福建省例 - 第 14 页/共 63 页

奉此，本司查闽、侯二县，本年春夏二季征收田房税银契根红簿，先奉宪台行司饬缴送核，当经本司查该二县根簿已据缴送到司。但征收税契，原奉部行填给契尾，将契价税银数目大字填写钤印之处，令业户看明当面骑字截开前幅给业户收执，后幅同季册汇送布政司查核等因。历据各属遵照缴司，存核造报奏销。随将该二县所缴根簿逐号按数核对，均属相符，应请照例存司，附核汇造，毋庸呈送缘由，先后具文呈覆宪鉴各在案。兹奉前因，查各属征收税契，款目纷繁，而本司衙门稽核汇总，必须逐细核对奏报，并按季入册报拨，庶免数目错漏。且各属请领契尾，系由司编号给发，而所缴尾根，司中亦须按号查对。是以原奉部行，令将契根缴司察核，但宪台衙门稽核奏册，须附对准确，查造报花户细册，系由根簿内登记核造。现据台属各厅县将征税红簿呈送宪台衙门查核饬发，而契根仍系缴司稽对。应请饬令各属将按季征收税银造具花户细册二本，一随红簿径申宪台登记核发，一随契根缴司查核造报奏销，并按季入册报拨。庶上司可有考核，既免往返檄发，亦与例议相符。是否有当，理合详明，并将闽、侯二县缴列红簿，呈送察夺批示，以便通饬遵照等由。奉批：仰候查核各数按款逐号登记饬遵。缴。红簿存。奉此，除报明外，合行通饬。为此仰州府官吏，照依院批详内事理，即便移行转饬遵照分别办理，按季造送察核，毋违等因。 　　根契纳税，就佃征粮■〈舟午〉船烙号给照，军流分都安置 　　一件遵批会议详覆事。乾隆四十九年八月二十三日，奉总督部堂富批本司会同谭集司会详：查得先据闽清县万令条禀：根契纳税，就佃征粮，■〈舟午〉船编烙号照，军流分都安置四款，奉抚宪批司会同体访情形，妥确核议，通详察夺等因。遵经行据福州府详悉考核，分别应行应止妥议具详前来。两本司查该县条禀内开： 　　一、请饬根契纳税，以杜刁抗，以裕国课也。窃照田皮田骨，应归画一，禁例煌煌。田皮即闽清之田面，田骨即闽清之田根。福郡十属，惟闽清此弊牢不可破。面主纳粮收租，根主纳租种田。面租一石，根租数石。根面俱全之业甚少。一遇刁顽之佃，抗欠面租，即假写退根，而田在伊手，他人不能承佃。本地田主且无如何，省中买面之主更难过问。或藉根谋面，或一根数面，一根重卖，讼案累累，弊端百出。总缘根有数倍之收，虽价数倍于买面，而生监富室，乐于买根，甘为佃户。况面主纳粮，而根佃不纳粮；面契投税，而根契不投税。无论民屯田，根面皆分。卑职窃思买卖田产，卖断活典，皆应报税。唯买田根名目，因系历久所禁，其价较重，从无报税。田面根之说，惟闽清一县相沿已久，势难禁革。不如仰请宪鉴饬令一体报税。于买根契内，注明面主。一通融间，既可以杜刁抗，增国课，绝谋夺，一切讼端可以渐息，似于地方情形不无裨益等语。查闽省田根名色，业于雍正八年、乾隆二十七、二十九等年，迭奉禁革，全在地方官实心经理。如有藉系契买根田，逋欠租榖，或恃根谋夺田面，或一根分卖数家，以致业主难于收租者，一经控告到官，即行讯明确情，按律究治，追价充公，田归业主，另行召佃，呈明批给耕纳。倘遇刁顽之佃，敢以田在伊手，阻挠霸占，即行严拘到案，从重详办。庶绅土豪不致贪嗜无粮无税之租，甘为佃户，公然契买，则抗租谋夺诸事，不禁自除。俾讼端永息，积弊渐销。今若将根契一体投税，于契内注明面主，非特一田两税，未能允协，且所管面租业主，辗转售买，时所常有，如向佃户改换根契内姓名，既恐该佃居奇掯制，倘不换立，将来欠租告追，势必通同原业子孙，藉词具控抵赖，不无益启讼争之渐，于业主究无裨益。是该县徒知禁其流，而不思所以清其源。况与迭奉禁例自悖，未便准行。应将所请根契纳税之处，毋庸置议。 　　一、省征难免误公，应请就佃征收也。窃照闽清额粮一万二千九百零六两九钱零。向来闽、侯两县人民，多在闽清置买田产，应纳粮银，十有三四。历来印官于四月间带领书役，赴省催科，名曰省征，于地方一切事务，不无旷废。其省户到县收租，在县输纳者，百无一二。卑职窃思，完粮听民自封投柜，一钱以下方许折收。在县易于稽查，省征易滋弊端。官赴省会，动辄踰月，地方事务，不无延搁。与其徒博官从民便之虚名，不若更定就佃征收之实济。省户到县收租，即令粜价易银，将本户应完粮赋全行完纳，其有不完者，就种田之佃催其代完。俟田主收租，令以执照抵算交清。早完国课，原属分所应该，而官役亦免赴省旷废。况近日民情刁抗，控欠告追，俾知赋出于田，主既纳粮，佃应纳租。但省征之弊，相沿已久，应请示遵等语。查省会民人置买闽清田地，即属寄庄花户。向例印官于四月内带领书役赴省催征，动辄踰月，不无旷废地方公事。原应即照山东陆藩司条奏，饬令该县查明应征省户粮银，造册移交闽、侯二县，代为催征。但省会事务繁冗，未能兼顾，于粮赋不无贻误。今该县请于省户到县收租，即令粜价易银完纳，其有不完者，就种田之佃，催令代完。俟田主收租，执照抵算，事属简便。应如所请，饬令该县先行出示，在于各乡及省会处所，遍行晓谕。如有未完钱粮，即就种田佃户名下，催令代完，给予印照。俟业主下年收租，抵算完纳。在印官既可免赴省催征之烦，而粮户亦无从抗欠延挨，官民两便。 　　一、内河■〈舟午〉船，请一体编烙给照，以便稽查也。窃照清邑十一、十四、十五、十六以及五、六、七等都，向有■〈舟午〉船一项，形制窄小，操舟仅一二人，容米可十数石。每遇省户至都收租，雇其装儎到县，另换大船。亦有不复另雇，径行运米至省者。此项船只，从前并不编烙给照，无从稽查。无如民情诈伪，每遇省户装米运回，于船价之外，另索米一、二斗不等，名曰「包偷」。甚至包偷之外，又复挖袋搀水。卑职自抵任以后，即行访查示禁。查奸顽不一，现据雇主呈控船户行窃者不一而足，皆缘此等船只无牌无照，停泊无踪，行止靡定，地保无从觉察，埠头不听稽查，以致出入无忌，报窃频仍。若辈鹰眼难化，习惯性成，保无肆出为匪、纠伙窃劫情事。应照沿海艇船之例，一体编烙给照，责成乡保、埠头，以重稽查等语。查沿海商渔小艇及内道各项溪船，业于乾隆四十一年间，经前司道会核议定章程，一体编烙给照稽查，详奉前宪批示通饬遵办在案。无如各属视为具文，并不实力奉行，以致该邑■〈舟午〉船，无号无照任听驾驶，滋弊多端。且如洪山桥至水口一路，往往有不法船户行窃之事，自应编号互保，严密稽察，庶可杜奸匪而清地方。应请严饬该县彻底清查，此项■〈舟午〉船共有若干，取具互保各结，逐一编号给照，听其驾驶。责成保邻、埠头人等随时稽查举报，不得稍任胥役藉端扰累。并请饬令闽、侯两县查明洪山桥至水口一路各项溪船，现在是否俱经编号给照。如有不烙字号，不给印照，仍行驾驶船只，遵前议章程分别查办，取具互保各结，逐一编号给照。倘各地方官仍不实力奉行，致有无照无号船只，混行驾驶，及在溪河肆窃，一经破案，除查拏严究，分别治罪，并将该地方官严行议处。 　　一、在配军流应请仍分都安置，以杜事端也。伏查军流遣犯，类皆强悍不驯之辈。若令群聚一处，必致滋生事端。卑职案查乾隆三十九年间，奉前臬司蒋议详通饬，嗣后各属安置军流，按照都图均匀安置，责令保甲稽查约束，日则听其就近觅食，夜则归处收管。倘有不遵约束，许该保甲禀县究惩。如遇点卯之期，仍着保甲带同赴县，以杜疏虞等因在案。无如奉行不力。卑职莅任以后，查清邑在配军流遣犯，现有三十六名，概发县城中街、玉山二铺。窃思闽清弹丸小邑，围城方圆不及一里，在城居民不满七百灶，额设地保二名，既非水陆辐辏，并无商贾往来，沿街乞食，百无一应。聚无业之顽民，处无告之瘠土，而以两名地保为之管束，虽朔望官为点验，然一月仅止两次，耳目所不及，为匪脱逃等事，即由此而起。卑职查清邑各乡村，除零星孤僻及离县窵远处所，势难派拨外，择其人烟稍可聚集者，计有二十八都，似可均匀酌拨安置。总以地保一人管束戍犯一名。凡遇朔望，即令该地保带集听点。倘有玩误，亦惟该地保是问。如各该犯等有在村骚扰勒诈等事，许地保及居民人等据实指禀，分别究办。地保知情容隐同罪。如此则各犯既得藉资生计，而于约束稽查之道，亦为周密等语。查军流遣犯，聚首一方，不惟觅食维艰，且亦易萌作歹。案经噶臬司议请嗣后如有军流到配，务令州县查询技艺，量度地方情形，因地制宜，按名匀派等由，奉宪批允饬遵在案。今该县请将原聚县城军流人犯，分派各都安置，悉与前案相符。但一经假手胥役，难免藉端索扰，偏枯贻累。应令该县传集现择二十八都各乡保面谕匀派，逐名点发，着令约束，朔望带集听点。如各犯等敢有扰骚勒诈等事，许地保及居民人等据实指禀，严行究办。仍于点卯时按名查询，倘有人地不宜，即行酌量改派。将派拨都分花名，注明技艺，造册送查。如此办理，庶派发既均，乡民得免偏枯扰累。因地制宜，各犯亦无失所之叹。理合逐款会同查议详覆，伏候宪台察夺，批示饬遵等由。奉批：如详转饬照议，实力办理，毋任胥役藉端滋扰。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院雅批：如详饬遵，仍候督部堂批示。缴。奉此，经即移行遵照办理在案。 　　闽省产茶各县给照征税例册 　　户部谨奏为遵旨议奏事。内阁抄出兼署闽浙总督福建巡抚王奏筹议闽省产茶各县，请就地给照征税，以杜偷漏一折。咸丰二年十月初五日，奉朱批：户部议奏，钦此。钦遵抄出到部。据该署督原奏内称：闽省贩茶，向不设立引照，征收课税，地方官无从稽察，难免偷漏营私。道光二十九年间，山西省盘获无引茶箱案内，经直隶省督臣讷尔经额以福建武彝山茶不科引课，商人往来贩运，官私莫辨，奏请明定章程，咨闽遵办。嗣于咸丰元年，又准户部咨准直隶督臣咨，据蔚州禀报，截获绕道漏税无照之武彝茶箱，转饬查办，经臣饬司筹议。兹据延建邵道具详，查明建宁府属之建安、建阳、瓯宁、浦城等四县，邵武府属之邵武县，延平府属之沙县，产茶日盛。其本地民人及他处茶商贩运销售，不免从中偷漏。议请就地征输起运茶税，每百觔按照闽海关粗茶税则，征收银一钱，给予执照，听其贩运他处。此外光泽、建宁、泰宁、松溪、政和、永安等六县，种茶无多，仅供本地民食，毋庸设税。如将来出产增多，再由该地方官随时查看情形，一律添设茶税。臣确加访察，各省茶叶，素以闽、浙为最盛。而闽省则又以崇安所产为最着。是以从前商贩皆集于崇邑。其别县所产之茶，皆携赴崇安出售。由崇安南关纳税，运赴各处营销。近年以来，茶商多有散赴别县置买，绕道出贩，不往崇安买运纳税者。以致崇安之关税渐形不足。若不亟加整顿，何以抑逐末而绝营私？该道议请就现在产茶旺盛之建安等县，添设起运茶税，洵属因时制宜。应自咸丰三年为始，商人到地买贩茶叶，均合就县先输起运茶税，每百觔输银一钱，由县验税给照，方准贩运他处。领照起运后，经由各关口，无论本省、外省，凡系从前旧有应行征税之关，应令照例输税。各该县所征起运茶税，饬令于茶市毕后，尽数端款解司，报拨充饷。每年堪以征收起运茶税若干，事属创始，难以悬拟。应俟试办一、二年后，察看情形，再定年额。至就地给照，仍照咨部章程，饬令各县于各商收买茶叶完竣，照此定议征收起运茶税后，即日核给印照，每一字号不拘张数，照内注明茶叶觔重及箱篓各数目同销卖地方，令赴经由关口验税放行。俟运茶到地，将印照赴所在地方官验明，截角送闽查销，不准绕道漏税。倘经由并非收税之关津，则验明盖戳放行。如茶照相离，茶与照不相符，或有余茶以及偷漏情弊，听人告捕。倘胥役人等敢于婪索横征，故意留难者，亦听客贩禀究。仍令于照内登载明白，俾各遵守。其延、建、邵三府属之永安、松溪、政和、建宁、泰宁等县，查明产茶无多，应随时察看，如将来出产增多，外贩到地，再行一律征税。此外尚有产茶之安溪、惠安、宁德、福鼎、宁洋等县，前于议给茶商执照案内，经饬府州确查，现尚未据议覆，应再檄饬该管道府确查情形，应否一体给照征税，抑缓俟将来再行办理，并现议征收起运茶税之建安等县，应于何处安设查验小口，及应否设立行户，统俟覆到，另行核办等语。 　　臣等伏查例载福建省武彝山茶，商人贩运，经过关口，照则输税，在省不科引课等语。前据山西、直隶二省截获无引茶商案内，讯系商人由福建崇安县收买茶叶后，贩运各处销售，因无引票，官私莫辨，于道光二十九年准直隶督臣奏请明定章程，议令嗣后商民赴福建崇安县收买茶叶完竣，即令赴县请领执照，以便稽查，经由关口，照则输税放行。经臣部奏咨核议行闽遵办在案。今据该署督奏称，闽省产茶之处，不仅崇安，如建宁府属之建安、建阳、瓯宁、浦城等四县，邵武府属之邵武县，延平府属之沙县，产茶日盛，本地民人及他处茶商贩运销售，不免从中偷漏。议请各该县就地征收起运茶税，每百觔按照闽海关粗茶税则，征收银一钱，给予执照，听其贩运他处。应自咸丰三年为始，商人到地买贩茶叶，均令就县先输起运茶税，由县验税给照。领照起运后，经由各关口，无论本省、外省，凡系从前旧有应行征税之关，应令照例输税。各该县所征起运茶税，饬令于茶市毕后，尽数端款解司，报拨充饷。至就地给照，仍照咨部章程办理。其延、建、邵三府属之永安等县，产茶无多，将来出产增多，再行征税。此外尚有产茶之安溪等县，檄饬该管道府确查情形，应否征税，再行核办等语。臣等查该署督所奏闽省产茶各县，议令各商于收买茶叶后，由县给予印照，并征收起运税银，系为有裨税课起见，应如该署督所奏，自咸丰三年为始，即饬遵照此次议定章程，一律遵办。但征收起运茶税，事属创始，究系某县产茶若干，应得税银若干，一俟茶市毕后，即由各该县详明督抚，将征收起运税银迅速扫数解司，报拨充饷，并于每年年终，汇册报部，以凭查核。倘该县等或有任意留难客商，不给印票，及征收税银，以多报少等项情弊，一经查出，该督抚即据实严参，毋稍徇庇。再茶商经由各处关口，既于印照内注明茶叶箱篓、觔重数目，自应传谕各商，按照贩运所至之地行走，不得绕道偷越。如所经关口旧有应纳税银，应令照例输税。倘向非收税关津，即验明盖戳放行，毋得留难阻滞。庶于裕课之中，仍不失恤商之意。其延、建、邵三府属之永安、松溪、政和、建宁、泰宁等县，现届产茶无多，自应随时察看。设或将来出产增多，外贩到地，统令一律征税，俾裕课额。至所称饬查尚未议覆之安溪、惠安、宁德、福鼎、宁洋等县，应否给照征税，抑缓俟将来再行办理，并现议征收茶税之建安等县，应否按设查验小口，设立行户之处，均应令该督抚实力查办，详细妥议章程，分别覆奏。统俟奏报到日，再由臣部核议。所有臣等议覆缘由，是否有当，理合恭折具奏，伏乞皇上圣鉴。谨奏。 　　劝办捐厘章程条款 　　福建省会军需总局司道劝办捐厘章程，胪列条款，详明通颁遵办，须至条款者。谨开： 　　一、各属要口，应先行酌定也。查省城前办广货抽厘，系在省城之南台、泉州之厦门两处设局试办。续办推广抽捐，议将本省出产之木料、纸张、糖、烟等项大宗货物，一律收捐。商情颇称允洽。惟闽省上下游出省之物，以茶叶为最，糖、纸等项次之。其贩运出售，并不仅在南台、厦门两处，自应循照闽海关征税章程，在于兴化府属之涵江、泉州府之南门、漳州府属之铜山、福宁府属之宁德等处，分设捐局。其上游之浦城、崇安、光泽、上杭等处，亦为各货出入口隘，均应分设局卡，遴委妥员，前往驻扎。凡有进出口货物，一律抽捐。第商情惟图便捷，运道每易岐趋，此外有无应设局卡，或应移设他处之处，应在责成委员会同府县体察情形，分别禀办，俾免参差。 　　一、各种货物，应酌定捐数也。查省城之南台口现办推广捐厘，因查各种货物有以箱计、件计者，有以觔担计者，并有论包、论块、论桶之分。甚且一种之中，又复分为数等。价值既悬殊不定，名目亦繁琐多端。若必逐项查开，转恐易滋弊窦。是以酌中议定，概照闽海关部颁税则银数，作为八三折收捐。如各项货物，闽海关应完税银一两者，即抽厘捐银八钱三分，并另收加二厘余银一钱六分六厘，以资公费。核之中等货价，每两约抽厘捐银五厘，另收厘余银一厘。茶叶一项，现据南台各茶商佥议，定以每大箱净茶五十五觔，收厘捐银二钱，另收厘余银四分。小箱以二十七觔半为率，收厘捐银一钱，另收厘余银二分。袋茶、篓茶每百觔收厘捐银三钱三分三厘，另收厘余银六分六厘六毫。业经详明遵办在案。今各属分设捐局，若厦门涵江、泉州府南门、铜山、宁德等处，均系海关税口地方，应即查照省城章程办理，并准照省城另收加二厘余，以资局用。此外浦城、崇安、光泽、上杭等处，并无海关税则可凭，应即饬令各按货物中等时价，每货价一两，收厘捐银五厘，另收厘余银一厘。核之海关税则八三之数，亦属不相上下。茶叶一项，亦照南台茶商议定章税，分别大小箱袋篓各项，按觔计算。似此减而又减，无碍商情。且仅在进出口关隘抽捐一次。商贩人等执有照单，凡在本省销售，并非运出边口者，毋论运至何处，不准再抽。惟查上下游各属：筹办团练，间有绅董人等，酌抽厘金，以资经费，虽为数无多，究不足以示体恤。应即通饬各属，一律查禁。嗣后如再有绅民私设关卞，擅抽厘金，定即严拿，照例惩办。 　　一、出入海船，应分别饬捐也。查上海船捐，系按船只之大小，定捐数之多寡。现在省城捐局议定，凡天津、上海、台湾进口海船，比照上海捐数酌减三成之一。如五百石以下者，每船捐银二十两。其五百石以上者，以次递增。若由宁波、乍浦、福宁各处进口之船，海程较近，儎价亦轻，即照上海捐数减半饬捐。此外，兴泉各场运盐船只，尤属本微载薄，亦淮再减一半。凡五百石以下进口盐船，每船捐银七两五钱。五百石以上者，以次递加。至以上各船出口之时，均拟照进口捐数再行减半。如进口捐银二十两者，出口即捐十两。其装儎米麦豆榖进口之商船，系属有关民食，与进出口未经载货之空船，概予免捐在案。今各属分设捐局，亦应仿照办理。但各处情形，既冲僻不同，船只亦大小不一，自未便一律抽纳，致有偏枯。应请责成各委员于到地时，查明该处地方情形，并所有各项船只名目，以及进出口装载何项货物，应作何酌定捐厘银数，分晰开折，禀请宪示核办，以昭公允而示体恤。 　　一、收完厘捐，应给发照单也。查省城前办广货厘捐，系刊刷四联单，由林浦验卡，查填给报。其散售营销之件，另刊箱照路引，由局随时填给。续办推广收厘，亦系一律刊刷四联照单。凡客商运货出口，将某货若干，应完捐银若干，由行首开报，厘捐局核验相符，于单内逐一填明，加盖行首捐银缴讫图记，将第一至第三三联一并截给。其第一联执照交该商存俟将来呈验请奖；第二联验照赍赴例应纳税关口呈缴，由该关口汇交厘捐局核对；第三联照单由各该商交与儎货船户，赍赴验卡，呈请点验，即由该卡按旬申缴军需总局查考。嗣因事涉繁琐，复经议改三联照单填给在案。今各属分设抽捐，究应于何处设立收捐局，何处设立验卡，应责成委员会同地方官，确按地势，分别酌定，详明立案。其照单一项，应请亦改为三联，以归简易。将第一联、第二联照单截给该商承领，第三联存局备查。第一联执照，应令该商存俟将来呈验请奖；第二联照单即由各该商交与儎货船户脚夫，赍赴验卡呈验，应由该卡收存，按旬申缴省会军需总局查考。至沿海各处进出口海船，亦一律填给照单，以备互核。 　　一、收捐委员，应颁给钤记也。查省城之南台、泉州之厦门，现办厘捐委员，均经军需总局颁给钤记，以资行用。今各属分设捐局，委员承办，所有收税照单，并按旬按月折报捐数，及批解税银等事，均应盖用钤记，以昭信守。应请按照分设处所，各颁木钤记一颗，发交各员承领行用。如果日久模糊，准予申请更换。 　　一、考核稽查，应严定章程也。查省城之南台设有厘捐总局一所，奉派监司大员，督同各委员分别办理。今各属设立分局，分委干员前往承办，其一切办理章程，均应饬令所派委员，先赴南台总局会商酌办。将来各属收捐货物银数，应责成派去委员，按旬开具细数清折，申报南台总局查核。仍令按月将收除局用各款，造具册折，通送督、抚宪并省会军需局暨藩司衙门及该管道府备案，以资互核。所收捐款，无论银数多寡，按月批解一次。由该委员会同地方官填批差役，妥为解赴藩库兑收。其按旬折报应于逢一日期发申，按月册报应于下月初三日以前发申，所收银两限令下月初五日以前全数批解，不准压前等后，任意迟延五日以上者，将承办委员由军需总局记过；若迟至十日以上者，倘查捏报亏挪等弊，即行据实详请参办，一面另委妥员前往接办，以昭慎重。 　　一、地方各官，应责令会办也。查省城之南台口收捐一切事宜，均系责成福州府暨福防厅会同各委员妥为商办。今各属分设局卡，虽经由省遴委妥员前往办理，而地方情形，一时难以熟悉，并恐呼应不灵，致多阻碍。所有择地设局及一切事宜，应请责成各该处地方官会同委员确商妥办，不准稍有膜视。现当军饷万分支绌之际，各该委员与地方各官自应激发天良，认真经理，以期稍济要需。倘敢各逞己见，并不和衷共济，以致办理不善，事多窒碍，或抽捐不能起色，即将各该地方官及承办委员一并查办，轻则记过撤任，重则严参追办，以示惩儆。 　　一、薪水饭食，应议定筹给也。查省城之南台厘捐总局委员薪水及局卡书差饭食，均经详定，在于厘余项下动支造报。今各属分设局卡，委员承办，应请一并准在厘余项下动给。凡各处委员系厅县班者，每员月给薪水银三十二两，佐杂班者，每员月给薪水二十四两，以资办公。其书差、巡哨等项，各应催倩若干名，自应确按该局事务之繁简，责成该委员妥为酌定，以及何项每月应给饭食银若干，应由该委员核定详报立案。仍每月造册申报一次。如果动用之外，尚有余剩，亦应据实申报，听候酌拨提用。 　　一、完缴捐银，应准用洋番也。查闽省纹银素来稀少，市廛贸易，均用洋番。现在省城之南台、泉州之厦门两处收捐，均准以洋番完缴。今各属分设捐局，收兑捐项，无论洋番、鹰番，概准完纳。每两应以库平为准，不以元计。其畸零散数，仅止三、四钱不及一元，应准按照时价折价完缴。仍由该局委员汇齐兑易番银，一并批解，不得另收火耗等项，亦毋庸另行倾销，致多折耗。 　　一、鼓励捐资，应确核请奖也。查省城南台厘捐总局核定厘捐章程，援照上海成案，议定按季截数，照海疆例奏给奖励。盖各商既有奖叙可邀，自不致偷漏隐瞒，自干究罚。今各属分设捐局，亦准照此办理。应请饬将所收厘捐，每季请叙一次。饬将截给完厘执照，按季核明银数，并开具三代履历及愿得何项奖叙，一并呈送捐局核对相符，由该委员汇造清册，详请核奖。如所捐银两不及请奖之数，即归下季核办。如有自愿归并一人名下，暨存俟下季汇奖者，亦听其便。惟不得报捐实在官阶，以示限制。 　　七关商税改归局办章程 　　税厘局司道议详：福建省原设税课关及闽安、竹崎、崇安、浦城、光泽、上杭等共七所，年征正额商税银一万六千六十三两零，又崇安、上杭二关尚有盈溢银两，年无定额，向由厅县经征，按年随同丁耗钱粮奏销。如有短征，着落经征之员赔补。自咸丰三年以来，迭遭兵燹，商贩不通，在任各员，又因军务纷繁，未遑兼顾，不得不假手丁胥，而完解日形短绌。迨于同治四年三月间，清理厘务，设立税厘总局，议将此项商税，并归税厘局遴派委员，分赴监收，所征之银，按年于奏销时提解司库，入册造报。唯查各关商税，历届奏销，应将经征职名开册造报，以定考成。兹既由局另委征收，其应报职名，除未经归局另委征收以前，仍由司查开各厅县经征职名，报部核办，已经由局另委征收以后，即将税厘局司道职名开报。如有短欠，着落赔补，以端责成而重税课。由局详奉院宪核准，于同治五年四月二十八日，会同奏咨奉准在案，相应刊入省例，以资查核。 　 解支例 　　目录 　　倾销课银取结承充章程 　　各属耗羡随正批解 　　各属应解本折色香颜料银统归地丁项下批解 　　各属续完地丁应将存留各款随正批解 　　倾销课银取结承充章程 　　一件饬查事。乾隆三十一年七月十三日，奉前巡抚部院苏批本司议详：该本司查得闽省各属解司钱粮，乾隆二十七年经曹前司于一件详明饬遵端案内详定：嗣后各府州县，自令官匠就地倾销，起解到省，赴院挂批赴司，先贮外库，按三、六、九日期验系突心镜面合式纹银，即准兑收。倘其银色青潮，押发就近倾换如式。僻小县分尚无谙练银匠，本地不能倾销合式，仍许照旧解省，先用印文开载起解各款银数管理书役姓名，报明院、司存查，限五日内听其无论闽匠，自向倾销合式，即行赴院挂验，批司解兑。虽钱粮数多者，不许出十日之外。如逾限不缴，由司查究重惩等由。详奉前宪批示通行遵照在案，是各属在省倾销钱粮，原听该州县解粮人役，自向各铺倾销，赴司兑收，现在查照奉行。至在省银铺，本司于乾隆二十九年六月内，查明承倾各属钱粮，则有潓泉、恒泰、义成、祥盈、宝光、盈泉、协华、亨泰、彩源、鼎茂等十铺。迨至本年三、四等月，各处解兑钱粮，只系潓泉、义成、恒泰、祥盈、彩源、鼎茂等六铺，其余是否歇业，并无报案。并各该匠铺系何姓名，是否殷实，亦向无查取保结之例。兹奉宪台以各县解到钱粮，既由省匠银铺覆倾缴兑，保无那前掩后情事，行司查明潓泉等铺是否殷实，曾否取有保结，并将来设有那移，应作何着落认补之处，详覆察夺。仍一面饬取切实保结，呈送备案等因。随经转行饬查取结后。兹据闽、侯二县详称：遵查省城倾销钱粮，现有潓泉号的名谢有辉、义成号的名郑伟材、恒泰号的名邱用章、祥盈号的名刘元彩、彩源号的名高孔彩、鼎茂号的名赵升平等六铺，均系家道殷实，领倾课项，并无迟误。其从前一同开张之宝光、盈泉、协华、亨泰四铺，目下俱已歇业，是以未赴领缴。遵即饬差取到认保潓泉等六铺当商黄洽义、盐商姜天麟、贡监李廷国、郑元明、刘紫千、张在能各结状。并称将来设有那移，情甘照数认赔等情，由县查明详覆察转前来。本司覆查各铺倾销钱粮，丝毫均关国帑，自应立法稽查，以昭慎重。今现办粮银之潓泉、义成、恒泰、祥盈、彩源、鼎茂等六铺，既据闽、侯二县查明各该铺家道殷实，倾销课项并无迟误，并取具当商黄洽义等各保结缴送，相应准其照旧倾销，依限缴兑。如逾限不缴，由司查究重惩。倘将来设有那移，即着落认保各商名下，严行追补。但解司钱粮，如有缺少，在本司衙门，惟府州县是问。若止责成银匠，则起解钱粮之府州县转得脱身事外，似属未协。仍一面着落办理不善之该府州县先行赔补，以重库项。并再通饬各府州县，如本处官匠有自能倾销突心镜面纹银，务照原议，自行就地倾销起解，免致省匠乘机弊混。再省城开张银铺，先因并无报案及查取保结之例，所以间有消乏，每致无可稽查。今该二县议请就本年为始，遇有该铺闭歇，务令随时呈明，详请扣除。如铺户落业，许保户退呈等语。应如所请办理。至所称每年开征之初，取结通报一次，并保户或有变迁，不能如前，并听该二县查明饬令换保之处，不特事涉纷烦，且恐差查滋扰，转滋弊混，殊有未便，应毋庸议。是否理合核议详覆，并将各保结缴送，伏候宪台察夺批示，以便通饬各属一体遵照等缘由。奉批：如详通饬遵照，仍不时委员密查，如有匿批渔利等弊，立拿究报。嗣后解司钱粮，移向殷实谙练银铺倾镕，依期缴兑，无任弊混亏那。余已悉。缴。保结存等因。 　　各属耗羡随正批解 　　一件详请饬遵事。乾隆五十一年六月初五日，奉巡抚部院徐批本司详：窃照耗羡银两，本系随同正项征收，原应随正批解，以副支送各官养廉及地方公事之需，难容积压属库，致滋侵挪情弊。闽省州县疲玩性成，每有批解正项，而耗羡不随同并解，亦有正项全完，耗羡仍复悬欠者。独不思耗羡银两系随正征收，并非另征之款。上年钦奉上谕，耗羡银两统行解司，各官养廉，赴司具领，不准自收自支等因，钦遵在案。今奉行伊始，诚恐各属仍前疲玩，致与新列有违，现在五十一年地丁耗羡，各属均有征收存库，起解之期，本司酌议，倘起运内仅解地丁并不并解耗羡者，即以现获地丁内，如银一千两，以八百八十两作正，以一百二十两作耗兑收，批回立时驳换，庶该州县知耗羡一项不能压留县库。再额征地丁内扣存存留各款银两，亦有随征额耗，应饬本年六月内先行批解，以充公用。理合查议详请，并将各县存留地丁、耗银，开具清折，详送察夺批示，以便通饬各属遵照等由。奉批：如详通饬各属遵照批解。此缴。折存。奉此，合亟录批饬遵。为此仰府州官吏照依院批司详内事理，立即飞饬所属各厅县，并分征县丞，嗣后起解地丁一千两，即随解耗羡银一百二十两。倘仅解地丁，不并解耗羡，定将现填解地丁内，如银一千两，以八百八十两作正，以一百二十两作耗，分晰兑收，批回立时驳换。再额征存留款内，应随征耗羡银两，遵照单开银数，务于六月内先行扫数填批驰解，立等兑收，以应各官养廉及地方公用之需。该府州务须赶紧催解，毋得徇延，致干未便。凛速！凛速！ 　　各属应解本折色香颜料银统归地丁项下批解 　　一件详明饬遵事。乾隆五十八年十月二十一日，奉巡抚部院浦批本司呈详：窃照各属应解本折色香颜料银两，向于地丁内划出，另批申解。原因各色颜料银两，本年之项应于春夏之交委员办解，赴部投纳，则此款银两例应预期解司，方可支发。今查各州县额编解司颜料款银，徒于申解地丁文批内，先行划出，其银并无批解。间有预期解司，为数无几。以致委员每年赴办时无项支应，在于库贮米榖价内借给。或有陆续解补者，或有屡催不解者，转致正项钱粮，各属竟视为无关紧要之闲款，任意迟延。况查此项本折色香颜料银两既在编额地丁银内，分款起解，而本司衙门所办奏销册内，止将通省额征地丁若干，统列一条于首，并不分出内有应解香颜料银若干之处，不过于开除项下支销。今若将一款分为两项名目催提办理，殊多周折。莫若即归地丁项下，统行解司，毋庸另列本折色香颜料款目，较为妥便。本司酌拟，应请自乾隆五十九年为始，饬令各属，将应解本折色香颜料银两，统归地丁项下一起批解。其起解地丁支批内，只须将额解地丁若干，统列于首，其次则写起解次数银数，毋庸声除本折色香颜料款名，以省案牍，而归核实。所有五十八年以前未解银两，仍令照旧催提归款。是否理合详明，伏候察夺批示，以便饬遵办理等由。奉批：如详通饬遵照。仍候督部堂批示。缴。先于本月二十日，奉总督部堂觉罗伍批：仰候抚部院批示饬遵办理。缴。 　　各属续完地丁应将存留各款随正批解 　　一件详明划收要款、以清库项事。嘉庆十年十月初八日，奉巡抚部院李批本司呈详：窃照闽省各属额征存留项下驿站、牌坊、宴赏、俸斋、廪膳各款，原系地丁银内另编款目，与正项钱粮毫无二致，俱应按年全数解司，随正奏报。前于乾隆五十二年间奉文归并地丁，统行起运，并计未完分数，各属无不咸知考成，赶紧完解。所有各属应领一切俸工、役食，赴司领支。以及司库应动本款之银，概系地丁银内分别截拨造存。案据确凿，历历可考。续于嘉庆四年五月间，钦奉上谕：州县佐杂养廉及吏役工食，仍照旧例于征收耗羡内就近坐支，其余仍随正项钱粮尽数解司，以杜挪移之弊等因。当经前任江苏荆藩司请将驿站夫马工料恳准亦在地丁银内扣支，归于存留款下核销等因，奏奉谕旨允准通行各直省，概自嘉庆五年为始，一体钦遵照办。是前项各款银两，本系地丁额征银内先行划出存留，所有递年由县坐支实销之外，支剩余银以及额编牌坊、宴赏、留备科举经费各款，自应钦遵谕旨，仍随正项钱粮尽数解司，以副按年奏销案内入册造报，断难丝毫悬欠。乃各属州县，皆以此等存留之银，既不随同起运，又无完欠考成，相率视同无关紧要，抗不完解。司中循照乾隆五十二年以前原办旧章，遇有彼此未能划一解齐者，一概册报通完，即至奏后行催，更置度外。且各府州县明知存留款银即属正项，祗为上司已代报完，不关自己处分，竟敢故意作为民欠，希图推诿，尤觉居心巧诈。因而五、六、七、八等年代报各款，积欠至二万一千五百余两之多。而九年分再经代报，在于杂款借垫者，除解完外，亦有三千七百余两之数。本司饬委署经历洪延缵、库大使包诗正吊案确查，各府州县历年积欠各款，虽属留存名目，仍系地丁银内先行剔出编解正项，攸关奏销案内结报，询属要款，难容悬欠等情，禀复前来。本司覆查各属州县，惟以地丁一款未完分数，有干参处，尚知急于起运，而存留各项，俱谓无关考成，一味玩延不解，以致彼此岐视。若仍旧札檄频催，不但视为具文，徒繁案牍，且恐经年累月，官吏迭更，设归无着，殊于库款大有关系。本司管见，应请即自本年奏后为始，凡有各属续完地丁等款尚未收入正项造报，统行提出查明。各该县如有前项积欠之款，先行照数划收，一面饬合补解。如或并无完补，则来岁奏销案内，亦可入册开参。庶各属稍知警畏，得以上紧解完。并请嗣后奏销之期，如有驿站、俸工、牌坊、宴赏等项存留之款，无论欠解多寡，统就所解地丁先行划完。其不敷地丁本款，一体据实开报，以杜巧避处分之弊，而帑项并可均归实贮矣。是否有当，理合据实详明，并开造划收各款清册同送。伏候宪台察核示遵。 　　再查此次所办拨抵，实因各属将额编要款抗不随正解完。历年奏销案内，又经各前司代报全完，诚恐日久纠缠，彼此推诿，竟成无着库项，必致亏宕。是以本司不得不据实查办，先行划清要款。倘嗣后各属再将此等款项玩视，抗延不解，定即指名详请宪台严行参办，以示惩儆。合并声明等由。 　　奉批：据详各属应解驿站、俸工、牌坊、宴赏等项，延不解司。现将历年欠款，于各属续完地丁等款银内照数扣完。嗣后每遇奏销之期，无论欠解多寡，统就所解地丁先行划完等情。自属随时调剂之策。惟查从前亦因各属欠解款项，屡催不完，随有分别抵兑划扣之事。而司胥即得乘机舞弊，如受贿嘱，纵有要款，亦为隐漏。倘勒索不遂，不特将无关紧要之捐杂银两，率于地丁内扣收，甚有将已解已扣之银，复于他款内重扣错划，辗转抵拨。且不将司中胥扣缘由，分晰饬知。遇有交代之处，欲向司中详禀清厘款项，若不遍向各承打点，则抽匿卷宗，一味混驳。遂致上下册案各不相符，正杂款项乱如棼丝。迨至乾隆六十年清查，竟属无从着手。大小各官，均受若辈之害于无穷。今该司既经因时定制，详定日后划扣章程，自当筹及慎始全终之计。仰将现在扣完各款，饬承抄册，严饬各属照数补解归款。如有已经解司，司中未经收款，兹复重扣，即行详请改正。统限年内完结，以免日后纠缠。并将嗣后有关奏销，应于地丁内划完之项，饬承开具款目清单，刷印板片，通颁各属遵照。各司胥于造报奏销时，按单查办。如有将未列单内之款，亦于地丁内划扣，俾令不足分数，以致各官枉受处分，而所需官兵俸饷转形短绌，定即查究。仍候督部堂批示。缴。册存。奉此。又奉总督部堂玉批：仰候抚部院核示遵行录报。缴。册存。奉此，除先行通饬各府州遵照外，并遵刊入省例在案。 　　计开奏销钱粮案内应行随正起解额编存留各款名目：驿站、裁四、续裁、现裁、新裁、匀捐充饷、留给匀闰小建、廪给口粮。 　　进士牌坊、宴赏、新科进士花币、新科举人花币、新科文武举盘缠、旧科文武举盘缠、神袍、乡饮、旗匾、时宪书工价，扣缺官俸、各学俸、斋廪膳、扣缺马夫。 　 俸禄例 　　目录 　　教谕俸满引见支食俸银 　　新任教官以到任之日起支俸银 　　文职候补人员委署大缺，应照小衔食俸 　　司详武职扣罚俸银章程 　　武职降住罚俸银两分别扣收办理