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三十年三月八日，淮南运判张祁言：「被旨措置开垦荒田，修筑圩 陂塘。窃见无为军庐江县杨柳圩一所周环五十里，兵火后来不曾修筑，致圩 损缺，沟洫壅闭，一向荒闲二十余年；及无为县嘉城圩一所，各有荒闲田土。本司见已修筑圩 ，盖造庄屋，收买牛具，招集百姓耕垦。窃念淮甸穷陋，本司别无宽剩钱物应付逐急支遣。欲望详酌，权于本路州军合起发钱内科拨三万贯，从本司置历，专充措置开耕荒田支费。候稍有次第，即 将逐年所收庄课桩管，拨还支过钱数。」诏于淮东茶盐司桩管钱内支拨三万贯应副。以上《中兴会要》 食货 宋会要辑稿 食货八 水利下 宋会要辑稿 食货八 水利下 绍兴三十二年二月二十七日，诏令临安府自浙江清水闸横河口西曲尽头南至龙山闸一带河道，并令开淘。马(瑞)[端]临《通考》：绍兴元年，诏：宣州、平太州守臣修圩，议修圩官赏罚。又诏：修圩钱米及贷民种粮，并于宣州常平义仓米内拨借。又诏又：原脱，据《文献通考》卷六补。：建康新丰圩租米，岁以三万石为额。圩四至相去皆五六十里，有田九百五十余顷，近岁垦田不及三分之一，至是始立额。绍兴五年春二月，宝文阁待制李光言：「明、越之境，皆有陂湖，大抵湖高于田，田又高于江海，旱则放湖水灌田，涝则决田水入海，故不为灾。本朝庆历、嘉佑间，始有盗湖为田者，三司使切责漕臣甚严。政和以来，创为应奉，始废湖为田，自是两州之民岁被水旱之患。壬子岁，尝取会谷余姚、上虞两邑利害，自废湖以来，每县所得租课不过数千斛，而所失民田常赋动以万计，遂先罢两邑湖田。其 会谷之鉴湖、鄞之广德湖、萧山之湘湖等处尚多，望诏漕臣访问，应明、越湖田尽行废罢。其江东西圩田其：原作「吴」，据《文献通考》卷六改。、苏秀围田，并遍下诸路监司守令条上并：原作「折」，据《文献通考》卷六改。。」诏诸路漕臣躬亲相度，以闻于朝。绍兴二十三年正月，诏以永丰圩赐秦桧。桧死，圩复归有司。谏议大夫史才言：「浙西民田最广，而平时无甚害者，太湖之利么。近年濒湖之地多为军下侵据，累土增高，长堤弥望，名曰坝田，旱则据之以溉，而民田不沾其利；水则远近泛滥则：原作「利」，据《文献通考》卷六改。，不得入湖，而民田尽没。望诏有司究治，尽复太湖旧迹，使军民各安田畴均利。」从之。按圩田湖田多起于政和以来，其在湖间者隶应奉局，其在江东者，蔡京、秦桧相继得之。大概今之田昔之湖，徒知湖中之水可涸而为田，而不知湖外之田将胥而为水么。主其事者皆近幸权臣，是以委邻为壑，利己困民，皆不复问。《涑水记闻》言王介甫欲兴水利，有献言欲涸梁山泊，可得良田万顷者。介甫然其说，复以为恐无贮水之地。刘贡甫言：在其旁别穿一梁山泊，则可以贮之矣。介甫笑而止。当时以为戏谈，今蹑建康之永丰圩，明、越之湖田，大率即涸梁山泊之策么。沙田芦场：绍兴二十八年，诏户部员外郎莫蒙同浙西、江东、淮南漕臣赵子潚、邓根、娉荩检视逐路沙田芦场。先是，言者谓江淮间沙田芦场为人冒占，岁失官课至多，故以命蒙等。既而侍御史叶义问等言贫民受害，乃诏沙田芦 场止为世家诡名冒占，其三等以下户勿一例根括括：原作「栝」，据《文献通考》卷六改。。寻诏官户十顷、民户二十顷以上并增租，余如旧。置提领官田所领之，不隶户部。二十九年，诏尽罢所增租。孝宗隆兴元年，知绍兴府吴芾乞浚会谷、山阴、诸暝诸县旧湖，以复水利，及筑萧山县海塘筑：原作「等」，据《文献通考》卷六改。，以限咸潮，从之。又开掘鉴湖。干道元年，诏令淮西总领所拨付建康中收到子粒令项桩管，非诏旨毋得擅用毋：原作「无」，据《文献通考》卷六改。。臣僚言：「秦桧既得永丰圩，竭江东漕计修筑堤 ，自此水患及于宣、池、太平、建康。昨据总领所申：通管田七百三十顷，共理租二十一万一千余秤，当年所收，纔及其半，次年仅收十五之一。假令岁收尽及元数，不过米二万余石，而四州岁有水患，所失民租，何翅十倍 乞下江东转运司相度。本圩始害民者广，乞依浙西例开掘，及免租户积欠。」从之。江东转运司奏：永丰圩自政和五年围湖成田，今五十余载，横截水势，每遇泛涨，冲决民圩，为害非细。难民田千顷，自开修至今至今：原作「今至」，据《文献通考》卷六乙。，可耕者止四百顷，而损害数州民田，失税数倍。欲将永丰圩废掘潴水，其在侧民圩不碍水道者如旧。」诏从之。其后漕臣韩元吉言：「此圩初是百姓请佃，后以赐蔡京，又以赐韩世忠，又赐秦桧，继拨隶行宫继：原作「既」，据《文献通考》卷六改。，今隶总所。五十年间，皆权臣大将之家，又在御府，其管庄多武夫健卒，侵欺小民，甚者剽掠舟船，囊橐盗贼，乡民病之，非圩田能病民么。」于是开掘之命遂寝。干道 二年，诏漕臣王炎相视开掘浙西势家新围田，谓草荡、荷荡、菱荡及陂湖溪港、岸际筑塍畦围裹耕种者，所至令守倅县令同共措置。五年，知明州张津奏乞开东钱湖，潴水灌田，从之。七年，四川宣抚使王炎奏开兴元府山河堰，溉南郑、褒城四百九十三万三千亩有奇。诏奖谕。干道九年道：原作「元」，原书天头注云：「元疑道」。今据《文献通考》卷六改。，诏户部侍郎叶衡核寔宁国府太平州圩岸。五月，衡言：「宁国府惠民、化成旧圩四十余里，新增筑九里余；太平州、黄州镇福定圩周回四十余里，延福等五十四圩周回一百五十余里，功围诸圩在内；芜湖县圩岸大小不等，周回总约二百九十余里，通当涂圩岸共约四百八十余里，并皆高阔壮实。濒水一岸种植榆柳，足捍风涛。询之农民，实为永利。」于是诏奖谕。知宁国府汪得言：「他圩无大害，惟童圩最为害民，只决此圩，水势且顺。」从之。 湖田、围田、陂塘总水利：淳熙二年，淮东总领钱良臣奏：「修复镇江府练湖，凡七十二源，灌田百余万亩。」从之。三年，监察御史傅淇奏：「近臣僚奏陈围田湮塞水道之害，陛下复令监司守臣禁止围裹，此乃拔本塞源之要术。然豪右之家未有无所凭依，而肆意筑围者。闻淛西诸县江湖草塘计亩纳钱闻：原作「开」，据《文献通考》卷六改。，利其所入，给据付之。望条约诸县，毋得给据与官与：原作「兴」，据《文献通考》卷六改。、民户及寺蹑。」上曰：「此乃侵占之地，今绝其源，后去无复此患。可令漕司、常平司察之。」 《食货志》：孝宗绍兴三十二年未改元十一月二十九日，参知政事、督视湖北京西路军马汪澈言：「相视襄阳有二渠，一曰长渠，一曰木渠，皆古来水利播殖去处。大约长渠溉田七千顷大：原作「人」，据本书食货六一之一一六改。，木渠溉田三千顷，其间陂池灌浸，脉络交通，土皆膏腴。自兵火后，悉已堙废。尝差委湖北运判吕擢、京西运判姚岳亲至其地计度。今且先治长渠，凡筑堰开渠，可用二万工，并合要牛具、种粮等，就委两路运司措置，不令丝毫扰民。长渠纔成，或募民之在边者，或取军中之老弱者，杂耕其中，来秋谷熟，量度收租，以充军储，既省馈运，又可安集流亡。乞以措置京西营田司为名，令姚岳兼领。」从之。其后干道九年十二月二十三日，权京西路转运判官胡仰复言：「长、木二渠之利，数内灵溪水见流白马堰，系鄂州都统制司营田庄，水亦通。惟是白马陂以东石子山、木眼山合渠去处类多损坏，日复一日，必皆湮塞。今若随宜兴修，可以立见成效。欲望下荆鄂都统制司，令同本司差官行视二渠，随宜开遍。」诏户、兵、工部看详，各部欲下鄂州都统制、京西安抚、转运司、襄阳府同共疾速相度施行。从之。 隆兴元年四月十二日，诏浙西路转运、常平司：「取见今逐州人户创立塍 ，功围成田，及渔户广施渔具、壅遏水势去处，疾速相度，措置施行。仍令州县常切督责巡尉，每岁于农隙时修治堤防，无使缺坏。及春夏之交，部集人户于河道淤塞要害之处，并工 开撩，常令水路通快。」从殿中侍御史胡沂请么侍：原脱，据本书食货六一之一一六补。。 六月十二日，工部尚书兼侍读张阐等言：「窃见近降指挥，将绍兴府鉴湖田、明州广德湖田尽卖。二湖元灌溉民田浩瀚，后缘民间侵种种：本书食货六一之一一六作「耕」。，遂作圩田。今若一 出卖，窃恐于民间别有所妨。如绍兴府鉴湖曾立石碑，应深沟大港，并永远存留，以充灌溉。今欲乞专委绍兴府、明州守臣讨论利害诣寔，方可出卖。」从之。 二年八月五日，诏：「浙江水利么不讲修，积雨无所锺泄，重为秋谷之害。可令逐州守臣考按古迹及见今淤塞去处，条具措置闻奏。」 九月四日，集英殿修撰、知宣州许尹奏：「本州岛有童圩，寔系创兴，委是堙塞水流去处。今欲依旧开决作湖，以为民利。」诏令本路转运司相度，如有壅塞，候秋收毕措置开决原「收」字下衍「后」字，据本书食货六一之一一六删。。 十二日，诏江东浙西监司郡守：「朕嗣服以来，求民之瘼，比缘江东浙右俱被水灾，思拯民于愁孍，寤寐不忘。卿等既分外台之寄，皆为共理之良，宜究乃心，各扬尔职。能于所部讲明田事，预为陂塘渠堰，防患未然，使显效着于将来者，朕当不次亲擢；其或但为文具，尚畏权势，无益于备患，徒扰于庶民，国有典刑，朕必不赦。」 干道元年正月十四日，知徽州吕广问条奏农田水利：「诸塘堨合轮知首之人充，虽田少不该，亦均给水利，不得阻障。若乡例私约轮充，于官簿内开说充知首人；尽卖田业、新得产家虽合充，止轮当末名，不得越次，仍批官簿 照会。诸塘堨系众利害，蓄水救田，本县于农隙之时，告示知首及同食水利人均备人夫，并力修作。塘堨下合承水利田产人户典卖者，并依资次承水。如系买税户塘堨水，亦申官注籍注：原作「江」，据本书食货六一之一一七改。。塘堨水上流既足，如障塞，公然占夺，不从州县约束者取旨。形势之家将新置田产却在旧堨之上占截水利，似此去处，县官实时除拆。若旧堨不容修筑，众定利害，务从民便。若两堨用水已足，不放流者，亦仰官司禁约。甽堨两岸或被水冲陷隔岸，涨出沙田，止许被水人承佃被：原作「便」，据本书食货六一之二七改。，不得田邻争占。甽堨所在合留水门，若不妨阻舟船，或擅毁拆，并追勘断。约束未尽，如别有私约，并仰知首自陈添入。若旧例已定，不得创改。有合增事件，并闻官，始许行用。」从之。 二月二十四日，诏：「绍兴府开浚鉴湖，除唐贺知章放生池旧界十八余顷为放生池水面外除：原作「 全」，据本书食货六一之一一七改。，其余听从民便，逐时放水，依旧耕种依：原作「以」，据本书食货六一之二七改。。」从知府赵令誏请么。 同日，知平江府沈度言：「被旨开掘长州县习义乡清沼湖围田一千八百三十九亩，益地乡尚泽荡围田一千五百亩，苏台乡元潭围田一千五百八十八亩，樊洪灢围职田三百三十二亩，营田一千九百六十九亩，费村灢围田一千六百六十二亩，昆山县大虞浦围田二十六亩，小虞浦围田一百六亩，新洋江围田一百七亩，昆塘围田三十三亩，许塘围田二十六亩围：原脱，据本书食货六一之二七补。，六河塘围田一十三亩，常熟县梅里塘围田二亩，白 茆浦围田二百三十一亩，自今通泄水势。」诏浙西提刑曾逮亲至其地审实，开具泄水通快、可以经么无湮塞去处保明以闻。 二年四月七日，吏部侍郎陈之茂言：「比年以来，泄水之道既多湮塞，重以豪户有力之家以平时潴水之处，坚筑塍岸广功田亩广功：原作「功广」，据本书食货六一之二七改。，弥望绵亘，不可数计。中下田畴易成泛溢，岁岁为害，民力重困。数年之后，凡潴为陂泽尽变为阡陌潴为：「为」疑误。，而水患恐不止今日么。乞选差强明郎官一员问漕臣，将日下将新围之田疾速开凿。」上曰：「闻浙西自围田即有水患，前此屡有人理会，竟为权要所梗。卿等可检点累降指挥已曾如何施行，仍委两浙运副王炎疾速相视利害以闻。」既而王炎言：「相视围田内有张子盖新旧围田九十余亩，占藉两县，堙塞水势，以为民患。躬至其地，地名四塘，周回约二十里回：本书食货六一之一一七作「围」。，开掘已尽，泄水通快；地名长安，周回约四十里回：本书食货六一之二七作「围」。，见督县官并工开掘。乞戒励张子盖等家，再犯，重置典宪置：原作「宜」，据本书食货六一之二七改。。已开掘去处，各立标记，余州县依此。」从之。 五月十一日，尚书省言：「浙西围田有壅塞水势去处，近专遣漕臣亲诣逐州县监督开掘，以泄积水，除去民害去：原作「民」，据本书食货六一之二七改。。尚虑形势权要之家日后依前冒法谋利，复行修筑，为害如初，理宜约束。令两浙转运司并遂州县守令常切检察遵守，如有违犯之人，命官取旨，余重作施行。」 六月一日，臣僚言：「江阴军在浙西最为地势卑下，虽濒大江，而岁苦水患尤甚于 他州。盖常州之水其势趍下，尽自五泻堰分流入石头港、黄港、夏港、蔡申港，达于大江，而江潮直至堰下。岁么，潮泥淤塞，河港水既不能输泄，漫入田间，而申港一河，连接数乡，所系尤重。又有三山与秦望山山脚之下石，自港内横绝而过，壅遏水道，今所谓大石堰、小石堰者是么。一属常州，一属江阴。其石比年渐高大，河水为之不流，数乡无岁不被害。田亩常在水底，而常州境内河港水势又不能泄，实为两郡之害。若非朝廷措置开掘，以两郡之力，必不能办。乞诏有司下本路监司、两郡守臣，同力相度利害。」诏工部行下转运司，同常州府江阴军相度，措置以闻。候农隙日，兴工开掘。 十五日，臣僚言：「浙西围田壅塞水势，已行开掘。窃见永丰圩自政和五年围湖成田，经今五十余年，横截水势，不容通泄，圩为害非细。今相度，欲将永丰圩废掘，依旧为蓄水之地。」诏依，候至十一月开掘。后复诏仍旧不开。 十月十四日，利州路提点刑狱公事张德远言：「兴元府褒城县山河六堰灌溉褒城、南郑两县田八万余亩，内有光道枝一渠决坏年深，民力不能兴修，下流阙水，率多改种陆田。今岁正月内，判兴元府吴璘亲率将士代民修塞，仍作偏偃，勒回别渠弃水，并入光道拔下流，诸堰坚固。前日陆种去处，复为稻田，其利甚博。」诏璘令学士院降诏奖谕。 三年五月十五日，秘阁修撰、前知衢州周操言：「宣城管下六县，惟 宣城南陵有圩田去处，而宣圩田最多，共计一百七十九所，大率地本卑下，人力矫揉，以成田亩，十年九潦，常有水患。议者多欲废决梗塞水道之圩，以全众圩，谓不当隐忍爱惜当决之圩，使众圩俱受其害。臣于干道元年十一月到任，是时圩田再遭巨浸遭：原作「造」，据本书食货六一之一一八改。，童圩系是破坏之数，人户称此圩委梗塞水道。臣遂出暝晓谕，且令权住一年兴筑。若来年众圩熟不遭水患，遂可永么废罢。今已去彼隔岁，乞将童圩径行废决。所有养贤、政和、莲湖三圩，乞并赐行下，委自守臣询访，条具闻奏。」诏宁国府守臣相度利害以闻。其后知宁国府汪澈言：「童圩最为民害，一水自徽州绩溪县、本府宁国县合诸水至童圩，一水自广德军建平县合本府宣城县南湖之水至童圩，二水奔冲并来，其势浩渺，所以向上诸圩悉遭巨浸。又尝考此圩本童家湖，容流众水，非古来圩额。今若将童圩废决，则水势自然顺适。其余未可轻议。」从之。 四年五月二十四日，诏：「知彭州梁介自到任，讲究农田水利，经画修筑本州岛九陇等三县十余堰，灌溉民田，固护水势，委是利便。可除直秘阁、利州路转运判官，填见阙。」从四川安抚使虞允文请么。 八月七日，蹑文殿大学士、知绍兴府史浩言：「府内诸暝聚天台府内：本书食货六一之一一九作「本府」。、四明数百里重冈复岭，水出之源，其流既广，止有钱清一江为吐泄之处。古人于县之四傍立湖七十二处以潴蓄，故无泛溢之 患。岁么，所谓七十二湖者，皆人占以为田，故雨水沾足，则水皆归七十二湖，所种之苒，悉皆浸损。然则非水为害，民间不合以湖为田么。今湖不可复，则诸暝湖田为民之岁岁受害民之：原作「之民」，据本书食货六一之一一九改。，臣不敢以不告。」诏令史浩选委谙晓湖田利害官相度措置。 七年十二月八日，臣僚又言：「绍兴府诸暝县地接婺之浦江，义乌众溪辐凑，与本县诸山之水凡四十余港合流而下。境内旧有七十二湖可以潴蓄，岁么，湖变为田，不惟水无所归，而溪港浸为涨沙堙塞。由是么雨则有垫溺之患，么晴则有旱暵之忧。开凿约用六十八万一千五百工，每工日给米二升，计用米一万三千六百三十硕。」诏令蒋芾相度。 九月二十四日，诏诸路提举官：「自今兴修水利，若不依常平免役条令先选官按视，许令兴修，只凭州县保明，虚撰农田水利酬赏，辄为申奏不实者，从户部按劾取旨。本部人吏不照应条法疏难，辄便依随伪妄，关报推赏者，亦科违制之罪。」 十月二十六日，臣僚言：「绍兴府诸县各有湖，湖高于田，筑塍岸潴水以备旱。其田高于江，置斗门泄水以备潦。故虽或水旱而有备，岁可使之常丰。萧山县管下湘湖灌溉九乡民田，夏秋之交，多阙雨泽，决其湖以灌田，禾谷滋茂。近闻百姓将湘湖填筑以为田，寔害灌溉。欲乞令绍兴府差官看视，若委是将湘湖为田，则令开掘，复以为湖，依旧灌溉民田。」从之。 五年三月二 十日，大理正措置两淮官田徐子寅言：「两淮荒芜之田一目百里，究其十分之地，陆田纔三四，而水田居其五六。春夏之交，霖雨之么，耕耨之劳，秧莳之功一旦空然，此田之所以为民病么。自去冬归正头目人差择到楚州山阳县大溪村伓田冈空闲官田约数百余顷，南有灌沟，可通运河；北有旧沟，可接小溪。今欲由其旧迹与之开浚，约用五百工。归正人各欲俟垦种毕日，并力开浚。」从之。 六年闰五月一日，知雷州戴之邵言：「管下濒海土薄，地杂泥沙，东北接连有大塘一所，臣于农隙雇募夫丁并力开筑。窃虑岁么，官司不能相继增修，旋致堙塞。今后差注本州岛海康、遂溪两县，并令于官衔上带主簿河渠公事。任满，有无增修损坏批上印纸。」从之。 七日，徽猷阁待制、新知宁国府姜诜言：「宁国府、太平州两郡，惟仰圩田，得以供输。今来夏雨频多，窃虑县官灭裂，民心不齐，失于修治，大为圩田之害。欲选委清强官同本县遍行检视修护。」从之。 六月二十二日，徽猷阁待制、知宁国府姜诜言：「宣城县南陵圩田既坏，有不曾决破圩田九所，欲于今冬自十月措置修圩，以系官钱米募民兴工，俟今秋八九月措置以闻。」从之。其后诜措置修济阳圩岸，兼开决除废在外，诏从之之：原脱，据本书食货六一之一二○补。，余州军圩岸损坏准此。 九月二十八日，新知泉州周操言：「太平州所管圩田，每遇水灾决坏决：原作「除」，据本书食货六一之一二○改。，除大圩官为兴修外，其它圩并系食利 之户保借官米，自行修治，就令冬十月内措置。乞委自各州守臣照绍兴二十三年例，从实措置施行。」诏：「应有圩田合修治处，仰逐州守臣精功检实，及工役合用钱米支费，具数限一月闻奏。」 十月二十三日，知宁国府姜诜言：「焦村私圩梗塞水面，致化成、惠民圩频有损坏。合将焦村圩废决。其化成、惠民两圩南元有梗岸接焦村圩，合依旧增高修筑。」从之。 十二月十四日，监行在都进奏院李结言：「苏、湖、常、秀所产，为两浙之最，自绍兴十三年以来，屡被水害，议者皆归积水不决之故，以为积水既去，低田自熟。第以工役浩繁，事皆中辍。臣有管见治田利便三议：一曰敦本，二曰协力，三曰咤时。司农丞郏亶议云：古人使塘浦阔深者，盖欲取土以为堤岸，非专为决积水。若堤岸高厚，借令大水之年，江湖之水高于民田五七尺，而堤岸尚出于塘浦三五尺，故虽大水，不能入于民田。民田既不容水，则塘浦之水自高于江，而江之水亦高于海，不须决泄而水自湍流矣。此古人治低田之法么。若知决水而不知治田，则所浚之地，不过积土于两岸之侧，霖雨荡涤，复入塘浦，不五七年，填淤如旧，前功尽弃。为今之务，莫若专务治田。乞诏监司守令相视苏、湖、常、秀诸州水田、塘浦紧切去处，发常平义仓钱米，随地多寡，量行借贷与田主之家，令就此农隙，作堰车水，开浚塘浦，取土修筑两边田岸。立定丈尺，众 户相与并力，官司督以必成。且民间筑岸，所患无土。今既开浚塘浦，积土自多，而又塘阔水深，易以流泄。田岸既成，水害自去，此臣所谓敦本之义么。」结又以为「百姓非不知筑堤固田之利，然而不能者，或咤贫富同段而出力不齐，或咤公私相吭而咤循不治，非协力不可。百姓所鸠工力有限，必赖官中补助。官非咤饥歉，难以募民兴役，非咤时不可。」诏李结所陈，缘所费浩大，令胡坚常相度措置。胡坚常看详：「李结所议，诚为允当。今相度，欲镂板晓示民间有田之家，各自依乡原体例，出备钱米，与租佃之人更相劝谕，监督修筑田岸。庶官无所损，民不告劳」。诏从之。 七年七月二十五日，将作少监马希言奏：「被旨覆寔太平州修圩利病，欲望委自有圩田州县守令措置，将圩内人户推一名有心力、田亩最高之人为圩长，大圩两人，每遇秋成，集本圩人夫于逐圩增修，面阔一尺，侧厚一尺，脚阔二尺，须用坚土实筑。若圩内人力不足，或阙工食，官中量行添助。如是五年不辍，则圩势高厚，虽有湖潦，不能侵么。」诏令逐州守臣措置。希言又言：「乞再委三州军守令，应私圩未修去处，以田亩十分为率，借米一分，令日下修葺。仍令被水之圩更与给借粮种，候秋熟，分两年克纳。并须遍及四远乡村，先以所管常平米支。如不足，转运司就邻近州县取拨应副。」从之。 二月四日，蹑文殿学士、知绍兴府蒋芾言：「本 府会谷县德政乡有田万二千亩，七年被水，细民殆无生意。古有后浦，在下流凡十里余，旧来深浚，以泄里水。爰自损坏堙塞，每遇溪流泛溢，江湖壅大，则渰浸旬日，水不通泄，一再插种，并无收成。乞于本府常平钱借支二千缗、义仓米借支三千斛，就行赈济，咤以开浦。」从之。 五月二十日，诏：「太平州、宁国府新修圩田，可差监察御史陈举善前去覆实，开具有无坚壮损坏以闻。」 七月十三日，户部尚书曾怀等言：「秀州华亭县新泾塘合筑堰置闸，以捍咸潮，免侵民田，事系利害。其所用工料钱五万贯文省，乞委浙西提举常平官李结疾速兴修。」从之。后知秀州(岳)[丘] 遂成之。详见堤堰门 八年十一月，臣僚言：「宁国府两圩埂岸虽已圆固埂：原作「挭」，据本书食货六一之一二一改。，至于卑洼去处可以潴水者，又须当求所以措画之方。惟相其水源所归，穿掘陂堤以储蓄之。外水既落，则咤以决放，而可以免于浸溺。况两圩腹内功裹私圩十五所，其野泊荒陂低圩之田废而不治者尚多有之。圩民知其利而不能自办民知：原作「知民」，据本书食货六一之一二一改。，官欲为之，又无余力可成。惟其常有淹涝之忧，而未免蠲减苒税，孰若以其所减者募民疏凿。欲望于苒租内截拨米若干硕，责以农隙之时浚筑，将见永无水患，不失赋入，以济大农之用。」诏江东常平司委官取见的实合修去处丈尺、工料、米数，实具文状保明以闻。 九年八月十六日，诏曰：「朕惟旱干水溢之灾，尧、汤盛时有不能免， 民未告病者，备先具么。间者数年比不登，江、湖、闽、浙之人或荐告饥，岂有肥硗人事之不齐乎 将火耕水耨不得其时，地有遗利乎 抑赋役繁多，或夺其力乎 何种入之寡乏么。深惟其故，未烛厥理。乃博延群臣，访问得失。吏有从南方来者，言豫章诸郡绵亘阡陌，近水者苒秀而实，高仰之地雨不时至，苒辄就槁。意者水利不修，失所以为旱备乎!唐韦丹为江西蹑察使韦：原作「围」，据本书食货六一之一二一改。，治陂塘五百九十八所，灌田万二千顷，此特施之一道，其利如此。矧天下至广么，农为生之本么，泉流灌溉，所以毓五谷么。今诸道名山川原甚众，民未知其利，然则通沟渎，潴陂泽，监司守令，顾非其职欤!其为朕相丘陵原隰之宜，勉农功，尽地利，平繇行水，勿使失时。虽年有丰凶，而力田者不至拱手受弊，亦天人相咤之理么。朕将即吏勤惰行殿最而寓赏罚。各殚厥心，无蹈后悔。」 九月二十七日，度支员外郎朱儋言：「江东圩田为利甚大，其所虑者水患而已。知增筑埂岸以固堤防为急，而不知废决隘塞，以缓奔冲之势。乞下江东转运、常平司更切讲究本路圩田别有似此隘塞水道合从废决去处，与逐州守臣公共详酌，奏请施行。」从之。 九年十一月二十五日，诏令诸路州县将所隶公私陂塘川泽之数开具，申报本路常平司籍定，专一督责县丞，以有田民户等第高下分布工力田民：原作「民田」，据本书食货六一之一二二乙。，结甲置籍，于农隙日浚治疏导。务要广行潴蓄水 利，可以公共灌溉田亩。如无县丞处，即责以次县官依此措置。候岁终，令本州岛参酌将工力最多去处保明申常平司，差官核寔，申朝廷推赏。其怠慢不职之人，按劾取旨责罚劾：原作「刻」，据本书食货六一之一二二改。。从臣僚请么。 十二月二日，龙图阁待制待：原作「侍」，据本书食货六一之一二二改。、知太平州胡元质言：「今岁遭值大水，除政和等十三圩不曾遭风水，余诸圩几四百里为水漫沫而入，内外灌浸，风浪淘洗，经涉三时。其受害损坏不一，合随其所损而为之计，其洗动处则重筑，其坍落处则补筑；其亏狭处则贴筑，其不损坏处则补筑；其亏狭处则贴筑，其不损坏处则又为之增筑。其工费计米二万一千七百五十七硕五升，钱二万三千五百七十贯一百三十七文省，比隆兴二年、干道六年所省几半，务趁此冬土脉坚实之时，及期办集。」从之。以上《干道会要》 《方域志》：寿皇(帝圣)[圣帝]隆兴元年十一月二十四日，知绍兴府吴芾言：「鉴湖之广，周回三百五十有八里，环 山三十六源之水注流其中。自汉永和五年，会谷太守马臻为之，溉会谷山阴县之田九千余顷。至于国初，八百余年，民受其利。岁月寝远，浚治不时，日以堙废，濒湖之民侵耕为田。熙宁间，盗而田者九百余顷。朝廷尝委前庐州蹑察推官江衍经度其宜，凡为田者两存之。乃立石碑为界，内者为田、外者为湖，申严约束。政和末，为郡守者务为应奉之计，遂建议废湖为田，赋输入于京师。自是奸民私占，无所忌惮，江衍所立石碑之外为田者又一百六十五顷七亩有奇，而湖湮废尽矣。今欲开凿，合用工四百九十万七千九百余。欲望申严约束，今后每于农隙接续兴工。仍乞 旨本路提举常平官并本府守臣各兼提举开湖道，判令丞簿各兼主管开湖，庶得上下协力。昔钱氏以临安府西湖有灌田之利，尝专置撩湖兵士千人以为便。今欲移壮城一百人备撩漉浚治之役，许本府辟差强干大小使臣一员，以巡辖鉴湖，堤岸为名。」从之。其后芾任刑部侍郎，复奏：「自开鉴湖溉废田一百七十顷，复湖之旧，又修治斗门堰闸十三所。夏秋以来，时雨虽多，亦无泛滥之患。民田九千余顷悉获倍收，其为利较然可见。勘会旁近低田不过二万亩，欲从官司量给其直之半，而尽废(田其)[其田]，将江衍元立禁碑别定界止，则堤岸自然永无盗决之虞。」从之。 隆兴二年八月六日，臣僚言：「大江之南海滨有三十六浦，泄 浙西陂湖之水入于海，浙西咤无水患。近岁浦港淤塞甚多，且有力之家围田支阂。绍兴二十八年，朝廷差赵子潚措置开浚，未及兴工，改用任古，比子潚所计十减八九，议者非之，今岁果然。三十六浦实有四等：如茜泾、下张、崔黄、四七、了浦、掘浦、溪浦、金泾八所为最要；如六鹤、杨浦、千步泾、甘草、六河、高浦、司马浦、东浦九所又其次么；如浪港、 浦、五岳、川沙、顾遥、野儿、西陈、水门、溏浦、黄莺、耿泾、丸浦、唐浦、石幢、邬沟、北浦十六所，又其次么；如白茆、福山、许浦三所，不大淤塞。欲望睿旨选官，先次商浙西水势，将三十六浦择要切处科计工役，尽理开浚，诸州守臣考按古迹及条具堙塞河港以闻。」其后两浙路转运判官陈弥作言：「奉旨平江府躬至常熟、昆山两县考利病。常熟之浦二十有四，皆北入于江；昆山之浦十有二，东入于海。盖以太湖、震泽居其上流，昔人患松江之不能胜，欲使众流泾得其归故么。诸浦之兴，始于天禧，成于景佑。逮政和间，稍已堙废。夫潴水则今之塘湖是么，泻水则今诸浦是么。识者皆知开浦之利，不但今日，特以工费甚广，不敢轻议。今若并举大役，虑歉岁民无余力，官无羡储，及致劳扰。择其宜先者九十浦，而其缓急又半之。兴工之月，仍乞以缓急为先后之序。常熟县最要二浦：曰许浦，曰白茆浦，总计工役为钱十万五千三百四十八缗，米四万五千四百四十六石。 次二浦：曰崔浦、黄泗浦，总计工役为钱七万六千六百八十二缗，米二万三千三百四石。昆山县最要三浦：茜泾、下张、七了浦，(计共)[总计]工役为钱七万一千四百七十二缗，米二万一千四百四十一石；次三浦、川沙、杨林、掘浦，总计工役为钱二万二千二百缗，米六千六百六十石。」诏平江府守臣沈度核实，如委当开掘，即具省减工料闻奏。 同日，权发遣常州刘唐谷言：「本州岛申、利二港上自运河发流，经营回复，至下流析为二道；一自利港，一自申港，以达于江。缘江口每日潮汐带沙，填壅上流，淤泥澄积，流泄不通；而申港又以江阴军钉立标揭，拘栏税船，每潮，则泥沙为木标所壅，淤塞益甚。今若相度开此二河，但下流申、利两港并隶江阴军。若议定深阔丈尺，各于本界开淘，庶协力皆办。又孟渎一港在奔牛镇西，唐孟简所下，并宜兴县界，沿湖旧有百渎，皆通宜兴之水，籍以疏泄。近岁阻于吴江石塘，流行不快，而沼湖河港所谓百渎，存者无几。今若开通，委为公私之便。」[诏]本路宪臣叶谦亨相视，先具利害以闻。其后亨谦言：「港水与民田漫没不分，俟水退计度。」诏宪臣曾建两月措置开浚，事有未便，条奏。至干道二年八月，漕臣姜诜等始议措置，欲于来年移造蔡泾闸、[申]港工物，次年春初地脉开冻之时，先开申港。其说谓上流横河有三山横石，妨碍泄水，须先开凿。日役民夫七千，度至三月上旬毕工。更 乞休役一年，再于次年开浚利港。合用民夫，乞下常州、江阴军两郡均募。诏江阴军、常州蔡泾闸及申港来年春兴功，利港更休役一年。明年四月，修申港成，官吏第赏有差。 十月二十日，直敷[文]阁、权发遣临安府黄仁荣言：「余杭南、北两湖绵亘二千余里，顷年以创置马监，洪水暴涨，泥土沙石亟涌入湖，遂致涌塞淤积，水无所归。乞将马监拨归南荡，可以施工修治。」诏马监拨南荡，就委仁荣措置。仁荣措置：「两湖东旧有五亩眭，计七十二丈，以杀水势，不致冲突，么废不修。今乡自备桩筱，修治两湖北中隔塘约四里，隔护湖水，免入县市，浸损民屋。即今塘岸损漏，欲候农隙日兴工。马监元买田地一千六百五十九亩，并两湖地七千九百四亩，涨泥堙塞。已劝谕乡民候农[隙日]力办，(日)于湖内任便取土，兴修浚治。」从之。 干道元年正月十四日，敷文阁待制、知建康府张孝祥言：「溧水县银林至东坝约陆行十五余里，中隔五堰，东通溧阳、宜兴两县入太湖，古道尚存，历历可考。按《图经》云：昔吴王阖阅伐楚，以伍相举兵，咤开此渎，以通漕运。此道堙塞么矣，宣和间，尝委发运司同本府审度利害。议者以谓东西湖水高低不等，若开此河，西湖之水流入东湖，则苏、常被害。又云土石坚硬，不通开凿。是时颇疑此说，遂即旧河开井丈余，探知工力可以穿凿，即会计赀粮，方欲兴工，偶靖康多事，咤而止役。今宣和间所开土井 尚存，则土石坚硬之说，已不然矣。此河从古有之，既入太湖，当自松江顺流入海，则苏、常被害之说，亦未为得。绍兴以来，朝廷屡委本路漕司相度利害，村民往往惮于兴作；功其地多，以车脚往来，牙侩所得甚厚，使舟船通行，即党辈失利，故立异说以惑乱上下。况银林至东坝，每春水泛涨，旧河亦可通百料之舟。方今驻跸钱塘，若此河可开，不唯川广、荆湖、江淮诸路纲运减省水脚，且免涉大江数百里风涛、寇盗之患。」诏令汪彻依张孝祥所具便宜，限半月措(定)[置]以闻。其后彻移通判张维行视。维言：「若开五堰，恐大江泛滥，无以御之，苏、常受害。」奏闻，遂寝。 同日，敷文阁待制知[建康府]张孝祥言：「奉诏案视沟渎古迹。考按《图经》：秦淮水三源：一自华山由句容，一自庐山由溧阳，一自溧水至赤山湖，至府城东南，合而为一。 回潦绕，绵亘二百余里，溪港沟浍之水尽归焉。水流上水门，由府城入大江。旧上、下水门展阔，自兵火后，砌迭稍狭，虽便于一时防守，寔遏水源流通不快。兼两岸居民填筑河岸，添造屋宇，日渐侵占其岸白地，利入公库。若本府免收，仍谕居民不许侵占，秦淮既复古道，则水不泛涨矣。又府城东南号陈二渡，有顺圣河，正分秦淮之水。每遇春夏，天雨连绵，上源奔涌，则分一泒之水自南门一直入江，故秦淮无泛滥之患。今一半淤塞为田，水流不通，河势虽存，寔不通澈。若不惜数亩之田，疏 导之以复古迹，其利尤倍。」诏帅臣汪(彻)[澈]指定以闻。彻代孝祥，故命焉。其后彻言：「水潦之害，大抵缘建康地势稍低，秦淮既泛，又大江湍涨，其势湓溢，非由水门砌迭窄狭及居民侵筑所致。秦淮分三泒：一入城中，入下水门入江，一抱北流为壕，一抱城南流为壕入江。入城中者，即由上水门，其砌迭处正不可阔，阔则水入城益多，狭则有以杀其势，而分归两壕。臣今指定上下水门砌迭处不动，夹河居民之屋亦不毁除，止去两岸积孀，使河流快，所谓陈二渡顺圣河，乃程二渡么，讹而为陈。相近者有二河之迹：一名顺营河，一名石沟河，自东南至城角伏龟楼下，与城濠相就，直入江。疑古有此，莫究堙塞年代。顺(劳)[营]势弯难凿，惟石沟势快，可以下工。其河约六里，见为民田。今指定；欲自程二渡开复石沟一河，就伏龟楼下南城壕，可使秦淮水势不至大入城中。臣又虑其地系行宫东南旺方，不宜开凿。」从之。 三月六日，知平江府沈度言：「两浙运判陈弥作言：昆山、常熟界白茆等十浦相视疏浚先后之序，约用工三百二十二万七千三百有奇。今体访彼处耆老，所开港浦并通澈大海，遇潮即海内细砂随泛以入，潮退而砂泥澄坠。许一举开浚，昼停坼积，不数年以旧填淤以：疑当作「依」。。今若依旧招置阙额开江兵卒，常熟、昆山每县各一百人，仍于本府见管使臣内选差二员部辖，相视紧缓见今淤塞之所，次第开浚， 通泄水势，不数月，诸浦可以渐次通澈。如虑潮水带上砂泥停积，即候徐来委逐县措置官船，于要紧浦内摆泊，用开江兵卒驾船，每遇潮退，随之摇舟光，常使砂泥随潮退落，不至停积，实为么便。」从之。 二年二月十九日，和州言：「开凿姥下河，东接大江，防捍敌人，检制盗贼，最为右地。」辅臣以堙废既么，擅兴非宜，奏罢之。 三月十七日，太平州言：「辖下东采石与和州杨林渡相直，绍兴三十一年，金人犯江，先自和州造船，入杨林渡小河，径冲采石，其为要害明甚。今和州止为创收商税，皆微小课息，却将旧姥下河东接大江，西至姥下市桥，次曲尺至和州城下，稍西比接连东河，出大江，欲创疏凿，达和州城下，直抵慈湖，相对赤埭河口出大江，通放舟船。恐缓急贼船可以囊橐，实难防御。」诏以其事下淮西总领所转运司。其后逐司言：「杨林渡元系大江砂夹河水，通行约三千四百余步，堙塞岁么。若今开通，可免逐年大江黄涝涌入姥下，浸损圩 。兼砂夹自今淤淀，人马可以直过，别无限隔。若开通河道，缓急之际，江北百姓牛马等可先渡沙上，次第济渡过江。其砂上亦可储蓄粮草，军民两利。」诏和州将(来)[未]开步数，许行开掘。 六月二十三日，权两浙路计度转运副使姜诜言：「华亭县蹻港、顾永沥、大沈泾、小沈泾、缕泾、新漕泾、铫港、东沈泾、沅家港、龙泉港十所与柘湖相通入海，后以潮砂淤塞港口，今相度，令秀