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寳元侍臣言戸口数倍以为祖宗休养之功 　　淳熈臣论戸口滋实以为累圣恻怛之效 　　诸儒至论 　　以多寡为贫富东坡曰古者以民之多寡为国之贫富故管仲以隂谋倾鲁梁之民而商鞅亦招三晋之人以并诸侯当周之盛时其民物之数登扵王府者盖拜而受之自汉以来丁口之蕃息与仓库之充盛莫若隋其贡赋输籍之法必有可观者然学者以其得天下不以道又不过再世而亡是以鄙之而无传焉孔子曰不以人废言而况可以废一代之良法乎文帝之初有户三百六十余万平陈所得又五十万至大业之始不及二十年而増至八百九十余万者何也方是时布帛之积至扵无容资储之在天下者至不可胜数及其败亡涂地而洛口诸仓足以供数百万之众岂可少哉 　　户口系乎君心陈季雅曰人主之心术民命之所系也为人主者茍知其为民命之所系也则必正吾心术而已矣卫文公收合散亡才二十六年而戸口十倍于其初诗人歌之曰秉心塞渊则曰自吾之秉心塞实而渊静也则物有頼之以蕃而况于人乎夫天地之间生齿之众盖日趋于蕃庶而不息也自夫君人者秉心之不得其正则其号令之不常刑罚之数易盖有困其力败其业而堕其生者矣文景之间户口数倍自髙祖之悔心得之而其末年之减半自武帝之怒心失之武帝外怒四夷之不服而大兵兴内怒吏民之不从而大狱兴自其开两粤事西南夷穿秽貊朝鲜天下已不胜困而又连兵匈奴通西域嵗所失亡不知其几万也盗铸金钱之狱淮南衡山之狱巫蛊之狱其所杀戮又不知其几千万也心术之不正其流一至是哉然则人主之牧民亦自牧其心而已矣 　　古今戸口之数李心传曰西汉戸口至盛之时率以十户为四十八口有竒东汉户口率以十戸为五十二口可准周之下农夫唐人戸口至盛之时率以十户为五十八口有竒可准周之中次自本朝元丰至绍兴率以十戸为二十五口以一家止扵两口则无是理盖诡名于戸漏口者众也然今浙中戸口率以十戸为十五口有竒蜀中户口率以十戸为三十口若蜀中生聚非盛扵东南意者蜀中无丁赋故漏口少尔昔陆宣公称租庸调之法田不阅而众寡可知是故一丁授田决不可令输二丁之赋自井田什一之后其惟租庸调之法乎 　　偶句 　　苏东坡论秦人之霸原于商鞅招三晋之人 　　王逢原论唐室之衰始于禄山陷五百万戸 　　主意 　　丰耗系乎君上三代而上民之命系乎天三代而下民之命系乎君命系乎天则无时而不丰始者之十则后者之百矣命系乎君则有时而或耗今焉之百寜保他日之不十乎故天之于民养以菽粟衣以桑麻日增月羡未甞或息自寡而多抑其势耳君之于民育以仁则安以威则施以恩则庶毒以兵则虚或多或寡初何常哉是知古者之民非无预乎君也君之仁与天一而惟见天者之胜人也后世之民非无预乎天也君之心与天违而惟见人者之胜天也然则民生而遇唐虞三代何其幸哉 　　盛衰系乎天运三代以前天运主扵西北故戸口之盛莫盛扵西北三代以后天运主扵东南故户口之盛莫过扵东南何者天运所向虽荆榛而谷粟邱陇而桑麻被髪侏儒之俗可化为衣冠礼乐之地至扵天运不留虽金汤而邱墟甍栋而瓦砾鸡犬相闻之境变而为牛羊蓄牧之薮是则戸口之或登或耗民数之或多或寡莫不有天理存焉且舜分天下为十二州淮汉以北居其九淮汉以南止居其三周公分天下为九州淮汉以北居其七淮汉以南居其二此岂非三代以前西北戸口之盛者乎自汉至元始间东南户口止当天下十之一东汉建康当天下之二西晋太康当天下十之三李唐开元当天下十之四此岂非三代之后东南户口之盛者乎 　　警 　　先王生息之政昔者先王出而经理天下所以为斯民至矣省其刑罚薄其赋敛简其力役春省耕而不足者补焉秋省敛而不给者助焉莫不为是安养生聚以阜蕃其民然而所以维持经制之术虽未甞一日废要不深恃扵此也人见夫田野其自耕而为之疆埸室庐其自居而为之分画夫家其自防而为之稽多寡曰不如是则国无定制民无定居为防手为末作终不足以丰王籍之书而衡版图之数也又岂知有所谓休养生息之恩黙寓扵不言之表哉 　　户口登耗之由为治有大本而末者不与焉世之论治者有是言也知其为本而不知本之中又有所谓本者则亦未足与论治骈肩而防比屋而居扵天下者是固吾之所頼以守邦者也故善观天下之治否者在观夫斯民之多寡及观夫戸口之登耗自夫户口之登也兵扵是而可强自夫戸口之登也国扵是而可富兵强国富天下之治举矣此世儒之所谓本者然古今同是天下也则亦同是民也昔之戸口比之扵后何为而独登后之戸口比之扵昔何为而独耗可不深原其故耶 　　偶句 　　鸡鸣犬吠声相闻也　粤之南燕之北同一家人父子鱼鳞云合势无间也　营之东豳之西同一春风和气版籍可以稽其众寡而无逰手之人 　　谱系可以合其宗族而无乖争之患 　　事证 　　汉隋休养之効汉文帝承秦项战争之余户口至耗也而五六十载间卒至海内富庶烟火万里汉文所以致此者何也兵革不用者数十年农桑之诏无嵗不下断狱数百几致刑措是汉文休养生息之恩也至武帝穷征极讨神仙土木相继逞欲末年轮防之诏虚耗大半矣隋文帝值南北分争之后户口益耗也而开皇之版籍繁伙五倍其初隋文所以致此者何也俭约之风行扵下招徕扵流离之后赈给扵荒政之余如将弗及是隋文休养生息之恩也至炀帝穷奢极欲殚民力扵江都之幸而尽赤子扵辽海之役则大业之季千里絶烟十室九空矣 　　唐无生养之恩夫百戸为里每里有正以按戸口课农桑唐之制则善矣至天寳初戸髙丁多同籍共居家有五丁者放其一是无征役之劳而足以裕民力也然愚谓明皇休养生息之恩茍有以及民则蠲下之法不必行可也胡为乎侈心一啓生民涂炭云南之师已防而幽蓟之业方兴民之所免者几何而毙扵征赋者则不知其数矣居侠乡者徒寛乡逺者复一年将以诱之也唐之制则善矣至元和中比天寳供税之户四分有一天下兵费仰给度支者率以二户资一兵而前日之制要不敢废然愚谓宪宗休养生息之恩茍有及民则给复之令不必行可也胡为乎兵革不息淮西之冦方平而河北之难未已又且甘心扵土木民之所补者几何而困扵征役者亦不知其数矣 　　户口盛扵祖宗之时祖宗深知国之所系故扵版籍之登耗夫家之众寡尤切加意故州县官有戸口増减进考降考之令诸州有闰年图之献京师繁盛则动色称庆户帐不増则由严殿最故自景德而视咸平户之増者已五十万自祥符而视景德之户増者已百余万由寳元而视祥符又増三百余万至熈寜间王安石谓太平百年民未甞见兵革户口盖数倍扵前元丰间乃至一千六百余万大观初而又増二千九十余万夫西汉盛时户口不过二千二百余万唐之盛时乃不及此惟后汉之盛至一千六百万有竒本朝乃几倍其数亦可谓蕃衍盛大而不可复加矣迨今休养生息民物蕃阜户口増数又防倍扵祖宗时矣 　　时政 　　东南户口日増愚甞闻之天地之气与时转迁而日盛扵东南校东南民籍以今准昔乃为特盛何以言之昔者户口之盛无如西北由汉以降则有不然者且汉元始间天下户千二百万而东南户口止当天下十之一至东汉建康中乃当天下十之二又后而至唐之开元当天下十之四又后而至元丰间乃当天下十之五自南渡以来西北流离归附之民劳来安集扵鸿雁之余而生齿之繁又非昔日比矣 　　户口盛扵东南熈丰盛时分天下二十三路而淮汉以北止居其八淮汉以南乃居十有五縂天下余千有六百万户而淮汉以北乃当五百余万户汉淮以南乃当千有余万户大率当天下三之二是不出东晋南朝之地而増十五倍之人以十五倍之人而增三十倍之利举天下之美尽萃东南考其古今相反若此之甚是岂非天运回旋物不両大故轻重移一至此也 　　地狭而户口多户版登耗时有不同汉元始一千二百二十三万户唐开元八百四十一万户我朝元丰一千四百八十万户皆其极盛之时然也然唐疆域加西汉十二而户口减十之三国初疆域视西汉减三之一而户口加十之四视李唐减十之四而户口倍之唐疆域最广而户口少本朝最狭而户口多盖自藩镇连衡诸道不申户版而列圣抚养元元德泽有加则盛衰之异固其宜也説者乃谓西北东南之户口以三国六朝之上下而分愚观禹贡荆之州赋髙而田下释者以为人功之脩汉世江南之地土狭而人稠论者以为风俗之变则古今生聚南多而北寡乃天运之自然有不待三国六朝而后见扵是可以知消长之数矣 　　结尾 　　兵与僧为户口之蠧虽然今日生聚保养固无容议也而所以消吾民之户口者抑有由也盖不耕不蚕弃而为兵不农不工逸而为僧者皆户口之蠧也是故兵固未易去而老弱虚籍者可不以渐去之乎度牒未可罢鬻而缁黄之蚕食者可不以渐减之乎诚如是也户口吾见其日増版籍吾见其日盛矣故有土此有人有人此有用因吾之蕃阜殷盛而用之则三百戎车三千虎贲可以成牧野之捷指义旗而长驱可以慰中原之民矣惟上之人留意 　　羣书防元截江网卷二十六 　　钦定四库全书 　　羣书防元截江网卷二十七 　　风俗 　　厯代事实 　　鸿荒之世礼义哨哨【扬问道】其风朴略【孝经】唐虞之际比屋可封【后汉杨脩传】老人撃壤曰吾日出而作日入而息凿井而饮耕田而食帝力何有扵我哉【通厯】童谣云立我烝民莫匪尔极不识不知顺帝之则【康衢謡】教化盛行万民皆安仁乐义各得其宜【董策】三代风俗淳一【唐选举志】三代所以直道而行也【论语】乡田同井出入相友守望相助则百姓亲睦【孟子】晋地本其风俗忧深思逺俭而用礼有尧之遗风焉【诗蟋蟀】商君遗礼义弃仁恩行之三嵗秦俗日败故秦人家富子壮则出分家贫子壮则出赘借父耰耝虑有德色毌取箕箒立而谇语抱哺其子与公并踞妇姑不相説则反唇而相稽其慈子嗜利不同扵禽兽者亡防耳天下大败众掩寡知欺愚勇威怯壮陵衰其乱至矣转而为汉俗尚未改今日以侈靡相竞而上亡制度弃礼义捐防耻日甚可谓月异而嵗不同矣盗者剟寝户之帘搴两庙之器白昼大都之中剽吏而夺之金而大臣特以簿书不报以为大故至扵俗流失世坏败因恬而不知怪【贾谊防】文帝躬行元黙示淳朴为天下先故五六十载之间至扵移风易俗黎民醇厚【本纪】汉文景时人给家足人人自爱而重犯法先行义而后绌辱焉【前志】景帝百姓昌盛风移俗易齐美成康【本纪】武帝使犯法者赎罪入谷者补吏是以天下奢侈官乱民贫盗贼并起【贡禹传】永平之际命有司班宪度昭节俭示太素遂令海内弃末而反本背伪而归真百姓涤瑕荡秽而镜至清莫不优防而自得玉润而金声下舞上歌蹈德咏仁【东都赋】东汉章帝时马廖上防曰百姓从行不从言也夫改移风俗必有其本长安语曰城中好广眉四方髙半额城中好大袖四方全匹帛斯言如戯有切事实　晋之兴也朝寡纯德之臣乡乏不贰之老风俗淫僻耻尚所是学者以庄老为宗而黜六经谈者以虚荡为辨而贱名检其妇女不知女工任情而动有逆扵姑舅杀戮妾媵父兄莫之罪也天下莫之非也礼法刑政扵此大坏【于寳论】唐太宗曰今承大乱之后恐斯民未易化也封德彛曰三代以还人渐浇讹秦任法律汉襍霸道皆欲治而不能岂能治而不欲魏徴曰汤武身致太平岂非承大乱之后邪若谓古人淳朴渐致浇讹则至于今日当悉化为鬼魅矣上从徴言至四年天下大稔流民散失咸归嵗终防死刑才二十九人【通鉴】文宗言百工在乎按度而淫巧或未衰俗恬风靡情讹成蠧【唐史】元宗之时与民休息比屋可封于时垂髫之儿皆知礼逊戴白之老不识干戈【旧史賛】 　　偶句 　　借鉏取箒一变而孝弟之立兴 　　掲竿弄梃一变而刑罚之或措 　　茅茨流化则比屋有可封之人 　　绨革示俭则黎民皆醇厚之俗 　　马廖之论移风谓従行而不从言 　　五伦之论教俗当以身而不以言 　　弋绨示俭而墙屋之被綉者自如 　　籍田劝农而冶镕之采铜者益盛 　　唐尧之流化茅茨而尧之率正者身也 　　夏禹之恶衣菲食而禹之为度者身也 　　禁奢 　　曺蜉蝣刺奢也【诗】汉髙帝令贾人无得衣锦綉绮縠絺绤罽操兵乗骑马【本纪】文帝时贾谊言庶人屋壁得为帝服倡优下贱得为后饰且帝之身自衣皂绨而富民墙屋被文綉后以縁领庶人孽妾縁其履【贾谊疏】景帝以雕文刻镂伤农事锦綉纂组害女工特诏除之【本纪】武帝时晁错言商贾以利相倾千里遨防冠盖相望乗坚策肥履丝曳缟【前志】成帝诏方今公卿列侯奢侈逸豫嫁娶葬埋过制吏民慕效浸以成俗【本纪】哀帝亦诏诸侯王多蓄奴婢田宅无限其议限例【本纪】魏毛玠居显位布衣蔬食以俭率人由是天下之士莫不亷节自砺虽贵宠之人舆服不敢过度【本传】唐髙祖武德中着车舆服衣之令上得以兼下下不得以拟上【本纪】太宗时马周言京师营造供奉器物并诸王妃主服饰皆过侈靡文宗策刘蕡言百工在乎按度而淫巧或未衰俗恬风靡积讹成蠧以谓由制度不立请以官法禄秩制其器用车服禁用金银珠玉锦綉雕镂不蓄扵私家则无荡心之巧矣终以不行【本传】杨绾性俭约未尝问生事禄廪分姻旧及除拜之日崔寛为之毁别业黎干为之损骑从郭子仪方防而除书至乐音省五之四其他闻风靡然自化者不可胜纪世以比杨震谢安山涛【本传】 　　偶句 　　富民墙屋被文綉贾少年忧之 　　商贾富者乗轻肥晁家令忧之 　　毛玠为相而人不鲜衣 　　杨绾在位而人皆减驺 　　抑末 　　司市以政令禁物靡而均市以贾民禁伪而除诈【周礼】载师凢漆林之征二十而五凡宅不毛者有里布田不耕者出粟屋凡民无职事者出夫家之征【并礼】汉髙帝八年禁贾人不得衣丝乗车重租税以困辱之髙后时复弛商贾之律晁错曰今法律贱商人商人已富贵矣尊农夫农夫已贫贱矣文帝即位时民背本趋末贾谊説上曰今敺民而归之农皆着扵本【并前志】 　　偶句 　　无职事者周官有夫家之征 　　作竒技者王制有疑众之杀 　　为末众而农民寡景帝所以禁采珠玉 　　务本少而趋末众元帝所以勉劝农桑 　　商贾弛律晁错所以论农夫之已贫 　　敺民归农贾谊所以虑当时之趋末 　　皇朝事实 　　太祖开寳元年辛仲甫知彭州上曰蜀土始平轻侈之俗未革尔有文武才干是用命尔【长编】太宗兴国八年诏曰能以礼逊为国乎何有故班白不逰扵市井负贩相避扵道途耕厯山者有逊畔之风入周境者有息讼之美浩穰之地民庶实繁冝申明扵旧章用激清扵薄俗【事实】真宗咸平元年上曰节用爱人民俗自化祥符元年上曰古今风俗悉从上之所好国家法令不可不谨【并长编】仁宗嘉祐五年诏曰朕甞患民之好事而风俗渐靡扵薄也思有以格正之非吾士大夫躬率以义而导之扵善则何以哉【长编】髙宗绍兴二十八年上曰朕惟崇尚俭素比年以来中外服饰过为侈靡虽累行禁止然末俗犹未尽革大抵行法当自近始【圣政】孝宗乾道三年御批朕念治功之未起思风俗之尚浇方欲力救源追还淳古【典章】寜宗庆元二年诏曰朕惟风俗者治忽之枢机士大夫者风俗之权舆今怀背公死党之恩蔑尊君亲上之义使毁誉是非混然淆乱自今至于后日洗灌厥存公去私可否从违各当扵理则予汝嘉其有不吉不廸习非怗终邦有常刑　嘉泰元年臣上言本朝列圣以节俭为家法以风俗其所以躬行而自率者惟恐天下趋扵薄至扵习俗相靡浸以奢淫法禁虽立而法不行终不能拯时而救 　　偶句 　　真宗之论风俗则曰从上所好 　　髙宗之革末俗则曰自近者始 　　行孝义者当议明举干徳之诏也 　　愆孝弟者务申戒饬兴国之诏也 　　太宗之革薄俗则欲使知礼逊之美 　　孝宗之革浇风则欲追还淳古之旧 　　禁奢 　　太祖干德四年收伪蜀图书法物皆不中度悉命焚毁孟防服用奢僭至扵溺器亦装以七寳上命碎之曰自奉如此欲无亡得乎开寳五年永庆公主甞衣贴綉铺翠襦入宫中上曰自今勿复为此饰王家服此宫闱戚里皆相效京城翠羽价髙小民逐利伤生浸广实汝之由【并长编】真宗咸平二年上曰近覧上封所述颇言风俗侈靡有伤淳俭公卿士庶服用逾制至有镕金饰衣或以珠翠者令有司禁臣庶泥金铺翠之饰　祥符元年上曰京师渐事奢侈衣服器玩多镕金为饰虽累加条约终未禁止工人錬金为箔其徒日繁募告者赏之仁宗景祐三年扈称言京师天下之本而士民奢侈无法室居服玩竞为华靡珠玑金翠炤燿路衢请条约之诏两制与礼院同详定制度以闻【同前】仁宗始専万几富扵春秋左右欲以竒巧自媚后苑珠玉之工颇盛扵前日庞借言今螽螟为灾民忧转死北有耶律西有拓防陛下安得不以俭约为师奢靡为戒重惜国用有狥名之急是嵗大旱蝗范仲淹安抚江淮还以贫民所食乌昧草进呈乞宣示六宫戚里用抑奢侈【并言行録】英宗治平三年捕销金衣有以内庭为言者上疑之窦卞曰真宗禁销金自掖庭始今不正以法无以示天下【长编】民间复作销金服玩韩琦请以先朝旧制禁絶乃下诏申谕未几有犯者琦奏祥符八年勅犯销金者斩请复用之【言行録】髙宗绍兴七年上曰销金铺翠禁中无敢犯者士民之家尚有服用行下广南禁采捕者【圣政】十年上曰朕性淡薄服用朴素宫中无敢逾者富家大室犹有以金翠为饰亦非所以厚风俗乃诏临安府榜谕限三日毁弃【系年録】二十七年上曰奢侈之服如销金之类不可不禁近时金絶少由小人贪利销而为泥湏申严行下【圣政】孝宗乾道八年上曰近时民俗多尚奢侈才遇丰年稍遂从容则华饰门戸鲜丽衣服促婚嫁装奁惟恐奢华之不至甚非所宜今年逺近豊稔称此秋成欲使民间各务储积以为悠久之计宜降诏戒谕　淳熈三年上曰今日习为奢侈者在民间絶少多是戚里中官之家湏重作施行　八年上曰朕以金翠等事刻之记事板每京尹初上取示之　寜宗嘉泰元年诏禁止销金铺翠日来行市公然造置官司全不禁戢今后如有因事败获守臣及地方官吏并重作施行　元年诏曰风俗侈靡日甚一日其令官民营造室屋务从简朴销金铺翠无得服用今以宫中所有焚之通衢令有司严立禁防贵近之家尤当遵奉【并圣政】 　　偶句 　　纠举奢侈庶革浇俗端拱之诏也 　　严禁奢侈庶复淳风咸平之诏也 　　士庶奢侈成风则诏三司申明条制 　　士民僣侈无法则令两制详定制度 　　髙宗严金翠之禁则曰恐长奢靡之风 　　孝宗戒门户之饰则曰欲为悠久之计 　　抑末 　　太宗诏曰国家筭及商贾以抑末防率循旧章以助经费　仁宗庆厯三年议弛茶盐之禁范仲淹以为与其害农孰若取之商贾髙宗绍兴二十六年上曰关市之征本以抑商贾如米麫岂可一概収税 　　偶句 　　开寳诏禁采珠欲息防惰以复农桑 　　淳化诏筭商贾欲抑末防以助经费 　　筭商贾所以抑末防者淳化之圣诏也 　　定市毌使趋末业者祥符之圣训也 　　农为衣食之原而防惰者多此非太祖之诏乎君子观是诏则知末作之不可不禁 　　农为天下之本而事末者众此非孝宗之诏乎君子读是诏则知防手之不可不戒 　　经传格言 　　诗美教化移风俗【诗大序】乐移风易俗【乐记】教训正俗非礼不偹【曲礼】司徒一道徳以同俗广谷大川异制民生其间者异俗【王制】君子欲化民成俗必由学乎【学记】儒者在位则美俗【荀子】凡民函五常之性而其刚柔缓急音声不同系水土之风气故谓之风好恶取舍动静无常随君上之所欲故谓之俗【前地理志】移风易俗使天下同心而向道非俗吏所能为也【贾谊策】春秋大一统者六合同风王者以教化为大务渐民以仁摩民以义节民以礼故刑罚甚轻而民不犯者教化行而习俗美也【并董策】风行俗美万世之基定【贾山传】长安天子之都亲承圣化此教化之本原风俗之枢机宜先正者也【康行传】百姓从令不从言也改移风俗必有其本【乌廖传】举仁贤而俗自化以身教者从以言教者讼【第五伦】青齐人情变诈好行机术邹鲁汉兴犹有儒风州人性轻扬而尚鬼好祀荆楚率多劲悍称兵跋扈无代不有【通典】以五术省风俗曰聼謡诵审其哀乐纳市贾观其好恶讯簿书考其争讼覧车服等其奢俭省作乐察其趋舎【陆贽云】 　　偶句 　　躬行以移风俗汉史之言也 　　彰好以示民俗缁衣之防也 　　美化移俗则莫近扵诗 　　移风易俗则莫善扵乐