欠常赋苒米一万一千一百余，知县更不 催纳」故么。 八月九日，右谏议大夫陈良佑言：「诸郡纳省绢限以十二两，和买限以十两，自有定数自：原作「目」，据同书食货一○之二三改。。昨咤徽州、湖州绢户部退剥，近左藏库供送绢帛系袁州、建昌军物帛，户部乞究治官吏，虽退剥者，继令发纳。究治者，合干专、库并已放罪，然诸处受纳监官望风惧罪，纵令合(千)[干]人百般邀阻，如绢一疋有求十三两者；如土产止系黄丝，必求白丝者；年例止用屑丝，今欲更求细丝，如此非一。常平用钱四贯可纳一疋，今增为六贯。至高价折钱，分遣人诣行在并产绢去处买纳。又民间典卖四宅，限六十日赴县投税，再限六十日赍钱赴县投纳，税契不得过一百八十日，自有定法。其诸县税契钱，旋行解发，作月桩钱赴州送纳。今闻诸郡尽行拘赴本州岛投税，且如县到州五七程七：原作「十」，据同书食货一○之二三改。，民间些小典卖，而使之负担担：原作「檐」，据同书食货一○之二三改。，往返半月，官司艰阻，是以民间典卖不肯报州，白折税钱。乞禁戢。州县每年纳绢自有常数，不得数外邀取，诸县投税自有定法，不得拘赴本州岛。」从之。 十二月十八日，诏和州万拏手永免户下三百亩赋，从知州胡昉请么。 四年四月十六日，臣僚言：「国朝征赋，止是夏税、秋苒。军兴以来，乃有折帛、和买，而州郡不恤，多将夏税、秋苒大半高价估折，却于他州买绢，以充上供之数；斛面取米，以足军粮之储。民安得不重困哉!乞降指挥禁约诸州、军依法催科，并要本色，不得折纳价钱。至于畸零，自如 常制。」户部契勘：「催科本色，除省部立定折纳分数外，欲下诸路转运司详今来臣僚奏陈，照应见行条法约束，令监司互察施行。」从之。 八月十六日，尚书度支郎官刘师尹面对，奏：「江、浙两路折帛钱，绍兴初年立价折纳，后增一倍。至十五年，四路折帛并从裁减，自后二浙夏税紬绢各减一贯五百，江东、西并减两贯。缘州县不依省部科折分数，暗有增添，如绢止合科三分，今科至七分分：原脱，据同书食货一○之二四补。。乞渐次裁减，以宽民力。」上曰：「朕未尝妄用一毫，只为百姓，可从其请。」 九月七日，臣僚言：「州县人户岁输夏、秋二税，并系本户所有田产花利以时供输，或有逃移事故抛下田业，其税赋依条本县验实检阁。今州县恐失元额，仍旧催督，勒承催保正、长代为填纳，致破荡家产者甚众。乞行下诸州，委知县根刷。应逃亡事故人户抛下田产未有人承佃耕种者事：原脱，据同书食货一○之二四补。，尽数根刷，开坐乡村顷亩，召人权行佃种，送纳税赋，遇有归业之人，依条施行。」从之。 十二日，四川宣抚使虞允文言：「被旨：『州县尚有预借人户税赋，令于总领所桩管添造钱引三百万贯，内取拨一百万贯，委制置、总领、本路漕臣考核，预借实数与州县补填，自今更不许预借。』已施行外，缘未有立定专法有立：原脱，据同书食货一○之二五补。，县道略无忌惮。今欲将预借县分令、佐以违制论，仍不以去官自首赦降原减，任满，批书印纸。公吏依上条从准盗论断配，不在自首赦原之限。若有入己，自从本法。」 从之。 十二月十七日，诏：「两浙、江东、西路干道五年夏税、和买、折帛钱，并权与减半输纳一年。如州县辄敢过取民一文以上，许人诣检鼓院进状陈诉，官吏当重寘典宪。」既而中书门下省言：「所降指挥非不严切，近来州县放免数外，将逐年合纳本色高 价直，勒民户纳钱自行买绢充数，又其间有将合减之数不尽蠲减，谓如每疋合减三贯止减二贯之类，甚失朝廷宽恤之意。」诏令逐路监司严切觉察，如有似此违戾去处，按劾奏闻。监司或失于检举，令户部纠劾，御史台弹奏，并重作施行。 五年五月二日，诏：「隆兴府将三乡窵税正额钱三百五十九贯、苒正米六百二十八石并沿纳折科尽行蠲除，今后不得别作名目复有科扰。」以知府事刘珙言：「本府奉新县附郭系建康、同安两乡，平时上户多居近郭，故将别乡产税并归所居乡分催科。经界之后，随产均税。既均之后，则向来诸县互差窵税，积年既么，契据不存，莫考其本，乃尽以窵税均于建康、同安两乡。两乡既受随产税苒，不肯复受窵税，自此词诉不绝，末后乃将上件窵税强委之于晋城、新安、法成三乡强：原作「疆」，据同书食货一○之二五改。。三乡亦已受经界，随产之税复功窵税，重者至十分而增四，丰年所得，不了租税，乞与蠲除。」故有是命。 七月二十五日，知绍兴府史浩言：「诸暝为县，当台、婺之末流，每水秋潦，水必泛溢，古人于县之四旁作湖七十二处以受此水， 岁么湮废，人占以为田。昨咤经界法行，官吏无恤民之心，尽将湖田作籍田打量，计二十三万五百二十二亩有奇，苒米总计八千八百七十石有奇，夏税紬绢绵、本色折帛钱共计一万六百四十六贯有奇。今若将前项夏税紬绢折变改作苒，以中色价纽计米三千二百一十七石二斗七升五合，并添入元管苒米八千八百七十石九斗八升六合五勺，二项共一万二千八十八石二斗六升一合九勺项：原作「顷」，据同书食货一○之二六改。，于上供物帛即无亏损。乞降付户部部：原阙，据同书食货一○之二六补。，许令纽折施行。」诏绍兴府将前项纽计钱，省仓中界见行籴米价直作二贯文九十九陌折纳米一石，添入每年认发湖田米起发施行。 九月二十九日，权发遣秀州徐藏言：「昨降指挥，干道五年夏税、和买、折帛钱并权与减半输纳一年。谓如人户合纳十匹，若三分折钱，每匹减半，其七分自合纳本色。缘秀州非产绢地分，有专降指挥，和买、夏秋皆是折钱折：原作「拆」，据同书食货一○之二六改。，比之其它州郡和买见税十分之中，止减放一分半，而本州岛遂全减五分，窃虑亏损国计。」诏遵依二月四日已降指挥，本州岛合发绢既系递年全行折钱，自合照诸州军体例，将三分钱数权减半催纳一年。 六年二月二十八日，措置浙西江东淮东路官田所状：「参酌拟立税租数目：己业沙田主分所得花利，每米一石，欲于十分内以一分立租。己业芦场等地田主所得花利，纽钱一贯，欲十分以一分五厘 立租；租佃沙田主分所得花利租：原脱，据同书食货一○之二七补。，每米一石，欲于十分以二分立租；租佃芦场等地主所得花利，纽钱一贯，欲以十分之三输官。以上田地除所立租外，更不敷纳和买、夏税、役钱、秋苒之类，如旧曾起立苒税额重，则依旧旧：原脱，据同书食货一○之二七补。。」从之从：原脱，据同书食货一○之二七补。。 五月六日，户部尚书曾怀言：「诸州郡常赋各有定额，缘自建炎初遭兵火处，流民产税权行倚阁。今涉三四十年，又经经界审实，决无不复业之民，亦无不耕之产。许若元业主流亡，亦必别有人户请佃租种，往往郡县径自起理租税，归之州县，州县巡习旧例，以逃阁为名申闻省部名：原作「民」，据同书食货一○之二七改。，暗失朝廷豹赋，岁以数千万计。乞令诸路州县守、令限两月逐项开具逃亡产业坐落村乡，并亩步四至、系自何年月人户逃亡，及今有无人户租种管业，知、通、令、丞、簿、尉具结罪保明，诣实申省部，不时委官前去审实。如妄作逃亡，并以不实之罪罪之。能自举首者，与从日下起理税赋，已前勿问。」从之。 经界，民间有在户未垦田亩 七月二十八日，宗正少卿、兼权户部侍郎王佐言：「窃在：原脱，据同书食货一○之二七补。，尝降指挥限十年开耕，起足税租。经今二十余年，已尽为熟田，无缕粒分文收上省簿，其间抛荒逃移，却岁有开阁，不曾收入复业增耕之数。民间未尝不输，尽为县道官吏盖藏侵盗，暗失省计。访闻知隆兴府吴芾检覆出隐欺税租以数万计，乞催速具寔数申奏，仍乞将江西一路委芾选官措画，攒造账册，结罪保 明，限两月申奏。其所委官能究心尽公，别与取旨推赏；或容情盖庇，不尽不寔，即重寘典宪。」诏令吴芾选委清强官分往属郡，依此措置。 七年二月十四日，册皇太子赦：「温、湖州干道六年本州岛县折帛钱并和买、夏税人户尚有未输纳者，已降指挥，自三等已下并旧税零欠及干道七年夏税时暂倚阁，候秋成日分料送纳。窃虑民间于今年一并带纳不前，理宜宽恤。仰将前项倚阁数目候干道八年夏料带纳干：原作「道」，据同书食货一○之二八改。。」 六月三十日，诏：「两淮许依湖北已得指挥，今后民户垦辟地亩，止令送纳旧税，不得创有增添。」从新除淮南运判向子伟请么。 九月十一日， 令所拟修下条：「诸上三等户及形势之家，应输税租而出违省限，输纳不足者，转运司具姓名及所欠数目，申尚书省取旨。未纳之数，虽遇赦降，不在除放之限。」先是，臣僚言：「夏、秋二税输官之物，皆上供合起之数，谓之常赋。今有形势、食禄之家积年不纳，专候郊恩，觊望除放，遂致上供愆期，支用窘阙。乞今后上三等及形势、官户应合纳税租，虽遇恩赦，不在除放之限。」故命立法。 十月一日，江南东路安抚、转运司言：「饶州、南康军今年旱暵最甚，民间合纳夏税物帛并折帛钱，起发上限一半。其下限合起一半，乞权行倚阁，候将来丰熟，作两年带纳。」诏饶州、南康军第五等人户今来未纳夏税，各与倚阁五分。寻诏江、饶州今岁旱伤旱：原作「早」，据同书食货一○之二九改。，已降指挥将 逐州第五等人户未纳夏税倚阁五分等：原阙，据同书食货一○之二九补。，尚虑艰于输纳，可将逐州第四等人户未纳今年夏税日下权行倚阁，候来年带纳。 八年三月十二日，主管侍卫马军司公事李显忠言：「先蒙太上皇帝赐田六十三顷，特与免纳十料租税讫，所有续蒙陛下赐田七十顷，未曾陈乞放免租税，乞下平江府、绍兴府免纳十料。」从之。 四月二十一日，诏：「两淮二税只且催纳秋苒，所有课子，行下州县不得更撮。」从臣僚请么。 七月七日，诏：「淮南、江东、浙西沿江沙田、芦场所立新租与减五厘，租佃与减一分，余并依旧。」以臣僚言：「向来沙田、芦场止为有力之家侵耕冒占场：原脱，据同书食货一○之二九补。，故令措置。奉行之际，却将应干人户租产、己业一 打量，立新租数倍，致人户逃移。」故有是命。 十二月十六日，诏：「州县人户已纳常赋，日下销钞，长吏不测抽摘二税官簿点检点：原作「典」，据同书食货一○之二九改。。如有违慢，具名按劾。若上下相蒙，许令人户越诉。」从臣僚言么。 十九日，诏：「两浙运判胡昉具到绍兴府增起苒米四万九千余石，及干道五年历尾剩钱一十六万七千余贯，并免行起发。」 九年三月二十五日，兵部侍郎、兼权临安府少尹沈度言：「州县催科二税苒米，增功斛面，多收欠数，将堪好物帛印以油墨，退回挂欠，更有产去税存，不与除豁，已纳未销，复行追逮。乞戒饬州县不得故犯，如尚敢违戾，许监司按劾。」从之。 四月五日，知会谷县范嗣蠡言：「本县诸乡人户新 开田一千五百七十余亩，苒米一百二十余石，并系首正田米税。乞将径行抵填延德乡坍海田亩，免致减退省额。」从之。 十月九日，户部尚书杨倓等言：「州郡上供常赋，各有定额。昨建炎之后，州县田土间有抛荒去处，合纳二税递年有开阁数目，盖是一时权住拘催。自经界以来，今近三十年，其间岂无复业之人 而广德军昨来开阁之数，乃增紬绢至一万一千四百余疋，绵一千七百余两，折帛钱七万三千五百余贯，袁州开阁之数亦增紬绢至六千二百余疋阁：原作「合」，据同书食货一○之三○改。，并折帛钱二万一千余贯折：原脱，据同书食货一○之三○补。。以江东、西两路计之，亏失上供折帛钱五十余万贯、紬绢一十余万疋、丝绵一十余万两，止缘州县将合发上供钱及经界之后复业税赋暗行侵用，或将人户未复业田土拨作职田、赡学之类，至于形势之家侵耕冒占，不输官税，妄以逃阁为名消豁租额。乞下江东路专委李正已，江西路专委周嗣武，将管下州县见今逃阁钱物照应经界开阁数目阁：原作「合」，据同书食货一○之三○改。，限一季驱磨覆实，取见逃阁田土坐落乡村去处、亩角细数，令守、倅、令、佐各结罪保明，从所委官再委邻州清强官亲行核实，限两月结罪回申。如有不寔，按劾，依法施行。其日前所减税赋免行送纳，日后核寔税赋数目，上供起发。」从之。 十二月十二日，臣僚言：「江东、西路频年灾伤，民户逃移至多，今岁圩田遭水，山田遭旱，朝廷宽恤，放免秋苒，展阁夏税阁：原作「合」，据同书食货一○之三一改。。至今圩岸 犹未修筑，流民未尽复业。若以经界后至今仅三十年不曾检核之事，一旦于目下荒歉之际骤然举行，深恐扰民。盖今户部须降帐式，要见物产坐落去处 步数目、近邻四至，抛荒归业请佃请射姓名年月，造帐供具，俾守、倅、令、佐结罪保明，仍立委邻州官亲行核寔，即与昨来推行经界事体无异，势须于州县乡村 行根括，切虑民情不安，有转徙之患徙：原作「徒」，据同书食货一○之三一改。。欲望明诏且令两路招集流移之人，俾悉复业，及措置赈济，候来年丰熟，于农隙日即依所立帐式根括施行。」从之。 食货 宋会要辑稿 食货七○ 税 赋税 税 赋税 【宋会要】 淳熙元年十一月二十九日，中书门下省言：「人户合纳租税，在法本户布帛不成端匹，米谷不成升，丝绵不成匹两，柴蒿不成束者，听依条时价纳钱条：疑衍。。其钱不及百，愿与别户合钞纳本色者听。访闻州县奉行不虔，吏缘为奸，将合纳零碎之数催纳，已纳者不即销簿，重垒追理。」诏逐路监司常切约束，如有违戾，许民户越诉。 八月二十五日，臣僚言：「州县催科两税，自有省限。今之为吏，以趣办为功，往往先期追扰，乞禁约。如有不依省限催科者，许民户越诉，重寘典宪。」从之。 三年十一月十二日，南郊赦：「山间及并溪田有[被]水冲决、堆注沙碛未堪耕作者，州县尚依旧催理税赋，委无从出。可令逐路转运司委官覆实，保明申尚书省，(母)[毋]致隐冒。」六年、九年明堂赦、十二年郊赦、十五年明堂赦同。内十二、十五年两赦增入「坍江田土者。」 同日，南郊赦：「人户折帛钱，已降指挥合以钱、会中半输纳。访闻浙东州县循袭旧例，尚令纳银，高其两数，重困民力。可令遵依指挥，只纳钱、会。其合起轻赍处，仰官司自行取买。如有违戾，监司按劾以闻。」九年明堂、十二年、十五年郊赦同。 四年二月十三日，执政进呈大宗正丞刘溥奏：「近年诸郡违法预催夏税，民间苦之。」龚茂良、李彦颖同奏：「此为下户之害非细。但往年谏官 曾论此事，方施行间，户部长、贰执奏不行。至去年春，言者又(反)[及]此，版曹复申前说，谓递年四月五日合到行在折帛钱共六十五万贯，指拟支遣，若不预催，恐至期阙误。」上曰：「既是违法病民，朝廷须别作措置，安可置而不问 」 次日，奏：「户部每年八月于南库借六十万缗应副支遣，次年正月至三月拨还。今若移此六十万缗于四月上旬支借，则户部自无阙用，可以禁止预催之弊。」上喜曰：「如此(指)[措]置，不过移后就前，却得民力少宽，于公私俱便。」遂诏诸路转运司行下所部州县，自今并须依条限催理二税，如有违戾处，令监司觉察按劾。 四月七日，中书门下省言：「访闻逃绝人户税租，县往往不为依条蠲阁「县」前疑脱一「州」字。，及非逃绝人户持顽不肯输纳，州县更不追理，抑勒保正代输，显是违法。」诏逐路监司觉察，如有似此违戾去处，按劾奏闻。 十一月六日，臣僚言：「今岁丰稔，州县为见米价廉平，抑令人户折钱送纳，计所输之直过于本色远甚，民间反以为患，乞戒饬州县，令岁所纳秋米并送纳本色，不得折钱。如有违戾，重寘典宪。」从之。 十七日，臣僚言：「临安府钱塘、仁和两县岁敷和买、折帛，下户常受其弊。盖本色所直，不过四五千，折价所输，其费七贯五百。方折纳之时，上户惟务迁延避免，洎至间场之日间：疑当作「开」。，争欲全输本色。折纳之数常亏，官司无所取办，势必归之下户，不均之弊，莫甚如此。乞严降指挥，自今两县将 人户物帛合纳本色、折钱各为若干，分明散给凭由，官、民户于受纳日并赍凭由，照数批凿交纳。若有侵纳本色，不得理为合纳之数。」从之。 二十二日，诏前知崇庆府新津县姜如晦、见任知县路由古并特降两官，路由古放罢。以成都帅臣劾其违法预借故么。 淳熙五年二月三日，臣僚言：「郡县之政，其最为民害者，莫甚于预借。盖一年税赋支遣不足，而又预借，终无还期。乞戒州县勿复循例。如有违戾，监司常切觉察。」从之。