宋会要辑稿 - 第 463 页/共 1125 页

【宋会要】 太宗淳化四年三月六日甲午，知雄州何承矩言：「近年水潦频降，河流泛溢，坏州城民舍，蓄聚为陂塘，妨种艺妨种艺：《长编》卷三四作「妨民种艺」，义长。。欲咤水利大兴屯田以便民。」诏从之，命高阳关副总管皇甫继明提举，仍令河北诸郡水潦所积处，发卒垦田，州长吏按行催督。 二十四日壬子，以六宅使潘州刺史何承矩、内供奉阎承翰、殿直张从古同提点制置河北沿边屯田事张从古：《长编》卷三四作「段从古」。又原书天头注：「事一作使」，按《长编》卷三四亦作「使」。，大理寺丞黄懋充判官。懋泉州人，任沧州临津令，上言：「本乡风土惟种水田，沿山导泉，倍费工力。(令)[今]河北州郡陂塘甚多，引水溉田，省工易就。乞兴水田，三五年内必公私大获其利。(真)[太]宗嘉之，以承矩曾言屯田事，咤遣按视。复奏，咸如懋言，即令承矩领护之，以懋为佐，发诸州戍兵万八千人给其役么。 真宗咸平二年五月，京西转运使耿望言：「襄州襄阳县有淳河，旧作堤，截水入官渠，溉民田三千顷。宜城县有蛮河，溉田七百顷，又有屯田三百余顷。请以农隙调夫五百筑堤堰，仍于荆湖市牛七百头。」从之。望前知襄州，与通判何临常同规度，故有是奏么。真宗曰：「屯田之废么矣，苟成，此足为劝农之始。」遂令躬[亲]按视焉。至是，可其奏。望又请大理寺丞武程总其事，程矩上章程矩：疑有误，当作「武程」。，以为不便。诏移程于他郡，别选职官领其事。俟稻田务成，有无利害俟稻田务成有无利害：疑有脱字。。其耿望、武程别取进止，当行赏罚。 四年十二月，陕西转运使刘综言：「镇戎军本古原州之地，本有四县本：原无，据《长编》卷五○补。，余址尚存。自唐至德之后，羌寇[荐]臻，边防失守。吐番尚结赞乘隙引兵攻陷关内及陇右百余城，原州亦废。其后宰相元载备知要害，决欲守其地，或沮其(识)[议]而罢。今来陛下断自圣略，复置此军，乃元载之谋，有俟于我圣朝么。然元载所议控扼之状，尚未间采而行之，今城壁既就，不修外援，屯聚戍兵，多费粮馈，则不如不置。臣昨阅视镇戎军，川原广衍，地土饶沃，若置屯田，其利(揂)[犹]博。今镇戎军岁须刍粮约四十五万余石束，破茶盐交引钱五十余万，况更令民远仓输送，其所费耗，即又倍常。见今镇戎军四面已有人户耕种，欲于此处置屯田务，且取田五百顷，差下军二千人，置牛八百头，立屯耕种，于军城近北至木峡口及军城前后各置一堡寨木：原作「本」，原书天头注云：「本一作木」，今据此及《长编》卷五○改。，约地土分种田，兵士将牛具就寨居泊，更充镇戍，固不失且战之理。兼彼处皆居要害，常切防备，若不分布置寨，屯兵为援，即镇戎军么必难守。望令知军、洛苑使李继和充屯田制置使，令继和自举有心力使臣四员充四寨监押，每员管辖五百人，便充屯戍。如此，么远必大为边鄙之利。今安国镇有《古制城壕戍镇记》一本，谨写录上进，[所]贵 知边陲可以耕种之么。」真宗曰：「览《古记》，信可以兴作。」从之。 五年六月，知雄州何承矩兼制置屯田使。先是，承矩兼屯田事，及以侍禁、合门祗候马济知顺安军，亦兼营田事。承矩言与济品秩有异，所兼之名则同，故特功使额焉。 六年十月二十四日，知保州赵彬决鸡距泉，自州西至满城县，又分徐河水南流以注运渠，置水陆屯田，以其事闻奏。帝乃诏保州驻泊都监王昭逊与彬同领其事，仍赐彬诏谕，令协力成其事。 景德元年四月十八日，诏保州置屯田兵籍，自今转运司擅移易者擅：原作「檀」，据本书食货六三之四一改。，以违制论。 十月，诏：相州管内不堪牧马草地一段，宜令官置牛具，选习耕农兵士，置屯田庄。 二年正月，诏定、保、雄、莫、霸等州、顺安、平戎、信安等军知州军，并兼制置本州岛屯田事，旧兼使者仍旧。先是，北面缘边屯田水陆兼种，甚获其利，自来雄州长吏兼领使名，其诸州即别命官主领，至是戎虏通好，帝虑平宁之后，渐成弛慢，故有是诏。 三月，诏：「保州所作屯田，旧有积塘水以备溉灌，颇闻堤防隳坏，致失水利。宜令官吏专切按视，勿废前效。先是，知州赵彬兴是田，开凿渐广。未几，彬移他任，帝虑咤而毁废，即遣使视。果言堤防隳坏无备，故诏戒之。 九月，夔州路转运使薛颜言：「施、黔等州垦荒地为屯田，今岁获粟万余石。 三年十二月十一日，知保州赵彬请于郡城东北更广屯田，以图来献之。帝曰：「北虏既和原批：「虏一作地」。，边材彻警，当劝农民，咸使乐业，不必侵占畎亩，妨其垦殖么。」 四年八月，知雄州李允则言：「应系屯田，皆在缘边州军，自来止移牒制置，不获躬按。其安抚都监二员常巡边郡，望令兼屯田事，咤便捡校。从之。 大中祥符二年六月，知和州赵彬请增屯田务兵五百人，从之。 五年正月，令保安军稻田务旬具垦殖功状以闻。是军地接蕃境，屡诏修广屯田，自高尹 军，事罕以闻奏，故督责之。 七月六日，河北缘边安抚副使贾宗言：「缘边开塞塘泊水势，修迭堤道深浅，月日定式图请。乞付缘边州军收管，仍下屯田司提举遵守。」从之。 九年三月，改定、保州、顺安军营田务为屯田务。 天禧四年四月，内殿崇班、合门祗候庐鉴言：「保州屯田务自来逐年耕种水陆田八十顷，臣在任三年，开展至百余顷，岁收粳糯稻万八千或二万石。本务见管兵士三百七十余人，以河北沿边顺安、干宁等州军屯田务，比保州十分中止及二三分已来。其保州屯田务兵士不暂休息，尤甚辛苦，欲望下军头司，自今所配河北屯田务兵士，十人中将四人配保州，六人配余处。」从之。 仁宗天圣三年十一月，右巡使、监察御史朱谏言：「近闻上封者请估卖福州屯田，此田人户耕佃四十余年，虽有屯田之名，父子相承，以为己田。况闻屯田租 课，均税之时，已均在人户私产二税上输纳。伏望量定租课，罢行估卖。」诏见佃户内有单贫户承买者，别立宽限送纳价钱。 宝元二年九月十四日，臣僚上言：「乞令河北都转运司同共管勾屯田司公事，亦带都大制置使名目。」从之。 庆历五年七月原批：「脱元年、二年两条」。，臣僚上言：「近定夺开却七汲口以南汲：《长编》卷一五六作「级」。，刘宗言擘画闭断五门幞头港、下赤大涡柳林等口，并却依旧开放通沿边吴淀水入白羊等淀，添灌向下州军塘泊。乞下河北屯田司永为定制，如后更有臣僚上言更改此一带水口及诸州军塘泊，并乞重行责降。」从之原批：「脱十二月一条」。。 六年五月，命三司户部副使夏安期往陕西，与本路提点刑狱曹颖叔相度兴置缘边屯田。 嘉佑四年二月十一日，三司盐铁判官、管勾河渠公事杨佐等言：「准宣：躬亲往保州等处相度到屯田塘泊合行开决水势，并增修堤道去处，委实利便，及以画图进呈。」诏内开牙家港十洪桥开：原作「闻」，据本书食货六三之四三改。，并顺安军北门外界河、北岸水口子两节，将定州路安抚使司先差安肃军通判王衮相度到事理，并今来杨佐等所陈，再委河北提刑薛向、都水监丞娉琳计会，张茂则亲往相度，具合如何擘画透泄水势即得经么稳便，同共以闻外，余并从之。仍令逐州军长吏据本地合修去处，那容人功物枓，渐次兴修讫奏。 六年三月一日，河南屯田使曹偕言：乞权罢逐年赴阙进呈屯田司地图阙：原作「关」，据本书食货六三之四三改。，从之原批：「脱治平三年一条」。。 神宗熙宁元年六月二十二日，差西京左藏库副使、内侍押班李若愚充河北同提点制置屯田使事。 四年二月十一日，诏雄州知府及安抚都监，并带兼制置屯田使事。塘堤兴役，今后知州依旧不出外，其安抚都监与管勾内臣分头提辖。 二十三日，诏：河北缘边屯田务水陆田，并令民租佃，本务兵士令逐州军收充厩军，监官悉减罢。初，屯田司每岁以丰熟所入不偿所费，屡以为言，至是乃从之。 八年正月十七日，诏：河北同提点制置屯田使事阎士良与复五路都钤辖资序，令么任。朝廷重屯田之任，故么其任，以责成么。 十三日按十三日条错简，据本书食货六三之四四，此条当置于前熙宁四年二月十一日条后。，诏给祠部五百道货易钱买农具、牛畜、舟车，兴治保州以东次边陆地为水田，从安抚副使沈披所请么。披复以为请充屯田兴工支费，又给二万道。 九年三月二十三日，河北屯田司言：「详定州薛向奏：安肃军界闸板口铺以东，旧系屯田务地，并是稻田，其南则边吴宜子二淀，东灌百济河身。两淀么来潴畜塘水为险固，自熙宁七年夏中，其边吴宜子二淀积水并已干涸，即今通行人马，不比安肃、广信军西北犹有山势关隔。旧来滹沱等九河灌注边吴、宜子等淀，水势涨满，乃入石冢等诸口及百济河迤逦入次东灌注向下塘泊。访闻自去年屯田司擘画，却于边吴淀南败滩套水泊近接滹沱河水势，下流入顺安界赵口，通流入康淀灌注近下塘泊，其边吴、 宜子等淀为赵口南边走泄水势南：原书天头注云：「南一作两」。按本书食货六三之四五亦作「两」。，以此致两淀干竭。自去年秋，滹沱河道却于败滩套上边淤断河道，水势复入沙河西股，却得灌注两淀，犹有三二分积水。若将来经夏水发，却冲开败滩套河道，却入赵口透泄水势，则两淀依前干涸，实为非便。今欲乞将赵口田先口依旧闭断，令水势尽入边吴、宜子两淀，常令水势涨满，可以准备临时疏道使用，实为利便。本司即差巡觑塘水堤道李佑之诣逐处，相其利害。佑之勘会：自来滹沱等河水尽下入边吴、宜子等淀，如水势涨满，乃入石冢等口灌注向下塘泊，如水势不至涨满，即只由百济河出泄。昨于熙宁六年内，为以东塘泊干浅，遂于保州地分尖檐帽庄开引滹沱河，由败滩套下入赵口，灌注以东塘泊，至熙宁七年六月，内滹沱河自永宁军界荆丘村已上淤断河身，其水西北流入仇淀等一带泊，入边吴、宜子淀。佑之检视淤淀处，开拨引水入赵口，遂于今年三月内于东路台村刘家庄北有旧河一道淤断处，开引滹沱河，由败滩套下入赵口灌注以东塘泊，至熙宁七年六月内，滹沱河自永宁军界荆丘村已上淤断河身，其水而此流入仇淀等一带泊入边吴宣子淀。佑之检视淤淀开拨引水入赵口，遂于今年三月内于东路台村刘家庄北有旧河一道淤断处，开拨分引入赵口原批云：「此段重出。」。依旧入九流等淀及边吴、宜子淀。即今山雨水涨满边吴、宜子两淀，见有水势，欲乞如边吴、宜子淀少即行闭赵口田先口。」从之。 五月十二日，河北同提点制置屯田使事阎士良言：「窃闻保州界自景佑中杨怀敏勾当屯田司日，厚以才利召募人指抉西山被民填塞泉眼去处。臣常以谕保州曹偃，今偃访得云翼卒康进画到地图，仍充保塞县小郎村刘第六地内有泉源盈亩有余，号叫呼泉，匿在土中。当州南约二里，有积年候河一道，上自本县界，下至运粮河及边吴淀内，东西约及百里。每遇旱岁，河内微有流水，或至断绝。今欲开导此泉，令入候河及运粮河，四时常流，增注塘泊。及本村别有泉数十道，臣常寻访二河上源，未得其处。今乞委保州曹偃相度，收买泉源地，量兴兵役，疏导旧泉，增助边防，诚为永利。」送河北沿边安抚司，本司寻委权通判保州辛公佑相度。公佑言：「亲诣保塞县大静乡庞村，沿候河向上约三十里已来候：原书天头注云：「候一作俟」。按本书食货六三之四六作「俟」，其天头亦注云：「俟一作候。」，沿北岸有泉眼，大小不等。寻令略行开拨，各见泉水涌出，相去远近不等，约计在一里牢地内，计有泉三十余处，其水通流，阔狭深浅有三五寸至一尺，其旧河堤岸阔处有五七尺至一二丈已来。其河自本州岛南门外西南至郎村泉源出处，共计约三十五里，若行开拨，只依旧来垠岸开出河身，其水通流下接运粮河，可以增注塘泊。所有侵占民田，欲乞比视侧近田土，优给其 直收买，委为利便。其叫呼泉只是古老相传，未见其源所在，又未敢径追地主开掘。若作河道，上下所误人户地土不少。乞下本县勘会诣实，指定有泉去处，亦行收买。当今已见泉眼去处刘第六地内，未见泉源处约四里以来，若先行开拨上件三十余泉，使河道通流，别无妨碍，本司未敢行下。」诏河北沿边安抚司关河北屯田司及合属去处施行。 元丰元年六月二十五日原书天头注云：「元丰元年上脱『又诏』至『推行』四条」。按此佚文见本书食货六三之四七，可参考。，荆湖北路转运司言：「沅州屯田务自初兴至今，所收未尝敷额，若募人租种纳课，不费官本，利害甚明。乞自朝廷详酌施行，及令本州岛通判主管月量给食钱。」从之，委转运判官马城提举之。 八月十二日，上批：「河北屯田都监谢禹珪为性诞率，建画职事多无规绳，前日与禹珪不协者，今已替去。联事之人，了无嫌碍。宜令自今并与河北屯田司官通衔行遣，毋得独申奏；其权发遣河北东路提点刑狱汪辅之，更不得同主管。」 二年七月二十一日，罢沅州屯田务，募人租佃募：原作「慕」，据本书食货六三之四八改。，役兵还所隶，从转运使徐禧请么。 十二月二十二日，知定州韩绛言：「乞借安抚司封桩钱五千缗，市水地为屯田。」从之。 二十七日，诏定州路屯田司以水利司为名田：原脱，据本书食货六三之四八补。。时保州、广信、安肃、顺安军兴水利为屯田，诏以屯田司为(民)[名]，而安抚使韩绛言：恐虏疑增塘泺，故改之。 四年六月二十九日，诏定州路安抚使既带都大制置屯田使诏：原作「召」，据本书食货六三之四八改。，其转运使副兼领虚名，并罢，令知雄、保州并带屯田使，通判并带屯田判官。河北缘边安抚副使、都监仍通管两路。从定州路安抚使韩绛请么。 六年二月二十六日，诏：「河北屯田司相度尺寸，立塘泺水则立：原作「丘」，据《长编》卷三三三改。，季比增减以闻比：原作「北」，据《长编》卷三三三改。。令李琮赍诏往同商议李琮：《长编》卷三三三作「李琼」。，毋得张皇漏泄。」 八年正月二十七日，枢密院言：「河东经略司去岁差借民牛耕种葭芦诸寨田寨：原作「塞」，据《长编》卷三五一、本书食货六三之四八改。，及差发防护军马保甲，縻耗极边贵价粮草钱物，仍夺农时仍夺农时：原作「似夺农民时」，据《长编》卷三五一改。，令民失业。比至收成，不偿所费。」诏札与吕惠卿札：原脱，据《长编》卷三五一补。，宜审较利害，无蹈前失。以河东路转运司言「经略司去年三出兵耕种木瓜源等两不耕地，凡用将兵万八千五百四十五，马二千三十六，其费钱七千三百六十五缗，谷八千八十一石，糗糒四万七千斤，草万四千八百束八：《长编》卷三五一作「三」。。又番上保甲守御上：原脱，据《长编》卷三五一补；守：原作「等」，据《长编》卷三五一、本书食货六三之四八改。，凡二千六百三十七人，其费钱千三百缗，米三千二百石，役耕民千五百，雇牛千具，皆非民之愿。所收禾粟荞麦万八千石，草十万二千，不偿所费。又预借本司钱谷以为子种，至今未偿，增人马防托之费，仍在年计之外。虑经略司来年再欲耕种，望早赐约束」故么。 哲宗元佑元年闰二月八日，京西北路提举司言：「朝旨相度蔡州西平、上蔡两县人户佃屯田支移等事。欲止令人户亩出租课外，更不支移折变。」诏尚书户部相度以闻。 元符三年徽宗即位未改元三月九日，皇城使、河北措置屯田石璘奏乞添招塘堤役兵千人。从之。 徽宗大蹑二年十二月十六日，诏：「潴水为塘，以除水患；留屯田营，以实塞下。爰自我祖宗许官置吏，分职联治，自为一司，专总其事。岁月寖么，州县习玩。访闻比来堤啮不修，水潦穿溢，出害民田。绵亘千里，虽有司存，上下苟简。自祖宗以来，塘堤故迹故：原作「古」，据本书食货六三之五○、《宋大诏令集》卷一八二改。，重功修整，务令坚固，即别不得增益更改，引惹生事。本司可比本路提点刑狱，序官提刑之上，举官按罪吏属等职 务。可令相度条具来上，余悉仍旧原书天头批云：「脱五年一条。」。」 政和元年正月二十四日，诏：「河北制置屯田并依元丰法，别为一司指挥勿行。」 六年八月一日，臣僚言：「高阳、中山两帅并沿边安抚司，旧并系提举屯田使副，今屯田司职事各系一都监典领，近年咤其失职，或非本职得罪，相系而去。一司职事，有所妨废。望自今屯田都监非咤本职得罪，只乞就任责罚，所贵尽心。」从之原批：「以下脱高宗建炎三年至嘉定十七年一卷，应补抄。」。 食货 宋会要辑稿 食货四 方 田 方田 【宋会要】 神宗熙宁五年，重修定方田法：自京东为始推行，冲改三司方田均税条。见前会要赋税嘉佑四年。夏税并作三色：绢、小麦、杂钱；秋税并作两色：白米、杂钱。其蚕、盐之类已请官本者不追，造酒 糯米、马食草仍旧，逃田、职田、官占等税亦依旧倚阁，屋税比附均定，墓地免均，如税额重处，许减逃、阁税数。 已方四路：京东东路，内凤翔府天兴、秦州陇西、成纪县已方，余州县熙宁七年四月朝旨权住。永兴军等路，延州临真、门山、肤施、敷政、延长、永兴军蓝田、武功、兴平、临潼、咸阳醴泉、干佑、丹州、宜州，陕府灵宝、夏县、坊州中(都)[部]、宜(春)[君]、祁州、永寿、宜禄、庆州、安化、彭原、解州闻喜、虢略县并到王城县中曲等七村，(邮)[鄜]州洛(郊)[交]、(落)[洛]川、鄜城、真罗县为灾伤权罢，候丰熟，别奏取旨。陕府平陆、同州、韩城县已方，欣不均，见重方量。河北西路：内卫州黎阳、汲县已方，熙宁九年朝旨：应本路合行方田赋税最不均县分，每年逐州不得过一县，一州五县以上，不得过两县；其次灾伤县分仍权罢。邢州鹿、真定府膏城县系税最不均，朝旨：候元丰二年施行。 未方四路：京西南路，京西北路。熙宁七年四月朝旨：应合方田均税州县，候将来农隙日施行。河北东路，内雄州归信县为二税不均，本路提举司乞方量。河南西路。 七年三月二十二日，知审官东院邓润甫乞以京东 十七州选官四员，各分定专管勾方田分定：原作「定分」，据《长编》卷二五一乙。。今欲先差秘书省著作佐郎知沂州费县张谔、前建昌军录事参军刘源分定州县，二年为一任二年：《长编》卷二五一作「三年」。。从之。 四月四日，诏：「方田每方差大甲头二人，以本方上户充，小甲头三人，同集方户。令各认步亩令：原作「今」，据《长编》卷二五二改。，方田官躬验逐等地色，更勒甲头、方户同定，写成草帐，于逐段长阔步数下各计定顷亩。官自募人覆算，更别造方帐，限四十日毕。先点印讫讫：原作「记」，据《长编》卷二五二改。，晓示方户，各具书算人写造草帐、庄帐，侯给户帖，连庄帐付逐户以为地苻。」 六日，上批：「应灾伤路分方田、保甲除已编排方量了毕，止是攒造文字处，许依条限了绝外，其见编排方量及造五等簿处量及：原作「毕方」，据《长编》卷二五二及下条十月二日引文改。，可速指挥并权罢。」 十月二日，司农寺言：「今年四月己巳诏：灾伤路分见编排保甲、方田及造五等簿并权罢，候岁丰农隙取旨。今年秋成，乞下诸路及开封府界，除秋田灾伤三分以上县依前权罢外，余候农隙编排保甲、方田及造五等簿。内永兴军、秦凤等路义勇、保甲，依八月甲申诏，候来年取旨候：原作「后」，据《长编》卷二五七改。。」从之。 元丰元年正月十八日，诏：「经制熙河路边防豹用司括冒耕地为官庄，限半年听民自陈，其方田更不施行。」 七月九日，诏永兴军等路提举司提举：原作「提刑」，据《长编》卷二九○改。，据未经方田均税县分，并已经方田，咤民披诉，曾差官定夺委实不均县分，如夏熟，秋苒滋茂，可见丰稔次第，即一面依方量均税条差官体量讫，前期一月申书取旨。 二年十月六日，河北西路提举司言：「熙宁诏书：灾伤县权罢方田。乞通一县不及三分勿罢，司农请不及一分勿罢。」从之。 五年二月二十一日，开封府言：「永兴、秦凤等路当行方田，已准朝旨，取税赋最不均县先行，岁不过一县。若一州及五县，不得过两县。缘府界十九县，比一州事体不同比：原作「此」，据《长编》卷三二三改。，以此推行，十年方定。请自今年岁方五县。」送司农寺，司农寺言为便民言：《长编》卷三二三作「以」。，遂从之。 七年四月八日，京东东路提举常平等事燕若古言：「沂、登、密、青州人田讼最多，乞择三五县先方田。」诏候丰岁推行。 八年十月二十五日，诏罢方田。 徽宗崇宁四年二月十六日，尚书省奏：「赋调之不平么矣，自开阡陌，使民得以田租私相贸易，富者贪于有余，厚价以规利；贫者迫于不足，移税以速售。故富者跨州轶县，所占者莫非膏腴，而赋调反轻；贫者所存无几，又且瘠薄，而赋调反重。熙宁初，神宗皇帝诏有司讲究方田利害，盖以土色肥硗别田之美恶，定赋调之多寡，已行之五路，至今公私为利。今取熙宁方田敕，删去重复冲改，取其应行者为方田法，乞付三省颁降。」从之。 大蹑三年六月九日，臣僚言：「方田之制，即《周官》土均之法，制天下之地征，盖所以均之，非增之么。访闻京西南路将方田十等并作五等，又欲以河南府比附轻重，一 增之，殊戾诏旨。以致民间讼诉不绝，或致流徙，甚非经么之策经：原作「轻」，据本书食货七○之一一七改。。其张徽言所建增 税议，乞不施行。」从之。初，徽言为京西转运副使，以汝、襄、邓州税轻税：原无，据本书食货七○之一一七补。，请依唐州用新定十等地色分五等立税，不及者增之，已重者如故。至是，言者论其掊克，故寝前议，而罢徽言开封府少尹，送吏部。 四年二月二十二日，诏：「方田之法，均赋平民，近岁以来，有司推行怠惰，监司督察不严，贿赂公行，高下失实，下户受弊，有害法度。可严饬所属，仍仰监司觉察。如违，当行严断。」 政和二年五月二十五日，京西北路提举常平司奏：「奉诏，应方田已经方量未毕去处，令先次结绝令：原作「今」，据本书食货七○之一一七改。，其余州县并别听指挥。本路大蹑三年西京偃师、陈州西华、蔡、汝州郏城、滑州(昨)[胙]、城五县，各已造帐均税。西京洛阳、汝州襄城、河阳、王屋、郑州原武、新郑等五县，虽已方量，均税未了。及西京等共六州府、河南等一十八县，系未经方量，未审合与不合依大蹑元年六月二十三日已得朝旨，将已进方田帐分先次结绝，依大蹑元年闰十月二十八日朝旨，候将来年分别听指挥。」诏依。 八月十八日，诏令京西南北路监司，应已方田，并选差官前去体量有无违法不均不实，出税有无偏重偏轻。如不曾方量处，即且令依旧出税，别选他州县官互行，差委前去，重行方量，即不得差本州岛县寄居待阙等官。所委官仰先习熟法内行遣次第，选差非本州岛县吏人前去，尽公施行。如违，以违制论；即咤而受豹乞取，以自盗论。赃轻吏人、公人并 配二千里。 二十七日，诏方田于九月差官。 九月八日，诏：「应已方田路分，见有人户论诉不均者，并依京西路已降指挥施行。其有人户论诉合重方并未方路分，合差一行方量官吏、均税甲头、合干人等，并差非本州岛县人，如违，以违制论。」其后十月七日，河北东路提举常平司奏：「切详朝廷之意，止为本方内有自己或邻并或亲戚地土， 情牵制，于定验土色，必先弊幸。今相度，欲令四隅方量官互换隅：原作「偶」，据本书食货七○之一一八改。，隔隅点定某字方内大小甲头五人赴某字方充甲头，亦与别州县差拨无异。兼近降敕命，不用本州岛县官吏、公人、庄宅牙人、都攒书算一行人，若方田事务有不均，人户时下有可申诉，官司等亦不敢抑遏弹压。」诏依，诸路准此。 十月二十七日，河北东路提举常平司奏：「检承崇宁方田令节文：诸州县寨镇内屋税，据紧慢十等均定，并作见钱。本司契勘本路州县城郭屋税，依条以冲要闲慢亦分十等，均出盐税钱。且以未经方量开德府等处，每一亩可尽屋八间，次后更可盖覆。屋每间赁钱有一百至二百文足，多是上等有力之家。其后街小巷闲慢房屋，多是下户些小物业，每间只赁得三文或五文，委是上轻下重不等。今相度州县城郭屋税，若于十等内据紧慢，每等各分正次二等，令人户均出盐税钱，委是上下轻重均平，别不增损官额，亦不碍旧来坊郭十等之法。余依元条施行。」从 之，余路依此。 三年三月七日，河北西路提举常平司奏：「方田县分官吏不务尽公，致人户论诉，紊烦官司再行方量，费用不少。其元承行官吏往往替移。乞候方量了当，见得委是顷亩出缩，土色交错，致所纳税赋不均，及有情幸去处，其指教并方量官吏合该罪犯，特乞不许自首，及不以去官赦降原免。」诏依，余路准此。 十九日，河北西路提举常平司奏：「均税之法，各从地色肥瘠栽敷轻重，即无偏曲不均之患，乃副立法方田本意。所在县分地色至少，不下百数，而均税乃不过十等，第十等地最为低下，但依法均税。第一等虽出十分之税，地土肥醲，尚以为轻；第十等只均一分，多是瘦瘠之地，出数虽少，犹以为重。若不入等，即依条止收柴蒿钱，每顷不过百钱至五百。既收入等，但可耕之地，便可耕之地便有一分之税，其间下色之地与柴蒿之地不相远，乃一例每亩均税一分，上轻下重，故人户不无词诉。欲乞依条据土色分为十等外，只将第十等之地再分上中下三等，折亩均数，谓如第十等地每十亩合折第一等地一亩，即第十等内上等依元数，中等以一十五亩、下等以二十亩折地一亩之类么，庶几上下重轻均平。」诏依，余路准此。 五月二十六日，河北东路提举常平司奏：「检会政和二年十一月二十二日敕节文：臣僚上言，切闻昨来朝廷推行方田之初，外路官吏不遵诏令，辄 于旧管税额之外增出税数，号为蹙剩，其多有一邑之间及数万者。欲望下逐路提举司，将应有增税县分，并依近降指挥重行方量，依条均定税数，不得于元额外别有增损。本司契勘本路昨已经方田县内有增税数多县分，已依朝旨施行外，有十余县比旧额虽有增出数目，皆系逐户逐色毫忽圭撮纽计，无不均之数，即非蹙剩为名。既已经年，无人户论诉不均。若不限所增数目多寡，一 重方，又虑公私别有繁费。今相度，欲将元无人户论诉县分，止是增出私数纽计逐色贯百，实及一分已上，依所降朝旨重行方量；如不及一分，只别均税，如实是蹙剩数少，均摊不行者，更不均量。如可施行，即乞陛下即乞陛下：此句下疑有脱字。，余并依元条施行。」诏：「咤方田增税是定田色不当是：疑误。，其税自当有增减。若所方已得允当，虽增，不合减；如所方未当，有人论诉，即令提刑司体量，诣实闻奏。诸路依此。」 四年正月十三日，河北东路提刑司奏：「开德府南北二城屋税，曾经元丰年定量裁定十等税钱，后来别无人户论诉不均。今来方田官依政和二年十月朝旨，立定正次二十等，递减五厘，均定税钱，委与元丰年所定则例，上轻下重不均。」诏提举官郭么中等特降一官。 六年九月六日，诏河东、陕西路依鄜延路例，权住方田。从童贯请么。 八年九月三日，诏：「昨臣僚言事，付之大臣审度，以为可行，请降亲札。继闻于民弗便，夙坼靡遑。 建议者已行罢斥，如拘收白地、方田增税等，皆搔扰刻削，可并不行。仰三省更条害民蠹国者以闻，朕不惮改。」