皇宋通鉴长编纪事本末 - 第 71 页/共 103 页
辛亥，吕惠卿责授建武军节度副使、本州安置，不得签书公事。从谏官王岩叟等所也（详见神宗朝《吕惠卿奸邪》）。是日，内出手诏付三省、枢密院曰：『向者朝廷讲求法度，务以宽厚爱民，而搢绅之士，往往不原朝廷本意，速希功赏，有误使令。或讲法失当。或掊敛毋节，或奸回附势，或搆事饰非，或多结权贵，或妄举边事，残民蠢物，久益加弊，致使君言，交攻不已。苟无澄肃，必紊纪纲。止以其罪显者，乃行窜逐，自余干涉之人，夙夜怵惕，不无忧虞。予当新政，务存大体，一切示以宽恩，更不追劾，咸使改过自新，各安职业。可仿此意作书，布告于外。』甲寅，诏曰：『朕惟先帝临御以来，讲求法度，务在宽厚，爱物仁民。而搢绅之间，有不能推原朝廷本意，希功掊克，或妄生边事，或连起犴狱。积其原流，久乃知弊。此群言所以未息，朝廷所以惩革也。敕正风俗，修振纪纲，兹出大公，盖不得已。况罪显者已正，恶钜者已斥，则宜荡涤隐庇，润略细故，岂复究治，以累太和?夫疾之巳甚，孔子不为；御众以宽，有虞所尚。为国之道，务全大体。应今日以前，有涉此事状者，一切不问，言者勿复弹劾，有司毋得施行。各俾自新，同归美俗。布告天下，体朕意焉。』给事中胡宗愈奏：『中书省敕黄内，有「言者勿复弹劾，有司毋得施行」之语，臣愚以谓此二句于体未便。欲望去此二句，则尽善矣。』后所颁诏，无『言者勿复弹劾』六字，盖从宗愈奏也。始，郑绾知滁州，言者未已。范纯仁劝太皇太后勿行。太皇太后因欲下诏，慰存反侧，既而中辍。及吕公著救贾种民，太皇太后复欲下诏，公著以为当然，遂从之。或谓公著曰：『今除恶不尽，将贻后日虑。』公著曰：『治道去太甚耳。文、景之世，网漏吞舟。且人才寔难，宜使自新，岂宜使自弃乎?』诏之未下也，言事官交章论其不可。御史中丞刘挚言：『臣闻朝廷议欲降诏中外，慰安人情。传闻二三臣不敢言。傥果如此，臣寔未谕。伏见陛下即位以来，修先朝政事，增损法令，进退官吏，大要专以安民。四方晓知上指，坦然明白矣。若谓日者斥责一二臣僚，恐附丽党与无不反侧，故以诏书安之，臣谓人情不甚相远，不从上令，而从其意。近者朝廷法令，方且功罪明白，吏民安堵自如，正宜镇定无事，而何故自生疑贰，猥欲以言语区区过自分说，以胜士大夫之心?臣恐中外有以窥陛下也。伏望睿断寝降诏之议，免四方疑惑，以幸天下。』监察御史上官均言：『臣窃闻陛下诏书，慰安中外大臣，以前日宿奸旧恶，一切置而不问，台谏仍不得弹治。臣始闻之，疑惑不信。数日以来，搢绅士人传者愈众，始以为信。臣窃惟诏旨必以谓前日黜去一二大吏奸谀刻深、掊敛罔上之臣，恐党与反侧，无自全之意，故为此诏，以慰安之。是行姑息之政，非所以信赏罚而示天下之公议也。』监察御史上官均言：『窃见刑部侍郎崔台符、宝文阁待制知庐州杨汲、大理卿王孝先自元丰以来，继为大理卿。每有内降公事，不能悉心持平，推考情实，专务刻深，高下其意。虽知所告不实，事或微末，不度是非，一切徇报者之语，委成狱吏，不复亲听。而报闻者往往得于仇怨之人，巧潛诬陷，无所不至。愿陛下因臣之言，察中外之议，特行黜罢，以允公论，仍乞精选儒臣通明端厚之士典领刑狱，庶岁刑不失中，以副陛下宽仁好生之意。』诏宝文阁待制、知庐州杨汲落待制、知黄州，刑部侍郎崔台符知相州，大理卿王孝先知濮州，仍各降一官。其制词云：『岂有数年之间，坐致万人之狱?』中书舍人苏辙所草也。右司谏王岩叟言：『今所谓罪显者，莫如惠卿、诚一，恶钜者，莫如蔡确、章惇，而璪实同之。欺君罔民，天下称其一体，固宜并行窜伏，以信服天下之心。而璪乃令独留，天下之人见此诏书，还肯信否?此臣之所以为陛下惜也！伏望陛下察臣之忠，纳臣之谏，一奋威刚，正璪之罪，斥璪之恶，以信诏书。』
七月丙寅，始领甲寅诏书，去『言者勿复弹劾』六字，台谏累有论列故也。庚辰，右正言王觌言：『彼张璪之奸邪欺罔，臣自今年二月以来，累有封事，具陈其状。及窃闻臣僚论列非一，陛下不惟置而不问，方且明诏中外，谕以既无罪显恶钜之人，余皆一切不问。使璪得乘此以自负，而胶固其邪党，无射隼之忧，而朝廷有养虎之患也。』
八月壬辰，右司谏苏辙言：『张璪性极巧佞，遇事圆转，难得心腹者。王安石、吕惠卿首加擢任，被以卵翼之恩，收其鹰犬之效，与章惇等并结为死党。熙宁弊法，皆璪等所共成就，陛下不可见其进退恭顺、言词柔和，遂以为可用也。臣闻璪意欲候过明堂大礼，求出补外，惟陛下为社稷计，因中外人心，早从其请，天下幸甚！』己亥，王岩叟、朱光庭入对延和殿。岩叟进曰：『臣言奸邪之状，指张璪事，皆有实状，陛下必经圣览。此人在左右不便。』上曰：『已曾谕卿，自有时节，不须更着文字。』对曰：『既有奸邪欺罔之事，合逐。』旋奏之，上曰：『如教苏轼改张诚一告词事，诚一不孝怎掩得?亦莫是众家意。』岩叟曰：『不然，只是此人党恶，讽谕中书舍人，令不显其事耳。赖苏轼不从，故得告命明白，不然，为奸人霭昧，以欺陛下。陛下以此观其心，于正道如何?』上曰：『会得。』
九月癸亥，御史中丞刘挚言：『今大享礼成，风闻中书侍郎张璪、同知枢密院事安焘、尚书左丞李清臣皆欲上章辞位。夫此三人者，并受神宗雇托之命，一旦同时求退，臣疑陛下必有所难之也。虽然，臣以为无难也。俱去之则难，俱留之则难，盖俱留之则害天下而屈公论，俱去之则伤国体而惑人情。令于三人之中察事考迹，权其轻重，则有必宜去者，不必去者。臣请论之：璪以倾邪柔狡，窃位最久，朋奸害政，前后言者，累疏其罪。臣曾上殿，亦屡蒙宣谕，以为璪过大礼，必听其去。自此臣更不复论列。今大享已毕，璪之引去，乃其时也。陛下许之，亦其时也。璪得掩其奸恶，以礼罢去，盖已幸矣。此臣所谓必宜去者也。若乃焘及清臣，比于璪辈。未有显罪。陛下若特以其受遗之故，且为留之，实有其名，亦无其害，此所谓不必去者也。欲望圣明照察，于三人中罢璪，所以安天下；留焘与清臣，所以明陛下不忘先朝受遗旧臣之意。』
辛未，右司谏王觌言：『窃闻起居郎林希召试中书舍人，希虽薄有文艺，素餐憸巧。当王珪用事之际，希陷奉之，无所不至，与其不肖子弟日相亲昵。及韩缜作相，希复为其鹰犬。今中书侍郎张璪倾邪著闻，士人之稍自重者，莫不耻游其门，而希与之深相交结，不畏讥议，何可使代言禁掖，入侍近班?伏望指挥，除一外任。』监察御史孙升言：『奸险之人，易进而难退。苟引类而来，陛下迟疑而不去，则其渐将至于成群，此君子所以为忧也。所谓奸险之存者，中书侍郎张璪也；附丽以交结者，林希也。前日林希试中书舍人，谏官、御史极言论列，而天听未回。告命已下，希为中书属官，朝夕与璪谋议，而希弟旦为御史，苟或上下交通，则其类驯致，臣恐非朝廷之福。伏望圣慈少加省察，检会臣前奏，特行追寝，则天下幸甚！』癸酉，诏林希为集贤殿修撰、知苏州。己卯，正议大夫、中书侍郎张璪为光禄大夫、资政殿学士、知郑州。台谏弹章交上，凡十数，璪乃请外，竟从优礼罢去。
十月壬辰，同知枢密院安焘乞补外郡，不许。御史中丞刘挚言：『臣昨于九月八日曾言：神宗皇帝顾命大臣不可尽去，宜于张璪等三人内罢璪，以安天下；留安焘、李清臣，以全国体。后蒙圣慈因璪有请，进其官职，使之外补。今闻焘亦复上章，臣深虑人情不察，以谓先帝弃天下方逾年，而受遗之臣一旦尽去，转相议论，无所不及，其于盛德之治，不为无损。伏望再烦思虑，无听焘之去。』辛丑[1]，侍御史王岩叟言：『伏见除知汝州章惇知扬州，命下累日，物论喧然，以为未允。伏读告词，又不为经明堂恩霈，直是无故宠迁。臣愚不解此意。又汝、海善里，王畿近藩，物物便安，非为贬所。罪大责轻，公议已称其大幸[2]，岂可曾未数月，遽易大邦?伏望圣慈深察臣言，特加裁处。』左司谏朱光庭亦以为言。王寅，诏章惇依旧知汝州。先是，左仆射吕公著等以惇父老，且自政府罢，既经叙宥，故迁之便郡，又欲以次甄叙诸放逐者，使各不至失所。既而言者交章谓惇不宜遽迁，语侵执政。太皇太后怒。问：『主惇者谁邪?』公著前对曰：『众议也。』时惇子又上书为其父讼冤，且侵执政，诏并责之。公著曰：『子之为父，何所不至?』乃止。惇被命特至国门，诏追扬州敕，复遣归，知汝州。自是当赦复者皆稍艰矣。
十一月戊午，资政殿学士、知江宁府王安礼知扬州，龙图阁待制、知宣州蔡卞知江宁府。
二年二月己亥，诏观文殿大学士、正议大夫、知陈州蔡确落职，守本官知亳州。以御史中丞傅尧俞等劾奏确位居宰相，窃弄威福，故纵其弟，养成奸赃故也。
四月癸卯，御史中丞傅尧俞、侍御史王岩叟言：『伏见尚书左丞李清臣窃位日久，资材闒茸，无补事功，而性行险邪，阴能害政。方王珪、蔡确辈用事之时，欺君罔上，无日不有，清臣则唯阿其间，未尝进一言之忠。洎陛下登用耆哲，修复旧章，兴滞救弊，惟日不足。清臣又阴拱于中，亦无一言之助。人材之能否，清臣不知；民事之利病，清臣不试。闻每至都堂会议，但饱食危坐，若醉若梦，旁观众人而已。省胥台吏，皆能笑之。伏望圣慈早赐罢黜，以伸公议。』戊申，通议大夫、守尚书左丞李清臣以资政殿学士知河阳。御史即有言，清臣亦累奏乞补外，故有是命。
七月辛亥，谏议大夫孔文仲言：『少府少监沈季长本无学问技能，止是王安石门婿，鼓唱王氏经义，聋瞽众学。今一旦召从外路，副贰寺监，季长之党，布散如蚁。一季长进，则百季长相继而来，不可拒矣。』左司谏吕陶亦以为言。诏罢季长少府少监、知秀州。
八月甲辰，新京西转连副使吕陶改梓州路。陶初有京西之命，上疏曰：「臣详悉条陈当今之事，以补前疏之略，愿陛下知之者六，然后退就斧钺。』其六曰：『王安礼者有吏材，晓民事，委以藩郡，乃其所长。然其人操行汙浊，心胆粗豪，神宗亦常称为恶人。既差知成都，必过阙下，不宜留在朝廷。况许将今冬成资，宜令速赴新任。卢秉者，昔任两浙提刑，创兴盐法，虐害东南，至今疮痍未复；在渭州处置边事，惟求合李宪之意，曲奉于宪，有如尊亲。宪常荐之。秉相次服除，决不可用，宜置之散地。苗时中、李南公、路昌衡辈，皆刻责之资，见于已试，而又任之以经略、发运之职，必无以副朝廷德意，而惠养元元矣。』是日，翰林学士承旨邓温伯以母丧去职。
九月，资政殿学士王安礼提举崇福宫。言官论其托疾辞避，而安礼亦自请奉祠，故有是命。
三年四月庚子，龙图阁直学士、提举鸿庆宫卢秉落龙图阁直学士，为宝文阁待制。秉前以父丧去渭州，丧满，得知荆南。秉辞疾奉祠，于是言者谓秉熙宁间推行二浙盐法，所配亡虑万余人，故责之。
九月辛酉[3]，知河南府[4]、资政殿大学士张璪知定州，知河阳、资政殿学士李清臣知河南府，知襄州、朝奉郎、直龙图阁邢恕知河阳。
闰十二月丁卯，宝文阁直学士、知扬州谢景温为权刑部尚书[5]，龙图阁待制、知江宁府蔡卞知扬州[6]。右正言刘安世言：『按：景温在先帝时，为河南安抚使，附会章惇，先于沅、诚等州建置城寨，以开边隙，十年之内，所费不赀。又崇妖人，目为圣母。左右多恃势殴人。擢守成都，偃蹇不行，无人臣恭顺之礼。伏望收还景温之命，且与外任差遣。』仍诏三省罢尚书权领之法，以塞滥进之门。
四年二月壬寅，宝文阁直学士、新除刑部尚书谢景温知郓州。己巳，正议大夫、知邓州蔡确为观文殿学士，余如故。
三月丁酉，龙图阁直学士、知太原府曾布知成德军，朝奉郎、直龙图阁、知河阳邢恕为集英殿修撰、知沧州。时恕已遭丧去河阳矣。壬戌，校书郎、集贤校理李德刍为都官员外郎。右司谏吴安诗言：『德刍往在宗正司，冯藉王安石气焰，后为王珪耳目。』又殿中侍御史翟思亦以为言，乃诏德刍依旧校书郎。
五月辛巳，诏知邓州蔡确责授左中散大夫、守光禄卿，分司南京，以《安州车盖亭》诗讥谤也（详见本事）。
七月丙申，龙图阁待制、知扬州蔡卞知广州，新江淮荆湖等路制置发运使、龙图阁待制蔡京知扬州。
九月，观文殿大学士、知永兴军韩缜知河南府，资政殿学士、知河南府李清臣知永兴军。
十月己亥，翰林学士承旨邓温伯为龙图阁学士、知亳州。壬寅[7]，殿中侍御史孙升言：『恭惟熙宁之政，务在兴废补弊，出于仁民爱物。而小人侥幸一时，贪功冒赏，竞为苛刻，肆行己见，故罔上坏法为市易者，吕嘉问、吴安诗为之唱；锻炼附会为大理者，崔台符、杨汲为之首，以至吴居厚、吕孝廉肆摽剥于京东，贾青[8]、王子京极槌剥于福建，蹇周辅、朱彦博配百万之盐于江西，则父子不保。李琮增无名之税于江东、淮浙，则老幼流离。吕公雅、霍翔促保马之期限，沈希颜、范峋裒岁课之羡溢，四方之人，侵削肌骨，破散家室，愁怨之声，盈满内外。此数人者，天资残忍，视民如草芥，实为首恶。而李琮、朱彦博一除相州，一除虔州，皆大藩名郡。如此，则何以惩奸窒恶，成圣朝仁厚之风乎?』
十二月丁酉，正议大夫章惇降授通议大夫、提举杭州洞霄宫。于是举行八月己未诏书，惇始除丧故也。
旧录云：以谏议大夫刘安世、朱光庭言惇强买民田不法，故有是命。新录因之。安世所言，不止为惇强买民田，其曲折具于章疏。初有候服阙与宫观指挥。安世又论其不当，而朝廷讫不从也。
甲子，宝文阁待制、知颍州曾肇知邓州。左谏议大夫刘安世言：『肇资禀奸回，趣向颇僻。昨来蔡确谤讪君亲，天下人民所共疾怒，而肇揭为邪说，惑乱众听，以至捭阖执政，欺罔同列。苟有可以救确者，无所不为。伏望收还新命，以允公议。』诏曾肇改知齐州。
五年三月己卯，知亳州、龙图阁学士邓温伯为翰林学士承旨。中书舍人王岩叟封还词头（详见《邓温伯罢翰苑》）。
五月丙寅，龙图阁待制蔡京知颍昌府。
汰监司
元丰八年四月辛未，京东转运使、天章阁待制吴居厚降知庐州，以言者论其苛刻也。
当考言者姓名。陈瓘录刘安世语云：『兀丰末[9]，京东剧寇数千，欲取掊克吏吴居厚投之铁冶中，赖居厚觉早，间道遁去，不然贼杀一都转运使，从官得晏然而已乎?』
十月丁丑，前京东路转运使吴居厚责授成州团练副使、英州安置，副使吕孝廉添差监郴州茶盐酒税。以御史言其苛刻故也。己卯，侍御史刘挚言：『臣窃谓州县之政，废举得失，其责宜在监司。夫监司之任亦重矣，人一有贤不肖，则环地数千里休戚系之。比蒙圣旨哀念元元，取监司罪恶已著者，既去之矣。然其余人材，颇尚驳杂，情之未一，各怀所私，盖其阴有观望者，则必习常而慢令，以致惠泽之壅；其浅中觊利者，则又特矫枉而过正，或废其所宜治之事。二者不可不察。惟得其人，庶惩此患。臣欲愿圣慈详酌河北、河东、陕西素号剧郡向来所用使者，出于暴进、非更历民事，人微望轻，惟自过为威刻，而下终不服。令宜稍复祖宗故事，于三路各置都转运使，用两制臣僚充职，以重其任。自余诸路，亦望推泽资任稍高、练达民政、识治体近中道之人。分补监司之任。』
十一月丁酉，朝议大夫鲜于侁为京东转运使。熙宁末，侁已尝为京东转运使。于是司马光语人曰：『今复以子骏为转运使，诚非所宜。然朝廷欲救东土之弊，非子骏不可，此一路福星也，可以为诸路转运使模范矣。』又曰：『安得百子骏布在天下乎！』侁既至，奏罢莱芜、利国两监铁冶，又乞海盐依河北通商，民大悦。又乞止绝高丽朝贡，只许就两浙互市，不必烦忧朝廷。事虽不行，然朝廷所以待高丽礼数，亦杀于前云。
元祐元年二月丁卯，诏曰：『朕绍承圣绪，总揽庶政，永惟西方万里之远，其能使吏称其职而民蒙其泽者，以监司得其人故也。然非左、右侍从之臣各举所知，则安能尽得天下之才而用之哉?孔子曰：「如有所誉者，其有所试矣。」朕将考核能否，而进退诛赏焉。应内外待制太中大夫以上，限诏到一月，各举曾历一任知州以上、聪明公正、所至有名、堪充监司者二人，委中书籍记，遇转运使、副、提点刑狱有阙选差[10]。若到官之后才识昏愚，职业堕废，荐才按罪，喜怒任情，即各依本罪大小，并举者加惩责。』癸酉，侍御史刘挚言：『臣昨者曾论天下监司多无善状，乞朝廷考察澄汰，别行选任。后来未闻指挥。臣伏见河北转运副使李南公险薄刻害，无士人之行，天下所知。往者以不嫁其妹委于他人，先帝恶之，黜置散地。未几夤缘，再被任用。本路昨起盐禁，南公虐行其法，科配劳费，一路被患。近蒙圣恩遣使经画，已皆废罢，则害人之状，臣不复言。南公职任监司，亲被委寄，未尝有一言论可否于朝廷，意欲取胜京东，有邀幸之望，而不顾为国敛怨。朔方剧部，非他郡比[11]，朝廷顾为重，而南公者，岂宜久便居之，肆其残虐，实不足以副朝廷厚风俗、安疲瘵之意。伏请特行贬黜，以充群议[12]。』不从。南公寻徙河东路。福建路转运副使贾青添差监衡州在城盐酒税，转运副使王子京添差监永州在城盐仓，兼管酒税务。先是，福建路按察张汝贤言：『青兼提举事，不究利害，严督州县，广认数目，令铺户均买；子京相承行遣，又违法过为督迫。』故有是命。
戊子，臣僚上言：『窃见祖宗朝，为天下州县守令僻在遐远[13]，多不修举职事，遂令诸路置转运使按察纠举，使诸路郡守、县令无不职之人，则天下至广，一无冤枉，故知转运使之职，岂小补哉?其后任用至久，弊病寝生，又置运司，绩添管勾官。虽得人，已是烦冗，不得人，奸巧媚上，凡一舟郡，已是事多，加之数人，职司文檄往复，与旧丛委，纠察废置，兴旧繁多，一州一县，莫不骚扰。盖只知进己而不知害人，只知益上而不知损下，若久任用如此之人，卒无安静之理。臣今欲乞将天下诸路转运司，除留运司一人，乞罢随行管勾官。若废之，则运司亦不至于阙事；置之，则徒成烦扰也。』又臣僚上言：『顷年添差勾当公事隶转运司者曰运勾，提举司者曰提勾，盐司者曰盐勾[14]，措置司者曰措勾，安抚司者曰抚勾。官号之异，昔所无有。窃计河北一路，亡虑二三十员，出入乘驿请券[15]，所过州郡，到发皆有酒食之馈[16]，油烛柴炭之给，特优于他官而无有限数。此等皆小官新进，鲜顾事体，凭恃势要，妄自尊大，以邀郡邑之承迎，小有违忤，则吹毛求疵，动生疮痏。州县畏而奉之，过于监司。而天下无事，郡邑皆循守法度，监司无大措置，徒使此曹纷纷，无益而有损，甚无谓也。宜一切罢遣，俾还选部，则监司之职清肃，郡县无扰矣。』取到吏部进奏院状，渚路监司等属官诏并罢。
元丰六年十一月十四日[17]，《政目》，诸路管勾官吏不奏差。至元祐元年闰二月二十九日，户部乞罢诸州管勾官，从之。
闰二月丙申，司马光言：『臣少时，见天圣中，诸路止各有转运使一员，亦无提点刑狱，惟河北、陕西以地重事多，置转运使两员。景祐初，始复置提点刑狱，或时置转运判官。以其冗长害事，寻复废罢。自王安石执政以来，欲力成新法，诸路始置提举常平广惠、农田水利官。其后每事各置提举官，皆得按察官吏，事权一如监司，又增转运副使、判官等员数，皆选年少资浅轻薄之士为之，或知县、通判监当资序及选人，以权发遣处之，有未尝历亲民即为监司者。陛下必欲苏息疲瘵，乞尽罢诸路提举官。其转运使，除河北、陕西、河东外，余路只置使一员、判官一员；提点刑狱分两路者合为一路，共差文臣两员。凡本路钱谷财用事悉要转运司，刑狱、常平、兵甲、贼盗事，悉委提点刑狱管勾，仍选知州已上资序、累历亲民差遣、所至有政迹聪明公正之人，方得为监司。』诏诸路转运使，除河北、陕西、河东外，余路只置使一员、副使或判官一员，其诸路提举官并罢，提举刑狱分两路者合为一路，共差文臣两员。一、本路钱谷财用事委转运司，刑狱、常平、兵甲、盗贼事悉委提点刑狱司管勾。其转运使、副、提刑。今后选一任知州以上；转运判官，选通判一任实曾历亲民差遣并所至有政迹人。一、提举官累年积蓄钱谷财用，尽桩作常平仓钱物，委提点刑狱交割主管，依旧常平仓法。一、监司今后每岁遍巡诸州外，更不遍巡诸县。如差本部官勾当，除司理、司法、县尉独员监当之类，旧条不许差出外，其旧条不得隔州差选人勾当新条、诸州管勾官及主簿当给散月分不得差出之类指挥更不施行。一、盗贼委提点刑狱差官，或行移文字，监督捕盗捉杀。察其不称职及有可以代之者，先令权摄承奏乞替换，许一面相度贼盗强弱，立赏钱数目。其捕盗官若立功，许随功大小保明闻奏，朝廷临时详酌比类恩泽，直赐指挥。
四月乙未，诏：『内外待制、太中大夫以上，举第二任通判资序、曾历亲民差遣、堪充转运判官者各二员，余依今年二月二日举监司指挥。到官之后，才识昏愚、职业隳废、荐才按罪、喜怒任情，即各依本罪大小，并举主并加惩责施行。』
五月壬戌，诏自今监司落权及权发遣毋给告。从中书省言也。
八月丁亥，右司谏苏辙言：『臣伏以天下之治寄于守令，守令之众，朝廷不能尽知，其要寄于监司。窃观近日所命，颇未得人，博采公言，略见一二。如李之纪、楚潜、王公仪，皆碌碌凡材，无善可名，不知何以获用?至于余人，又皆以过恶，如孙路奴事李宪，贪冒无耻；程高谄附贾青，借名买珠；钟浚天资邪崄，累作过犯；张公庠为事刻薄，不近人情；张璹久领市场，与牙侩杂进，而皆擢自稠人之中，付以一道之政。陛下诚欲尊重朝廷，爱惜民物，则如此辈人，皆未可轻用也。臣欲乞应目前所用监司，令执政更加审议，其尤不可者，当与改差除。今后差除，须名迹著闻，公议共许，然后擢用，庶几监司稍得良吏，不至害民，此最当今之急务也。』辛亥，右正言王觌言：『臣见近日差除，多不协于公议。夫监司者，一路生灵、百城官吏休戚之所系也，可得而轻授耶?然而闒冗不才如王公仪、庸暗无耻如盛南仲，与贾青朋奸如程高、为李宪奴使如孙路者，皆得以为之，则彼一路生灵、在城官吏休戚之所系者，乃在此曹，可不为痛惜哉?方二圣临朝，群贤辅政，不应有此弊。臣但见比者除授既多失当，及言事官论列，又不施行，故窃疑之。此非朝廷之福。』
二年四月癸巳，给事中顾临为天章阁待制、河北路都转运使，朝议大夫、直龙图阁、新河北路都转运使范子奇为陕西路转运使。癸卯，朝奉郎、集贤校理、权判登闻检院赵挺之权发遣河东路提点刑狱，朝奉郎、集贤校理毕仲游权发遣河北路提点刑狱，寻留为开封府推官。
十月壬申，两浙转运判官、朝散郎叶伸为转运副使。甲戌，户部侍郎张颉为宝文阁待制、河北路都转运使。
十二月庚辰，朝请郎、太府少卿王子渊为京西路转运使，承议郎、知北外都水丞事张景先为京东路转运判官[18]。
三年三月辛酉，朝议大夫、直龙图阁、知晋州范子奇权河东路转运使。
十月丁亥，通判河南府韩玠为利路转运判官。右正言刘安世言：『玠元丰中已尝奉使蜀道，推行市易之法，过为苛急，以希进用，至使县官躬执升斗，求免陵辱。陛下践祚之初，玠为言者弹其惨刻，朝廷尚以为疑，遂委别司体量。是时，玠之叔祖缜方为宰相，而提点刑狱郭概畏避权势，不以实奏，乃依无过人例，止除河南通判。其告词责之曰：西南之政，俾民惊扰。今来遽复职司，何自惩戒?况两川之人，皆陛下之赤子。玠之暴政，已为一路之害，移于邻路，何以副圣明仁爱远民之心?』庚寅，知徐州杜纯为陕西路转运使。，
四年四月甲子[19]、，承议郎、新陕西转运判官张景先为京东路转运判官。中书舍人曾肇言：『景先前后议河事反覆依违，观望事实。朝廷以四方万里，视听所不能周，故置监司，寄之耳目，必得忠信醇正有守之人，然后可以付托。如景先已试迹状甚明[20]，恐不足以当一路寄任。有所送到词头，未敢修撰。』后二十日，诏景先知同州。
九月己丑，诏责授秀州团练使、本州安置沈括叙朝散郎、光禄少卿，责授成州团练副使、黄州安置吴居厚叙朝奉郎、少府少监，并分司南京。朝散大夫、监常州茶税贾青管勾洞霄宫，监泰州酒税吕孝廉管勾仙源县景灵宫太极观，监海州酒税王子京管勾鸿庆宫，仍并许于外州军任便居住。括等并以该明堂赦恩，有司检举故也。权给事中左谏议大夫梁焘、左谏刘安世封驳前诏。焘言：『居厚等被先帝诏旨按临一道，曾不少留意于究宣恩泽、询问疾苦，专以苛切聚敛为事，东南之人恨之，痛入骨髓。此命一下，恐无以慰天下之心。伏乞收还恩命，例与量移。』诏沈括、吴居厚前命勿行，内沈括更后一期取旨。
校勘记
[1]辛丑 原本作『庚子』，据《长编》卷三九○改。
[2]公议 原本作『公义』，据《长编》卷三九○改。
[3]九月 原本作『五月』，据《长编》卷四一四改。
[4]河南 原本作『湖南』，据《长编》卷四一四改。
[5]刑部 《长编》卷四一九作『兵部』。按：作『刑部』，是。《宋史》卷二九五本传、《彭城集》卷三云知扬州谢景温可迁刑部尚书制》、《会要·职官》六七之一均作刑部尚书，今依旧。
[6]江宁府 原本作『永宁府』，据《长编》卷四一九改。
[7]壬寅 原本作『甲辰』，据《长编》卷四三四改。
[8]贾青 原本作『贾晋』，据《长编》卷四三四改。
[9]元丰末 『末』字，原本作『大』，据《长编》卷三五四改。
[10]提点 原本作『提典』，据《长编》卷三六五改。
[11]他郡 原本作『他部』，据《长编》卷三六六改。
[12]群议 原本二字均作墨丁，据《长编》卷三六六补。
[13]州县 原本作『僻县』，据《长编》卷三六七改。
[14]盐司 原本作『监司』，据《长编》卷三六七改。
[15]乘驿 原本作『乘驷』，据《长编》卷三六七改。
[16]到发 原本『到』字作墨丁，据《长编》卷三六七补。
[17]六年 《长编》卷三六七作『八年』。
[18]北外 原本『北』字作墨丁，据《长编》卷四○七补。
[19]四月 原本作『三月』，据《长编》卷四二五改。
[20]已试 原本二字均作墨丁，据《长编》卷四二五补。
皇宋通鉴长编纪事本末卷第九十九
哲宗皇帝
调亭
元祐五年六月乙卯，御史中丞苏辙言：『臣窃观元祐以来，朝廷更改弊事，屏逐群枉，上有忠厚之政，下无聚敛之臣，朝廷虽未大治，而经今五年，中外帖然，莫以为非者，惟奸邪失职居外，日夜窥伺便利，规求复进，不免百端游说，动摇贵近。臣愚切深忧之耳。若陛下不察其实，大臣惑其邪说，杂进于朝，以示广大无所不容之意，则冰炭同处，必致交争，薰莸毕器，久当遗臭，朝廷之患，自此始矣。』时宰相吕大防与中书侍郎刘挚言，欲引用元丰党人，以平旧怨，谓之调亭。太皇太后颇惑之，故辙言此。退复上疏曰：『臣今月二十一日延和殿前进呈札子[1]，论君子小人不可并处朝廷，因复口陈其详，以渎天听。窃睹圣慈类不以臣言为非者，然天威咫尺，言词迫遽，有所不尽。退伏切思念[2]，若使邪正并进，皆得与闻国事[3]，此治乱之机，而朝廷所以安危者也。今者政令已孚，事势大定，而议者惑于浮说，乃欲招而纳之，与之共事，欲以此调亭其党，臣谓此人若还，岂徒然而已哉?必将残害正人，渐复旧事，快其私忿。人臣避祸盖不足言，而臣所惜者，宗庙朝廷也。盖自熙宁以来，小人执柄二十年矣，建立党与，布满中外，一旦失势，睎觊者多，创造语言，动摇贵臣，胁之以祸，诱之以利，何所不至?臣虽不闻其奏，而概可料矣。』疏奏，太皇太后命宰执于帘前读之，仍宣谕曰：『苏辙疑吾君臣遂兼用邪正，其言极中理。』宰执从而和之[4]，自此，兼用邪正之说始衰。
此据辙《遗老传》自叙。
六年五月庚申。先是，蔡确母明氏奏状，乞量移确。吕大防、刘挚云云（详见《蔡确诗谤》）。傅尧俞又曰迁惠卿[5]，上意亦难之，曰：『第恐致人言。』是日，吕惠卿除中散大夫、光禄卿、分司南京。权中书舍人孙升封还词头，以为惠卿量移未三年，无名而复，必不可行。王岩叟以责傅尧俞，尧俞不能对。又以责苏辙，辙谓大防曰：『惠卿事欲如何商量?』大防曰：『欲且依前降指挥。』刑部以谓量移后别理三期，大防、挚欲用检举后三年。尧俞曰：『候九月，或可耳。』大防、挚不答。壬戌进呈，皆持两端禀旨。太皇太后曰：『候及三年。』枢密院都承旨刘安世言：『陛下初践宸极，以惠卿、蔡确之徒残民蠢国，辜负任使，为四海所疾，是以继贬，逐之远方，谓且永投荒裔，终身不齿。而惠卿自宣城方逾再岁，考之常法，犹未当叙。不识何名，遽复卿列?议者谓蔡确之母见在京师，干诉朝廷，愿还其子。大臣未敢直从其请。若惠卿之命遂行，则将藉以复确。确既复用，则章惇之类如蝟毛而起。为天下国家之计者，其得安乎?』
八月癸卯，诏章惇复右正议大夫。前此，惇坐苏州买田不法降一官，至是满岁当复，故有是诏。给事中朱光庭言：『惇凶悖狠戾，慢上不恭，交结奸臣，强市民田。奸邪贪污不法之人，不当用常法叙复。』诏章惇更候一期取旨。辛亥，责授英州别驾、新州安置蔡确母明氏乞量移一内地。太皇太后宣谕曰：『蔡确不为渠吟诗谤讟，只为此人于社稷不利。若社稷之福，确当便死。此事亦须与挂意。』（详见《蔡确诗谤》）
闰八月甲子，龙图阁待制、知郓州蔡京知永兴军。初，执政议用安焘守郓州，移京帅渭，代刘舜卿。王岩叟谓：『京不更西事，未可付以平涼。或试之庆阳，召章楶还，令权诸曹侍郎。』刘挚不欲多置权侍郎，吕大防请移京守雍，从之。是日，执政会议都堂，吕大防、刘挚欲以李清臣为吏部尚书。王岩叟曰：『此非密院所预，然必有议论。』挚曰：『前执政为尚书，有何议论?』岩叟曰：『前执政为尚书固不为过，第恐公议不肯放人来耳。』既而奏可。岩叟谓同列曰：『必致人言。』大防亦自以为然。录黄过门下省，给事中范祖禹封还进呈，不允，祖禹执奏如初。先是，挚语大防曰：『若宁帖，须朝夕论之乃可。』大防曰：『俟明日。』挚曰：『俟明日，则不及矣。』除命既下，左正言姚勔又论其不当。岩叟谓苏辙曰：『邦直如何?』辙曰：『给事中已再封驳，谏官亦有言。今更欲用蒲宗孟为兵部尚书，那得安静?』岩叟曰：『子由宜力争。』辙曰：『彦霖当相助。』岩叟许诺。及会议，岩叟谓大防曰：『一人议论未已，更可进一人否?』大防曰：『宗孟却无他事。』岩叟曰：『要之亦非公论所与。』辙曰：『且候邦直命下，然后议此，如何?』皆不应。辙欲于帘前敷陈，岩叟曰：『此所望也。』及帘前，大防奏：『诸部久阙尚书，见在人皆资浅，未可用，又不可阙官。须用前执政。』上有黾勉从之之意，辙遂言：『前日如李清臣，给谏纷然，争之未定，今又用宗孟，恐不便。』太皇太后曰：『奈阙官何?』辙曰：『尚书阙官已数年，何尝阙事?今日用此二人，正与去年用邓温伯无异。此三人者非有大恶，第与王珪、蔡确辈并进，意思与今日圣政不合。见今尚书共阙四人，若并用此四人，使互进党类，气类一合，非独臣等奈何不得，亦恐朝廷难奈何！且朝廷只贵安静，如此用人，台谏安得不言?臣恐自此闹矣！』太皇太后曰：『信然。不如且静。』遂卷除目持下。然大防、挚更欲用清臣知扬州，代王存，召王存入为吏部尚书。岩叟意不然，亟以语挚，挚曰：『阙许官曹，却有甚人补?』岩叟曰：『用与今日政事意同之人。』挚默然。岩叟又语挚曰：『公引此等人付之此地，敢保否?』挚曰：『保则不敢。』岩叟曰：『公宜无忽!』壬申，资政殿学士、知永兴军李清臣知成德军，宝文阁直学士、知成德军谢景温知扬州。庚辰，诏降授皇城使、管勾舒州灵仙观宋用臣与叙忠州刺史。给事中范祖禹封还诏书，乞不收叙。诏用臣候今任满日取旨。先是，吕大防与同列议南都宫阙不修，可以五万贯修之，因移用臣为管辖鸿庆宫，令措画。王岩叟以短封告大防及刘挚曰：『若复使用臣预土木，必动议论。』挚甚然之，大防不答。逾半岁而用臣叙复，卒罢之。吕大防、刘挚朋党（见《朋党》）。
十一月乙酉，太中大夫、守尚书右仆射兼中书侍郎刘挚为观文殿学士、知郓州。麻制以从挚所乞为辞。
十二月庚午，诏吕惠卿光禄卿、分司，权给事中姚勔封还，罢之。
姚勔封还，罢之，《政目》十六日书惠卿光禄、分司，二十二日书姚勔缴惠卿词头，《实录》并无之。按：《惠卿家传》亦不载此，却云：『六年十一月，许任便居住。』今且依《政目》附见十六日，当细考之。三年九月，自建宁移宣州。
七年三月辛亥，知河中府、资政殿学士蒲宗孟知永兴军。
四月癸丑朔，知永兴军蔡京为龙图阁直学士、知成都府。甲辰，龙图阁直学士、知青州曾布知瀛州。
六月辛酉，左正议大夫、守尚书左仆射兼门下侍郎吕大防为右光禄大夫，右光禄大夫、守尚书左丞苏颂为左光禄大夫、守尚书右仆射兼中书侍郎。
九月壬午，资政殿学士、知永兴军蒲宗孟知大名府。丙戌，端明殿学士、知蔡州邓温伯知永兴军。
十一月乙巳，尚书左丞梁焘言：『先帝大臣，多以材进，可稍复用，委以别都名藩，以全终始。』
八年正月甲申，英州别驾、新州安置蔡确卒。
三月壬午，诏尚书左仆射苏颂特授观文殿大学士，充集禧观使。
四月甲子，资政殿学士、通议大夫、知永兴军李清臣为吏部尚书。
五月己卯，新除吏部尚书李清臣为资政殿学士、知真定府，以权给事中姚勔论清臣不当召用故也。
七月丙子朔，观文殿学士、太中大夫范纯仁为通议大夫、尚书右仆射兼中书侍郎。
九月戊寅，太皇太后崩。
朋党刘吕罢相附
元祐五年六月。始，中书门下后省准诏同详定六曹条例元丰所定吏额。主者苟悦群吏，比旧额几数倍，朝廷患之，命量事裁减。已再上再却。吏有白中孚者，告中书舍人
苏辙曰：『吏额不难定也。中孚昔掌典其事，知弊所在。』辙曰：『其弊安在?』中孚曰：『昔流内铨，侍郎左选也。事之最烦，莫过于此矣。昔铨吏止十数，而今左选吏至数十，事不加旧，而用吏数倍之。昔无重法重禄，吏通脈络，则不欲人多，以分所入，故竭力办事，劳而不避。今行重法、给重禄，脈络比旧为少，则不忌人多而幸于少事，此吏额多少之大要也。旧法日生事以难易分七等，重者至一分，轻者至一厘，以下积若干分为一人。今诚抽取逐司两月事定其分数，若比旧不加多，则吏额多少之限，无所逃矣。』辙以中孚之言为然[6]，即与僚属议曰：『此群吏身计所系也，若以分数为人数，必大有所损，将大致怨想，虽朝廷，亦将不能守。』乃具以白执政：『请据实立额，俟吏之年满转出，或事故死亡者不补填，及额而止。如此不过十年，自当消尽，虽稍似稽缓，而见在吏知非身患，则各自安心，事乃为便。』执政以为然，自申尚书省，乞取诸司两月事，而吏人不知朝廷意，皆疑惧莫肯供，遂再申乞榜示诸司，使明知所立吏额，候他日见阙不补。时元祐二年十一月也。后数月，诸司所供文字皆足，因裁损成书，以申三省[7]。左仆射吕大防得其书大喜，欲此事必由己出，将别加详定，而三省诸吏皆不能晓，无可委者。任永寿本非三省吏也，为人精悍狡猾，尝预元丰吏额事，适以事至三省，独能言其曲折。大防悦之，即于尚书省创立吏额房，使永寿与吏数辈典之，凡奏上行下，皆大防自专，不复经由两省。一日，内降画可二状付中书，其一裁定宗室冗费，其一吏额也。省吏白中书侍郎刘挚。
三年四月六日，挚自左丞迁中侍。画黄误下当在此后，不必此时也。四年十一月十七日，自中侍改门侍。
请封送尚书省。挚曰：『当时文书录黄过门下，今封过，何也?』对曰：『尚书省以吏额事，每奏入，必径下本省已久。今误至此。』挚曰：『中书不知其他，当如法令。』遂作录黄。永寿见录黄，愕然曰：『两省初不与，乃有此邪?』即禀大防，乞两省各选吏赴局，同领其事。大防具以语挚，挚曰：『中书行录黄，法也，岂有意与吏为道地?今乃使就都省分功，何耶?』他日，大防又持奏稿示挚曰：『吏额事，必欲慎密而速，故请行下。然未经立法，欲三省同奏，依致仕官文书法。』致仕官法者，近制以臣僚疾病请致仕，多缘经历迂滞，不及被受而亡，故立法文书虽三省签入，而直付都省。挚曰：『此非其类也，当聚议。』明日，大防复出奏稿，谓挚曰：『势不可不尔。』挚乃从之。吏额事寻毕，永寿等推恩有差，议者皆指其侥幸。就寿急于功利，不顾后省前已得旨，又尝榜示诸司，更劝大防即以立额日裁省吏员，仍以私所好恶变易诸吏次，凡近下吏人恶为上名所压者，即拨出，上名于他司。凡闲慢司分欲入要地者，即自寺、监拨入省曹。被排斥者纷然诣御史台诉不平，台官因言吏额事在后省，就已十八九。永寿等攘去才数月，而都司擅拟优例，冒赏循私，不可不惩。谏官继以为言。章数十上，永寿等既逐，而吏诉额禄事终未能决。苏辙时为中丞，具言：『后省所详定，皆人情所便，行之甚易。而吏额房所改，皆人情所不便，极难守。且大信不可失，宜速命有司改从其易，以安群吏之志。』大防知众不伏，徐使都司再加详定，大略如辙前议行之。
八月癸巳朔，刘挚为中书侍郎。初，以吏额房事与左仆射吕大防议稍不合，已而挚迁门下侍郎。及台谏共攻大防，大防称疾不出，挚每于上前开陈吏额本末曰：『此皆被减者鼓怨言路。风闻过实，不足深谴。』大防他日语人曰：『使上意晓然不疑，刘门下之力居多。』然士大夫趋利者交斗其间，谓大防与挚于是有隙，于是造为朋党之论。挚谓大防曰：『吾曹心知无他，然外议如此，非朝廷所宜有，愿引避。』大防曰：『行亦有请矣。』是日奏事毕，挚少留，奏曰：『臣久处近列，器满必覆。愿赐骸骨，避贤者路。』即退，连上章，出就外第，期必得请。上遣中使召挚入对，太皇太后谕曰：『侍郎未得去，须官家亲政，然后可去。』使者数辈趣入视事，挚不得已受命。未几，大防辞位，不许。及挚迁右仆射，与大防同列。未满岁，言者争诋挚，挚寻罢，朋党之论遂不可破，其本盖自吏额始。丙申，诏：『门下侍郎刘挚累奏乞外任，已降诏不允，可令合属去处。如再有文字，无得收接投进。』