宋会要辑稿 - 第 506 页/共 1125 页

度。其后稷言：「乞令本司商人买盐入川，变易本钱，毋过万席。」从之。 二十九日，诏福建路转运使蹇周辅兼提举本路盐事。先是，周辅言：「奉诏相度盐事。欲令上四州募人充铺户，官给印历，请盐分卖，减其价直。移南台仓于水口镇，增巡防兵，选捕察之官，私贩者、交易引致、停藏负载之人，不以赦。前后三犯杖，皆编管邻州；已编管而再犯者，配本城。禁其般运杂和之弊，严其保伍捕告之法。」故有是命。 八月八日，诏：「自今官司及官员、伎术、举人等于所折博务占买盐钞及越次给者，并科徒二年罪，不以赦原。告者厚赏之。」 九月十一日，三司言：「河东都转运司乞续支京钞见钱三十万缗计置军储，今欲依籴买封桩粮草例，于末盐钱内支钱一十万缗，换作本路交引收附，与转运司计置极边粮草，却以末盐钱拨归省司。」从之。 十二月三日，诏三司给审帖审：《长编》卷二九五作「勾」。，以提举出卖解盐司每岁用盐万席「出」、「每」原脱，据《长编》卷二九五补。，于解州池场般请，其钱封桩，岁终具数以闻。 二年正月二十六日，上谓辅臣曰：「向以陕西用度不足，出钞稍多，而钞加贱钞；原无，据《长编》卷二九六补。，遂建京师买盐钞之法。本欲榷盐价，飞钱于塞下，而出钞付陕西无止法，都内凡出钱五百万缗，卒不能救钞法之弊。盖新进之人轻议更法，其后见法不可行，犹遂非惮改。」王珪曰：「利不百，不变法。」上曰：「朝廷措置重于经始，虽少年不快意，然于国计甚便，姑安静以待之。」 二月十七日，诏：「解池盐岁以二百四 十二万缗为额，自明年始，其岁增钱十二万缗，半令三司封椿，半与陕西转运司。」先是，解盐钞分东、西，而西盐止得卖于指定地分，并边州军市刍粮，给钞过多，故钞及盐皆贱而难售，商旅不行，官价自分而为二。于是三司及制置解盐司言：「东盐价重，西盐价轻，请放西盐得自便，而增其价与东盐等，以平钞法，岁可增十二万缗。后给钞，更不分东西，关渡西盐约束悉废省。」从之。解池盐钞旧以二百二十万缗为额，至转运使皮公弼请增十万以助边，至是为二百四十二万。三司又言：「商人已出请西盐，宜令贴纳亏官钱，使与新法价平。」亦如其请。 二十九日，经制熙河边防财用司言：「岷州盐官镇、通远军盐川寨两盐场，近拨属本司，岁入增羡，乞自今年别立界，岁终较其登耗，以施赏罚。」从之。 七月二日，权发遣福建路转运使兼提举盐事贾青请自诸州改法卖盐，酌三年之中数立额，盐官并产盐州巡检使臣不以课额高下，令铨院选差，从之。 八日，诏陕西路转运司诏：原脱，据《长编》卷二九九补。，年额盐钞许经制熙河路边防财用司认数收买，以李宪言：「转运司常苦无钱，以盐钞和籴，为富人收蓄，坐牟厚利，而计置司积行钱市物货货：原脱，据《长编》卷二九九补。，须藉盐钱轻赍」故也。 十四日，诏陕西盐钞岁分三限印给，以制置解盐李稷言民间盐钞数少，钞价踊贵，而折博务无见钞可以平之，致豪商居钞以取利，盖三司不以时给钞使然也。上批：「三司给钞如旧， 无日限，宜分料次责限行下。」故有是命。 十月七日，权发遣福建路兼提举盐事贾青言：「卖盐钱拨还转运司外，乞别封桩，以听移用。」又言：「捕盗官获私盐最多者，望于常法外论赏。」从之。 十二月五日，诏：「外界青白盐入河东路，犯人罪至流；巡检或寨主、监押、津堡官先差替。」从河东转运使陈安石请也。先是，安石乞本路犯西北两界青白盐者，并依《皇佑敕》断罪，仍不以首从编配，从之。《皇佑敕》刑名比今为重，又法非兴贩二分得一分之罪，时安石方行盐法于河东以希功利，故欲峻其禁也。 二十二日，诏尚书库部员外郎、权发遣福建路转运使贾青迁祠部郎中，以措置盐事有劳也。 三年四月二十七日，诏：「福建路盐事自蹇周辅承命创法，贾青相继奉行，已见就绪，岁课有赢。贾青近已尝推恩，自余行法有劳官吏可第赏之。」先是，提举福建路盐事贾青上所部卖盐官吏元丰二年岁课，比祖额增羡，及捕获私盐最多，乞优加酬奖。时周辅已擢三司副使，自转运司判官王子京而下二十人迁官升任十：原脱，据《长编》卷三○三补。，循资减磨勘年，堂除不依名次、路分，注官有差。 六月五日，三司言提举出卖解盐司自熙宁八年至元丰元年收息钱十六万五千七百缗。诏提举官张景温、干当官吕逵各迁一官，余减磨勘年，吏赐帛有差。 二十五日，京东路转运副使李察乞通行海盐州军置买卖盐场，从之。 九月二十八日，诏权发遣 三司度支副使蹇周辅相度江西、广东卖盐。 十二月二日，诏琼州、朱崖等处官卖盐不售，令主吏陪买者，与放免。又海南州军买盐于民，前后官政擅增其数政：疑误。，或不给钱，盐户多破产 窜，下广南转运使司立定每丁所买盐数。」从琼管体量安抚朱初平之请也。 四年二月二十七日，权陕西转运使李稷言：「解盐司收簇攒那散漫遗落官钱二十一万七百九十四贯有奇，尚在陕府、河中府、秦、解、华州、永兴军收掌。」诏并于所在州军封桩，其熟抄仍变转见钱。 三月一日，权发遣三司度支副使蹇周辅言：「江西岁运淮盐有常数，人若淡食，而广东所产不得辄通，无赖奸民冒利犯禁，习以盗贩为业原书天头注云：「贩一作取」。。已与两路监司会议，谓宜立法，兼通广盐于虔州，以七百万斤为年额，以百万斤为准备，复均虔州旧卖淮盐六百一十六万余斤于洪、吉、筠、袁、抚、临江、建昌、兴国等州军阙盐出卖处，不害淮盐旧法，而可通广盐。」诏令周辅限一月立法。已而周辅具江西、广东路盐法并总目条上，从之。 四日，权发遣三司度支副使公事蹇周辅奏：「闻江南西路人纳净利买扑盐场，缘盐系民食，与坊场不同，今欲量县大小、户口多寡立年额原书天头注云：「年一作盐」。，官自出卖，仍先乞废罢买扑处，令转运司候法行日，于增卖盐钱内据净利钱数拨还提举司。」从之。 四月十二日，权陕西路转运兼制置解盐李稷言：「考究近日内外盐钞价平，臣切谓贵生 于难得，贱生于有余，自新法未行，通取七年支盐数目乘除，每岁当三十六万余席，故钞之贵贱，视有司印出之多寡。新法已后，钞有定数，起熙宁十年冬尽元丰三年，通印给过一百七十七万二千余席，而会问池盐所出纔一百一十七万五千余席，尚有钞五十九万有余流布官私，则其势不得不贱。方钞贵时，无可益发，及今价贱，又未加收敛，则盈虚消长之法未尽全备。伏望特议少损钞额，仍令贱敛贵出，以尽平准之道，所贵久而无弊。」诏候钱勰点检本路盐事回取旨。 十三日，陕西路制置解盐司言：「解盐岁增钱，准条作熟钞召人中买，内六万缗令三司封桩。去年三司封桩，岁增钱六万缗，凡为钞九千七百五十一席。今民间钞多价贱，若更变卖，恐转损钞价。见钞乞纳三省见：《长编》卷三一二作「凡」。，更不出。」从之，并经制、转运司合得六万缗，亦令纳三司，自今并权住给钞。 七月十四日，河东路都转运使陈安石言：「元丰元年闰正月，奉诏干集本路盐事。臣自到任，推行新法，官场课办，私盐禁止，岁有羡余，及增收忻州咸地铛户、马城池盐课池：原无，据《宋史》卷一八三《食货志》、《长编》卷三一四补。。今保明到官吏。」诏减磨勘及循资有差。 十二月九日，权三司使李承之札子奏；「东南盐法条约，蒙诏旨，俾臣与编修官董唐臣截自元丰三年八月终，应干盐法前后敕札及臣庶起请除一时指挥已施行者更不编修外，修成一百八十一条，分为敕、令、格共四卷，目录二卷。乞以《元 丰江淮湖浙路盐敕令赏格》为名。如得允当，乞雕印颁行。」从之。 五年二月八日，朝奉郎宝文阁待制李承之、承议郎董唐臣上编修盐法，承之赐银绢各五十，唐臣减磨勘一年。 四月二十二日，三司言：「朝旨给盐钞二百万贯与泾原路，陕西转运司勘会印钞纸见阙四十八万张，若伺候商、虢等州科买起发，显见住滞。欲用杂物库襄州夹表纸印造。」上批；「纸色不依自来所用非便，宜止令依久例所用上色堪好纸印造。」 七月二十二日，洪州奏：「自更定盐法，新添盐钱并合起发赴京，深虑迟滞。乞先次出卖新盐，然后趁办旧课，庶可及期装发。」上批：「本路新额盐课，并系朝廷指准为边粮籴本之用，岁岁常须登办，仍须及期经制到京，趁时籴入。」从之。 八月三日，尚书户部言：「日者，盐钞数多，价贱难售，相度所支陕西五路计置军储钞计二百万缗，钞内随逐路所得各减半，凡百万缗。其逐路籴买粮草钱，即于减罢桩还陕西见钱钞、末盐钱内随分数与逐路，令商人入便。」从之。 九月十九日，淮南转运司言：「奉朝旨，令淮西一路先推行蹇周辅盐法。本司看详，乞自来年正月一日，令淮西一路官自卖盐，以年终实收课额比奏。」从之。 十月十九日，诏宣义郎张元方提举出卖解盐及提举捉私盐，相度措置于盐池。 六年二月二十八日，京东路转运司言：「比较本路及河北买卖盐场，自行新法及以一年半以：疑当作「已」。，凡 收息钱三十六万缗。」诏权发遣陕西路转运使李察、权发遣京东路转运副使吴居厚各迁一官。 三月十日，又诏：京东推行盐法已见成效，转运副使吴居厚虽非首议官非：原脱，据《长编》卷三三四补。，而自付委以来，悉心其事，以迄成就，兼其它职事颇见宣力颇：原阙，据《长编》卷三三四补。，一路财用自赡饶足，未尝干叩朝廷。近已迁官，宜更赐紫章服。」 十七日，诏解盐司钱非朝旨擅支借，以擅用封桩钱法论。从制置司请也制：原作「例」，据《长编》卷三三四改。。 五月一日，诏京东路新法卖盐钱，令转至北左藏库封桩，岁具数以闻。时本路转运副使吴居厚所奏卖盐钱多立虚数，上欲验实故也。 十五日，尚书户部言：「知琼州刘威相度琼州昌化、万安、朱崖军民户乡村坊廓第一至第三等，每丁逐月买盐一斤，第四、第五等及客户、僧道童行，每丁逐月半斤，不以日月为限，岁终买足。遇有死亡开落，进丁状收上。看详所配卖盐数太多，欲乞两等盐各减半，余依刘威所定。」从之。 二十二日，陕西路制置解盐司言：「询访并边盐价增长，乞许本司随宜增价卖，候边事宁息裁减。」从之。 六月一日，诏京东路转运副使吴居厚，具所部知、通以上及别路监司提举官，可充本路转运司官协力推行盐法者，及本路行盐法当选委知州、通判处置以闻处置：《长编》卷三三五无，疑是。。 十五日，诏：「京东路新行盐法，上下交便，不妨获利，公家以佐用度，推之河北路，无可疑者。可令蹇周辅、李南公于界首约吴居厚，面授京东成法行之。」 十七日，诏：「京东 路转运副使吴居厚已发本路增剩盐纳北京左藏库，居厚谨于营职，敏而有功，可降敕奖谕。」 七月九日，尚书户部言：「江淮等路发运使蒋之奇奏：知州、通判与监事官未有赏罚监：原作「盐」，据《长编》卷三三七改。，请以祖额递年增亏，从制置司比较闻奏。本部欲乞江、湖、淮、浙路诸州所收盐课，岁终申发运司类聚比较，一路内取最多、最少者各两处，以知州、通判、职官、令、佐姓名上户部，其提举盐事官一路增亏准此。」诏详定重修编敕所依此着为令详：原脱，据《长编》卷三三七补。。 八月十一日，权发遣河北路转运使吴雍言：「籴便及创行盐法，须官吏协力。乞许不拘常制，奏名选差。」从之。 九月十三日，京东都转运使吴居厚乞青州等十二处盐官，令本司奏差两次，及非州县处场务独员阙官，亦令本司选差。从之。 十四日，户部言户部言：原脱，据《长编》卷三三九补。：「尚书户部侍郎蹇周辅言：『河北盐税太轻，宜倍增税钱倍：原作「陪」，据《长编》卷三三九改。。乞下所属参较立法』。本部欲下河北转运司相度。」从之。 二十八日，尚书户部言：「在京买卖盐钞场买钞本钱支尽，乞借末盐钱二十万缗买客钞。」从之，依元丰四年三月十八日诏买，候价平，奏取旨。 十月一日，京东路转运司言：「商人贩青州高家港盐至齐州等处减价赊卖人：原脱，据《长编》卷三三九补。，以致本司卖河北盐不行以致：原作「至」，据《长编》卷三三九改补。。欲依见行税法酌中立数，每岁认卖高家港盐二万席，运至齐州界，依河北盐价相兼卖。如敢商贩者者：原无，据《长编》卷三三九补。，依漏税法。」从之。 十三日，京东转运使吴居厚言：「准诏支盐息钱三万缗修青州城，已起发外，有未支 修城钱万七千余缗，乞不用六年盐息钱，止于支不尽脚钱应副。」从之。 二十一日，提举茶场陆师闵言：「运盐入蜀，见计置万三千席，约卖尽得二分五厘之息。」诏候及一年，奏取旨。 七年正月二十五日，尚书户部言：「陕西转运副使范纯粹乞沿边所卖解盐，并令转运司自以钞赴解池请盐，或召商人入中，应副边用，其李稷元奏更不施行。」从之。 五月十一日，荆湖路相度公事、尚书右司员外郎孙览言：「沅州已招怀狤狼沅州：《长编》卷三四五作「沅水」。、九卫等百三十余州峒，自诚州至融州融江口十程，可通广西盐，乞许入钱于诚州买钞，融江口支盐，增息一分，可省湖北岁馈诚州之费。辰、沅州准此。」诏诚州买广西盐，立蛮人地税，免租课。 七月二十七日，知沧州赵瞻奏：「河北盐法渐已就绪，乞自大名府、澶、恩、信、安、雄、霸、瀛、莫、冀等州军尽行榷货，以增其利。」从之。 九月十二日，提举荆湖南路常平等事张士澄、转运判官陈戚等上本路八州监旧卖盐，及今来相度合增卖盐数，修为《湖南广东西路盐法条约总目》。户部言：「欲依此推行，候就绪，令本路转运提举官同立法。」从之。先是，三司副使蹇周辅言：「郴、全、道州可以通广盐数百万郴全道《长编》卷三四八作「韶、连、郴」。，代淮盐食湖南。故奉议郎郏亶亦乞运广东盐往湖南路郴、全、道三州。诏送士澄、戚相度，至是奏上，乃下本路监司行之。 十月三日，同经制熙河兰会路边防财用马申言：「籴买全在冬春之交，乞十月后 印给次年盐钞，限正月至本路。」下户部下户部：疑当作「诏下户部」。，户部言：「若本路豫得钞招诱入中，牵制秦凤等四路钞价。乞依秦凤等路，吏部差使臣于正月下旬押赴经略司。」从之。 哲宗元佑元年正月二十八日，户部言：「相度河北盐法所乞废罢见行新法，复用旧法通商。」从之。 闰二月十八日，户部言：「陕府西路转运副使吕大忠奏，陕西盐钞价贵，乞年额外依自来两池分数更支盐钞一十五万席，以平准其价。」从之。 同日，臣僚言：「解盐两池自来通行货卖，今京西运司置官设局，使民间不得货卖，颇为不便。乞放行通商，每席量增贴买钱。」京西转运副使范纯礼相度：「本路增收贴买钱无名，乞依旧法，许令通商，将见在盐并钞并：原作「井」，原书天头注云：「井一作并」，按《长编》卷三六九亦作「并」，据改。」，令本路依客例变卖，拨还逐处。」从之。 二十二日，户部言：「右司郎中张汝贤奏，福建路产卖盐额，候及五年，有并增并亏，自依海行条法施行。内上四州军卖盐，应抑勒人充铺户并愿退免不为施行者，各徒一年，提举盐事知而不举，与同罪。」从之。 四月十四日，右司谏王岩叟言：「在京解盐钞顿减常价，商旅患之，望出缗钱为权其价，以救一时之弊。」诏令户部相度以闻。 二十六日，右司谏苏辙言：「前宰相蔡确兄砺等始议创添河东卖沂州马城池盐，其盐夹硝味苦，民不愿买。转运司申乞住卖，而虞部李闶曲为问难，不肯依实定夺。乞下江东转运司保明原书天头注云：「江一作河」。，如无妨碍，即依所请住收。仍取问蔡砺等建议害民，虞部官吏希合权要，故作留滞。」诏建议等官并虞部行遣，留滞令大理寺根究以闻。 同日，陵井监进士黄迁上言原书天头注云：「黄一作董」。：「山泽之利，莫过盐井，向者有司于课税之外，更使一井岁输五十缗，谓之官溪钱。兴利者因自堕原书天头注云：「堕一作惰」。，而羡利反有所遗原书天头注云：「反一作及」。，愿蠲除之。」诏黄廉体量以闻。继而黄廉奏：「被旨体量民庶上书，陵井盐愿悉蠲除之。今后开兴盐井，除税课外，不许别收租钱。」从之。 五月四日，诏福州闽县令徐寿改宣义郎。时言者以福建路茶盐往往抑配均买，遣吏部郎中张汝贤按察，而汝贤言寿行盐法之初，不使民多售故也。 六月八日，户部言：「百姓昔年请盐，谓之蚕盐，及至丝蚕之时，大有所济，然后随税纳钱入官。昨因言者罢所俵蚕盐，止令百姓虚纳盐钱，于义未安。请依旧俵蚕盐。」从之。 七月十三日，诏免河中府河西县人户盐钱折纳斛斗，前此本县有官中食盐四千余斤，令人户均请纳见钱，已而又令折纳斛斗，至是，因民庶上言，故罢之。 二十八日，户部言乞罢市易所置盐场，从之。 十月三日，陕西制置盐司奏：「庆历八年朝旨：范祥议改解盐事，内延、庆、渭、原、环、镇戎、保安、德顺等八州军禁榷客盐，官自鬻盐，岁以万五千五百席为额，一依范祥旧法。其出卖到盐钱，以给转运司籴买。乞今后有降解盐额钞，更不下转运司，委自本司依逐州军合得年额支给。」户部看详：「欲依所乞，候民间积滞盐钞稀少 日，朝廷或应副本路见钱。」从之。 六日，户部言：「嘉佑中，中书札子：解盐钞立定一百六十六万三千四百缗为年额。今相度岁给解盐钞，欲乞以二百万缗为额，买马之类，并在数内，其应系见钱公据，并乞寝罢，庶不侵害钞法。候将来民间积滞盐钞稀少、价直平日，岁给之钞，别奏取旨。」从之。 二十九日，户部言：「欲乞巡检知县兼盐仓场赏罚，并依正监官法。」从之。 十一月二十五日，荆湖南路转运司、管勾文字张组言：「已罢天下重法，惟卖盐场务推行常平仓法尚存，乞罢盐法，约束内依常平给纳法并所增支酬内：疑有脱字，当作「内外」。。」从之。 二年三月二十六日，陕府西路制置解盐司言：「得旨，从本司奏请，将沿边延、环等八州军依范祥旧法，召人自备赀本，入中解盐，一例依新定盐价于转运司年额钞内细算支还价钱，其入纳下盐，却依裁定每斤价钱出卖，应副转运司籴买。本司相度、欲乞将旧法客人入纳解盐，于年额卖盐钱数内减费钱二万七千余贯，许依数取拨添纳，充在京买钞本钱，随时消息平准钞价。」从之。 五月十四日，户部言：「奉诏旨，旧给蚕盐处，并依昔年例散敛。本部约度府界、京西、京东等路共合用蚕盐三万二千五十席，请从本部预给盐引，令出卖。解盐司召人结揽般运，于绛州垣曲县盐仓送纳，令三门辇运司般运应副支俵。应合给脚乘文钞，亦令解盐司据所般实数申本部拨还。」从之。 八月 十二日，诏蠲免二浙盐亭户课盐，旧亭户计丁纳盐，历岁已久，至是除之。 三年五月四日三年：原作「二年」，按本书顺序，此前已书二年事，此后书四年事，又《长编》卷四一○亦系此于元佑三年五月，据改。，户部言：「荆南、湖北盐价相度，自接连广东及江南、湖北州军场务，以远近均定，庶几贵贱不致相远，可绝私贩。」从之。 八月二十三日，诏：「官司毋以陕西路所给盐引回易规利，犯者以违制论。」 四年正月二十四日，诏：「成都府路见管盐井一百六十余井六十余井：「井」字原无，据《长编》卷四二一补。，立为定额，不问大井及卓筒，并不禁止。若遇咸泉枯竭原书天头注云：「咸一作盐」。，许于旧井侧近开卓取水，以补旧数。榷定认纳课额，旧井却行栈闭，仍不得创于额外增添。」从侍御史吕陶论列利害也。 五年正月十一日，户部言：「江湖盐未有往外州县般监管押法监：原作「盐」，据《长编》卷四三七改。，乞衡州茶陵、安仁县往潭州衡山县般运，并依盐令郡官管押交割出卖。」从之。 二十八日，户部言：「前任利州路转运判官韦骧奏：元丰中，梓州转运司请止绝阆州栈闭盐井，及创开井，恐侵本路盐课，致本州岛亏减课额。乞验实，如委咸脉变淡原书天头注云：「咸一作盐」。，许栈闭及创开别井煎输。」从之。 九月二十五日，陕府西路制置解盐司言：「应告捕获私盐，除准价支赏外，将别理赏钱，如不及十斤，一贯，十斤倍之，每十斤加二贯，至百贯止，仍乞据今来所添钱只用本司钱支充。」从之。