漕运通志 - 第 24 页/共 28 页

都御史张缙、总兵官顾仕隆奏：查得递年额运天津仓改兑粮六万石，即今天津地方冻阻寄囤粮二十万石有余，合无比照上年事例，于便存留一十二万石于该仓上纳，准作正德八年、九年额运之数。却将正德八年、九年该运天津粮石，改于通州仓补纳，省下寄囤脚价余耗，给与宁波等卫完粮并修船等用。其宁波等卫借过脚价，待以后年分陆续偿还，存作债本收用，庶几脚价有补，额运不失矣。 　　冻阻粮米俱改通仓上纳，驾回空船修艌。 　　都御史张缙、总兵官顾仕隆奏：查得漕运船只先被流贼烧毁一千五百五十二只，补造止完三分之一，今年又因流贼扰攘，被阻重船二千一百八十五只，回空船一千三百一十五只。其攒运正德八年粮储，例该正月初旬船到水次，若待守至冰消，驾回领兑，未免稽迟，又行误事。且使有司得以藉口称说军船未到，不肯依限完粮。合无行令湖广、江浙、南直隶把总官员，将前冻阻船只，守候河开，空船先回，重船完粮之日，即便作急驾回，俱至仪真、瓜洲坝上摘拨官军，设法备料修艌坚完住泊。若数内有及年分打造并不堪修艌者另行，其余一只不许放回。一面先行督率官旗人等前去水次，将粮米领兑完足，自雇大样江船装赴瓜、仪坝下，复载攒运交纳。前件冻阻粮斛，仍令本卫所船装运，内该京仓交纳者，俱改通仓上纳，与该通仓上纳者，俱免晒以便船只早回。京仓改通仓，照便每石加收脚价米一斗，免晒每石加收三升。其脚价并免晒米每石俱准折银五钱，太仓银库交纳。愿纳本色者听。前项米石俱不挨陈，先行放支。 　　九年遭风船粮所在官司勘实奏豁。 　　户部奏：查得前项运官漂流粮米减存通仓上纳，或免晒收受。缘此等官军既不严谨，以致损失官粮，免其陪纳，又得将见粮改远就近，免晒省费，无以示戒。今后通查一年漂流损失之数，行通州仓坐粮委官将最后运到卫所该京仓上纳粮米，改拨通州仓，及将该通州仓上纳粮米，免晒上纳，以补漂流损失之数，不许似前就将漂流卫所粮米零碎改拨。仍照旧例，漂流万石以上，都御史、总兵官具奏定夺；千石以上，把总官提问；千石以下，止提问本管官旗。 　　带纳席板折色分数。 　　户部奏：旧例免运民粮，每二石与新芦席一领；其支运仓粮，每二石领旧芦席一领；到仓交纳，每一百领内除三十领准作破碎者支（附）［付］。余粮米原无收到芦席者不领，其兑粮之时，以三分为率，二分纳本色，务要支领本处长大堪中芦席前来交纳；一分折纳价银，每席一领，折银一分。又每米二千石纳楞木一根，俱本色；松板九片，亦以三分为率，二分纳本色，一分折纳价银。每板一片，折银三钱五分；木板本色，俱令运军就于本地收买，到京送纳，务要登样。席板折银俱随粮收受，一处出给通关，以便查考。其银两，太仓银库另项收贮，以备修仓等项支用。 　　支运仓粮七十万石，听漕运衙门拨船改兑。 　　十年轻赍银两务随正粮征兑。 　　都御史丛兰、总兵官顾仕隆奏：据南京把总运粮署都指挥佥事余果呈备，金吾前等卫运粮指挥等官江岳等呈，（切）［窃］照各卫所官军领运各司府粮，其折耗二六不等，轻赍银两例该随本色粮兑，以备中途盘剥上仓车脚之费。奈何近来各该管粮官员，止知交兑本色，其轻赍往往置之度外，官军领兑本色粮米，畏惧迟误，只行攒运先行前进，摘留官旗在彼守候轻赍，或两三个月或四五个月，方才得完。而船至前途搬盘、上仓急缺使用，只得加利借贷，凋敝亦由于此，呈乞转达议处等因。臣等议得，轻赍银两原系随粮交兑之数，今本色粮米兑完，却就出与通关去讫，有司亦得通关到手即便以为了事，再不顾念军士轻赍的系到京。完粮紧急脚费之用，近则两三个月完者有之，远则隔年尚且拖欠不足，雇车剥船雇脚于仓中使用等项，只得加倍借钱以了官事。似此故违新例，合当申明禁治。如蒙乞敕该部会议，合无行令浙江等司府，今后轻赍务随本色一并征收，交兑完足方许出与通关。而有司必以得通关之日，为始完粮期限。敢有止将正粮完足，勒逼官军出给通关者，听漕运衙门并监兑官指实参奏，照例施行。 　　有司管粮或佐贰官征兑，不许转委属官。 　　从都御史丛兰、总兵官顾仕隆奏也。 　　禁运粮官不许索取有司财物。 　　从都御史丛兰、总兵官顾仕隆奏也。 　　查议各闸积水及改建滚水坝。 　　从都御史丛兰、总兵官顾仕隆奏：查得淮安清河口，直抵扬州瓜、仪两坝，运河延长四百余里，全赖高邮、宝应二湖蓄积无源之水，而淮安瓜、仪设有闸坝，扬州一带设有涵洞，以时蓄泄，防御浅涩冲决之患。每年春初水涸，正宜固蓄以通舟楫，不意往来马快船只到来，不肯由坝车放，辄便用强开闸放出放入，自由自在，莫敢谁何。及遇天时亢旱，漕河水落，鲜船、粮船起剥尚不能行，而高邮、宝应一带临河豪民乃敢蛊惑人众，赴官告要放水救田。岂知宝应湖延长只有十七八里，高邮湖不过三十里，湖底虽深，湖面得济漕河者止有一尺之余，湖东高邮、宝应、兴化、盐城并各卫所屯种低田环绕二三千里，以二三十里湖面尺余之积，而欲济此数千百里无涯之田，能救不能救，此不待言而后知也。又岂知此湖一放，其涸可立而待，将来千斯舟而万斯航，不分鲜品、粮运、仕宦、商贾、四夷与诸色供应人等，皆坐困矣。于时不免下浚河渠，以掣取湖底深处之水，淮、扬二府高邮等五卫，兴化等四所，通、泰等州、江都、山阳等十有余县灾盗余存呻吟之民，起倩挑捞，盖亦不胜其困苦矣。臣等思惟后艰，恐贻朝廷之忧，夙夜不遑处也。近据高邮州申称下河奸民因见天旱，田禾枯死，聚积五百余人，各执锹、锄、短棍，齐声呐喊，将塘岸穵开五丈七尺，泄水救田等因，到臣除行管河郎中及该府州掌印管河官用工筑塞，将得水之家并盗决之人提拿追问外，切缘此河专为进贡鲜品及漕运而设，如何可与江南湖塘积蓄水利特为灌溉民田者之比。臣等往往督令管河官员用心巡视防守，奈何无知奸豪全不畏法，而且兴言怨谤。再照涵洞闸座初意专为水大泄水而建，乃今临湖小民通同管塘夫老，凡遇水大时月封闭坚厚，使水无处所泄，水小时月却将涵洞偷开，闸座从底窍放，或如今日聚众强决，使水无所积蓄，是皆不利于漕河。先年管河官员有见于此，曾取前项涵洞改建滚水坝数座，水大从上漫流，上仍加板三层，以备干旱公私之用，水小勺水无泄。一蓄一泄不独于官河有便，而于民亦有大便。众皆称便，但不利于临湖田。多富豪排沮而途止之，今皆废弛。再照管河郎中及管闸管泉主事，事为河道而设，分理其事，而近年南旺并各闸浅涩少水，妨误粮运为甚，俱各相应议处。如蒙敕该部会议，合无行令总理河道都御史，除临清、仪真两处主事管运砖料，代管彼处闸座照旧外，其宁阳管泉主事，旧例每年春夏常在南旺驻扎，捞浅放船。近年以来，因循不来。其济宁、嘉祥、钜野、鱼台四处一带河道闸座，旧皆济宁管闸主事兼管；徐州、沛县二处河道闸座，旧皆沽头等闸主事兼管。今后必须严督各官，务要仰照朝廷设官之心，不惮勤劳，往来巡视，储蓄水利，禁约势要人员，不许私擅开闸。又，旧日徐州管河郎中常在高邮、扬州两处驻扎，近来只在徐州驻扎，虽或间常往来巡视河道，亦不过旬日耳。况徐、沛管闸管洪既设有主事管理，而郎中应照旧在于扬州、高邮两处有事地方驻扎，与安平等处管河郎中，各于分管河道往来巡视。其管徐州郎中，仍将仪真并扬州一带涵洞，查照先年改造滚水坝事体，将一带闸洞俱各改建滚水坝，务使河水与坝面相平，而下深及河底高下量留四尺有余，必须以河道浅处为准，庶便船行永无所阻，且可以消奸豪觖望之心。臣等又伏睹《大明会典》内：宣德四年，令凡运粮及解送官物并官员、军民、商贾等船到闸，务积水至六七板方许开。若公差内外官员人等乘坐马快船或站船，如是急务，就与所在驿分给与马驴过去，并不许违例开闸。进贡紧要者，不在此例。成化间，令凡闸惟进鲜船只随到随开，其余务待积水。若豪强逼勒擅开，走泄水利，及闸开不依帮次争开者，听闸官将应问之人拿送管闸并巡河官处究问。因而各坏船只损失进贡官物及漂流系官粮米并伤人者，各依律从重问罪。干碍豪势官员，参奏究治。其闸内船已过，下闸已开，积水已满，而闸官夫牌故意不开，勒要客船钱物者，亦治罪。钦此。钦遵外，为缘日久之心废弛，合当申明前例，刊给红牌，于各闸坝禁约往来船只。敢有故违强开闸座，及指称势豪名头，夹带民船过闸者，听所在官司指实参奏，与豪民盗决堤岸者，俱照例究问。 　　十一年官军关支月粮仓分。 　　都御史丛兰、总兵官顾仕隆奏：据江北、江南等总把总运粮署都指挥等官张辅等所呈，窃为民出赋以养军，军舍生以卫民。今漕运军士长江大湖而冒风波之险，暑雨祁寒而甘冻馁之苦，出百死而得生，则所望者惟止月粮。奈何经年累岁不得关给，又乃逼借私债以偿官费，将欲不逃其可得乎？如蒙乞敕户部会议，合无转行各该巡按衙门，查照正德八年事例，行令各卫所，将运军欠缺月粮的数造册，发送该支官司，务要刻期照名给领。若见在仓粮不够支放，亦要设法区处，依数补关，完日具本造册奏缴。 　　湖广运船通改楠木打造，催解料价。 　　都御史丛兰、总兵官顾仕隆奏：据湖广把总运粮指挥佥事周正呈，窃惟漕司急务重在运船，而成造运船必（籍）［藉］料价。先因司府卫所料价稽迟，节次题奉钦依，责限催督。奈何各该官司不遵法例，仍前迟误，且如湖广产木地方比与江南积木所在不同，而原定料价因而高下难拘一例。若不各立严法征解，则料银愈迟，船只愈误，漕运益见废弛矣。如蒙乞敕工部计议，合无备行湖广都、布二司，查照该总额造运船若干，通改楠木料价，七年一造，每年该造若干，合用军民料银若干，军料行武昌等卫所比依襄阳卫佥补军余，民料行各府县，俱限本年十月以里征完起解本布政司，各贮库听候给军买料打造。若有临时征办不前，俱令布政司将官库见银借给应用，候征收前价照数补还。如有违慢，比照稽迟粮运事例，十二月终不完者，各该掌印官住俸，次年正月终不完者，革去冠带，仍将首领官吏提解漕运衙门问罪发落，若延至四月终不完者，掌印官一体参奏问罪，起送吏部降级。其江南直隶卫所浅船，难拘湖广定例，合令照旧成造。其征解军民料价期限，悉照前例施行。 　　令挑浚常州一带小河，修理损坏闸座。 　　都御史丛兰、总兵官顾仕隆奏：据浙江把总郭琮呈称，镇江、常州河道浅涸，运船俱由夏港孟渎河出江，逆上瓜洲，风涛险恶，人船不利等因。乞敕南直隶巡抚都御史严督管河郎中等官设法挑浚，仍照瓜洲河道事体，三年两次举行。 　　令寄归在运物故遗骸，官给银三两、军二两，仍存恤二年。 　　从都御史丛兰、总兵官顾仕隆奏也。 　　十二年甄别运官贤否升降黜陟事例。 　　都御史丛兰、总兵官顾仕隆奏：议得自正德十一［年］为始，凡运粮把总官员攒运勤慎，通不借债三年者升俸一级；五年者升署一级。如该总一岁借债至五千两者，罚俸半年；积至万两以上者，降俸一级，仍留再用，以后二年通不借债，军士称便，许复原俸；三年皆满万者，降官一级，就行黜退。仍查任内钱粮并所借债银，若有侵欺情弊，从重问拟。其卫总指挥并守御千户所所总千户，不借债负并借债积千两以上，及卫所分千百户借债积至五百两以上，或有侵欺者，亦照此例升降俸级问罪，俱止终本身，子孙照依原职袭替例，该罚俸降俸者，漕运衙门径行；例该升官降官者，移文该部施行。若该部于把总官内推选并卫总内推选别用，亦照在外文职官员事例。查系漕运衙门曾经旌奖者，再行访察相应，然后举行。其把总官有缺，就于卫总内亦曾旌奖熟知运事者推补。卫总官有缺，听漕运衙门先尽升俸升级至于卫官相等者取用。如所官累升至卫官者，卫总无缺，仍管所总运事，若各该官员任内借有债负，目下弥缝侥幸迁转离运，日后败露，事迹显著，有入己者，一体从重问结；无入己者，仍照前例降罚。 　　十四年议借盐银偿还粮运宿债。 　　都御史丛兰、总兵官顾仕隆奏准户部咨，节该江西都司把总运粮署都指挥使王佐奏，前事内一件积债之害。切照缺军盗粮之害，多因积债所致，积债数多，则旗军月粮行粮不够分偿债主，经手官旗畏惧债主逼讨，胆小时则不敢赴京交粮，而抛弃船粮逃回；胆大者盗卖正粮偿还债主。又且乘机作弊，所以致害至此。然积债之由，其目有五：或因漂流磕沉船粮不得勘报开豁，借债买粮（陪）［赔］补，一也；或因原兑粮米湿润，经过三伏腐烂亏折，借债买粮（陪）［赔］补，二也；或因使用不足，收受斛面太重，以致挂欠筹斛，借债买粮（陪）［赔］补，三也；或因天雨泥泞，车驴脚贵，轻赍不足，借债（陪）［赔］补，四也；或因不才运官管干己事，假以雇脚买粮为由，诓借债负，遗赖卫所偿还，五也。五害不除，未免借债，积借数多，则官军逃亡，盗卖粮米，乃理势之必然者。矧今积债已甚，所以官军逃亡盗卖粮米，其弊在此，遗累见在运官，或自缢身死，如袁州卫百户王宗是也；或削发脱身，如东昌卫指挥王镛是也。人情至此，诚可流涕。若不权宜区处，设法改救，将来运政，臣不敢言。查得弘治年间，该漕运衙门会奏，亦因运军疲惫，每粮一石，外加耗米五升，运军少甦。即今疲惫已甚，有非加米所能救者也。臣尝读《大学衍义补》，观古之善漕运者，唐称刘晏，宋称李沆。刘晏之法以盐雇佣，李沆运船令载盐回，所以称善也。今日漕政，积债遗害至此，再无别项银两接济。合无乞敕廷臣从长计议，行移漕运衙门，查照在册该还债负，并欠债官旗船数，造册具奏。户部准令欠债船只照依官价上纳长芦运司盐引各一百引，于回空之时顺带取便，变卖偿债。其上纳盐本，责令各债主自出，上纳暂借一（行）［引］，以了积债。如此则军民无（陪）［赔］债加赋之苦，债主免坑陷资本之怨。其运军行粮月粮各得以养家口，而运政自然清楚矣等因。查得成化二十一年间，该巡按、监察御史谢文等题奏准通行钦遵外，迄今年久因循废弛。矧今漕运狼狈，军士困苦，又非先年之可比者。臣请以其故为我陛下条陈之，且在运所偿之物，军士在家有月粮也，一家老稚藉此为生。近因各处灾免数多，及有司官员缓于催征，恒有八九月或二三十个月，甚至五六十个月不得关支者。军士经年在外，无由生理，遗下父母妻子啼饥号寒，中间冻饿而死者，不知几何。间得一月二月，在在逼取还债，人情何堪！此无从议处者，一也。军士在外有行粮也，自水次以至京师，计其往回，近者五六个月，远者八九个月，所支米麦，多则三石，少则二石，食用已不得够，况每军十人领船一只，暑雨昼夜，无人更代，内有负累逃亡者，仍又赖此雇人牵挽， 中间忍饥输力者，不知几何，若此物夺取还债，人情何堪！此无从议处者，二也。军士交兑有轻赍也，户部议单正米之外尚有本色、折色、加耗，本色所以备上仓，明加耗米及盘剥抛撒等项之数，折色所以备雇车及进仓使用并买席板等项之数。近来车脚大贵，使用颇增，万口一词，悉称不敷。正德十年，户科、户部有见于兹，各有建白，添差本部郎中并漕司把总官各一员，领敕处分以平之。车户脚价愈增，而其事遂寝也。迄今识者追思，徒兴慨叹。自兹以后，谁能抑之？漕卒之累，尚可忍言，今若又将此物夺而还债，人情何堪！此无从义处也，三也。交兑之际有补润也，各省军民交兑，或因天时阴雨日久，或因水乡地方窄狭，无从晒扬，恐误限期，议加数升，以补亏折之数，或因而在船蒸伤太甚，或因而到仓晒扬太重，或以易换太高，绳缆之需，得少费多，以致往往挂筹。今若不将此物取而还债，人情何堪！此无从议处者，四也。官军北行有钞贯也，指挥八锭，千户、卫镇抚各六锭，百户、所镇抚各五锭，旗军各四锭，比先年间钞贯值钱尽够买办柴薪蔬盐之用，即今一岁所得不够一饱之需，纵若夺而还债，能偿几何？此无从议处也，五也。五者之外，再无分毫所据，加木一节，先年屡尝行之，虽宿债之多，不足以尽偿，一时之急，可以少济，揆之事体，似亦相应。如蒙乞敕户部计议，合无申明御史谢文等奏行事例，行移本部监督委官公同巡仓御史，督同各该把总官员，候今岁各卫所完粮之日，就将欠债旗军一一审查，根究所借因何，使用果系粮米亏折，轻赍短少，迹已明著，事非由私，势不容己，决然该借者，准其在运偿还，不分债务远近，止许加利三分，若有已还原本并三分之利，改约再增者，即便停止，原券对众烧毁。敢有隐匿不行，尽数报官。私下议还，仍蹈故（辄）［辙］者，许运军赴法司或漕运衙门陈告，将经该官旗问罪革退，原债令其自还。若系总督、提督等官指以京中人事，分派科敛，或因把总、卫总等官营干私事，假公侵渔，以致累债，就便指实参奏，以从重谴。以后每年运粮毕日，并听各官照前清查，著为定例，永为遵守。及将正德十三年江西布政司该征本总粮米三十万六百九十五石三斗八升，每石量加耗米五升，照数折银带征，行令把总官督同卫总官，候次年交兑，另项收贮。运粮到京，听户部委官并巡仓御史跟同查验，照依原清的数偿还债负，若有余剩，行令封收本总存为修艌船只。谓官军积债，多因脚价不敷负累，正德十三年以前所欠，照依御史谢文等奏准事例清查议处，户部暂于淮、浙二运司盐价银两支一十万两，解送太仓，另项收贮。以后脚价缺少，查算补给，以绝借债之弊。 　　奸顽运官盗银，弃撇船粮，逃回照例参究。 　　都御史臧凤、总兵官顾仕隆奏：查得宣德年间，南京水军右卫指挥同知陆瓛，因为奸懒畏惧运粮，奏奉钦依，降做副千户，仍发运粮。及查见行事例，漕运有监守盗粮四十石、银二十两以上，问发边卫，永远充军。如蒙乞敕该部计议，合无今后运粮官有在中途或到京、通等仓拐带官银，盗卖粮米，弃船逃回，事发，拿获到官，除银二十两、粮四十石以上者，照例问发外，其不及前数，照常事例发落。如有交粮挂筹，畏避考较，私自逃回，或假疾托故，迁延私家，不行赴运者，仍照陆瓛事例降级。 　　运官有缺，听把总举呈漕运衙门取用。 　　都御史臧凤、总兵官顾仕隆奏：申明弘治五年漕运衙门会议，贤能以图治效之例。 　　运军顺带土货，不许官司扰害。 　　都御史臧凤、总兵官顾仕隆奏：查得洪熙元年，节该钦奉敕谕：官军运粮远道勤劳，寒暑暴露，昼夜不息，既有盘浅之费，粮米耗折，所司又责其（陪）［赔］补，朕甚悯之。今后除运正粮外，附载自己什物，官司毋得阻挡。钦此。正统三年，户部复议，运粮官军合遵敕谕，顺带土货以为盘费，不许沿河巡司官兵人等生事阻挡。成化二十一年，都御史马文昇复奏申明。正德八年，又该户部钦奉圣旨：说与户部，近年以来，漕运军士为因流贼生发，阻截运道，烧劫船只，好生困苦。先年有奏准事例，许令运带土宜货物，以备修船剥浅等项支费，你部要还行与漕运衙门知道。钦此，钦遵。仰伸朝廷优恤运军之典至谆至切，为臣下者正宜遵守奉行。奈何近年所司罔肯体恤，运船但带柴菜竹木等物经过瓜、仪抵京，大小官司俱要拦阻，搜盘求索虐害，虽流涕哀乞，终不悯恻。至于空船回还，又假以盘盐为由，每处拘留三五日或十数日，勒取执结，不容放行，虽咸菜鱼鯹之物，亦皆搜去，甚至有将官军行李、衣鞋，公然挟制盗取，不敢言端。如斯之害已非一日，切以言之，得利惟在瓜、仪。如淮、扬官司盘禁，理固相应，今德州、临清、东昌、济宁处处搜盘。况彼处地道早寒，闸座又多，年年回船冻阻，独滞于斯。如蒙乞［敕］该部再将前例申明，重复行移沿河各该衙门，今后运船所带土货等物，令其随便发卖，以助贫军剥浅守冻盘费之资，不许违例阻挡扰害。若官军乘机不将运船装粮，满载客货，妨误粮运者，事发仍照例追究，纳钞抽分。其回空船只果有夹带私盐，听淮、扬官司依法搜盘，禁治施行。 　　严督补足运军。 　　都御史臧凤奏：窃惟漕运先年立法，每年定用十人，盖以省约甚矣。奈何近年运军或因积负逼迫，或因粮赏无得，或因运官需索，或因投当别差，以致每船数足者少，数欠者多。兼以舟大载重，驾御实难，粮运之迟亦由于此。查得先年总督官员节会奏准，行令南京兵部并各处守巡兵备拨补，迄今并无一处补完，亦无一字开报。所以然者，盖因隔别司府官员漫不经心故也。合无乞敕该部，再行南京兵部并各处抚、按，查照原行严督守巡兵备，悉照旧拟事例，着实补足，造册缴报，若再迟误，臣等参究提问。庶几驾御有人，粮运不误。 　　查催军三民七料银给造运船。 　　都御史臧凤奏：查得在运造船料价、每船十分为率，军办三分，民办七分，使司其事者，催征早完则成造及时，而粮运可达矣。夫何各布政司原（辨）［办］船料征给迟后，甚者着令官军远赴所属支领，而卫所出办者，亦各视常怠玩，派征失时。果以交兑之后，见造船者等候船完，无船者就赁民舟，甚者亦配别船带运，所在耽搁粮运，迟晚亦由于斯。合无乞敕该部行令各布政司，将有司出办造船料价俱在头年十月以里征完，十二月内给领。其各卫该办料价亦令掌印官员依上派征，务在年前给领，庶几成造不误，漕船足用矣。 　　十五年查催厂料人匠银两造船。 　　都御史臧凤、总兵官顾仕隆奏准，协同漕运参将都指挥佥事陈璠手本，照得浙江一总所属杭州前等一十三卫所，每年该造浅船四百余只，先年因无厂地，各卫管运官关领浙江布政司料银，俱于苏州府地方倩匠四散打造，因把总卫总官不得亲诣查验，多被无（藉）［籍］官旗通同匠作侵欺料价，或临期逃躲。其料价，有司又不依限给发，延至五六月间方得下水，板薄钉稀，不经久驾。因系隔省，人民不服拘究。正德元年，本职管总呈蒙漕运衙门动支料银，买到杭州府仁和县谢村民人卜聿夫等空地八十余亩，盖造厂房，拘督官旗在内成造，数年之间颇得便益。其后因无专官统理，以致因循姑息，依旧各处打造，前业遂废。要行议行工部抽分厂带管，仍于官厂打造，以便催督等因。又据浙江把总都指挥韩平呈称，本总卫所浅船五年一造，每只除旧船外，该民出银七十两。后因楠木价高，议自民料银上加派三两，共七十三两，赴浙江布政司支料银三十两，惟独宁海一卫，概卫拨军承办，其余卫所料银并随船什物，俱是本船运军自行出备。及查江北各总军料，俱是卫所另佥军余出办，何独浙江一总宁累运军？苦不胜言。且各卫所除正军之外，余丁尚多空闲，比之江北人少差繁，大有不同。呈乞定夺缘由，看得所呈俱为拯救漕运困惫之法，相应议处。如蒙乞敕工部计议，合无行令本部管理浙江抽分厂主事，不妨原务，会同都司掌印并运粮把总官，推举省下卫所能干指挥一员承总，千百户二员分理，预于二三月将各卫所该造船只字号开报都司，类册转行布政司，务在七月以里关出料银，并各官于杭州前等十二卫所空闲军余内，选其殷实者，亦照运军事例，每名（辨）［办］银二两四钱，扣计卫所。五年一次，该造船只多寡，合用银数，明白委官收受。与前布政司料银通解抽分主事处查验给发，买料雇匠俱于原设杭州官厂内如法打造，务要坚完，什物齐备，领驾装运。若有侵剋料价，造不如式，违期耽误等项情弊，备细参呈漕运衙门处治施行。 　　十六年造剥船置布袋舟犬运京粮。 　　都御史臧凤、总兵官顾仕隆奏：切照每年各卫运粮多至六七月内到京，彼农务正忙，大雨不时，车辆数少，泥淖难行，须用厚价雇车方肯装载，往往脚价使用不敷，揭债上纳，展转迟误。职等思得京城大通桥至张家湾一带河道，乃元时转运通渠。国朝永乐间设立漕运，循其故道，船得抵京交纳。自后张家湾水旱车船人户，与夫包揽光棍之徒，要行窥取漕利，巧生奸计，妄言摇动，遂将此河废置不行。正德元年，有定议者，复举兴修。题奉钦依，工部差官，会同漕运参将梁玺，用银二万余两，雇倩夫匠重加挑浚，粮运又曾抵京上纳。未几，又被等项积年奸徒设计阻滞，仍前不行。近年，营造大木悉由此河拽运到京。即此度之，粮船虽曰难行，剥船必有可行之理。或者以为地峻水急，不能由闸而上。臣等愚见，若得将此河原设五闸少加修理，每闸下板六七块，水大听其漫流，水小任其积聚。每闸审度河道阔窄，各造大小剥船五十只，用军四名，共一千名，候北直隶总下官军运粮到湾之时，借用驾使，恐不能齐，一听参将王佐委官雇人撑驾。本总把总并该运官交粮完日，就彼管令仍置口袋一万条，各卫轮番领装粮米盘上剥船，运军协力挽拽。参将王佐总为提调，催督逐闸盘运，虽遇阴晴泥泞，亦可达京。大意相同，浙江各坝盘船之法，若或天晴道干，亦听分雇车脚，水陆并进，庶获济益。职等每思漕运日用，使用日繁，若专守旧法，恐难拯救。此河一行，亦可少杀车脚之费矣。如蒙［乞］敕该部从长计议，行臣等与淮扬地方动支漕运官银，雇募夫匠打造剥船，置办口袋，完日送参将王佐处听其委拨官军管领。船行之日，省出脚银以备下年添造剥船。并各闸及近城地方盖造厂房，堆放粮米，以防阴雨（謄）［腾］卸剥船，毋使停滞。若有假托势要名色，包揽口袋，及车户光棍人等敢为倡率，妄言沮坏，或别生奸弊，盗决河防，听科道官举劾，并行参将王佐督同通州分守等官访拿问拟，重罚枷号，仍发边卫充军。庶奸徒知警，浮议自息，而漕运可行矣。 　　令各卫所拨补军以足驾运。 　　都御史臧凤、总兵官顾仕隆奏：照得近年以来，各卫运军或遭兵火，或为灾伤，月粮不得救口。又加私债追逼，率多逃亡，每船见军不上五七名，少者止三二名，甚至全船皆无。而满船钱粮须要雇人拽运，拦头扶舵者一人，用银三四两，常行用银一二两，大约每船用银一二十两，俱累见在官军。将行月粮或借债或盗支官粮挪移轻赍，打发年年亏粮累债，多因于此。往年臣等奏该户部会官议拟，请敕南京兵部各该巡抚、浙江巡按拨补回奏，至今各总卫所运官开报数目，仍是虚捏诡名，全无着实人丁到运，较比往年且益增多。推原其故，亦因卫所营伍空虚，差繁人少，徒费虚文，终无实效，运道之累何以兴复？臣等又查得漕运船只，比先年间，浙江、湖广、南直隶军卫有司料价不缺，南京、江北、山东提举司银两不少，在运又有余银贴助，挨年打造，领驾依时，纵有风火损坏，随就给料造完。自遭流贼烧劫之后，各总运船悉皆凋敝。又值连年南北河道大小弥漫，沉没漂淌，虽经照例行文造补，但军民料价年年不得依时关领，而提举司应领各抽分木价，又改别项支销，以致拖欠数多，在运亦无余银帮助。至于江南军卫料银，系扣运军月粮凑补，今则月粮又无，是以卫卫缺船，装运负累。官军或借债暂买旧船，或加派别船带运，载重难行，常遭损坏。臣等上年节会奏准，军卫有司住俸催征，累经行文，竟如故纸，全不遵依。比之往年，料银益多拖欠，运船愈加数少。如蒙乞敕户部从长计议，如运军逃故甚多，粮运难行卫所，丁尽差繁，无军可补，作何通融佥点，才得充足？务使船船有军，驾运不误，且免雇人累债之苦。仍将遭风失火、彼虏沉没损坏等项船只，通查见数，不拘常例，大处工料，期在一载之间，并为造完，给发领驾。大抵漕运惟在军足船足，有司粮米早征，官军月粮不欠，勿劳行催，自然攒运如期，交纳不误，亦无运粮累债之苦。而漕运废政亦可复也。 　　区处各军未支月粮。 　　都御史臧凤、总兵官顾仕隆奏：照得近年以来，有司仓库处处空虚，节据各该卫所申报，或运粮官军告呈，该支月粮有一二年或十数个月至少三五个月不曾关给，家口嗷嗷，张颐待哺。又加运道债负，百端凌逼，苦不得已，遂多逃亡。臣等上年节曾奏行各抚按官查给，至今未得实惠。如蒙乞敕该部从长计处，今日运军月粮久欠数多，有司仓廪空虚，作何设法通融区处？不拘银米均为补给，拯济困苦，急救倒悬，勿徒虚文，务臻实惠。庶军有月粮，人心攸系，而攒运效劳，乐于趋事矣。 　　分豁运粮违限官员。 　　都御史臧凤、总兵官顾仕隆奏：查得先年定立过淮完粮期限，山东北直隶正月以里完报，五月初一日完；江北官军十二月以里过淮，限七月初一日完；南京江南正月以里过淮，八月初一日完；湖广、浙江、江西三月以里过淮，九月初一日完，皆依地理远近，大率过淮之后在途延住，有违原限，问以罪名，情法皆当。近年有司怠政玩法，其兑运粮米视为故常，有三四月间方才征者，有八九月不曾完者，屡经参奏，已将有司提问罪名，每年仍将须运官员不分完兑迟早，照依原限问罪。检会律内，凡因事致罪必坐所由。今所在有司已坐征粮违限之罪，而运粮官员又坐纳粮违限之罪，所以人情不堪，罔肯上运。如蒙乞敕该部会议，今后运粮官员违限者，查照过淮并兑完到船月日计算水程，准与分豁，庶几情罪相当，人心自服，而职官亦勉于从事矣。 　　禁约通仓官攒歇家，阻害运军。 　　都御史臧凤、总兵官顾仕隆奏：近年，通仓前后歇家谋同把门官攒人等，不容车驴进仓，逼令堆放各仓门前，用钱打点方许进仓。偶值暴雨淋湿亏折，且又乘机盗取。乞敕户部出榜禁约，仍听巡仓御史拿问施行，前件依拟。