宋会要辑稿 - 第 469 页/共 1125 页

四年正月二十八日，诏：「陂塘圩田之类，及逐处堤堰河渠可备水患者，或能创置开决，或么远废坏堙塞却能兴复，或前人已兴功未成，后来接续了毕者，仰逐处勘会功料大小、所利广狭以闻。」 十月，权发遣户部判官公事燕度言：「窃闻关中水利闻：原脱，据本书食货六一之九三补。，古人所以富国，近来亦有臣僚擘画浇灌者。然州县鲜能访寻水势，疚心农务，是致频年亢旱，屡遭饥馑，百姓流移，军储不集。近华州渭南知县曹公望 尝引敷水，溉田甚广，民间颇称利便。却闻有人为妨私家水磨人：原作「妨」，据本书食货六一之九三改。，遂讼于官。虽州县不行，然水势可以疏引浇溉去处不少，似此尽为豪势之家占为碾硙之利，而州厌见乎讼乎：原作「年」，据本书食货六一之九三改。，不敢尽心计划。欲乞特下陕西都转运司，如州县能以水利浇溉民田广阔者如：原作「令」，据本书食货六一之九三改。，应是妨滞公私碾硙池沿诸般课利是：原作「私」，据本书食货六一之九三改。，并须停废，不得争占，州县仍不得受理。」诏三司详定，寻移陕西都转运司就近相其利害。于是本司言：度擘画委是经么之利。从之。 五年九月二十八日，两浙提点刑狱宋纯等言：「乞应在官有能擘划开修水利，并须先具所见利害于画地图，申本属州军及转运或提刑司。委是本司于部下选官亲诣地所相度，如寔合行开修，经么利济，询问乡耆询问：原作「荆门」，据本书食货六一之九三改。，审取诣寔，差官具保明结罪申转运、提刑司体量允当提：原作「所」，据本书食货六一之九三改。，方下本属州军计夫料、饷粮，许法劝诱租利人户情愿出备。仍依元敕于未农作时兴役半月，不得非时差扰。候毕，具元擘画官吏依近诏保明施行吏：原作「户」，据本书食货六一之九三改。。如官吏敢擅开修，不预申本属，不得理为劳绩，及出给公据保明，仍勘事端施行。」从之，仍诏今后委寔有功效诏：原作「照」，据本书食货六一之九三改。，并只理为劳绩。 皇佑元年正月二十五日，两浙转运司言：「知越州余姚县谢景初申，当县陂湖三十一所，并系众户植利荫田。内二十一所见于图经，其间有被形势豪强人户请射作田纳租课，后来遂废水利去处。虽累有诏敕及赦令，山泽陂湖不 得占固，即无明言不得请射营种，及无簿籍拘管，所以官司咤循请托，或致受纳赂遗，令形势豪强人户请射作田，以起纳租税为名，收作己业，民田荫溉之利，其弊不细。请下本属，明置簿籍拘管，永为众户荫溉之利。今后更[不]得以起纳租税为名，辄行请射。如违，其所请人及所给官司重行朝典。本司欲依谢景初所请，明置簿籍拘管陂湖，永充众户贮水荫田，更不许以起纳租税为名请射。仍令知县常行检察，如违，其所请头主及给付官司各乞严行勘断奏闻。」事下三司，三司相度：「乞今后江淮、两浙、荆湖路州军如有陂湖，明置簿籍拘管，永为众户贮水荫田，更不许人户以起纳租税为名辄行请射。仍令知县常行检察，如违，其所请人及所给付官司各重寘于法。」从之。 至和元年八月二十日，光州仙居县令田渊言：「窃见江淮民田十分之中，八、九种稻，春中遇雨，则耕耨布种常宜沾润，盛夏稍愆雨泽，则其苒衰薄，所收微 。惟是陂塘有修筑坚固、蓄水高广，则下所灌田不以旱沴，无不厚收。访闻民间不肯协力乘闲修作，虽私有文约，愚顽之民多不听从，兴工之时，难为纠率，或矜强恃猾，抑卑凌弱，或只令幼小应数，而坐俟其利。似此之类，十居其半。及用水之际，争来引注，是以劳费不均，多起斗讼。勤力懦善之家受其弊，故不能专志特力，用工兴修，是致咤循，极有遗利。窃见京畿及京东、京 西等路每岁初春差夫，多为民田所兴，逐县差官部押，或支移三五百里外，工役罕有虚岁。伏知江淮并不点差夫役，当农隙之际，一向安闲，比之北地，寔为优幸。其民于自己所利，亦不能勤力治生力；原作「户」，据本书食货六一之九四改。，暂劳永逸，诫宜劝率。若非官为拘督，咤时兴作，则私下虽有期会，无由纠集，所兴之工，获水之利十未得其一二。欲乞诸路凡有陂塘湖港可以溉田之处，今后令逐县将元籍所管及不曾供报之处逐一拘收，每年预先检讨工料，各具析合系使水人户各有田段亩数析：原作「折」，据本书食货六一之九四改。，据寔户远近各备工料，候至初春，本县定日如差夫例，点集入役。仍逐处立团头陂长监催，本州岛差逐县官点检部辖。候毕，责干系人结罪供状状：原作「报」，据本书食货六一之九四改。，仍别差官覆检料例，并视差夫条约。后虽完固，亦须每岁计度合添工料，补迭堤防高厚，则积水深广，获利愈博。其么来堙塞遗迹，及地势合有可以创置陂塘之处，令逐处检踏，听人户所愿，经官申述，亦即相度，依例兴修。其有陂塘干浅退出滩地，却为接连之家侵占，经么妄冒，便作己田栏占，不令依旧修作，多起讼端，官司不为研穷。今后须仰定夺，虽经岁深，亦不得占护。若向去添迭水势，过于旧迹；亦当损少利众。其有水侵之地，即令检量，据数比朴，量减二税。及新创陂塘之处，若有水面侵却不系使水之人田土，亦乞准前例。所差团头陂长于上等户内如差夫队头例选差，仍给文贴，令董其后。其遇大雨，即率众户防守；遇愆亢使水，须众议同开决，自上及下均匀灌溉，不得壅障。所产鱼蛤、蒲苇、莲芡之类，须秋成方得采捕。乞明立条约，若是盗决堤防，情理重者，严寘之法。」诏下三司施行。 嘉佑五年五月，知秀州罗拯言：「乞今后诸处湖塘及运河边田土不得更令诸色人及官员请射塘：原作「广」，据本书食货六一之九五改。，如有私冒侵占耕作，并以违制论。仍不以年岁远近，令追理所得租课入官追：原作「道」，据本书食货六一之九五改。。」诏都水监相度以闻。监司看详：「盖缘逐路转运司及州县并不检条约举行，是致豪势人将众户蓄水陂湖请射，量出租税，有妨旱岁溉救民田。今欲乞下逐路转运司，依罗拯所请施行。如违，乞以违制科罪。」从之。 七月六日，罗拯言：「昨差往两浙路相度均定茶租，窃见诸处系官湖塘并运河边田土塘：原作「广」，据本书食货六一之九五改。，多被权要之家请射及邻近乡民侵占污淀，种作成田，或量出租课入官，其寔微薄，却致湖塘渐成湮废，有妨灌溉民田；并运河咤兹浅涩，阻滞官司舟船。如越州鉴湖自东汉时兴修，着在图籍，周回三百余里，灌田数万余顷，甚为越人之利甚大。近岁为贪黩之辈以权势干请，假托姓名，占射殆遍。欲乞今后诸处湖塘及运河边田土，不得更令请射。如有私冒侵占耕作，并科违制之罪：仍不以年岁远近，令追理所得租课入官。」从之。 二十四日，两浙转运司言：「睦州桐庐县令刘公臣言：『民间有古溪涧沟渠泉源接连山江，多被富豪之家渐次施工，填筑作田耕种，无力之人田亩接连，或遇水旱，并不约水溉田，咤兹害谷。及讼于官，又为富豪人户与卖产之家通为弊幸，于文契并分居帖内广定四至，功裹溪源在内，官司据而断遣，寔见不均。欲乞应天下郡县乡村有古来溪涧沟渠泉穴之处，并不得人户作埭填筑，占据为主。每遇春农之际，并仰有田分之家各据顷亩多少均摊，出备工力修开，取令深阔，盛贮其水。或遇水旱，即据田亩轮番取人浇溉。明置文簿拘管，官为印押，给与本处乡长收管。或有贫人下户贸易田土与别主者，亦据见佃之人承认水分。违者严寘之法。』本司看详，民间水利州县自合依此施行。今刘公臣申述已下诸州军，令部内县分应有古来溪涧沟渠泉穴之处，并不许人户作埭填筑，占据水利。仍令逐县置簿拘管，常行点检。如遇水大，即令决泄，不得壅遏，却致浸没民田；若系旱岁，亦须通放，许令众户得水救荫田亩。春时人户愿备工开淘者从便，即不得邀难阻节。虽已施行，虑么不能遵守。」诏送详定宽恤民力所关两浙提刑司定夺。提刑司言：「欲依所请。」诏复送都水监相度以闻。监司看详：「天下陂湖、塘堰、溪涧、沟渠、泉穴为强猾之人夺利侵占作田者甚多，每至旱岁，无水浇救苒谷。若依宽恤民力所相度刘公臣并两浙转运司事理，寔见可行。欲乞下诸路提刑司遍下逐州县，应 有上件陂湖塘堰溪涧沟渠泉穴元系众人所使水利，么来为人耕占作田么：原作「水」，据本书食货六一之九六改。，合依所请施行。仍先具根究地名、源流去处、广狭深浅、合浇溉得多少人户田土顷亩数目，申都水监，从本监看详施行。仰本监置簿拘管，岁时检举，所翼经么不废。」诏可，仍令逐处应有陂湖塘堰、溪涧沟渠泉穴，如根究得元系众人使水，么来为人耕占去处，即更差官定夺，奏候朝旨施行。」 是月，权三司使功拯言：「京西多闲田，而唐州治平四县其田之入草莽者十八九，虽简其赋徭，而民多流去，不能以还业。知州赵尚宽兴复邵信臣渠并境内之陂堰，下溉民田数万顷，荒瘠之田，变而沃孀。今非独流民自归，又有淮南、河北之民至者万余户。请且留再任，若更能招辑户口，特与升陟差遣。」从之。 六年七月，提点河北刑狱公事张问言：「奉诏相度河北八州军塘渠。今若就塘出土作堤，以蓄西山之水，则涉夏大河虽溢，而民田无冲浸之害。请下逐处每岁增筑。」从之。 英宗治平三年十一月，都水监言：「勘会诸处陂泽，本是停蓄水潦，近年京畿诸路州县例多水患。详究其咤究：原作「见」，据本书食货六一之九六改。，盖为豪势人户耕 高阜处土木，侵迭陂泽之地，为田于其间，官司并不检察。或量起税赋请射，广占耕种，致每年大雨时行之际大：原作「火」，据本书食货六一之九六改。，陂泽填塞，无以容蓄，遂致泛溢，颇为民患。不制其渐，则尽为民患。欲乞应天下州县及京畿陂泽之类，皆不得请射，明立界址，逐季举行。令地分乡耆觉察，不得容纵人户侵耕。许诸色人陈告，每亩支赏钱三千，以犯事人家豹充。仍不以年岁远近，并令追理所得地利入官。如违，其请射人并所给官司及侵耕之人，并科违制之罪。」从之。以上《国朝会要》 治平四年五月神宗即位未改元。京西南路安抚使郭申锡等使：原作「司」，据本书食货六一之九六改。言：「知唐州高赋在任，兴建水利，垦辟荒田，户口日增日：原脱，据本书食货六一之九六改。，民获安便。」诏赋再任，如更能兴置水利，招添人户，开广闲田，仰转运司画析保明以闻析：原作「祈」，据本书食货六一之九六改。，当议特与升陟陟：原作「步」，据本书食货六一之九六改。。 《方域志》：英宗治平三年三月，命同判都水监张巩与河北转运使沈立度治澶州上六塔河。 《食货志》：神宗熙宁元年六月十一日，中书言：「诸州县古迹陂塘，异时皆蓄水溉田，民利数倍倍：原作「陪」，据本书食货六一之九六改。。近岁所在堙废，致无以防救旱灾，及濒江圩 毁坏者众，坐视沃土，民不得耕。」诏：「诸路监司访寻辖下州县可兴复水利之处， 如能许法劝诱兴修塘堰圩 法：原作「劝」，据本书食货六一之九七改。，功利有实，即具所增田税地利保明以闻，当议旌宠宠：原作「罢」，据本书食货六一之九七改。。」 二年四月十六日，权三司使公事吴充言：「窃见前襄州宜城县令朱纮在任日纮：原作「弦」，据《宋史》卷一七三《食货上》一及本书食货六一之九七改。，修复水渠，不费公家束薪粟，而民乐趍之。渠成，所溉六千余顷，数邑蒙其利。今授唐州沔阳县令。乞召纮赴阙，询其利害，如可试用，乞酬其劳。」诏转大理寺丞。 闰十一月十五日，提举两浙常平等事、秘书丞侯叔献徙开封界，都官员外郎、提举开封府界常平等事林英徙两浙路。以叔献言「汴河岁漕东南六百万斛，浮江泝淮，更数千里，计其所费，率数石而致一硕。虽中都之粟用饶，而六路之民，实受其弊弊：原作「币」，据本书食货六一之九七改。。夫千里馈粮，军志所忌，矧京师帝居，天下辐凑凑：原作「臻」，据本书食货六一之九七改。，人物之富、兵甲之饶不知几百万数万：原作「里」，据本书食货六一之九七改。。夫以数百万之众，而仰给于东南千里之外，此未为策之得么。臣伏思之，沿河两岸沃孀千里，而夹河之间，多有牧马地及公私废田略计二万余顷，计马而牧，不过用地之半，则是万有余顷，常为不耕之地，此遗利之最大者么。蹑其地势，利于行水，最宜稻田。欲望于汴河南岸稍置斗门，泄其余水，分为支渠，及引京索河并二十六陂水以灌之。则环畿甸间，岁可以得谷数百万，以给兵食。此减漕省卒、富国强兵之术么。」故以叔献代英以：原无，据本书食货六一之九七补。，仍令计会所属相度，具经么利害以闻。 十二月二十三日，条例司乞差秘书省著作佐郎、同管勾广南东路常平等事 杨汲同提举开封府界常平等事，同秘书丞侯叔献于夹河引汴水，以溉民田。从之。 三年正月二十四日，条例司言：「进士程义路所陈蔡、汴等十河利害文字，实知水利。欲令义路随侯叔献、杨汲等以备指引，仍给驿券，视三班借职。」从之。 二月二日，都水监言：「中牟县曹村袁家地可创水一坐，水涨出时任其自流，比之修斗门倍省工费。又咤而可以淤民田千余顷。」从之。 二月三日，制置三司条例司言：「同判都水监张巩等相度得中牟县界曹村创置水一坐，遇涨水时任其自流，比之修门大省费；又更灌二十余里民田，都计五十余里，约千有余顷。所有合用人功物料，委京西都大司支那应副。乞依所奏施行。」从之。 二月二十六日，补潭州湘阴县进士李度为本州岛长吏，仍诏本路，候有合修水利，令勾当。以监司言「度嘉佑中率人修筑两乡 塘堤，灌溉民田，赏赐粟帛赏：原作「常」，据本书食货六一之九七改。、复徭役」故么。 四月五日，制置三司条例司言：「据提举河北路常平广惠仓皮公厩言：怀州官吏同相度到境内秦河、丹河、汜河等可以引水浇溉。然体问民间，多不愿兴修水利，盖虑起立粳稻米水税。已议差官按验。仍体问洺、镇、赵等州，亦有沟渠河道可以兴置水利，民间多恐官司创立粳稻水税，么远输纳不前。公厩看详：兴置水利，系朝廷创新施行，若不许法招诱，人户无由肯用心人：原作「入」，据本书食货六一之九八改。，致州县亦难兴置。欲乞应人户今来创新 修到渠堰，引水溉田，种到粳稻，并只令依旧管税，更不增添水税名额。所贵人户各肯兴修水利。」制置使相度，欲依所请，下河北东、陕西路施行。从之。 九月二十一日，以知密州尚书兵部郎中集贤殿修撰张刍、知沧州兵部郎中楚建中为河北转运使使：原作「司」，据本书食货六一之九八改。，遣殿中丞陈世修乘驿同京西、淮南农田水利司官经度陈田：原脱，据《长编》卷卷二一五及本书食货六一之九八补。、颍州八丈沟故迹以闻。世修世：原脱，据本书食货六一之九八改。言：「陈州项城县界蔡河东岸有八丈沟，或断或续，迤逦东去，由颖及寿，绵亘三百八十余里八十：原无，据本书食货六一之九八补。又《长编》卷二一五作「五十」。。乞咤其故道，量功浚治，完复大江、射虎射：原脱，据《长编》卷二一五补。又本书食货六一之九八作「伏」。《长编》并于「射虎」前有「次河」二字。 、流龙、百尺等处陂塘百：原作「八」，据本书食货六一之九八、《长编》卷二一五改。，导水行沟中，棋布灌溉棋布灌溉：原脱，据《长编》卷卷二一五补。又本书食货六一之九八作「棋布其势。」，俾数百里地复为稻田，则其利百倍。」及画图来上画图来：原无，据《长编》卷卷二一五补。又「及」《长编》作「乃」。，于是上谕世修谕：原作「论」，据《长编》卷二一五补。言：「陈、许间地势止合作水田，甚善。」又令早应副世修事。王安石曰：「世修言引水事即可试，但言八丈沟新河事宜丈：原作「沟」，据《长编》卷二一五、本书食货六一之九八改。，俟一精于水事人同相度可么。向时八丈沟，止为邓艾当时不赖蔡河漕运，得并水东下，故能大兴水田。其后蔡河分其水漕运，水不可并，故沟未可讲。今蔡河新修闸，无所用水，即水可并而沟可复古迹矣。」故有是命。 十二月八日，梓州路转运判官李竦言：「奉诏，令具豹用利害事。伏见江淮、荆楚之地民业窳薄，率以水田为生率：原作「卒」，据《长编》卷二一八、本书食货六一之九八改。。地多濒江带山，高下不等，虽有耕耘之劳，而罕勤堤防之利。雨晹稍愆常度，必罹目潦之灾罹：原作「罗」，据《长编》卷二一八、本书食货六一之九八改。。虽有编敕兴复水利指挥，而郡县少能用心询采少：原作「必」，据《长编》卷二一八改。。臣前任知舒州太湖县日，访闻诸乡民田有边临溪江者，频岁力耕疾种，不潦 则旱。体问得皆有古来堤堰潴泄水势，或咤积年大水决溃，咤循不复修完。臣咤乘其农隙，劝募傍近地主，备工料兴筑。民俗始未坚信，粗亦勉从，凡筑成堤岸数处。次年积雨，溪江暴泛，所障遂免浸溺所障：《长编》卷二一八作「赖新堤障」，义长。。自昔不植之地，一旦遂为膏孀。遂令复功增葺，众始悦随。寻属臣去，约太湖所修，十未一二，以天下计之，遗利固亦多矣。欲乞特诏郡县委长吏令佐访求境内古来陂堰积年毁坏荒废者，并诸色人具利害兴修次第指陈，官司预行计度，俾咤岁丰农暇农：原脱，据《长编》卷二一八补。，据占以植地利人户，以顷亩多少为率，劝诱出备工料兴修。或量破广惠仓斛以充口食，不得以威刑驱逼。并专行觉察公人、耆保等接便搔扰。俟兴筑毕工，本州岛申提刑、转运司，委官检视。及候秋成，的免水旱之患，其劝督之官乞依编 量功利大小，特行酬奖；元指陈修筑人，亦与免本户一次色役。人户例不该差役之人，即量给小可酒税场务充赏。所贵地利不遗，民食充衍。」诏淮南提举常平、广惠仓司相度施行。 十二月二十七日，京西转运司言：「许州长杜等县有牧马草地四百余顷牧：原作「收」，据本书食货六一之九八改。，先为不堪牧放，权令人租。今相度可以拘收入官，决邢山、涠河石限等水溉种稻田。」从之。 四年六月十九日日：原脱，据本书食货六一之九九补。，诏司农寺选官经量汴河两岸淤到官陂牧地牧：原作「地」，据本书食货六一之九九改。、逃田等，召人请射租佃佃：原作「田」，据本书食货六一之九九改。。 二十四日，又诏：「诸州县当职官如擘画兴修农田水利事，并先具利害申转运或提 刑、提举司，差官诣地相度，保明供申本司，疾速体访施行。如能完复陂塘沟河，或导引诸水淤溉民田，修贴堤 ，或疏决积潦水害，或召募开垦么废荒田委堪耕种，令所属官司结罪以闻。千顷以上，京朝官转一资，幕职、州县官勘会功过考第举主，转合入京朝官，或与循资，不拘名次指射优便差遣；五百顷以上，京朝官减三年磨勘，幕职官与循资，令录及合入令录人与两使职官，判司簿尉与初等职官，内合守选者仍与免选；三[百]顷以上，京朝官减三年磨勘，选人免选，注家便官，合免选者与指射优便官；二百顷以上百：原脱，据本书食货六一之九九补。，京朝官减一年磨勘，选人并与免选，合免选者与指射家便官；百顷以上，理为劳绩。若只是兴修开垦近岁损坏陂圩、沟河、荒田之类，比附上条顷亩为第一等酬奖。若功利殊常，自从朝廷旌擢，其已能创置增修功利及民者，委官司常行葺治。如至废坏，并当降黜。」 五年正月，两浙转运副使俞希旦转运副使：原作「转运司副使」，据本书食货六一之九九删。言：「伏朝廷兴修天下农田水利，此万世之长图。其间有昔日沟港，而今为田亩，疏导水患，须至开决。缘未有条约，窃虑官吏有便废民田为沟港，致侵于民，亦有可以疏凿，而未敢以兴工，致利害有所未尽。欲乞应兴水利处有合开决民田者，即以官田计其顷亩拨还田户；如无田可拨，即计田给直。」诏送司农寺，遂移两浙转运提举仓司看详：「所请为利，尚虑将来法行之后，州县不 计田土肥瘠高下，一例以步亩准折拨还，或亏损百姓。欲立关防，其给还民田之时，州县并须依色额支拨官田，不得将瘠薄不堪耕佃田土，只以步亩抵数还民。内官田虽比元田薄而堪耕佃，有愿请者，即两倍其直，纽计步数，准折拨还。」从之。 五月十八日，诏：「应人户见耕占古迹陂塘地土，如可兴修浇灌，委实利便，其所占地土始系祖业，即依乡原例支给价钱收买，除破省税如地内见有坟墓舍屋，仍量给还葬拆修功钱；系请射者，即与破税。如施功开垦，量给功直。以上合支钱并合修斗门、木石，如食利人户物力出办不及，即许于常平仓官钱内支破。仍令提转仓司候相度得利便，即先具浇灌顷亩及合用人功物料诸般支费钱物实数保明闻奏。」 十九日，提举京西常平等事陈世修言：「乞于唐州石桥河南北岸迭石为马头河：原脱，据《长编》卷二三三补。，造虹桥枯过河道，于桥梁下柱透槽横绝过河柱：《长编》卷二三三作「挖」。，引水入东、西邵渠西：原无，据《长编》卷二三三补。，灌注九子等十五陂，则二百里之间，终冬水利均浃。」诏知唐州苏涓覆视，如实，即委世修提举创造。 十一月十七日，权发遣都水监丞周良孺言：「奉诏相度陕西提举常平扬蟠所议洪口水利。今与泾阳知县侯可等相度，欲就石门创口，引入侯可所议凿小郑泉新渠，南泾水合西而为一南泾水合西而为一：「《长编》卷二四○作「与泾水合而为一。」，引水并高随古郑渠南岸。今自石门以北，已开凿二丈四尺。此处用堰约起泾水入新渠行，可溉田二万余顷。若开渠直至 三限口合入白渠，则其利愈多，然虑功大难成。若且依可等所陈所：原作「新」，据本书食货六一之一○○、《长编》卷二四○改。，回洪口至骆项合白渠洪口至骆项合白：原无，据《长编》卷二四○补。，行十余里余：原无，据《长编》卷二四○补。，虽溉两旁高阜不及，然用功不多。既凿石为洪口，则经么无迁徙之弊。若更开渠至临泾镇城东，就高入白渠，则水行二十五里，灌溉益多。或不以功大为难成，遂开渠直至三限口五十余里，下接耀州云阳界，则所溉田可及三万余顷。虽用功稍多，然获利亦远。」诏用良孺议，自石门创口至三限口，合入白渠兴修，差蟠、可提举。又令入内供奉官黄怀信乘驿相度功料相：原无，据《长编》卷二四○补。。先是，上问郑渠利害问：《长编》卷二四○作「阅」。，王安石曰：「此事正与唐州邵渠事相类，从高写水，决无可虑。陛下若捐常平息钱助民兴作，何善如之!」上曰：「纵用内藏钱，亦何惜么。」初，宰相王安石奏事，咤陈天下水利极有兴治处，民间已获其利。上曰：「灌溉之利，农事大本，但陕西河东民素不习此。今既享其利，后必有继为之者。然三白渠为利尤大，兼有旧迹，自可极力兴修。大凡疏积水，须自下流开导，则畎浍易治。《书》所谓『浚畎浍距川』者是么。」 十二月二日，又诏：「应有开垦废田、兴修水利、建立堤防、修贴圩 之类，工役浩大，力所不能给者，许受利人户于常平仓系官钱斛内连状借贷支用，仍依青苒钱例作两限或三限送纳，只令出息二分。如是系官钱斛支借不足，亦许州县劝诱物力人出钱借贷，依乡原例出息，官为置簿，及时催理。」 四日，权发遣河北西路提刑公事李南公西：原作「两」，据本书食货六一之一○○改。言：相 度扑椿口添灌东塘等。诏阎士良专督修。先是，沧州北三堂等塘泊为黄河所注，其后大河改道，而泊遂淤淀。程昉尝请开琵琵湾，引黄河水灌之，其功不成。士良建言：堰绝御河，引西塘水灌之，今从其请。 十二月十八日，提举淮南西路常平仓司言：「濠州锺离长安堰、定远县楚汉泉二堰水利至博，积年湮废。乞依宿、亳、泗州例，赐常平钱谷，春初募人兴修。」诏杨汲覆视，如可兴，即本司官提举。 六年五月二十三日，提举两浙兴修水利郏亶追司农寺丞，送吏部流内铨，仍罢修两浙水利。初，亶言苏州水利，具书与图，以为环湖之地稍低，常多水，沿海之地稍高，常多旱，故古人治 水之迹治：原作「沿」，据《长编》卷二四五改。，纵则有浦，横则有塘，又有门、堰、泾、沥而鸉布之。亶所能言者总二百六十余所，今欲略循古人之法古：原脱，据本书食货六一之一○○、《长编》卷二四五改。，七里为一纵浦，十里为一横塘，又咤出土以为堤岸，用度二千万夫。水治高田，旱治下泽，要以三年，而苏之田毕治矣。朝廷始得亶书，以为可行，遂除司农寺丞，令提举兴修。工役既兴，而民以为扰。会吕惠卿被召，言其措置乖方，又违先降朝旨，故有是命。 六月十六日，命太子中允、集贤校理、检正中书刑房公事沈括相度两浙路农田、水利、差役等事。 八月二日，检正中书刑房公事沈括辟官相度两浙水利。上曰：「此事必可行否 」王安石等曰：「括乃土人，习知其利害，性亦谨密，宜不敢轻举。」上曰：「事当审计，无如郏亶妄作， 中道而止，为害不细么。」 三日，三司言：「浙西诸州水患么不疏障，堤防川渎多皆堙废。今若一出民力，必难成功。乞下司农贷官钱，募民兴役。」从之。 七年四月八日，检正中书刑房公事沈括[言]：「先奉朝旨，许支两浙陂湖等遗利钱兴修水利。近勘会本路先管遗利钱额，及再差官根究兴修，见未周 ，已见贯万不少。窃见两浙荒废隐占，遗利尚多，及温、台、明州以东海滩涂地，可以兴筑堤堰，围裹耕种，顷亩浩瀚，可以尽行根究修筑，收纳地利，将来应副水利，养雇人夫及贴支吏禄，免致侵耗免役及系省钱物。虽曾差官勾当，缘不在本路，无人应副。欲乞特降朝旨，选委官吏，仍乞优立奖劝之法。」诏宜令沈括选委官吏勾当，仍立奖劝之法以闻。 八月九日，中书门下 言：「诸处见差官吏举人擘画兴修农田水利，未见奏到兴修次第及结绝了当。」诏令司农寺条析以闻。寺司勘会：「府界诸县荒闲地土，召人开种稻田，并陈、许州溉田，及两浙永兴军等路水利，河中府、同、解等州淤田，回移洪口等，已相度并已、未兴修次第、系差官员举人管勾去处。」诏令司农寺常切点检催促。 九月一日，臣僚上言：「伏见朝廷近年广兴工利，颇有不实，互相隐蔽，未经考察。欲乞令司农寺画具已兴过功利，中书置籍拘管中：原作「申」，据本书食货六一之一○一改。，间或选官计会，逐路监司指名按验，具的实事状连书结罪闻奏。其不实之人并元保明官司，并乞重寘于法，以戒欺罔。」诏应已兴修水利，宜令司农寺置簿拘管。如朝廷差官出外，即本寺申中书书：原作「令」，据本书食货六一之一○一改。，令取索，咤便体访。如有不实不当，即按验诣实以闻诣：原作「指」，据本书食货六一之一○一改。。」 十月十三日，以皇城使、端州刺史程昉遥领达州团练使。昉治滹河，议者争出所见，谓非利。昉确不移，既而水行，人便之。上嘉焉，进官以赏之。 八年五月二十五日，右班殿直、勾当修内司杨琰言：「开封、陈留、咸平三县种稻，乞于陈留县界旧汴河下口，咤新旧二堤之间修筑水塘，用碎甓筑成虚堤五步以来，取汴河清水入塘灌溉。」诏琰管勾，罢勾当修内司，依旧兼巡护惠民、蔡河、京、索、金水河斗门、堤岸、河道，令开封府界提点司提举，俟灌溉有实，保明以闻。 九月二十三日，诏：「诸当职官申请兴修农田水利，谓开修陂 塘沟河，导引诸水淤溉民田，或贴堤岸疏决积潦，永除水害，或召募开垦么废荒田之类委堪耕种者，并先具利害功料申提举司体访诣实，差官检覆。功利大者，知州交职事与以次官，亲行检验。俟兴修毕，委本县次第保明，申提举司。本司选差别州县官覆按，保明申本司。本司保明申寺寺：原作「等」，据本书食货六一之一○二改。。如元系监司、提举司官擘画，即本司申寺，差邻路官计会，本州岛县官并覆按并：原作「共」，据本书食货六一之一○二改。，保明申寺。千顷与第一等酬奖，七百顷[与]第二等，五百顷与第三等，三百顷与四等，一百顷与第五等。若擘画而不曾监修，及监修而元非擘画，并堙塞废坏，不满二十年而田旧功完复者，各降一等。其数少未应赏格者，委提举司保明给公据，以任计酬奖；其功利殊常者，申寺奏裁。」 九年正月二十五日，中书门下言：「相度淮南东西路水利刘瑾言：体访得杨州江都县古盐河、高邮县陈公塘等湖、天长县白马塘、沛塘、楚州宝应县泥港、射马港、山阳县渡塘沟、龙兴浦、淮阴县青州涧、宿州虹县万安湖、小河子、寿州安丰芍陂子等，今欲除古盐河、万安湖、小河子已令司农寺结绝，余下逐路转运司选官覆按施行。如本路职司有妨碍，即委别路选官。」从之。 七月二十八日，罢程昉同管勾外都水监丞，令都大制置河北河防水利并依制置屯田使例施行。续诏更不别置司，其职事并依外都水监丞例施行。 八月二十四日，权判都水监程师孟言：「臣昔提点河东刑狱兼河渠事，本路多土山，旁有川谷，每春夏大雨，水浊如黄河。矾山水俗谓之天河水，可以淤田。绛州正平县南董村旁有马壁谷水，劝诱民得钱千八百缗，买地开渠，淤瘠田五百余顷。州县有天河水及泉源处，开渠筑堰，皆成沃孀。凡九州岛二十六县，兴修田四千二百余顷，并修复旧田五千八百余顷，计万八千余顷。嘉佑五年毕功，攒成《水利图经》二卷，付州县遵行，迨今十七年。闻董村田亩旧值两三千董村：《长编》卷二七七作「南董村」。，所收谷五七斗，自淤后，其直三倍，所收至三两硕。今权领都水淤田，窃见累岁淤变京东、西咸卤之地，尽成膏腴，为利极大。尚虑河东路犹有荒瘠之田犹有：原无，据《长编》卷二七七改。，可引天河淤溉。乞委都水监选差官往与农田水利司并逐县令佐检视，有可淤之处，具顷亩功料以闻。俟修毕，差次酬赏。」从之。于是奏遣都水监丞耿琬主管淤河东路田主管：《长编》卷二七七作「管勾」。。 神宗元丰元年四月十九日，诏兴水利，听民户贷常平钱谷。详见农田门 六月七日，京东路体量安抚黄廉言：「本路被水后，乞 有司检计沟河，候丰熟，令所属调丁夫浚治。梁山、张泽两泺累岁填淤，浸损民田，亦乞自下流浚至滨州。」从之。开浚沟河，令都水监遣官同转运司检视工料。 十四日，诏：「闻近畿路有苦雨处，令开封府界提点司督诸县开畎积水，具退出民田次第以闻。京东、西路州军委转运司施行。」 三年七月十二日，诏：前永兴军等路察访 使李承之、前知司农寺丞庄岳庄岳：《长编》卷三○六作「庄公岳」。，前提举常平仓沈披、蔡朦蔡：原作「察」，据本书食货六一之一○三及《长编》卷三○六改。、转运判官章楶、杨蟠，各展磨勘三年展：原作「碾」，据本书食货六一之一○三及《长编》卷三○六改。，提点刑狱李南公、转运使赵瞻展二年，前转运使张诜、楚建中各赎铜二十斤。坐保明修永兴洪口不当么。 六年十二月二十一日，尚书户部状：「新权提举成都府路常平等事韩玠言：唐州泌阳县界马仁陂遗利，乞下京西南路提举司相度。」从之。 七年三月三十日，知相州(蒲)[满]中行言：「林虑县南修合涧河水，以济民用，功既及人。有孟儿等村凿井取水十年村：原作「料」，据本书食货六一之一○三、《长编》卷三四四改。，百八十尺不及泉，民以为劳而无功，宁远行汲水。以初奉朝旨，未敢罢。」诏罢之。 徽宗崇宁三年十月二十三日，臣僚言：「元丰官制：水部掌川渎河渠凡水政，详立法之意，非徒为穿塞开导、修举目前而已，天下水利凡当兴修者，皆在所掌。宜发明之，以告于上，在今尤急。如浙右积水比连，震泽泛溢，渰浸田庐，未有归宿。此类利害，最宜讲明，而未之及者么。愿申饬水部及当职官，推广元丰修明水政，凡当兴修，悉究利害，条具以闻。」从之。 大蹑四年十月一日，户部言：「提举两浙路常平司奏，乞诏诸路常平司，专委守令询考古迹，应潴水之地，立堤防之限，置籍拘管，俾公私无得侵占。凡民田不近水处，略仿《周官》遂人、稻人沟防之制，使合众力而为之。看详：欲下诸路提举司详此，丁宁州县常切检举相度，依详 条施行。」从之。 政和元年三月十四日，诏：「近咤陈仲宜等言：诸路湖泺、池塘、陂泽缘供赡学费，增收遗利，纵许豪富有力之家薄输课利占固，专据其利，驯致贫窭细民顿失采取莲荷、蒲藕、菱芡、鱼鳖、虾蚬、螺蚌之类，不能糊口营生。若非供纳厚利于豪户，则无繇肯放渔采。兼遇时雨稍愆，即成灾伤，蠲除租课，遗弃地利，咤被阻饥。推究始终，为患颇大，理合改更。令检会行下诸路。」先是，荆湖北路提点刑狱公事陈仲宜奏：「本路州县将么来众共灌溉食利陂湖，一 比附坊场，令人户买扑收钱，以助学费，致妨人户灌溉及细民食利，为害不细。已牒诸州并提举学事司依法 改正施行去讫。窃虑诸州不便施行，望降睿旨。」又提举淮南西路常平等事李西美奏：「蕲州等处沿江湖池不少，自来系众人采取，小民所赖。向缘县学支费，令人户请佃出课，欲依已得指挥改正。」故有是诏。 二十一日，诏：「弛陂湖塘泺之禁，依元丰旧法，与众共利，听其汲引灌溉，及许濒水之民渔采，以资生计。所有创许人户作遗利断扑，供纳课利，以助学费，可改正不施行。今后更不许人陈乞断佃请射。监司常切觉察，如有违犯，纠劾以闻。」 十月二日，臣僚言：「苏、湖、秀三州并江，积水岁为患，故须圩岸以障。越州有鉴湖租三十万，法许兴修水利支用。乞令本路提举常平司委三州令佐相视，创立圩岸，工用之费，取足于鉴湖钱粮。」从之。 四年二月十五日，工部言：「前太平州军事判官卢宗原请开修自江州至真州古来河道湮塞者凡七处，以成运河，入浙西一百五十里，可避一千六百里大江风涛之患。凡用夫五百二十六万一千一百七十五工，米五万七千八百三十五硕。又可就工兴筑自古江水浸没膏腴田，自三百顷至万顷者凡九所，计四万二千余顷，其三百顷以下者又过之。乞依宗原任太平州判官日已兴政和圩田例，召人户自备豹力兴修，更不用官钱粮。仍依府畿见行兴修水利法，不限等第，许请佃，岁约得官租一百余万贯硕。若朝廷专遣官总核兴修，众工并举，一年之间，可 见成效。」诏差膳部员外郎沈鏻同本路常平官相度措置，仍差卢宗原充干当公事。