宋会要辑稿 - 第 589 页/共 1125 页
三年八月十七日，开封府言：「畿县夏旱旱：原作「早」，据本书食货六八之一一三改。，甚者十分，其次不减七分，已节次检放。今秋农有望，而民力未充，其残欠租税，乞赐倚阁。」从之。
九月二日，权知都水监丞公事苏液言：「河北、京东两路缘河决被患人户，蒙朝廷忧恤赈济放税，河平，计钱谷等共七十二万七千二百七贯硕有畸，而灵津庙碑失载其实。乞以其事付史官。」从之。
四年二月二十九日，诏：「闻阶、成、凤、岷州人户阙食流移，令逐路第四等以下人户借支常平粮斛，每户不得过两石，仍免出息。如有去年未纳诸税，并诸般
欠员等，并权倚阁。其有往诸处逐熟带兴贩物，税钱一百以下，并经过河渡合纳官私渡钱处「一百」至「渡钱」十五字原脱，据本书食货六八之一一三补。，并令验认免放。」
八月二日，诏蠲河北东路灾伤州军今年夏料役钱今：原作「令」，据本书食货六八之一一三改。。
五年九月十四日，诏：「闻开封府界漫水，所至县百姓有聚在高阜不通往来，至绝粮食者，委刘仲熊乘驿遍诣有水县，规画舡 ，运致民户安集于无水处，赍载薪粮就给。三日一具所济人数上尚书省。」
七年六月二十六日，知蔡州黄好谦言：「所部水灾特甚，乞放税。」诏尚书户部速施行。
七月七日，知河南府韩绛言：「伊、洛暴涨，冲注城中军营。欲望应被水灾厩、禁军，等第与特支钱，及先修军营。其水北军民被害，续奏请。」诏：「经水灾民户，令体量赈恤。被水厩军，以差赐般移钱。死者，依漂溺民户法给钱。
九日，诏尚书户部员外郎张询、干当御药院刘惟简赈济西京被水灾军民，并催督救护官物、城壁等。其合行事如有违碍，从宜施行。
同日，河北路转运司言：「河水围绕大名府城，乞多差兵夫、舡 救护。」诏遣金部员外郎井亮采、干当御药院梁从政往赈济，如西京指挥。
九月十三日，诏西京被水漂溺之家及秋苒灾五分户，并免来年夏税支移折变。从户部员外郎张询请么。
十三日，河西路提点刑狱吕温卿言：「霖雨为灾，已行赈济。欲乞坊郭户没溺豹产比旧退落七分以上，积欠及秋料役钱并展限至来年夏。其漂荡家业者，不候造簿年月，先减免役钱，以宽剩钱补助。」尚书户部
言：「减放役钱，欲据家业、物力之数业：原作「装」，据本书食货六八之一一四改。，于簿内改正。其减役钱，候造簿日均敷，余欲依温卿所乞。」从之。
十月二十二日，诏：「泾原路火，死者男丁给绢四疋，小儿五疋。」以本路经略司言：「西贼犯境，烧柴草积，民多火死者。」故有是命。
哲宗元佑三年正月二十八日，御史中丞胡宗愈、侍御史王觌进对，太皇太后曰：「么阴不解，雪寒甚，民不易。」对曰：「陛下斤卖刍炭，所以惠都民甚好。唯河北、京东灾伤，犹须多方赈济。日已一一有指挥。」宗愈、觌曰：「闻二圣焦劳，上元禁中不曾用乐。」曰：「既不御楼，亦未尝燕会。」
二月十二日，诏给广惠仓钱三万缗及阙额役兵钱粮、衣赐，募民应役以恤之。
十月二十四日，诏：「灾伤放税及六分以下，其带纳欠负即随放税外分数催纳；七分以上，并行倚阁。」
四年六月十八日，资政殿学士、知陈州胡宗愈言：「本州岛霖雨相继雨：原作「两」，据本书食货六八之一一四改。，河流泛涨，今年夏税递展限一月。」从之。
五年四月二日，诏府界诸路监司：「应雨泽未足处人户，合催理系官欠负权住理纳，候丰熟日依旧。」以三省言「自春以来，时雨未足，民间诸欠负未能偿」故么。
六年九月七日，户部言：「河东路助军粮草，支移不过三百里，若非时急阙，亦听相度展那，仍不得过二百里二：原作「三」，据本书食货六八之一一四改。。本户灾伤五分已上，仍免折变。」从之。
同日，枢密院言：「麟州界人常为西贼杀虏烧荡屋舍者，令经略司人以老幼、屋以多寡，等第给赐钱、绢；或焚毁粮草，或蹂践田苒，亦随
宜赈济。」
八年四月二十六日，诏：「近日在京军民疾患，难得医药，可措置于太医局选差医人，就班直军营坊巷，分认地分诊治。开封府郡官、提举，合药并日支食钱，于御前寄收封桩钱内等第支破，候疾患稀少即罢。」
绍圣元年十月二十六日，上谕辅臣曰：「河北流民寓寺蹑及官廨者尚多，虽已给券开谕，令还本土就赈济。然宜申敕有司听便，愿南去者，毋强使北。」
十一月十一日，左司谏张商英言：「知定州顾临与走马承受贾温之谢晴北岳，摘路傍禾穗豆角蹑验，多不实；知曲阳县郭长卿以灾告，请早求所以为备者；闻深州武强县民二千余户诉灾，临辄却其牒。」诏河北东路提举常平燕若古究实以闻。
十二月十一日，监察御史常安民言：「河朔流民，多咤郡县承望转运司张景先风旨，遇诉灾伤，曲有沮抑，使民无告。」诏河北西路提举司体量诣实以闻。知深州吴安行坐不受民诉灾伤坐：原作「生」，据本书食货六八之一一四改。，特冲替。
二年三月四日，诏：「河北东、西路并京东路淄、齐、郓、濮、济州灾伤人户催去年秋料残零税租，并行倚阁。」
四月五日，泾原路经略安抚司言：「本路被灾人户，已令逐州军倚阁租逋欠。」从之。仍原擅行之罪。
三年四月十一日，诏权倚阁陕西路今年诸逋负。以转运司言本路灾荒故么转：原作「辅」，据本书食货六八之一一五改。。
四年五月九日，左司谏郭知章言：「闻诸路守臣常于秋夏之间以雨足岁丰为奏，后灾歉，遂不敢以闻。伏望特降睿旨，下诸路
州军严行约束，虽已奏丰稔。而或继有非时水旱者，并具灾伤上闻。」从之。
元符元年十一月二十三日，诏：「河北、京东路州县遭河涨，渰溺人户田庐，多致失所。令工部员外郎梁铸体量应合赈恤及河势利害以闻。」
三年三月二十三日，徽宗已即位，未改元。诏以疾疫，令太医局差医生分诣阅巷医治。八月四日，诏：「诸路应岁赐药钱处，遇民疾时，州县委官监视，医人遍诣阅巷，随其脉给药。
十二月三日，臣寮言：「河北滨、[棣]等数州昨经河决，连亘千里为之一空，人民孳畜没溺死者不可胜计。今年所在丰稔，而此数州之民失业，是以至今米不下三四百钱，饥冻而死者相枕藉，甚可哀么。乞朝廷选郎官乘传，同本路监司、守令体量拯救。」从之。
徽宗建中靖国元年八月二十一日，臣寮言：「府界近京各有被旱、蝗去处，及江、淮、两淛、福建路亦有旱灾去处。其监司、郡守或不以闻，或虽闻而不敢尽以实告。州县承望转运司意旨，不肯依法受接人户诉状。望指挥诸路转运使司，应今后实有被灾伤人户，并专责守、令依法受诉。提举司依条检察施行。」从之。
崇宁元年四月二十八日，两淛转运司言：「本路累岁灾伤，昨权住闲慢修造，至今将欲限满。欲乞更展一年权住。」从之。
七月二十一日，诏开封府赈恤压溺人，不得卤莽。先是，雨水坏民庐，有死者，故申命之。
二年七月九日，诏府界诸路监司，前去亲诣蝗虫生发去
处，监督当职官多差人夫、部押，并手打扑。本司及当职官，并仰专在地分，候打扑尽静，方得归任。人户多方收打蝗虫赴官，实时依条支给米谷。如官司阻节，许人户经监司陈诉。
十月十四日，诏：「两淛、杭、越、温、婺等州，秋田不收，人户失于披诉，官司惮于阁放，又将积年欠负一例并行催纳，致人户渐至逃移，贼盗滋多，物价增长，细民不易。其官司并不申奏，显是提举、转运司施许不职。令本路提刑司体量闻奏。其积年租欠，如是下户灾伤，不以分数，并令倚阁；非灾伤户，分作五料催科。人户失于披诉，委是秋苒不熟，并量与检放；其孤贫不济户，仰提举司广行赈济；如物价增长，即速以常平米平价出粜。」
十二月十四日，诏户部差官 刷合出卖及无用故纸，具数关送开封府造纸袄，遇大寒，置历给散在京并府界无衣赤露之人。每年依此，即不得将中用文字一例 刷。
五年四月十六日，诏蠲两淛水灾人户租税。
大蹑二年三月三十日，诏：「西京城内外，日近民庶疾疫稍多，虑阙医药，有失治疗。宜下有司，依近例疾速修合应病汤药，差使臣管押医人，自三月末旬后，于京城内外遍到里巷看诊给散，要拯救疾苦。仍速施行。」又诏令大蹑库支钱一万赴开封府，令就差散药使臣并逐厩地分使臣，每日量数支给。应死亡贫乏不能葬者，人给钱两贯，小儿一贯。
八月十九日，工部言：「邢州奏：鹿下埽
大河水注鹿县，本县官私房屋等尽被渰浸。」诏：「应今来被水漂溺身死人户，并官为埋葬，每人支钱五贯文，买衣衾版木，择高阜去处安葬，不得致有遗骸。其见在人户，即依放税七分法赈济施行。如有孤遗及小儿，并送侧近居养院收养，候有人认识，及长立十五岁，听从便。内有人户尽被漂失屋宇或豹物，仍许依七分法借贷，不管却致失所。仍具埋葬、赈济、居养、存恤次第事状闻奏。」
三年六月二十八日，诏：「冀州宗齐镇被水身死人户，并官为埋葬葬：原作「藏」，据本书食货六八之一一六改。，人支钱五千，择高阜安葬，不得致有遗骸。其见在人户，却依放税七分法赈济，孤遗及小儿，并送侧近居养院收养，候有人识认，及长立十五岁，听逐便。内人户尽被漂失屋宇或豹物，仍许依七分法借贷。仍具已埋葬、赈济、居养、存恤次第以闻。仍仰本路提刑司各那官前去点检赈恤，务要均济。」
九月六日，诏：「东南路比闻例有灾伤，斛踊贵，可下诸路监司，仰依实检放秋苒数，仍依条推行赈济。」
十一月十二日，诏：「东南诸路，应今岁旱灾地分，人户放税及五分以上者，本户税租、苒役条限满日，特与展限一季；支移者，仰转运司相度那融就近；折变者，量与宽减施行。」
十二月十六日，诏：「秦、凤、阶、成州灾伤人户，税赋已权行倚阁，候至丰岁催理，疾速施行。」
四年正月十八日，诏：「闻福建去年夏秋少雨，禾稻薄熟，兼见行赈济，两淛并不通放米舡过海，深
虑向去民食妨阙。可指挥两路放令福建贩米海舡从便贩粜，以补不足，不得仍前阻节。」
政和(五)[元]年正月二十二日，诏：「户部上诸县灾伤，应被诉受状而过时不收接若抑遏，徒二年；州及监司不觉察，各减三等法。」从之。
五月十二日，诏：「二麦将成，秋谷继作，深虑州县不恤民情州：原作「川」，据本书食货六八之一一六改。，妄有科差。如见均占役使者，实时放散。如有谷违，帅臣、监司按察。」
政和三年正月二十日，尚书省言：「检会近降赦恩，访闻开德府清丰县去年六月七日曾被旱伤人户，其闻有不知条限，至被诉不及。可令所司勘会诣实，特与依检放灾伤人户减免均籴指挥施行。」从之。
十一月二十日，诏：「时雪苦寒，道路阻滞，常平仓米、麦以衮合价钱二等出粜出：原作「分」，据本书食货六八之一一七改。；硬石炭每秤减价十钱。」
十二月六日，诏以诸路时雪稍多，道路艰阻，贫寒细民于法不合居养之人，如委实贫乏不能自存，亦合权行存恤救济。令诸路提举常平司更切多方存恤居养，仍许不限人数支给米豆，及仰逐司以常平米粟量行减价二分出粜及：原作「乃」，据本书食货六八之一一七改。。
四年四月六日，诏诏：原脱，据本书食货六八之一一七补。：「饶州、南康军知、通并先次充替，令歙州疾速取勘，并本路提举官令江东提刑司取勘，并具案奏闻。」以江东么旱艰食，并不陈请措置，至是提举司分析以闻，故有是命。
六年二月十七日，福建路提举常平黄静言：「建州浦城知县饶兴遇岁饥民，能劝诱民户赈粜。乞功赏典。」诏迁一官。
七月十九日，淮南路转运司言：「淮河水
泛涨，濠、寿、楚、泗河道与邻近民田为一，渰浸州城。缘此，斛斗不入，细民不易，淮东西州军见桩管提举司斛斗三十六万余石，欲依元价出粜，救济被水细民。」从之。
九月二日，诏：「在都日近遗火，被烧人户见赁官地屋，与放赁直两季。」
十一月三日，诏：「两淛州军秋水害田，物价翔踊。别州邻路，粒米丰贱，辄禁米斛出界者，以违御笔论。」
七年七月六日，诏：「熙河、环庆、泾原地震旬日，坏城壁、楼橹、官私庐舍，民覆溺死伤者众。宜速修治城壁，朝廷给其费。仍遣使抚恤军民。」
十二月十六日，诏：「河北西路提举常平官不奏本路灾伤，特降两官冲替。令本路提刑司具合降官姓名申尚书省。今后不实时闻奏，重寘于法。仍令刑部遍下诸路州军并监司。」时臣寮上言：「河北自祁、赵州以南，至邢州、磁、相上下，夏雨频并。各有灾伤。」诏令本路监司具析析：原作「折」，据本书食货六八之一一七改。。至是，提举常平官以闻闻：原作「间」，据本书食货六八之一一七改。，故有是命。
八年正月二十四日「月」下原衍一「正」字，据本书食货六八之一一七删。，诏：「河朔去岁灾伤，方行赈恤。而修城、买本、运粮、飞挽之役，颇劳民力。其令当职官审度缓急，可罢之。或不可罢者，条具以闻。」
五月二十一日，提举京东路常平等事王子献言：「济南府、密、沂、潍、徐、兖州、河北数州皆水，官司检放不及七分，外州流民稍稍入境，移文逐处依法赈恤，盖其贷者二十万四百余户，给者十万八千六百余户，粜者二十九万五百余硕。实缘检视灾伤蹑望顾畏，不实不尽。伏愿诏州县，今后验流民来历，实有庄帐，每县及百户以上，即申省部下所属，依法书元检放官吏
之罪法：原作「次」，据本书食货六八之一一七改。。」从之。
六月八日，诏：「两淛路自今夏霖雨连绵，渰没田不少，平江尤甚，已差赵霖依旧两淛提举常平。如有合行奏稞事件，附入内内侍省递以闻。仍一面多方措置护救民田。渰浸过田苒人户，及支借过围田钱、米等，并仰括责招谕，保明闻奏，不管稍有流移失所。」其后，赵霖奏：「本路有未起今年常平米一千万余石，伏乞许与截留，应副急切赈济。并转运司见有合发未限上供米数，欲乞依知平江府应安道已得指挥，权于淛西州县先次权发二十万，逐急相兼应副副：原脱，据本书食货六八之一一补。。候向去丰熟年分，接续收籴，拨还。」诏依诏依：原作「治体」，据本书食货六八之一一八改。。如违，以大不恭论。八月四日，又诏：「平江府第四等以下人户合纳二税纳：原作「给」，据本书食货六八之一一八改。，并借过围田常平钱物，权行倚阁。」
七月二十九日，诏：「东南诸路山水暴涨，至坏州城，人被漂溺，不能奠居。可差廉访使者六员分行诸路，检举常平灾伤七分法推行。法所不载「七分」至「不载」九字原脱，据同食货六八之一一八补。，随宜赈救讫奏。仍许借诸司斛斗赈给，或劝诱上户借贷，仍多作船 济渡，及权以官物搭盖屋宇，广令安泊。其被溺之人，并官给棺殓，监司、郡守各协力赈恤守：原作「吏」，据本书食货六八之一一八改。，无令失所。有不尽心及一行官吏咤而搔动、乞取，并以违御笔论。」
同日，镇江府言：「自六月以来，霖雨连绵，渰没民田，米价踊贵，唯藉商旅兴赈斛斗接济。欲乞降旨，应丰熟去处，辄有禁止商贩米谷及违法收纳力胜诸般阻节，并乞依政和六年十一月三日所降指挥。」从之。
八月二十五日，诏：「江、淮、荆、淛被水州军，涨水已退，残潦余浸占田无艺，民不得耕；比屋摧圮，无以奠居以：原脱，据本书食货六八之一一八补。。可令郡守、令佐悉心赈救。监司虽非本职，并许通行管干，分定州县前去巡按，其已救济事件人数奏。监司、郡守，自今
应水旱盗贼，敢有隐蔽不奏，或不尽言，并以违御笔论。应兴贩竹木、砖瓦、芦苇往被水处，沿路不得收税抽解，及栏买阻滞，仍行赈济。」
九月七日，诏：「东南被水州县，民田虽有赴诉之限，然阡陌漫浸，州县定验失实失：原原作「原货六八之一一八改。，则贫民下户临时无告。仰逐路监司行下所辖州县，当职官须管于收成之前，躬亲按视，毋得失实」。又诏：「曾经渰浸人户纳官私房钱，截自迁出日，并特与免纳，候复业日依旧。」
十月二十日，江南东、西路廉访使者徐衡言：「南康军并管下建昌县，及江州并管下德安、瑞昌县、兴国军，坊郭舍屋被水渰浸、漫没屋脊人户，各已般移，除系自(已)[己]屋业外，其间赁官私舍屋居住人户赁：原作「买」，据本书食货六八之一一八改。，尚依旧管认元赁房廊地基等钱，欲下诸州军豁除被渰月日，将与放免。」从之。仍诏余依此，计其实日实：原作「十」，据同食货六八之一一八改。，即不得虚伪，通不得过一季。
【宋会要】
按：此下原批「赈恤四」；此前一行原批「恤灾副本」，今
据体例删。
宣和元年正月二十七日天头原批：「此卷前有熙宁以下七十条，应补抄。」又批：「脱二月十六日一条」。又此条末注云：「额上有『△』者皆恤灾正文，间有脱落，以『』记之；正本无当补抄者，以『○』记之；额上有『』者，皆见赈贷，不抄。，永兴军路安抚使董正封言：「鄠县灾伤，放税不及分，秋雨损田苒，人户阙食。勘会见今修葺永兴军城壁，欲望支降度牒四百道，乘此和顾人夫，不惟城壁计日可了，兼可以存养阙食人民。」诏特支二百道特：原作「时」，据下文及本书食货六八之一一八改。。
宣和元年正月二十七日，永兴军路安抚使董正封言：「鄠县灾伤，放税不及分，秋雨损田苒，人户缺食。勘会见今修葺永兴军城壁，欲望支降度牒四百道，乘此和雇人夫，不惟城壁计日可了，兼可以存养缺食人民。」诏特支二百道天头原批：「复，应删。」按：此条与前一条重复。。
二月十六日，诏丰城县主簿倪仲宽先次放罢，令宪司取勘以闻，候案到，将上取旨。以江南西路转运副使林箎奏仲宽管洪州南昌县惠门埸，非理决挞缺食人魏剩么。」
十月十九日，诏：「雨淛连年灾伤，今岁方始丰熟，应欠积欠不得一并催理，并三年带纳。」
十二月十六
日，监察御史周武仲言：「淮甸旱暵，蒙付以使事。赈济莫急于钱、米莫：原作「今」据本书食货五九之一八、六八一一九改。，而州县往往无之。望依淮南『许依邻近发义仓兑拨支遣』，并京西路汝、(颖)[颍]等州灾伤放免租税指挥，豪民大姓，有愿出积粟者，乞籍其名，酬以官爵，其次与免差科一次。所在系官山林塘泺，有可推以利民者，乞暂绝其禁，听饥民采食其利。商旅般运，应邻近路分及沿江州军载斛米舟车，并乞与免沿路力胜钱，堰闸、关津，不得谷留。」从之。仍许通一路义仓兑拨支给。其流移地分，如合放免租税，并令依条。内豪民出粟，不得抑勒。
钦宗靖康元年六月十四日，知磁州赵将之言：「种师中兵溃，有被伤之人，疲曳道路甚多。臣已随宜措宜出暝招收，权置一医药院收管医治。如臣一州所医，已二百余人。切虑别路州郡尚多有之，乞下诸州，将重伤者每人支绢一疋、钱一贯，轻伤人半支，并以系省钱物充。仍委守臣当官给付，依已降指挥，将(诏)[招]到溃散人，并发上边应援太原外，有被伤未堪驱使人未堪驱：原作「米堪验」，原本书食货五九之二一、六八之一二○改。，并且令逐州医治，候平愈日，逐旋结队发遣。」从之。
[宣和元年]二月十八日，尚书右丞范致虚言：「奉诏，楚州山阳、盐城二县被水，令截拨斛赈救。不足，于邻州、邻路发义仓兑拨支遣。窃以灾伤路分广远，自江、淮、荆湖、两川，各被水患，物价腾踊。方春正多饥殍，强壮者流为盗贼，类多丐乞以市斛乞丐：原作「丐乞」，据本书食货五七之一五乙。，或采在田蔬茹之类，甚者无从得食。老稚转徙，甚可哀痛。按义仓法，唯充赈给，不得他用。比岁数丰，未尝支遣，诸路义仓之粟甚多。欲望睿旨，应去岁灾伤州县，并量从核实灾伤人数及外来流民核：原作「劾」，据本书食货五七之一五改。，并给义仓物斛赈济。数系灾伤官司，以前不曾检行，特与放罪。若今来指挥到，依前庇隐，令廉访使者按劾以闻。若常平及本州岛通用诸县义仓物斛计度，俵散不足，并许依楚州两县所得前件指挥，于邻州、邻路发义仓兑拨支遣。」诏：「京西路(颖)[颍]、汝、陈、蔡等州，见今民已流移饥殍，监司、州郡并不申奏，运司庇隐，不放租税，致不得依灾伤赈济，遂使斯民转于沟壑。吏为奸罔，不奏法令，以致如此，为之恻伤。可令京西漕臣李佑放谢辞，星坼乘骑前去体量，常平官娉延寿先次勒
停，余监司并守臣，一一并具名奏。应一路义仓，可并特通融支拨赈济施行。应灾伤流移地分，并令依法放免租税，疾速行下。」四月二日，京西路转运判官李佑言：「尚书右丞范致虚奏：『京西灾伤州县，并不依灾伤检放，勒民户依旧纳税，至民力愈困，罪在州县。欲望并给义仓物斛赈济。』奉诏令臣星坼前去体量诣实，常平官娉延寿先次勒停，余监司并守臣一一并具名奏。应一路义仓，可并特通融支拨赈济。应灾伤流移地分，并令依法放免租税，体量得逐州人户咤去秋霖雨薄收，人民阙食，汝州诸县艰于赈济，致有流移饥殍。唐、邓州县，已依法检放税租外，赈济管下诸县济管下饥殍流民，共三万八千余人；均、房州诸县，放税不尽，致自冬及春以来，往往聚为盗贼。」诏均、房州知通、逐县知县并冲替；汝州知通，各降一官；唐邓州知通，各转一官。