宋会要辑稿 - 第 466 页/共 1125 页

提刑官田所言:「江浙等路没官户绝等田宅,近承指挥,州委知、通,县委令、丞措置出卖,及委逐路常平官总领督责督:原作「笃」,据本书食货六一之二二改。。今欲将未卖田宅并依条出暝,许实封投状许:原作「计」,据本书食货六一之二二改。,自出暝日为始,限一月拆封,以最高钱数取问见佃人,如愿依价承买,限十日自陈,与减二分价钱给卖;如不愿承买,即三日批退给价高人。若见佃人先佃荒田,曾用工开垦,以二分价钱还工力之费。如元佃熟田,不在给二分之数。限满,无人投状,再限一月。若两限无人承买,即量行减价,出暝召人买。见佃人户已买田宅,既于官中低价承买,却又增价转手出卖,或借贷他人钱物收买,后冒行增价准折之类,欲许诸色人经官陈告,以所买田宅价钱,三分给一分与告人充赏,余拘没官拘:原作「俱」,据本书食货六一之二二改。,别行召人实封投买。人户所佃田宅,若有以前冒占及诡名承佃,至今耕种居住,见送纳课米或二税,既已施工力,终是见佃之家,欲并作见佃人承买。今来卖田宅内有官户、形势之家请佃,往往坐占,不肯承买。如出违前项拆封日限,无人投状承买,即依官估定价直,就勒见佃人承买;如依前坐占,不肯承买,即仰常平司申取朝廷指挥施行。投状承买田宅,折封日,见得着价最高合行承买,却称不愿买者,依已降指挥,以所著价十分追罚一分入官,欲将此追罚钱数限一月追理纳足。仍令常平司常切觉察,如州县不为追理,及人户不为送纳,即具名申取朝廷指挥施行。出卖浙西营田,已承指挥权住卖外,所有其余路分营田及官庄屯田前后已降指挥即不该载,今来并不合出卖,访闻常平司并州县人吏不将前后措置多出文暝晓谕,或州县暝内更不写出田段价直,致出卖谷违。欲下逐路常平司官严行觉察,稍有违戾,按劾申朝廷重作施行,人吏配决。及下两浙、江东、西、湖南、福建、二广、四川提举常平司疾速行下所部州县遵依施行,仍令州县多出文暝,晓谕民户通知,无令藏匿。若常平司不检察,乞令提刑司觉察按劾。」从之。于是诏令逐路提举常平官躬亲督责,严行检察欺弊,如能率先出卖数多,仰户部具申尚书省取旨,优异推恩;或出卖数少,当行黜责。州县当职官能用心措置,亦于已列赏格外增重推赏;或谷迟不职,令常平官按劾闻奏,重作施行。 十八日,诏:严州分水县令张升佐、宜兴县令陈 巳、县丞蒲荣各特降一官资放罢,以户部提领官田所言「卖逐县所卖官田,于一路最为谷迟」故么。 同日,诏:知秀州黄仁荣、通判李文仲、嘉兴县丞唐叔玠各减二年磨勘,以本州岛言「嘉兴县已将发卖官田钱数,合该赏典」,故有是诏。 二十七日,户部提领官田所言:「乞下江浙、福建、湖南、四川、二广常平司官,疾速行下所部州县知、通,督责属县令、丞逐一子细 根括,将见佃赁未卖田宅已满一年,与理为见佃赁之家,依前项已降指挥承买。若未及一年者,开封日,将着价最高人钱数先次取问见佃人,如愿承买,更不减价;若不愿承买,即给卖与着价最高人。如有违戾去处,仰本司官照应已降指挥,具职位、姓名申取朝廷指挥施行。」从之。 二十八日,荆湖南路提点刑狱公事彭合言:「欲望详酌行下,如有已行召卖、未有人承买去处,痛行裁减,不得抑勒民间自然争售,实为公私之利。」诏令户部措置。户部言:「乞下江浙、湖南、四川、二广常平司遵依节次已降指挥,即不得抑令田邻承买,及追呼监系搔扰系:原作「紧」,据本书食货六一之二五改。。如有似此去处,仍令本司依已降指挥施行,毋致违戾」。从之。 九月十一日,诏浙东提举常平都洁特转一官,以户部言「比较浙东卖官田最多」,故有是命。 同日,中书、门下省言:「诸路出卖没官田产,州及五万贯、县及二万贯已上,各有立定递增酬赏」。诏令户部将州县卖钱及格应赏去处,取会当职官职位、姓名,一面审覆推恩施行。 三十年正月四日,湖南路提举常平司何份言:「乞将本路州县未卖荒田,更不依元估定价钱,并许人户自行开坐。所买田段四至,随乡原例量度,任便着价,实封投状,给与最高之人。」于是户部言:「荒田无人开垦去处,若与已经开垦熟田一例估定价钱,召人承买,切虑轻重不均,难以出卖尽绝。欲下本司依所乞施行,仍取见诣实,多方措置出卖,拘收价钱起发。」从之。 三月十三日,试右谏议大夫何溥言:「昔祖宗出卖官田,旧法止令人户实封投状,限满拆封,给与价高之人。比来建议之臣欲优恤见佃之家建:原作「谏」,据本书食货六一之二五改。,许令减价二分,依旧承买。意固善矣,而复为一说以请:见佃人户已买田宅,既于官中低价买过买:原作「卖」,据本书食货六一之二五改。,却与外人相见,转手增价出卖,或借人钱物收买,于后增价准折,若此等类,并许陈告,即行拘没。夫始怜其失业而为之减价,终许为转卖之说而开其争端,欲望圣慈特诏有司,将前项申请已得指挥即赐改正,明以示民。」从之。 四月十三日,资政殿学士、知潭州、充荆湖南路安抚使魏良臣言:「本州岛自兵火后,百姓复业,今已二十余年,往往将本户元供荒产节次私下耕熟,不纳官课。已行下诸县,令十家结为一甲,从实供具已耕田亩,输纳二税,自今为始,所有日前隐匿熟田漏纳苒税,并免追理。如所供不实,即令诸色人告首,以新告田充赏,仍每亩支赏钱,止于犯人名下追理所隐苒税。如本户实有苒田,无力耕作,即开具顷亩,晓示人户,令实封投状承买。」又奏:「昨降指挥,召人承佃荒田,与免三年租课。缘无人愿佃,遂降指挥,令人户纳钱承买,却止免二年四料税赋,委是轻重不等。乞依请佃例,与免三年。」从之。 五月十四日,臣寮言: 「吉州出卖常平没官田产,元估价钱与提举司核实高下辽绝,遂委提刑司看详到数目,见系可出卖者约三十一万贯,而未售者尚居其半,其余尽皆荒闲不耕之地,虽乞委官相视,量立中价,召人承买,今以提刑司覆实之数较之,提举所亏者一十万缗,而卖未尽绝,尚未可知。欲望特命有司行下所属,如有召卖不行,理宜裁减。又除豁去处,并令条具申省,别委监司审覆取旨。」诏令户部看详。户部言:「诸路州军有人户见佃田宅出卖了当,欲将未卖见佃田宅再限半月,仍于减免二分价上更减一分,今后更不减价。如见佃人依前执占,令州县召人承买;如见佃人不愿承买,及曾有人承佃开垦成熟田产,欲将来卖田产,于元定价上十分减免一分,依条出暝,许诸色人实封投状,给价高人。无人开垦荒田,近承指挥,并许人户自行开坐,所买田产四至,随乡原任便着价,给与价高人,其买人免纳三年六料税赋其:原作「具」,据本书食货六一之二七改。。委是太优,州县自合遵守守:原作「首」,据本书食货六一之二七改。。如有违戾去处,常平司坐视不为检察,亦乞令提刑司觉察,按劾施行。诸路州县自降指挥及今多日,出卖未绝,却将未卖田产巧作缘故,纵容见佃形势之家及元拘没人户坐估花利,其所委官不协力措置,是致迟缓。欲乞行下江浙等路提刑司官严行觉察行:原脱,据本书食货六一之二七补。,如有违戾去处,即仰按劾,重作施行。州县已卖未起钱数不即起发,往往移易应副别色窠名,今乞下常平司官督责州县所委官尽数根刷,日下起赴所属送纳。」从之。 七月二十四日,湖北转运司言:「被旨照对本路州县皆以田亩定税外,照得纯州平江县兵火后来复业人户自陈种植后来:原作「来后」,据本书食货六一之二七乙。,以种定税。二十五年,咤本州岛措置以丁定税。缘以种定税,人户往往隐匿,量行供申;以丁定税,有力之家往往将丁隐匿,并下户丁多田少,有丁而无田者,有力之家侥幸,下户不能应办,复行逃移。若行经界,却有不曾隐匿之家一例被扰。欲下纯州平江,应管人户附近五家为一保,逐保自将见佃田同共打量实耕顷亩,开具结罪保明文状,赴官自陈。每亩依旧纳税米二升四合,鼎新上簿,籍记数目。仍各置砧基簿,遇典卖,对行开收。如有隐漏,许诸色人告,委官打量,将不曾纳税顷亩追十年合纳二税,仍将出剩顷亩给与告人为业,犯人并保内人并从杖一百科断。若系保内人自行告首,与免罪,依此给田。」诏依逐司相度到事理施行,仍限半年令人户从实供具,赴官自陈。 十月二十九日,户部言:「欲下本路转运司行下所部,将人户功占田土再限半年尽行自陈,批凿照验,再限三年开耕。如限满不自陈,并尚荒废,并依前项已降指挥施行。」从之,以权发遣真州徐康言:「本州岛两县自收复以来,人户归业,识认祖产,及外人请佃荒闲 田地,自有顷亩,邻比界至多有功占,谓之大四。至今欲乞立限半月或一季,许归业请佃人户实具冒占之数,经所属自陈,官司于元结庄帐公据明行批凿顷亩四至,批上即押付人户照使,其熟田已输纳税赋自依旧外,其冒占顷亩未经开垦,拘入官,召人请佃。」故有是焉。 三十一年四月九日,户部侍郎钱端礼等端:原作「瑞」,据本书食货六一之二八改。言:「访闻近来逐州县出卖成熟田地已经限满,减价之后,见佃并承买人通同计嘱合干人藏匿暝示,却令人户自行着价,入状拆封,止以状内价高钱数便行出卖。欲乞下逐路提举常平司官约束所部州县当职官吏,将未卖成熟田宅,依元估减定价钱,多出文暝分明晓谕,召人增钱,实封投状承买。候拆封日,给卖价高人为业给:原作「结」,据本书食货六一之二九改。。如有依前灭裂违戾去处,即仰具姓名申取朝廷指挥重作施行,仍下逐路提刑司官常切检察。」从之。 十一月十六日,户部提领官田所言:「节次承降指挥,将江浙等路应诸司没官户绝等田产,州委知、通,县委令、丞,专一根括,立赏出卖赏:原作「卖」,据本书食货六一之二九改。。今来拘籍到王继元房廊田园山地等,乞下临安府督责所委官多方措置出卖,依前项立定钱数格法(或)[减]半推赏施行。」从之。 孝宗隆兴元年十一月十五日,户部言:「昨上封者乞卖常州无锡县省田四十万亩,每亩直钱一十五千。得旨:委两浙漕臣亲相度。今据申到止有十六万六千余亩,每亩价直二贯。若许人承佃,岁得上供省苒近四万石上:原作「止」,据本书食货六一之二九改。,如行出卖,深虑暗失上供省额,乞将上件田住卖。」从之。 二年四月五日,湖南常平司言:「本路荒田将近六年无人承买,今欲乞将见佃并可以开耕者措置召卖外,间有难于开垦,从州县取见亩数拨附常平司,召人租佃,与免三科合纳租课科:本书食货六一之二九作「料」,疑是。。如愿承买,即仰适中估价给卖。」从之。 干道元年三月三日,户部言:「浙西所管营田官庄共一百五十九万余亩,内有未承佃六十七万余亩,缘上件田产皆系肥饶,多是州县公吏与形势之家通同管占,不行输纳租课。乞委官根括出卖,其冒佃人限半月陈首,与免罪及所逋租课。」从之。 二年十一月九日,权户部侍郎曾怀言:「诸路没官户绝田产已卖到钱五百四十余万贯,所有营田若便出卖,切虑拥并,候没官田产卖毕,申朝廷接续出卖。其见佃人买者,与减二分价钱。」从之。 十七日,户部言:「诸路营田,已降指挥令常平司出卖。今欲行下逐路常平司尽实开具顷亩,纽计实价,保明供申,从本部置籍拘催。所纳价钱,听以金银依市价纽折纽:原作「淮」,据本书食货六一之三○改。,并许用会子。应约束行遣事件束:原作「用」,据本书食货六一之三○改。,并依元降出卖没官田产指挥施行。」从之,仍令户部侍郎曾怀专一提督,其钱起赴左藏南库令项桩管。 三年六月一日,三省言:「户部乞出卖营田事,今据两浙运司具到本路营田 已佃九十二万六千余亩,内二十四万元无二税,见只纳租课一色外,有六十七万六千余亩系元有二税,更令贴纳租课。今来既令人户用钱承买,却合除豁租课,必须亏损马料。兼据四川总领所备坐兴元府申,营田所收夏秋斛麦斗计八千余石,今若依江西例出卖,委是有亏租课。窃虑诸路事体不一。」诏除四川外,余路营田可令疾速出卖。 闰七月二十五日,户部侍郎曾怀言:「诸路未卖没官田产,计价钱一百四十余万贯,今欲乞下逐路常平司从实估价,再限一季召人承买,二税与免十之三。」从之。 九月七日,臣寮言:「在法:品官之家不得请佃官产,盖防权势请托么。今乃多用诡名冒占,有数十年不输颗粒者;逮至许人 佃,则又计嘱州县,不肯离业。乞自今应户绝没官田产,不以有无见佃之人,并令州县具顷亩、间枯径申户部,行下常平司估价出卖。」从之。 四年八月三日,诏:「诸路常平司见卖户绝没官田产及诸路未卖营田,并日下住卖下住:原作「住下」,据本书食货六一之三一乙。依旧拘收租课。其人户承买而违限纳价不足者,所纳钱依条没官。」 六年正月二十九日,工部侍郎姜诜言:「昨令临安府出卖王继元没官田产屋宇元:原作「先」,据本书食货六一之三一改。,其未有人承买者尚多,乞札下本府,更量减一分价钱。」从之。 二月一日,臣寮言:「浙西、江东、淮东诸处沙田芦场多为有力之家请佃,功占亩步。昨据人户供具,计二百八十余万亩并未曾起理租课,乞行下估价出卖。」从之。 七年正月十七日,诏:「户部开具诸州没官田产并营田顷亩、间枯,分作三等估定价直,具实数申尚书省。」从本部侍郎曾怀请么。 八年十一月六日,诏:「诸路没官田产屋宇并营田,已降旨令常平司开具三等九则价钱,至今累月,多未报到,或估到价直缘太低少缘:本书食货六一之三一作「又」,义长。,可委户部长贰同郎官一员措置,合行事件,限五日条具闻奏。」户部条具下项:「一、今来卖诸路没官田产、屋宇并营田,所据逐州报到价直,缘当时所委官往往未尝躬亲,肥瘠止凭牙吏作弊,或将膏腴作中下等立价,亏损官钱。乞下诸路常平司别委官审验,具实价申尚书省,俟得指挥,限一月召人承买,见佃人愿买者,就价中与减二分。其卖到价钱,计纲起发赴行在左藏南库送纳。一、出卖没官田产,州委知、通,县委令、丞,如能究心措置,县及二万贯、州及五万贯,减一年磨勘;县及十万贯、州及二十万贯,与转一官。出卖谷违,或比较数少,申朝廷黜责。一、诸路安抚、转运、提刑等司有拘籍到没官田产、屋宇并营田等,乞令尽数关报常平司,一就差官措置出卖。」并从之。 九年正月十五日,诏将作监丞折知常前往浙西措置出卖营田并没官田产。知常条具下项:「一、乞朝廷札下浙西常平官,开具营田并没官田产色额数,估价关报本 所,其出卖田产,除本处当职官吏外当:原作「常」,据本书食货六一之三二改。,应官户、公吏等,并许依价承买,价钱委知、通置库拘收,计纲发赴行在。一、恐有形势之家计嘱隐占占:本书食货六一之三二作「名」。,立价不实,全籍提举官并知、通、令、佐尽实根括。如官吏所行灭裂,致有词诉,许从本所具当职官姓名申取朝廷指挥。一、今来窃虑不能 历州县,欲暂委官前往计置,如所卖田产率先办集原「办」字下衍「责」字,据本书食货六一之三二删。,乞从本所具职位、姓名申朝廷推赏;或所行灭裂,亦当申奏责罚。一、田产、屋宇除有人佃赁者,合就所估价增钱承买外,间有荒弃田产及隤圮屋宇圮:原作「C C」,据本书食货六一之三二改。,欲委知、通、令、佐再行相视,重裁价直,召人承买。」并从之。 同日,诏司农寺丞叶翥前往浙东措置出卖营田并没官田产出:原作「营」,据本书食货六一之三二改。。 闰正月七日,诏:「出卖官田如实系荒闲,无人耕种,或有人户承买者,与免五年十料税赋。」从江东提举张郯请么。 二十四日,三省言:「浙西人户请佃营田,逐年租课,并纳稻谷充马料,今既出卖,即合起税。乞行下州县,并令依旧折纳稻谷。」从之。 二十六日,诏:「浙东提举司将人户承买官产一千贯以上,免差役三年;五千贯以上,免五年;和买并免二年,其二税役钱自(令)[今]计数供输。」以措置官言「民户困于和买,致有避惧」故么。 二月四日,诏:「四川提举常平司将诸州户绝没官田产屋宇委官估价官:原作「实」,据本书食货六一之三二改。,召人承买召:原作「诏」,据本书食货六一之三二改。。其营田依昨降指挥权行住卖,仍旧令人请佃。」先是,资州言:「属县有营田,自隋唐以来,人户请佃为业,虽名营田,与民间二税田产一同,不应出卖。」故有是命。 四月五日,诏监登闻检院张孝贲往江东主管官告院,周嗣武往江西措置出卖营田并没官田产。 五月三日,诏:「今来出卖营田并没官田产屋宇卖:原阙,据本书食货六一之三三补。,内有见佃人愿承买者,日前逋欠并与蠲放;或不愿承佃,依旧催理。」从措置浙西官田所请么。 十一日,中书、门下言:「今来出卖没官田产并营田,如见佃人愿承买即已施工布种者,依绍兴二十八年指挥,听收当年花利输纳租课。」从之。 六月二十五日,权户部尚书杨倓言:「昨承指挥,令诸路提举常平司委官根括没官田产、屋宇并营田。今据两浙、江东、福建、广东估到价钱四百余万贯,切虑州县不即措置,故为迁延。乞下逐司,限一季出卖,如无谷违,即与推赏外,有江西、湖南、北、广西、四川等路尚未申到,欲令限一月估价供申申:原作「中」,据本书食货六一之三四改。,若有违慢,申朝廷行遣行:原作「有」,据本书食货六一之三四改。。其间州县或有收到价钱,不即起发,移易他用,致有失陷,其官吏依擅支封桩钱论;常平司失于觉察,一例施行。」从之。 七月十六日,臣寮言:「近见户部申请诸路并限一季出卖官产,拘钱发纳,且以江东、西、二广论之,村之间,人户凋 ,弥望皆黄茅白苇,民间膏腴之田,耕布犹且不 ,岂有余力可买官产 今州县迫于期限,且冀厚赏厚:原作「原」,据本书食货六一之三四改。,不免监锢保长,抑勒田邻。乞宽以一年之限,戒约州县不得抑勒,如有违戾,重置典宪。」从之原批云:「以下脱『淳熙元年』至『嘉定十二年』共卅五条,应补抄。」。 食货 宋会要辑稿 食货六 限田杂录 宋会要辑稿 食货六 限田杂录 【宋会要】 高宗绍兴元年十二月十四日,权户部侍郎柳约言:「授田有限,着于令甲,比来有司漫不功省,占仕籍者统名官户,凡有科敷,例各减免,悉与编户不同。由是权幸相高,广占陇亩,无复旧制。愿推明祖宗限田之制,咤时救弊,重行裁定。应品官之家各据合得顷亩之数,许与减免数外,悉与编户一同科敷。」诏坐条行下。 十七年正月十五日,臣僚言:「政和令格:品官之家乡村田产得免差科:一品一百顷,二品九十顷,下至八品二十顷,九品十顷。其格外数悉同编户。今朝廷之意,盖欲尽循祖宗之法,以纾民力。比年以来,军须百出,编户有不能办,州县必劝诱官户,共济其事,上下并力,犹患不给。今若自一品至九品皆得如数占田,则是官户更无科配,所有军须悉归编户,岂不重困民力哉!望诏大臣重 功审订,凡是官户,除依条免差役外,所有其它科配并权同编户一例均敷,庶几上下均平,民受实惠。至若限田格令令:原作「今」,据本书食货六一之七八改。,臣欲候将来兵戈宁静日,别取旨施行。」又言:「今日官户不可胜计,而又富商大业之家多以金帛窜名军中,侥幸补官,及假名冒户、规免科须者,比比皆是。如臣所请,则此弊可以少革,而科敷均平,民不重困,实济国用。」诏令户部限三日勘会,申尚书省。于是户部勘当:「欲依臣僚所乞,权令应官户除依条免差役外,所有其它科配,不以限田多少限田:原作「田限」,据本书食货六一之七八乙。,并同编户一例均敷科配。候将来边事静息日,却依旧制施行。」从之。 二十九年三月二十二日,大理评事赵善养言:「官户田多,差役并免,其所差役,无非物力低小贫下之民。望诏有司立限田之制,以抑豪势无厌之欲。」于是户部言:「近年以来,往往不依条格增置田产,致州县差役不行。应品官之家所置田产,依条格合得顷亩已过数者,免追改,将格外之数衮同编户,募人充役。」诏令给、舍、户部长贰同议,措置取旨。其后给事中周麟之等言:「今措置,官户用见存官立户者,许依见行品格依:原作「以」,据本书食货六一之七八改。,用父祖生前曾任官;若赠官立户名者,各减见存官品格之半;父祖官卑、见存同居子娉官品高,如未析户,听从高。及官户于一州诸县各有田产,并令各县纽计,每县并作一户,通一州之数依品格并计,将格外顷亩并令依编户等则于田亩最多县 分衮同比并差役。若逐县各有格外之数合充役者,即随县各差坐募人充役。即役未满而本官功品,并令终役。逐州委通判或职官县丞、尉专一主管,将诸县官户及并计到田产数置籍。如本州岛遇逐县申到升降,并仰于当日销注;如县内出入田产已过割讫,或官员功品,限一日申州主管司注籍。如人吏违限不注籍,从杖一百科断讫勒罢。如别有情弊,故作谷滞,咤事发觉者,徒二年,有赃则计赃论,其主管官仰监司具名申尚书省。自指挥到日,许各家将子户诡名寄产限三月从实首并,作一户拘籍。如出限不首并,许诸色人告,不以多少,一半充赏,一半没官。其见立户名官员或品官子娉,并取旨重作行遣。如告首不实,并依条断罪。及日下州委知、通、职官、县委令佐,取索官户户籍编排。若已编排讫,却有隐匿,盖庇不实,及奉行灭裂,及于差役时蹑望不公,并许人户越诉,其当职官取旨重作黜责,人吏断配。仍仰逐路监司常切觉察,如有违戾,按劾以闻。监司失觉察,令御史台弹奏。品官募人充役,如敢倚恃官势,及豪强有力于本保内非理搔扰,并许民户越诉。及不伏州县依法差使,许当职官按劾,有官人并品官子娉并取旨重作行遣。并只许募本县土著有行止人,不许募放停军人及曾系公人充。违者许人告。」详定一司敕令所看详前项措置,欲依所请,下户部遍牒诸路州军遵 守施行。从之。 三十年正月五日,户部言:「近给、舍措置品官之家见行品格,用见存官及父祖生前曾任官若赠官立户,并一州诸县如有田产,并令纽计并作一户,通一州之数顷亩,令依编户衮同差役。许将子户诡名寄产限三月实首,并拘籍。如出限,许诸色人告,一半充赏。本部今再措置:一品官子娉析为十户,每户许置田五十顷之类,品官之家田土内有山林园圃及坟茔地段之类,难以一例理数。今乞并行豁除,不理为限田之数。内芦场顷亩折半计数。其子户诡名寄产,元限三个月首并,窃虑内有守官不在置产州县,未能依限首并。今欲更与展限两个月,如出违所展日限,即依已降指挥施行。」诏依,仍行下诸路监司州县遵守施行。 三十一年正月二十五日,臣僚言:「近降品官限田指挥,所以优恤下户,恩意甚厚,其间条目约束有所未尽。谓如一品官限田百顷,身后半之。使其家有十子,各占五十顷,则为五百顷。若复阡陌连亘数州,所占不知几何。又勋贵之家,援例乞免差徭,虽不过数家,而在官限田之前,今亦泛然引用,或甘募人充役,或引旧例丐免,州县推行不一,乞委自守令条具经么可行利害乞:原作「乙」,据本书食货六一之七九改。,委监司及本州岛类申朝廷,委官看定。」从之。以上《中兴会要》。 孝宗干道元年正月一日,南郊赦:「官户多立户名,编民冒作官户,祖父母、父母在而私立户名,窃虑尚有未曾经官首并之家,咤人陈 告,致坐罪戾。可自赦到日,更限一月,许令首并归户。」二年六月九日南郊赦并同此制。 四年九月十二日,臣僚言品官占田理为官户事,户部照得:「承荫子娉许置田亩数目,虽比父祖生前品格减半,若析户数众,其所置田亩委是太多。今重别勘当,谓如一品父祖,元格许置田一百顷,死亡之后,子娉用父祖先前曾任官立户,减半计置田五十顷。若子娉分析,不以户数多寡,欲共计不许过元格减年五十顷之数。其余格外所置数目,并同编户。其余品从亦乞依此类施行余:原脱,据本书食货六一之八○补。,庶得下户不致差役频并。」从之。 六年二月二十一日,诏曰:「朕深惟治不功进,夙坼兴怀,思有以正其本者。今欲均役法,严限田,抑游手,务农桑。凡是数者,卿等二三大臣深思熟计,为朕任此而力行之。其交修一心,[毋]轻怀去留,以负委寄,此朕所望么。」 九月二十一日,中书门下省言:「差役之弊,大抵田亩皆归官户,虽申严限田之法,而所立官品有崇卑,所限田亩亦有多寡。品官田多,往往假名寄产,卒逃出限之数,不若勿拘限法勿:原作「物」,据本书食货六一之八○改。。今后官户与民户一 通选物力第二等以上轮差,二年一替。官户许雇人代役,且以十年为限。如经么可行,别议立为永法。」诏依,两浙路先次遵守。 八年四月二十五日,臣僚言:「役法之均,其法莫若限民田。自十顷以上至于二十顷,则为下农,自二十一顷之上至于四十顷,则为中农,自四十顷以 上至于六十顷,则为上农,然后可使上农三役,中农二役,下农一役,岂复有不均之叹哉!其常有万顷者,则使其子娉分析之时,必以三农之数为限。其或诡名挟户,而在三农限田之外者,则许人首告,而没田于官。磨以岁月,不惟天下无不均之役,亦且无不均之民矣。」诏令给、舍同户部看详。「看详品官之家照应元立限田条限减半看详:原脱,据本书食货六一之八○补。,与免差役。荫人许用生前曾任官品格,与减半置田。如子娉分析,不以户数多少,通计不许过减半之数。仍于分书并砧基簿内分明该说父祖官品并本户合置限田数,自今来析作几户,每户各合限田若干。若分析时,田亩不及合得所分格内之数,许将日后增置到田亩凑数,经所属批凿添入,照验免役。若分书并砧基内不曾该说该:原作「合」,据本书食货六一之八○改。,并不在免役之限。若诸县皆置田产,窃虑重迭免役,仍令诸县勒令各家自行指定,就一县用限田免役。如所指县分田亩不及合得限田之数指:原作「措」,据本书食货六一之八○改。,许于邻县凑数。其余数目及别县田产并封赠官子娉,并同编户差役。有已差役人,辄于役内无故析户,计会官司差人抵替,致引惹词诉。今欲将来差役前父母亡没,服阙在充役之内,合行析户者,听析户外,其见役人无故析户,即有所规避,须候满,方许陈乞。」从之。以上《干道会要》 孝宗淳熙七年十月六日,宰执进呈颜师鲁论役法。上谓「官户皆令差役,则民稍苏。」赵雄等奏:令官户限田之外,则着役。上曰:「正谓限田太宽,所以官户免役。凡仕则禄足以代耕,自不当广殖田产。其令敕令所具官户免役条法以闻。」 七日,进呈敕令所具官户限田数。上曰:「顷亩太宽,自然差不到。」于是有旨:「官户顷亩数多,编民差役频并,令台谏、给、舍同户部长贰详议以闻。」既而给、舍、台谏同户部长贰言:「欲下诸路提举司,将品官之家照应淳熙重修条格内立定限田条格,一品至九品合得限田顷亩,以十分为率,令再减三分。其余七分与免差役。谓如一品元合得五十顷,以十分为率,再减三分外,合得三十五顷,与免差役之类。其子娉所得限田,缘干道八年十一月二十六日已经减半,将来承分稍众,通以一户之产均为数户,所占必自不多。若再行裁减,又恐不能自立。今欲照淳熙格内已立定子娉减半之数施行。如子娉分析,不以户数目,并同编户差役。」不报。 淳熙专法该载限田新格,明言品官之家乡村田产免差科。如子娉用父祖生前官或赠官立户者,减见存官之半。 十年十一月十二日,诏:封赠官子娉并依干道八年十一月指挥,不许免役。户部状:「处州申:据进士何伯庸等状:役法有封赠官子娉免役、不免役二项。法意不同。伯庸等皆系正该封赠官子娉,恭 今来编户有当充役者,却执干道八年臣僚陈请赠官不理为官户一句,得为纠扰之词。赠官子娉则守淳熙专条,必欲用限田减半免役格。况所谓赠官,有正该,有回授,有杂流,有覃恩,未审前项干道一时申请系何等封赠官 前后曾未冲改 以此不能无惑,乞明降指挥。本部近承吏部侍郎兼详定一司敕令贾选等札子:看详封赠官自有两等不同,如士庶年及并国学生年及:疑当作「及年」。、得解士人、选人、小使臣父母遇恩封官,及应赠初品官,其子娉于法未该承荫,似此之类,欲同编户差役。其有父祖咤子娉升朝,积累封赠、以至崇品,其子娉既合承荫,若同编户差役,非特不应旧法,亦恐非朝廷恩典。」既而户部、敕令所看详,欲从所乞。宰执进呈,上曰:「赠官子娉若并免役,则将来下户受害。赠官虚名,免役实(例)[利],既予以虚名,又并实利得之,不可。可只依干道八年十一月二十三日指挥。」 十三年十一月十二日,详定一司敕令所言:「臣僚札子:『见行田格该载子娉用父祖生前官或赠官立户者,减见存官之半。干道八年,户部集议指挥:品官限田,身后承荫人许用生前曾任官减半置田,封赠官子娉并同编户差役。往往州县多谓格中赠官立户者,减见存官之半。干道八年指挥,却令并同编户,以此承用疑惑。窃详封赠官子娉,止谓父祖生前曾任官,得伯叔或兄弟之封赠者,是为封赠官子娉;其元自仕宦 累赠至显官者,自合以生前官立户。今干道八年指挥大意止欲宽编户之力,而封赠元系有官及素来无官者,却无以区别,遂致胥吏舞法,并缘为奸,牒诉纷纷,所在皆尔。乞令户部镂版,颁臣此章,仍下敕令所,于田格注文内将或赠官三字除去。』奉旨:令本所看详闻奏。本所今看详,欲从臣僚奏请,将父祖生前不曾任官、得伯叔或兄弟封赠之家子娉,遵从干道八年十一月二十六日指挥,同编户差役外,其元自仕宦,缘已经赠官之家,不用封赠官限田,止以生前曾任官减见存官之半置田。所有淳熙田格注文内『或赠官』三字,欲乞更不引用。」从之。 宁宗庆元五年三月四日,户部言:「九品至一品除非泛补官外,承荫人许用生前官品减半置田免役,特八品以上子娉,则九品官虽自擢科第、显立军功,子娉不得用限田法。照得今若将九品子娉不得限田,则失之太窄。今乞将元咤非泛及七色补官之人,遵依淳熙十三年五月七日指挥,若自擢科第或显立军功及不系非泛补授之人子娉,并许用立定减半限田格法免役。若析户,通不得过减半之数。特奏名文学遇赦授迪功郎、注权州县,走弄籍户。今乞将特奏名出身之人如有偶授破格八品差遣,或循至八品上,须落权、注正官差遣,方始理为官户。敕令所议,欲于第一项军功下添入『及』字,余从户部议定事理施行,从本所修入役法 撮要。」从之。 食货 宋会要辑稿 食货六 垦田杂录 垦田杂录 高宗绍兴二年七月五日,诏知兴国军王绹、知永兴县陈升首先奉行诏令,措置招诱人户耕垦闲田,可各与转一官,(侯)[候]措置就绪日,令本路提刑司保明,备申朝廷取旨褒擢。 十二月十八日,诏:「诸路寺蹑常住荒田,令州县召僧道耕垦,内措置有方,及租税无拖欠者,并仰所属差拨住持,其田宅寺蹑,仍不以名次高下差拨。」 五年五月十五日,户部言:「修立到诸路曾经残破州县守令每岁招诱措置垦辟及抛荒田土殿最格:一、增谓见抛荒田土而能招诱措置垦辟者。一分,知州升三季名次,县令升半年名次;二分,知州升一年名次,县令升三季名次;三分,知州减磨勘一年,县令升一年名次;四分,知州减磨勘一年半,县令减磨勘一年;五分,知州减磨勘二年,县令减磨勘一年半;六分,知州减磨勘二年半,县令减磨勘二年;承直郎以下循一资。七分,知州减磨勘三年,县令减磨勘二年半;承直郎以下循一资,到部升半年名次。八分,知州减磨勘三年半,县令减磨勘三年;承直郎以下循一资,仍占射差遣一次。九分,知州转一官,县令减磨勘三年半;承直郎以下循一资,仍占射差遣一次,到部升半年名次。一、亏谓见耕种田不咤再被盗贼残害,若灾伤而致抛荒者。一分,知州降三季名次,县令降半年名次;二分,知州降一年名次,县令降三季名次;三分,知州展磨勘一年,县令降一年名次;四分,知州展磨勘一年半,县令展磨勘一年;五分,知州展磨勘 二年,县令展磨勘一年半;承直郎以下到部降一年半名次。六分,知州展磨勘二年半,县令展磨勘二年; 承直郎以下降一资。七分,知州展磨勘三年,县令展磨勘二年半;承直郎以下降一资,到部降半年名次。八分,知州展磨勘三年半,县令展磨勘三年;承直郎以下降一资,到部降一年名次。九分,知州降一官,县令展磨勘三年半;承直郎以下降一资,到部降一年半名次。一、考州县守令垦辟抛荒田土增亏十分者,取旨赏罚。一、考州县垦辟抛荒田土里分者,以守令到任日见垦田亩十分为率。一、诸县每月终,(见)[具]措置招诱到垦辟田亩实数申州,州每季终(身)[申]监司准此申:原作「身」,据本书食货六一之八一改。。若守令替罢,即州县限五日具在任月日内垦辟田亩数申。一、守令措置招诱垦辟田亩并岁考日限约束,并依户口法。若守令在任虽不及半年,而增及一分以上者,亦考察,一、守令虽系权摄,赏罚并同正官。一、考知州、县令措置招诱垦辟田土不实,及供具田亩增减若保奏违限,并依考户口法。其增亏上下者,依上下等,余依中等。一、岁考州县守令招诱措置垦辟及抛荒田土者,其比考之数更不通计。谓如到任第一年增五分,其第二年数别理之类。已上格法,令三省、吏部、户部、诸路通用。」诏依,仍先次施行。 十四年三月八日,户部言:「契勘京西州军系累经残破,荒田至多,委是开垦,倍费他州。欲下本路转运司,将管下荒闲田土自请佃后,与放免二年租课。」从之。 十九年十一月二十一日,臣寮言:「契勘淮南东、西、荆湖等路比年宁靖,