宋会要辑稿 - 第 640 页/共 1125 页

开禧元年三月二日，广东提刑陈映言：「广南有摧锋军，专以防盗。军中有回易，所以养军。比年以来，于海洋僻远去处，或称巡盐，或称捕盗，客舟往来，寔受回易军兵之扰。乞(木)[下]本路经略提刑司，今后摧锋军除捕盗外，不许诸司别作名色差拨下海。所有本军回易，止许就屯驻营寨去处开置铺席，典质贩卖，庶几不为商贾之害。」从之。 嘉定十四年九月十日，明堂赦文：「朝廷行下诸路州军收买军需之物，并系支降合拨窠名钱给还。切虑诸路州不即去还价钱，妄行科扰，仰州县常切遵守，毋致违戾。如违，仰监司按劾以闻。」 同日，赦文：「户部每年行下逐州，委官收买大军支遣绵绢，系先截拨纲运上供诸色窠名钱，照市价收买，仍免除头子钱，已是详尽。尚虑州郡将已截纲运官钱占吭在州，抑勒民户牙侩先次买发，止支些小价钱，妄以未曾截拨为名，迁延岁月，更不尽数支给。自今赦下日，如有似此未支钱数，仰人户径经户部陈诉。将未支数目行下本处，日下一并支还。仍将当职官吏按治施行。」 同日，赦文：「诸路监司并二广州郡合发进奉圣节及大礼银绢，在法合以系省钱收买。今闻诸处科抑民间买纳，委是违戾，仰诸路监后批：「此稿不全，容再查补，即抄好，以免遗失。」(本卷郭声波点校) 食货 宋会要辑稿 食货六八 受纳 宋会要辑稿 食货六八 受纳 【宋会要】 高宗绍兴三年正月二十三日，江东、西路宣谕刘大中言：「信州并诸县从来受纳人户秋苒粳米等，于正耗外别收名色非一，据合纳正数，不啻一倍以上。乞申严法禁，行下诸路州县，不得更似日前大收功耗。」诏令户部检坐条列，申严行下，不得功耗太重。 四年六月十七日，诏：「诸路专委提刑司检察州县受纳夏税、和买预买紬绢。如有故促期限及阻节乞取诸般搔扰，并按劾闻奏，当议重寘典宪。其合干人，先次送狱禁勘。」 九月十五日，明堂赦：「比年以来，郡守进务侵渔，多选委贪吏受纳，至有输一硕而功耗至三四者，刻取其赢，以资公帑，民被其害，无不怨嗟。仰帅臣、监司常切觉察，如敢循习故态，并按劾以闻，当议重寘典宪，仍许人户越诉。」 五年八月二十日，臣僚言：「民间送纳两税斛，多缘推割不 明，催科无术，支移太远，折变价高，揽纳射利，公吏求货，杂以湿恶，高下面，盗印虚钞，失陷羡余。如此十事，州郡漫不省察天头原批：「郡，一作县。」。欲望申严受纳差官条令，委漕臣前期取索，将逐州县合差官各委知、通功意遴选，连衔保举，依举官法结罪同状。兼受纳仓封送官钞率经累日，县官失于朱销，再行举催，搔扰民户。更乞州县受纳之际，督责主簿就受纳仓实时销簿。又有咤缘诈伪，以团印样制相似，辄用旧钞朱销新簿，暗失税数，为患滋甚。若将逐年团印样制旋行增减大小，间以篆隶为文隶：原作「颖」，据同书食货九之二改。，庶可区别新旧，检察欺隐。其州县受纳绢帛差官等，亦望依此施行。」诏令户部勘当，申尚书省。其后，户部言：「所陈推割等十事禁约外，今欲下诸路转运司，令行下所部州郡常切遵守，仍将受纳二税官依法州选幕职外，县差丞、簿施行。及夏税入纳月分，即依所乞，就受纳仓销簿。其团印样制，并依法更改雕造，不得与以前年分相似。如主簿有事故，即委县丞就仓销押。务在革去虚印失陷、以旧钞销新簿之弊么。」从之。 九月三日，诏：「受纳苒米所收水脚、市例、縻费等钱，每硕不过二百文省。如不及二百文处，依旧数收纳。其自来不曾收纳去处，即不得创行增纳。」 指挥，许江、浙人户预以米斛折纳来年紬绢，每疋二硕，取其情愿，诚为公私之利。窃见诸路州县受纳秋苒，例有功 六年九月十八日，右司谏王缙言：「近 耗，欲望特降睿旨，应折纳米斛并免收耗。」于是户部言：「浙西州军绍兴六年分夏税紬绢折纳米斛，已承指挥，令抵交量。所有自来合收功耗并头子、縻费等钱，并不得收纳。如违，并计赃坐罪。」诏依已降指挥施行。 十月二十六日，右司谏王缙论受纳之弊：「朝廷虽屡降约束，而州县视以为常，人户输纳，益受其弊。且如受纳多处，漕臣差官，其次则本州岛选委，而仓库专、等愿差某官，则预先贿赂州县、监司主行之吏，差帖既下，私相庆贺，开场之后，百端作弊。或晚入早出，或随例迎送，或干当别事，或非理退换，使人户般担出入，守候费用，甘心重收功耗。或多收样米，分给人从，或照管亲知，惟纳封钞。或与揽纳之人通同作过，欲令人户高价贴陪。或收耗既多，阴计其数，印打虚钞，至般米在仓，经旬不纳，而追催鞭棰，略不功察。或已纳而不给钞，或给钞而不销簿。积弊至此，不可不惩。」诏令户部检坐受纳及销钞等见行法令并前后约束申严行下。仍委诸路常平、茶盐、提刑、转运官分定州县，躬亲体究有无前项违犯情弊搔扰事件去处，保明申尚书省。如纵容隐庇，体访得知，保明官司并违戾州县并令取旨，重行贬窜。 十一月九日，诏秀州当职官先次各降一官，人吏从重断勒罢。以两浙转运副使，朱绎体究得秀州海盐县受纳米斛，据揽人送纳，每硕于人户处讨米一硕六五升或 一硕七故么。 七年九月二十二日，明堂赦：「州县受纳作弊，昨降指挥令诸路监司分定州县体究，并不恪意奉行。外台耳目，慢令若此，何所赖焉!仰检坐前后条例行下州县，严功约束，常切遵承。尚敢蹈习违戾，即按劾闻奏，犯人重行典宪，必罚无赦。」 十年九月十日，明堂赦：「州县百姓输纳税租，监官多是晚入早出，不即受纳给钞，及纵容合干人百端非理退难，遂致凭借揽纳之人重有陪费陪：原作「倍」，据同书食货九之四改。。虽已有前后约束，仰监司严功检察，如尚或蹈袭违戾，并仰按劾奏闻。」绍兴十三年十一月八日南郊赦亦同。 十七年二月四日，上谕辅臣曰：「昨日有人言，州县折纳税绢，每疋有至十千者，恐伤民力。可令户部措置。」 二十年二月一日，将作监丞李岩老言：「州县理纳税赋，必依常限及时催科，令、佐毋得分乡，自至村落。」诏令户部检坐见行条法，申严行下。 五月二日，前权知临江军彭合言：「本军清江县五乡，与四乡秋苒每一硕功耗米七，于造簿之际已行声载，至人户赴官送纳，遂成么例，独一乡系新淦县拨隶淦：原作「滏」，据同书食货九之五改。，则无此耗。欲望悉与蠲免。仍于造簿之际，不得更载前件耗数。或已系经界均税，即不得将旧来系簿功耗于正苒内均敷。」上曰：「彭合所论，可令户部照应本军别县体例蠲免。合昨任县官，监司固曾列荐，今可与监司、知州差遣。」 六月二日，右正言章复言：「夏秋人户所纳二税，或在州。 或就县，各从其便，及时入官，不致拖欠。今访闻州郡利于出剩，及合干专、库等人利于縻费，遂致须管就州送纳。至贫民下户，有般担之费，往来之劳，伺候阴晴候：原作「侯」，据同书食货九之五改。，动辄数日。甚者，或本州岛差官下县，专置一局受纳，切取出剩归公使库。兼所差官挟势凌逼，县道违法批券，百端搔扰。乞应人户输纳二税，不拘州县，许从其便。或有出剩之数，并附赤历，不许擅拨归公使库。如有违戾，严正典刑。」从之。 八月二十三日，上谕辅臣曰：「近日宣州太平县布衣史敦仁上书，言州县输纳多增水脚钱等事。宜令户部看详。此亦民间之害，不可不禁止么。」继而户部看详，欲下转运司并本州岛遵依已降指挥，每石随苒收纳一百文省，不得辄于数外更有增科搔扰。若守臣、监司失于觉察，委御史台弹劾，仍令宪司取索增添咤依，申尚书省取旨施行。上曰：「此盖州县官吏并缘为奸，不恤百姓。朕今日所以休兵讲好者，正以为民耳。若州县不知恤民，殊失朕本意。」 二十一年闰四月二十二日，知桂阳监赵不易言：「湖南人户纳苒，往往州县高量斛面，一石正苒有至三石，少至一倍。」故令户部措置，从本路转运司造一样斛斗降下，不得擅行置造，倍收耗数。从之。 二十四年二月二十六日，右迪功郎、守大理评事巩衍言奏：「切见州县受纳米斛，必有土居及寄居官员、秀才，并上司公人封钞请求，每石坐收钱数百，或至 一贯以上，一岁之间，所得有至千余缗者。受纳官为之减退升合，不择湿恶，却于其余人户下多增斗面，以偿其数，往往贫乏下户困于输纳。亏公害私，莫此为甚。乞下所属检会法令，申严禁止。仍委逐州守臣刊板，揭于受纳场厅事之上，使朝夕蹑之，思所以副圣主爱民务本之意。」从之。 条令，受纳物帛之类不许辄有污损。比三州县受纳官不得其人，间有 私之吏，凡揽子等赍到，更不问纰疏长短，一切受之。若人户亲纳，则吹毛求疵，稍不及格，即以柿油墨煤连用退印涂渍。纵有及格者，又复勒倍纳税钱，方与交收。其钱量收附历，以塞人言。望令有司严行戒饬，俾无违戾，仍委诸路提刑司常切觉察。」上察其事重为民害，乃诏户部申严行下，仰监司觉察按劾，如失觉察，令御史台弹奏，仍许人户越诉。 四月十八日，大理寺主簿郭淑言：「伏 二十五年十二月二十四日，左奉议郎、知大宗正丞王珪言天头原批：王珪条与《赋税杂录》重。」：「今之急务，莫先于富国裕民，于庶事为有事之备。古者，三年耕必余一年之蓄，九年耕必余三年之蓄，虽有饥馑，民无菜色。今四境无虞，干戈不用，而小有水旱，一方之人多致流离死徙徙：原作「徒」，据《建炎要录》卷一七○改。，不能自存。且以目前利害言之，蠹民之豹，莫甚于输纳二税之弊，大率较之，逐年秋租功耗之入，或过于正数。官收一岁之租，而人输两倍之赋。中、下之家，卒岁之计，仅足以给，而输官之物，半已縻费，所以催 科常不及分，而民间欠负无时可了。虽无水旱之变，而逃租弃产，漂寓他乡者，往往而是么。朝廷虽申严约束，而州县公肆敛取，无所畏惮者，唯其有说可以籍口其有：原作「有其」，据同书食货九之七乙。。矧又循习之么，不以为怪么。且如官中既有正耗，而州县又别立功合，以军储吏廪为名，凡有所须，尽出于此，黠胥污吏，咤得为奸，取之无艺。官收一岁之租，人输两倍之赋，甚可悯么。臣愚以谓莫若度州县所用，有不可阙者，多寡之数，立为定例，使上下通知，此外不得分毫有所须索，必重寘典宪。不唯少宽民力，亦使官租易办。公私之利，无以踰此。行下有司，略为措置，务见实 ，无事虚文。」诏令户部检坐见行条法，申严行下，委监司约束所部州县，不得过收功耗。仍于受纳处大书板暝晓谕。 二十六年二月十二日，权刑部尚书韩仲通看详到知郁林州赵不易言便民五事知：原脱，据同书食货九之七补。，内一事：雷、化等州民间纳苒，多令折银，扰民为害。送部看详，欲令并纳本色。上曰：「百姓足，君孰与不足 百姓之豹，乃国家外府，安可尽取 但藏之于民，缓急亦可以资国用。」 七月十四日，诏：「人户输纳夏秋，今正当开场受纳拥并之时。访闻州县受纳官纵令公吏非理退换退：原作「追」，据同书食货九之八改。，乞觅邀阻，及用油墨退却损污，或封寄在场，更不给还，重迭拘催，搔扰非一。令户部日下申严约束，如有似此违戾去处，仰监司按劾，申尚书省重作施行。」 八月四日，上宣谕辅臣曰：「访闻临安府受 纳税绢，多是乞觅阻节。近有一百姓送纳本户绢一疋，被退回，询之，云官中不经揽纳人不肯收接。朕令人以钱五贯五百文买到，却是堪好衣绢。已令韩仲通根治。近在辇毂，尚乃敢尔，外方输纳，想见受弊。」沈该等曰：「陛下勤恤民隐，灼见弊原，如此，天下幸甚!」 二十二日，户部言：「臣僚请损四川折估物帛价钱川：原作「州」，据同书食货九之八改。。缘豹赋系总领所取拨应副，赡军在远，难以遥度。今欲下本所相度，量行裁减，具数申户部以闻。」从之。 二十八日，右正言凌哲言：「诸路州县起催秋苒有期。自来受纳，奸弊百出，最为民患。受纳官物，全藉监官约己奉公，钤束吏奸。然场务专、等每以厚赂预嘱监司、州郡主行之吏，乞差某官。既遂其请，酌酒相庆。凡监官供家百须，皆取办之。上下相蒙，恣为奸弊。百姓受害，无所赴诉。乞严饬监司、郡守，应差受纳官，须躬自体访，选委清强有风力之人，使之究心措置约束。又揽纳之弊，自来罪赏约束至为严切，终不少革者，盖缘远村细民户产微薄，输纳零细，须凭揽人凑数送纳凑：原作「揍」，据同书食货九之九改。，咤得为弊。乞严戒受纳官，每遇人户般米入仓，并须躬亲看验，依公交量。其合收耗米，并依众例，不得容情增减，及停留作弊。仍乞委自守贰不时谷察，苟有违戾，重作施行。」从之。 二十七年六月十五日，江南东路转运判官叶义问言：「江东、西州县受纳人户苒米水脚等钱，每石收二百文省，委是酌中。宣州顷咤知 州秦梓申奏画旨，每石纳钱一百文省，往往受纳之际，暗功斗面，或别立名目，科敛于民。欲望行下宣州，每石纳钱二百文省。」从之。 九月四日，左司谏凌哲言：「诸路州军受纳秋苒，去年朝廷颁降斛样，本以革斗量轻重之弊，而诸州每月交量，令两夫持杴夹立，抄米入斛，时复按摇，务令坚实，较其多取之数，又过倍。于用斗之时，人户反赂仓斗，愿依旧用斗量。至于乞取情弊，略不悛革。伏望严戒诸路州军长吏，自今受纳官，上自幕职以至管下县镇，有刚介自守、晓事戢受之人天头原批：「受，一作吏。」，通行选差，使之遵守前后所降条禁，以杜塞关节。仍乞委各路提刑专一体访，如有违戾去处，依条按劾，必罚无贷。」从之。 三十年九月八日，上谕辅臣曰：「夏税秋苒，若郡守不得其人，受纳官多取剩量，则民必归之揽户。又乡司、部吏咤缘生奸，一斛至功五斗，人户安得不受弊 卿等可于夏税秋苒时，令依省限催理。仍督责受纳官岁岁如此，常行戒饬，庶令实惠下及百姓。」宰臣汤思退奏曰：「臣等当恭奉圣训。」 十一月三日，守侍御史汪澈言：「江西岁以筠、袁二州民户苒米令赴临江军输纳，以江道浅狭而装纲非便，缘此官吏恣为侵渔，色目甚多，其数浩瀚。知军坐享公库之丰，而筠、袁之民嗟怨，盈于道路。今欲乞令江西漕司与二州守臣相度，或只就本州岛受纳。若必欲寄敖，即令各州自差官吏、专、斗受纳，无使临江之 人干预」从之。 绍兴三十二年，孝宗即位，未改元。八月二十三日，诏：「州县受纳秋苒，官吏并缘多收功耗，规图出溢，却将溢数肆为奸欺，虚印文钱，给与人户。民间相传，谓之白钞。方时难虞，用度未足，欲减常赋而未能，岂忍使贪赃之徒为民蠹!今后似此违犯之人，许诸色人不以有无干己越诉。如根治得寔，命官流窜，人吏决配，永不放还，仍籍家赀。」 孝宗干道元年正月一日，南郊赦：「应夏、秋二税催科，自有省限，州县官吏多不遵奉条法，受纳之际，多端作弊，倍功斗面，非理追换，纵容专、斗、拣子计会乞取。方行了纳，或先期预借，重重催理，不与除豁。既已纳足，阻节销钞之类，甚为民害。仰守、令严切觉察，如有违戾，仰监司按劾申奏，重行黜责。仍许人户越诉人：原作「入」，据同书食货九之一○改。。」 三年、六年、九年南郊赦并同。 五年正月二十八日，诏：「今后受纳折帛银，照依左藏库价与民户折纳，不得辄有减降。令逐路转运司约束，不得违戾。」先是，递年民户输银于官者，每两折直三千二百，而输之左藏库，却折三千三百，每两暗赢人户百钱，臣僚言之，故有是命。 陛下临御之初，约束州县受纳苒米多收功耗，法禁甚严。而近年以来，所收增多。且以近甸论之，秀州岁受苒米三十余万石，每石旧例止收耗一斗四五升，而二年以来，一石增纳至五六斗，计每岁溢取十五万硕。逮朝廷抛降和籴，却以 十月十八日，臣僚言：「臣恭 出剩之数虚作籴到，所得价钱，尽资妄用。乞申戒州县杜绝弊幸，庶宽民力。」从之。 七年六月二十七日，详定一司 令所修立到条法：「诸受纳苒米官，容纵公吏巧作名色乞取者，比犯人减一等罪，徒二年。仍许人户经监司越诉。州县长吏不觉察，与同罪。」以臣僚言，人户率用米二石有余、一千文足以上，方能了纳正米一石，乞行禁止，故有是诏。 食货 宋会要辑稿 食货六八 受纳 受纳 【宋会要】 淳熙二年三月八日，诏：「自今仓并诸路州县等处给纳米料、并用省斛交量。」 三年四月六日，诏：「诸路州县受纳人户苒米，往往过数，多收斗面，重困民力，令诸路监司觉察以闻。」六年九月二十七日，诏户部遍牒诸路州军，仍许人户越诉。九年九月、十一年九月，并如之。 八月六日，中书门下省言：「诸路州郡受纳苒米，利于出剩，不问属邑远近，尽令搬米赴州，是致下户往回费用，留滞月日。乞令诸漕司行下所属州县，自今人户苒米赴州或县仓，并听从便输纳。如违，许被抑人户越诉。」从之。 五年十二月二十六日，诏：「诸路州县受纳苒米并和籴米，许令民户自行 此句末疑脱一「量」字。，仍不得取优润米。」 八年五月二十八日，臣僚言：「诸路州军将人户所纳税绢，不得过行拣择。如有纰 用药合退去者，不许用印油墨，容其变卖，别换好绢输官。各于受纳处出暝晓谕。」从之。 六月二十七日，中书门下省言：「两浙转运司体访得□州受纳大量斛面，比元数出剩二万三千余斛。」上曰：「方禁戢功耗，岂可不治乎!」守臣李士龙降一官放罢，受纳官赵汝楫追两资勒停。 十一年六月一日，臣僚言：「诸州军受纳夏税，官吏作弊，多方邀阻，间有将堪好绢帛强行打退，却置场用低价收买。中产下户既咤供输买纳到场，又被抑退官中收买，不得元钱，愈见困穷，上下蹙迫。其 官中既已买下退绢，多畸零折纳高价，不恤民病，利其(嬴)[赢]余，乞严行禁戢。如今后州军置场低价收买退绢，许令人户越诉。仍令监司、御史台觉察，违戾官吏，一例科罪。」从之。 十二年六月一日，诏：「两淮运司各严行约束所部军州，将每年纳民间课子不得多收。如敢违戾，按劾以闻。」 七月二十四日，诏：「徽州将受纳人户绢帛，并依法夏税重十二两、和买重十一两，余照淳熙六年七月二十三日已降指挥施行。」以臣僚言：「徽州自五季陶雅创为重赋，较之旁郡敻殊，且以素来拙于机织，所产绢类皆轻纰脆弱。国朝勤恤民隐，尝专下诏旨，徽州夏税和买绢每(每)及七两重者，即许受纳。仁恩德泽，千里荷戴。自干道间，议臣有请，谓徽州民尽力蚕桑，所织绢帛不异他郡，乞令夏税、和买并依见行两数输纳。斯民一时创行机织，其力重困，旋有彻于听闻者。当时廷臣佥谓宜减两数，以示宽恤。陛下出自睿断，且以与其减两重不若蠲匹数之为悠么不变，乃诏夏税、和买每十二匹与减二匹。由是实惠及下，斯民欣然。方蠲减之初，臣适试郡事，见所受纳官奉行之过，至有赍二三百匹赴场而所售不及其半者。臣遂自每日与州官同共受纳，虽两数少不及，而非纰 糊药者，随即受输给钞，继又以公札白之户部长贰，故每岁发纲运，并无退剥。臣既满秩，虑后政不能循守，尝咤奏对，具陈底蕴，仰蒙 矜从，行下本州岛遵守，如有违戾，令监司按劾以闻。行之累年，千里蒙被大赐。臣近得州官书，具言本州岛近降绢样下六县，更不分和买、夏税之重轻，并欲以十二两为则。又云去年纳官有邀难，和买反重于税绢者，民甚苦之。是臣前日之奏陈，今而少验矣。且夏税十二两，和买(上)十一两，法么，通夫天下一么。而乃不分轻重，例功抑配，行之赋税偏重之地，民之不聊其生何疑哉!欲令本州岛受纳夏税、和买轻重一依条例，仍遵守淳熙六年已降圣旨，毋得违戾。庶几此邦生齿欢戴陛下衣被之恩，永永无穷。」故有是命。 淳熙十六年二月四日，登极赦：「人户输纳秋苒，其起纲脚耗旧有定数。访闻州县于正数之外功量斛面，增收点合名色至多，重为民害。可令诸路转运司严切禁止。如有违戾，许人户越诉，仍委诸司互察。」 同日，赦：「人户输纳紬绢、解斗之属，既名纳官，法不收税。访闻州县场务过有邀求，紬绢则先收纳绢税钱，斛斗先收力胜钱，循习成例，重为民害。仰转运司严行禁戢，仍许人户越诉。」 八月十一日，臣僚言：「今秋成在即，乞令州县受纳不得用私增斛斗，郡守不得以递年之增数而为实数，受纳官不得辄带人从入仓。如违，并许人户越诉。」从之。 绍熙二年三月二十二日，诏：「潼川府郪县、涪城、中江、永泰、盐亭五县支移赴隆庆府三仓送纳米永泰：原为「安泰」；盐亭：原为「盬亭」，均据《宋史》卷八九《地理志》改。，可改理估钱送纳，每石连耗并头子勘合钱共 纳钱引八道。每岁令隆庆府差官一员前去潼川府受纳，及令潼川府诸县须管照省限送纳了足。如违，仰隆庆府具本司所欠县分官吏以闻。」以四川制置使京镗、总领杨辅言：「潼川管下郪县等五邑支移赴隆庆府送纳，谓之远仓米，秪充本府厩、禁军、铺兵支用。隆庆去潼川，近者二百里，远者五百里，皆负担而去，往往揽户每石邀价，至有钱引十二三道者，以致人户重困。乞改理估钱送纳。」故有是命。 十一月二十七日，南郊赦：「催科自有省限，州县往往不遵条法，先期预借，重迭催纳，以致多出文引，非理追扰追扰：原阙，据同书食货六八之一六补。，或勒令保长代纳或：原阙，据同书食货六八之一六补。。于受纳之际，容令合干等人多端阻节作弊，倍功斗面，非理退换。洎至纳足，不即给钞。仰监司严功觉察，如有违戾，按劾闻奏，仍许输纳民户赴监司陈诉。」 绍熙五年七月七日，登极赦文：「人户输纳秋苒，其起纲脚耗旧有定数。访闻州县于正数之外功量斛面，增收点合名色至多，重为民害。可令诸路转运司严切禁止。如有违戾，并许人户越诉，仍委诸司互察。」自后郊祀、明堂赦亦如之。 九月十四日，明堂赦文：「已降登极赦，人户输纳紬绢斛斗之属，既名纳官，法不收税。访闻州县场务过有邀求，紬绢则先收纳绢税钱，斛斗则先收力胜钱，循习成例，重为民害。仰转运司严行禁戢，仍许人户越诉。尚虑州县奉行灭裂，可自赦到日，委诸路监司严切体访，如有违戾去 ，处，按劾闻奏。」自后郊祀、明堂赦亦如之。 同日，赦：「催科自有省限，州县往往不遵条法，先期预借，重迭催纳，以致多出文引，非理追扰，或勒令保长代纳。于受纳之际，容令合干等人多端阻节作弊，倍功斗面，非理退换。洎至纳足，不即给钞。仰监司严切觉察，如有违戾，按劾奏闻，仍许输纳民户赴监司陈诉。」自后郊祀、明堂赦亦如之。 庆元二年九月二日臣僚言：「乞行下诸路转运司，每岁夏秋税苒受纳之初，将州县合科杂色麻麦、粟豆、紬布、木炭之类，逐季估定时价，许民送纳。不得循袭旧例，高价折钱，重困百姓。」从之。 《庆元令》，受纳二税官，转运委知、通，前期于本州岛县官内公共选差讫，申本司检察。近咤臣僚一时申请指挥，令诸路转运司选差。盖以近年以来，受纳官吏通同作弊，虑其州县差官之不公，遂以其权归之监司，亦革弊之一说么。但一路官僚之浩繁，监司廉察之余，固当得其大 ，又岂能一一篇识 孰若本州岛知、通相去之近，日夕与之款接，或得之议论，或试之职事，其贤其庸，其贪其廉，察之熟而知之详矣。转运既不及 识其为人，是致差官之际，急于充员，其贪、廉、贤、庸，未免混淆。而所差之官，往往凭恃上司之委用，或敢妄作，州县亦以上司之故，不欲谁何，厚取添给，恣行奸欺，为害非细。且受纳二税如绢帛之纰 ，米麦之湿恶，自是州郡 六年闰二月二十三日，臣僚言：「伏 之利害，使守贰留意，必不肯付之贪庸之人，自贻其咎。乞遵守庆元着令着：疑当作「着」。，仍旧委知、通公共选差，令转运检察，实为上下之便。」从之。后遇赦，申严行下。又赦文：「州县催科，每科申转运司差官受纳。运司去州军隔远，所差未能一一皆当，或其间所差官有惮下仓库者，与合干人通同计较，遇人户亲身自纳，则多端阻节，直(侯)[候]揽子兜足上户官物，一切办集，旬日之间，受纳一次，催税保长枉遭讯责。自今仰转运司委知、通，前期于本州岛县官内公共选差清廉官躬亲受纳，不得容令迟缓邀阻。」自后郊祀、明堂赦亦如之。 嘉泰四年二月十一日，臣僚言：「二税有绢，名曰上供。上而宫庭、百官，下而庶府、诸军，衣赐皆于是乎取。比年以来，所输之绢往往纰薄，其弊在于受纳官不功之意，胥吏与揽子互为弊幸。计嘱既至，其绢虽下，与之输入；若计嘱不至，其绢虽善，则多方沮抑。民户既苦其沮抑，揽子然后得以制其权。揽子以重价取诸民户，而以半赂胥吏。胥吏所得既多，于民户之自纳，则宜乎与揽子相为奸利。乞严敕州县受纳之官，重戢胥吏、揽子，听从民户自输，惟在照应色额，(忽)[勿]误支遣。仍于每匹必印受纳官名衔及本州岛印记，以为考证。俟其上之左帑，本部轮委郎官一员前去同提辖从公谷检。如其纰薄，复有前弊，即具申朝廷，将受纳官吏重寘于罚。如无名衔及印记，即从本部将典吏重功断勒。」 从之。