宋会要辑稿 - 第 511 页/共 1125 页

十六年六月九日，宰执进呈淮东提举茶盐司盐课增羡等事，上曰：「增羡之赏，犹在所谨，大率今岁有羡，次年必亏。盖民之食盐，每岁止如此也。」 十七年五月四日，上曰：「近有布衣陈献福建盐法利便，朕谓祖宗成法，利于民者自当永久遵行，何必改作 倘或未便，须议损益。」 十八年三月七日，诏：「通州海门知县岁终买纳盐货，比较增羡，并依大观元年立定格法减半推赏，及任满，买盐敷足，别无亏欠，与减一年磨勘；选人与减举主一人；未该磨勘，与堂除，仍升一季名次。若有亏欠，亦依《正卖盐官条法》减半责罚，余依见行条法。」以本路茶盐司言：「吕四港场一十五灶，近不置监官，此令知县兼行主管，职事稍重。」故降是诏。 闰八月一日，淮南东路提举常平茶盐司言：「近兴置泰州海安镇管下地名古窑盐场，欲乞以泰州古窑催煎盐场为名；西溪镇管下地名小淘盐场，欲乞以泰州小淘催煎盐为名。」从之。 十月二十五日，诏：泰州如 县马塘创建盐场，以泰州马塘催煎盐场为名，从本路提举茶盐王昫请也。 三十日，臣寮言：「亭户盗卖伏火浮盐，催煎官坐视故纵，全不觉察。乞将透漏去处催煎官与巡尉一例责罚。」从之。 二十二年四月九日，前知汀州陈升言「本路福、漳、泉州、兴化军系产盐去处，建、剑、汀州、邵武军 系出卖之所，且以汀州一郡论之，每岁额管运福盐二百五十万斤，计二十五纲。依近降指挥，许税户经州投状，入产在官，抵保般运。其纲凡一经度岭，两次易舟，方至本州岛界，再雇夫脚，始到城下盐场。脚乘縻费稍重，所认纳上供钞盐钱及诸司增盐等钱并原借助纲官钱，自来立定盐价，每斤一百八十文足，方可及数。乃致民间多是结集般贩漳致：原作「是」，原书天头注云：「是一作致」，据改。、潮州私盐前来货卖。欲望委本路监司究心措置，将各州、军合运官盐名色、所收盐息、价钱纽见数目，别立作一项盐税，止于官司置簿排号，许客人税户先于所属纳盐本钱，请领贴据下仓交盐，自行兴贩，于所隶州军送纳税钱。如是，则无私贩之弊，无犯法之民，侵失之奸可革，险阻之虞可除。」诏令锺世明一就看详措置。自后汀州并于漳州般运盐货。 二十三年四月二十七日，行在榷货务言：「淮浙产盐去处，兼主管盐场知令及押袋兼催煎官职事，各系兼职，其任满及年终赏罚，难以与正官一等比较。今措置：欲于见行赏罚指挥条格减半施行，内知令如一县共管两场以上，即总计比较。」从之。 淮、浙路客人买钞请盐，福建路官中搬盐自卖，行之日久，其利甚薄。比年以来，淮、浙路盐皆不全支本钱，且违法多克头子钱等，谓如淮东提举一司 二十六年五月十三日，左朝散郎、殿中侍御史周方崇言：「伏原书天头注云：「一一作盐。」，岁收头子钱入公使库不下五六 万缗，尽充提举官私用，应副权势及亲旧请求，有至数百千者，复广市什器、幕帟等以娱耳目，二浙亦然，为亭户之害如此!福建一路，有产盐钱，有运司自卖盐钱，有契盐钱，有州县自买盐钱，有提举司盐钱，名数既不一，而州县复不问民间所用多寡，重迭抑买，例高其价，多收出剩，为人户之害如此!伏望委有司看详，将淮、浙路盐不得违法收头子钱，日前入公使者，约度一岁合用之数，余并拨充置盐本钱，将福建卖盐。令提刑司觉察重迭科买及擅自增价，正其罪犯，宽恤一方之民」。诏令户部看详。 七月二十五日，御史中丞汤鹏举言：「臣近闻福建路州县以盐纲扰民，每岁增添，不知纪极，且以建州浦城一县论之。旧于二税外，般运盐五纲半以添助岁计，公私不扰，支遣有余。近年赃污之吏为知县三年，遂有般到四十余纲，计钱五十余万贯，尚称用度不足，实以应副亲戚交结过往，侵渔入己。又为猾吏胁持，太半归于人吏之家。故追索急于星火，催督甚于二税。福建民户素贫，重为此困。臣究其所由，不特县令容其奸，寔由太守、漕臣藉此以应副权贵，恣为妄用，上下督责，更相党庇，有以致然也。臣伏乞睿旨，令本路宪臣于建州浦城县追当行人吏稽考绍兴元年以来逐岁般盐几纲，若旧来止用五纲半，今三年内般运四十余纲，作何支遣 依条坐罪，然后巡历一路州县，并不许过绍兴 元年般运盐纲之数，立为定制。自此更有多破纲数应副亲戚，容悦过往，结托权贵，纵令人吏巧作名目、骚扰贫民下户者，仰监司按劾，台谏弹奏，人户赴诉，在州当职官、在县令佐并以自盗论，庶几杜绝增添盐纲数目为一路之害。」诏令户部看详，既而本部言：「欲依臣寮所乞，委自福建路提刑吴逵躬亲巡按，依公覆寔，限一季了毕，无致稍涉违戾。」从之。 九月二十二日，中丞汤鹏举言：「淮东盐场，祖宗以来吏部差注，有催煎官，专管诸场煎盐；有买纳官，专管买亭户盐；有支盐官，专支客人盐；又以诸煎盐场各有地分，故旧来差注巡检，以捕违法者，其巡检不许至亭户场内，恐其骚扰也。内外关防，可谓详矣。比年以来，旧制巡检遂不复差，却以选人之监盐场者兼巡检事，违戾祖宗铨选之意，废坏吏部差注之法。乞下吏部取责旧法，应干盐司官窠阙合置巡检去处，差文臣经任人及武臣亲民资序，依格法铨选。」从之。 十一月五日，尚书省言：「已降旨罢州仓，依旧就场支盐，以便商贾。于盐法即无改易，窃虑民旅疑惑。」诏令尚书省出榜晓谕。 二十七年六月十二日，殿中侍御史王珪言：「臣窃见言者以福建盐纲扰民，朝廷委本路提刑吴逵核寔，仍以诏兴元年为额。今据吴逵申：将近来增置盐名目悉已住罢，止以二十二年为额，纽州县合用岁计之数，每事裁减十分之三。近闻诸处因裁 减之后，少人应募，般运不行，官盐既少原书天头注云：「既少一作阻滞」。，私贩遂多。欲望行下福建漕、宪司及提举盐事原书天头注云：「事一作司」。，将吴逵所申事理公共相度可以经久通行不为百姓之患原书天头注云：「不一作免」。，而岁计亦足者奏陈，以副陛下责寔之意。」从之。 十月二十八日，上谕宰执曰：「前日与卿等商议福建盐法，昨日得常平提举张汝楫奏，乞行钞法，卿以为如何 」陈诚之奏曰：「福建不比江淮，江淮不容有私盐。建、剑山溪之险，细民无知，冒法私贩，虽官卖盐多方止绝，犹不能尽革。若百姓卖盐，岂能免夹带私盐之弊 第恐不尽请钞，有亏课额。」上曰：「中间福建曾用钞法，未几复罢，若可行之，则于祖宗时已行，不待今日。正如万户酒，前后陈献禁榷者甚多原书天头注云：「榷一作革」。，然终不可行。大抵法贵从俗，不然，不可经久。」 十一月一日，诏：「福建见认钞盐钱三十万贯，恐致科扰。可自今后每年特与减免八万贯，止认二十二万贯。」 十二月二十五日，上谕宰臣曰：「徐林奏：闻近来客人就场支盐，多有不便，至有每袋搭带出八十斤者。欲复置官仓，又不知利害如何 大抵天下事未有全利而无害者，亦未有全害而无利者，但当择利多害少者为之尔!卿等措置以闻。」 二十七日，尚书省言：「昨户部申请罢淮浙路诸州支盐仓，各就场支拨。今(妨)[访]闻其间场分迂远，客人艰于般请，及诸场竞相增加斤数，轻重不等。」诏令逐路提盐司疾速措置，申尚书省。 二十八年正月十一日，右正言 朱倬言：「旧法：获私盐者，必一火万斤，方许改秩。续降指挥以为太轻，遂以万斤者更与减年，累及万斤者添作改秩。法意固欲激捕盐之官，严私贩之禁，然一火万斤者间或有之，累及万斤者比比皆是，何者 全火类非(贪)[贫]弱，捕盗者既畏其众，或得其赂，故多纵之不问。单弱之民，犯法者众，抑有说焉。今濒海盐户，其入纳所羡，悉为私易，一舟之数，私易百万，篙工盐丁，率皆孱庸，闻捕者至，纷然而散。苟得一夫，即申为捕获，不得主名私贩，法亦改秩。兹二者，既不能以抑豪强而利细民，又且被厚赏而获改秩，二十年后，皆得任子，何恬退者之困选调，而狡狯者之太侥幸耶 欲望复还旧法，一火万斤者止于改秩，累及万斤者依旧减年，而不得主名私贩。欲乞别立赏格，于是为便原书天头注云：「是一作时」。。」户部据榷货务都茶场指定：「准绍兴二十七年六月二十六日 节文：命官(命官)捕获私茶盐赏格盐：原作「场」，原书天头注云：「场一作盐」，据改。，各递增一等；《绍兴令》节文：诸命官获私有茶盐，未获犯人，三斤比一斤；其产盐界内获私盐者，须四分中获一分，犯人方得比折。今欲将命官亲获一火万斤，转一官、减二年磨勘者，依旧转一官；如不系应改官人，更与减一年磨勘。又累及一万斤转一官，改作减三年半磨勘。『所有不得主名私贩，乞别立赏格』一节，欲依绍兴条法分数比折，其赏依旧格施行。内获一火七千斤，旧格减三年半磨勘，近增作转一官，亦虑侥幸，今欲作减四 年磨勘。」从之。 二月九日，榷货务言：「绍兴十二年十一月二十九日指挥：应追赏钱一百贯以上，许根问始初卖盐人。今来既降指挥：诸色人获私盐赏钱，各增五分支给。其上件合追赏钱，合增作一百五十贯以上，许根问初卖盐人。」从之。 三月十八日，淮东提举茶盐司条具到复置州仓事，户部看详：「自罢州支盐仓，各就场(文)[支]拨，其间场分迂远，客人艰于般请，及诸场竞相增加斤数，轻重不等。今复置州仓，不唯革去大搭斤重之弊，又使客旅般请通快，委是经久利便。内通、泰州各系收支盐数浩瀚去处，并合依旧各置监官两员外原书天头注云：「监一作盐。」，所有高邮仓止管两场，收支盐数稍少原书天头注云：「收一作互。」。欲下本司，将收支盐场监官五员分拨赴三仓管干。昨来押袋官，泰州六员，通州二员，楚州二员，共置十员，欲委自本司，于三州使臣内选择有心力可以倚仗之人共一十员，前去逐处盐场专一运押袋盐。所有水脚钱，今欲量行蠲减，泰州、高邮每袋作三百四十文省，通州每袋二百文省。所有通州支盐仓、泰州西溪支盐、便盐、见收运盐水脚钱，今来合行住罢。」从之。 二十三日，诏：「浙东路复置州仓支盐，应合行事件，照应绍兴六年四月十七日已降指挥施行。」从本路提盐邵大受所请也。 二十五日，诏浙西路复置州支盐仓，从提盐谢伋所请也。 二十六日，诏诸盐场亭户亏欠盐数，自绍兴二十六年以前，并与放免。 四 月六日，中书、门下省言：「访闻绍兴府萧山县抑勒土兵认买食盐。」诏令本府体究，仍日下住罢。 八月九日，淮东提盐吴巘言：「朝旨：密行相度措置积盐减并场灶等。今条具如后：一、本路盐场旧管催煎场一十四处，计三百四十六灶，后因王B措置创添五场，计七十五灶，又于旧场内增添三十一灶，共增到一百六灶。目今见管一十九场见：原作「既」，原书天头注云：「既一作见，」据改。，计四百五十二灶，又备盘三十四灶零二角原书天头注云：「三一作二」。，每年煎卖盐不下三百八九十万石，大约每岁支发三百三十万石，常有积下盐三四十万硕。今照应诸场今年三月上旬终，共有见在散盐三百七十四万石，较之支卖一年，未得尽绝。今欲权将诸场见管盐灶斟量减并拘收，般角在官桩管原书天头注云：「般一作盐，」疑是。。通州西亭丰利场四十六灶，见趁额盐二十六万一千七百七十一石三斗六升，今欲减备盘一十一灶，减退额盐六万五千七百七十一石三斗六升外，止置正盘三十五灶，以一十九万六千石为额；金沙场三十灶三角，见趁额盐二十七万二千八十八石九斗四升五合，今止置正盘二十灶，以一十八万二千石为额；余庆场二十九灶零一角，见趁额盐二十万一千九百七十二石一斗三升五合，今止置正盘二十三灶，以一十六万一千石为额；石港、永兴、兴利场三十四灶，见趁额盐二十五万三千八百七十七石九斗五升五合，今止置正盘二十五灶，以一十九万石为 额；吕四港场正盘一十五灶，并依见置灶额盐煎趁；泰州角科等场四十三灶零二角，见趁额盐三十三万七千九百二十石，今止置正盘五十五灶，以二十八万一千六百石为额；拼桑场三十二灶，见趁额盐二十六万六千四百八十五石五斗八升四合，今止置正盘二十五灶，以二十二万二千七百一石三斗三升为额原书天头注云：「百一作十。」，虎塾场一十一灶，额盐三千五百八十九石依旧；古窑场一十一灶，额盐六万二千三百七十四石三斗依旧；掘港、东陈场三十五灶，额盐二十一万四百五十八石三斗四升，今止置三十灶，以二十八万石为额；丰利东、西场二十五灶，额盐一十三万二千石，今止置二十灶，以一十万七千石为额；马塘场一十二灶，额盐六万二千一百一十八石六斗依旧；丁溪场三十六灶，见以绍兴二十七年煎到盐三十三万八百五十六石为额，今止置三十灶，以二十七万六千石立为祖额；梁家垛场二十灶，额盐一十一万三千六百一十四石九斗二升依旧；何家垛场二十灶，额盐一十二万七千二百一十一石依旧；小 陶场一十灶，额盐六万九百五十四石四斗依旧；刘庄场二十二灶，额盐五万三百四十六石一斗，今止置一十五灶，元立额盐比之诸场数少，依旧数煎趁；楚州新兴场二十灶，额盐一十二万八百四十石依旧；五佑场三十四灶，见以绍兴二十七年煎到盐二十三 万二百石九斗为额，今止置二十五灶，以一十七万五千石立为祖额。前项斟量减并八十四灶零二角，计减退额盐共五十二万六千九百五十九石八斗九升九合，系是减并节次新添灶座备盘及旧来不辨灶分，每岁煎买盐约度尚有三百三十万石上下，如每年支得五十五万袋，庶几支买相当；若及得六十万袋，则每年可以带支见在积盐三十万石，会计十年以上，方得带支尽绝。一、契勘催煎买纳官、卖典除任满，比额敷定减二年磨勘、免远短使、免试外，每岁又有自一分至一倍以上转官、减磨勘、占射差遣、酬赏，今欲将催煎买纳官候任满，收趁今来减定数敷足，别无亏欠，与依格推赏外，所有岁终比较增亏赏罚，欲乞权住后，将来支发积盐稍见次第，广要盐货，支发日别取指挥，却将旧法每岁比较赏罚原书天头注云：「将一作依。」。一、契勘通、楚州诸场，皆是兵火以前旧场，难以废并；泰州管下盐场，创添到何家垛、小淘、古窑、刘庄、马塘五场，内有马塘场见在沿海置灶，去邻近盐场地里窵远，难以废并外，有何家垛、小淘、古窑、刘庄各相去不远，委是可以废并。虎塾场与古窑场地里相连，并属海安买纳场，小淘场近古窑场，系属西溪买纳场。今欲将古窑、小淘两场废并归虎墩场，煎到盐，并赴海安买纳场卖纳，止存留监官一员，结衔欲改作监泰州虎墩场。梁家垛至何家垛场地里接连，并属西溪买盐场原书天头注云：「盐一作纳」。，今 欲将何家垛场废并归梁家垛场，止存留监官一员，结衔欲改作监泰州梁家垛、何家垛盐场，兼本地分巡检。丁溪场至刘庄场地里接连，并属西溪买纳场，今欲将刘庄场废并归丁溪场，止存留监官一员，结衔欲改作监泰州丁溪、刘庄盐场，兼本地分巡检。已上七场，欲废并三场，存留监官三员，欲乞从本司于各场见任官内选择谙练有心力可以倚仗之人，保明申朝廷，存留通理前任月日，其余四员，并依省罢法。」从之。绍兴三十年，小淘场依旧赴西溪买盐场秤纳，属梁家垛场。 十月十七日，诏：「今后除巡尉亲获私盐依旧法推赏，其暂权巡尉捕获之人，减正官得赏之半。若权官界内有透漏榷货，并依正官条法减半责罚。」 二十九年正月二十五日，左正言何溥言州县斥卖食盐、分科民户事，户部看详：「州县出卖食盐，即无定额，依法止令人从便收买。如辄敢均敷科抑民户，显是违法。」诏行下盐司觉察禁止。 闰六月十二日，侍御史朱倬言：「臣闻昔伪闽时，以八州之产分三等之制，膏腴者给僧寺、道观，中、下者给土著流寓。至其末流，贸易取金，自刘夔始，由是利分私室，士竞干求。其后张守遂与土居士大夫谋为寔封之说，存留上等四十余剎以待真僧传法，余悉为实封金多者得之，岁入不下七八万缗，以是助军兵春冬二衣，余宽百姓非泛杂科，时寔便之。沈调帅闽，则以为奇 货，丰寺大剎，悉货入己。福建卖盐旧法：日产盐以随二税科纳，既而交阙田产原书天头注云：「阙一作关」，疑是。，推割税苗，又纳浮盐，自后舟船过税则纳虚盐，投牒县庭则纳状盐，情轻贷罪则纳罚盐，僧道月分则纳食盐，于是民力遂困于盐货矣。至调帅闽，复卖安抚司盐，用法严酷，百姓无聊，失业之民聚而为盗。臣愚欲望圣慈委强力监司根收上件钱物，以助军需，仍乞住罢安抚司盐，以救民疾。所有本州岛寺院调所差者，悉令罢去，依旧寔封，而减其则例之重，以补公上时代泛科，以惠黎庶，实远民之大幸。」从之。 九月六日，臣寮言：「窃见利州路西和州盐官镇盐井岁出盐七十余万斤，内以一半充柴茅、官吏请给之本，一半系转运司给引，付下西和、成、凤三州出卖，每百斤通头子等钱二十二贯，总计七万余贯，拨赴总领所，充利州钱(盐)[监]鼓铸本钱。契勘盐官盐旧给秦凤一路，今乃扼于三州。初止随时变易，未尝立额，自绍兴十五年以后，宣抚司乞置钱监，方行根括，立定额钱。地狭盐多，变卖不行，不免科及于民，理宜惩革。欲望将见今所卖盐每百斤与减一半价钱，则出卖稍易，必不致依前科扰。所有减过鼓铸本钱三万五千余贯，却乞令转运司于住罢起发羡余一万疋绢钱内支拨贴还总所总所：疑当作「总领所。」。」从之。 九日，浙东提盐都洁言：「温州岁出盐三万五千余袋，而支发止及一万五六千袋，缘本州岛水路多由海道，陆路则经涉 山岭，自来客人少肯前来请贩，致诸场积盐数多。欲乞今后客人支请温州钞盐，如指本路州县住卖者，每十袋加饶一袋；若指别路州县住卖，每十袋加饶二袋，庶几盐可发泄，候支发通快日依旧。」榷货务看详：「欲权依所乞，候降指挥到日，立限半年加饶。若只于本州岛县住卖，及今降指挥之前客人已算盐钞，更不加饶。」从之。以上《中兴会要》 食货 宋会要辑稿 食货二七 盐 法 宋会要辑稿 食货二七 盐法 绍兴三十年正月二十五日，臣寮言：「尝询究盐弊有四，一曰惜本钱，二曰增元额，三曰纵私贩，四曰慢收贮。何谓惜本钱 在法：亭户不许别营产业，只煎盐为生，盖欲其专也。若不以时支本钱，彼安得食 向者监司要名，乃以合支钱作羡余进献，驯致阙乏。近有令亭户先次纳盐取足，一并支钱，而守候交秤，倍费月日，洎得钱，不了日用，故不得已私货，以度朝夕，缘此犯法者众。今若以本钱就场先支一半，候交盐足，再支一半，俾无难滞，则善矣。何谓增元额 在法：盐有正额，有出额，亭户出额则量加本钱，监官增额七分则转一官。闻近来亭户所煎出盐，并依正额，而监官赏典，因以靳吝，上下解体，不肯用心。且额之多少，初不在是，惟本钱不阙，劝督有方而已原书天头注云：「督一作赏」。。今若复出额所加之钱，还监官增额之赏，则善矣 何谓纵私贩 在法：有盐场处皆置巡检，以捕私商，缘岁久，而土军与亭户交往如一家，亭户私盐自若。兼贩私盐之人类皆强壮为群，号曰水客，土军 莫能制，反相连结，为之牙侩，巡检者徒备员，盐场官熟视无策。今若别作措置，或重立赏格，责其地分，穷其来历，遇有捕获之人，配隶诸军，无使放纵，则善矣。何谓慢收贮 盐之为物，饮食所资，务在洁净。敖宇隘陋，不能容顿，诸场津般到买纳监，不得交秤，留船以待，于是舟人盗卖，杂以粪土。今若令于买纳监添置盐廪，遇有盐至，实时分交，无使稽留，则善矣。臣谓盐者自然之货，不劳民，不害物，而为富国强兵之本。今日败坏，是有司之罪也。望诏淮、浙提举官讲求利病，将四弊措置条具以闻，然后审订而行之，庶浚利源，以图实 。」续诏下淮、浙提盐官讲究弊病，条画具奏。 二月二十四日，权户部侍郎邵大受言：「淮、浙买纳亭户盐本，系支盐仓收到客纳掯留等钱，缘私盐盛行，侵夺客贩，致积压官盐支发不行，因致拖欠亭户本钱浩瀚。又诸场公然违法省则外，大搭斤重，暗亏课息。今措置下项：一、拖欠亭户本钱，除依绍兴二十九年三月五日指挥已后秤买亭户盐就秤下支还外，其已拖欠旧钱，虽已有指挥分限带还，今欲乞朝廷特降指挥，权将客人每袋合纳通货钱五贯文内掯留三百文，就盐仓送纳，专一桩充带还旧欠本钱。一、盐课所入，资助朝廷大计，全藉所属屏禁私贩，则课入自然增广。今比较得浙东一路产盐州军，如绍兴府最系人烟繁盛去处，在城并倚郭两县一岁住卖盐，止 及十六万余斤；其不产盐处，且以衢州并倚郭县，每岁买及三百余万斤，婺州并倚郭及东阳县，每岁买及五百万斤，比绍兴府多三四十倍，灼见绍兴人户尽食私盐，提举司坐视，略无措置。乞下浙东帅臣同提举官公共相度措置，申取朝廷指挥。一、已降指挥，许逐路提盐司互相纠察，将大搭斤重盐袋收买在官，关申原支发场分。今承都省批下浙西提盐司申，去年客人入纳秀州盐钞亏少，支发迟细，遂委平江府都税务监官买到客人一引盐三袋，系绍兴二十七年二十料一字号通州盐仓支发，内二袋各多七十九斤，一袋多六十七斤。本部乞将本州岛当职官吏重作行遣，庶几有以惩诫。」诏并依，通州支盐不当官吏，令本州岛提刑司开具职位姓名原书天头注云：「州一作路」。，申尚书省。三十年五月二十六日，提刑司具到官吏职位、姓名，监官二员，各降一官，专秤从杖一百，勒停。 二十八日，广东提盐司言秉义郎高立前监广州静康大宁海南三盐场，任内同专典宋初招置到盐户莫演等六十二名、灶六十二眼，乞推赏事。户部〔言〕：「据榷货务指定原书天头注云；「务一作场。」，照得淮东提盐司昨创行兴建泰州梁家垛盐场，计一十一灶，每岁煎盐四万余石，上、中、下等官吏二十一人，承绍兴五年四月二十五日指挥，上等提举官一名，减三年磨勘；中等属官及监修置场官共五人，各减二年磨勘；下等人吏一十五人，内四人各减一年磨勘， 一十一人令本司犒设一次。又照得淮东提盐司人吏逐时盐课增羡，承降指挥，等第犒设，职级绢一十二匹，手分七匹，贴司五匹。今来监官高立、专典宋初招置到盐户，虽增置灶座数多，缘每岁止煎到盐三千余石，若不比附降等量行推赏，又虑无以激劝。欲将监官高立比附淮东监修置场官降一等，减一年磨勘，专典宋初令广东提盐司依淮东手分体例犒设一次。」从之。 二月十九日，提辖榷货务都茶场史俣言：「近来获到私盐，其透漏去处避免责罚，却计嘱元捕获官司于解状内添入姓名，称同共申解，望严赐立法。」刑部：「指定透漏地分，若计嘱捉获官司，希求功赏，已有诈冒功赏断罪，除条法外，若系入名申解，欲乞比附在法诈为官文书及增减者杖一百断罪，及今后州解应捉获私茶盐若将透漏地分受计嘱妄入姓名同状申解，其元保明官司从杖一百断罪。」从之。 四月十九日，广西提举盐司言：「保明到通判钦州利瓦伊屏因驱磨递角，因下抵掉寨搜捉到私盐二万六千余斤，准递增赏格，合该转一官，减二年磨勘。」户部看详：「虽无似此赏过体例，若不因本官搜捉，无缘败获。今欲比附旧格减半推赏，与减二年磨勘。」从之。 五月四日，浙东路安抚提刑、提举官言：「奉诏措置禁绝私盐，内一项乞州委知通、县委知县，将自来停塌接引贩卖私盐破落户，尽行籍记姓名约束，今后不 得私贩。如两经有犯，不得以多寡，除依法断罪追赏外，日下屏逐出界原书天头注云：「日一作目。」。」从之。 十二日，金部郎中路郴言：「近来盐场官自将钱物诈作他人，或令亲戚及纵亲随放债与亭户取利，却将支到本钱在外抑勒就还。望下刑、寺参照监临官放债条法增重禁约，仍许人告。」刑寺据大理寺参详：「在法，监临官司放债者，徒二年；监临之官受所监临财物八匹，徒一年；八匹，加一等；五十匹，流二千里原书天头注云：「二一作一。」；乞取加一等；强乞取者，准枉法论。欲今后州县盐场监官放债与亭户，罪轻者，依监临官放债法徒二年，计赃重者，即依乞取监临财物断罪，并许人告。」从之。 七月五日，诏：「已降五月四日指挥，淮东安抚司措置沿海籍定渔业淹盐之家，应管舟收买钞盐，不买者，立赏告捉，令监司、守倅检察每年住卖及鱼业船入纳盐数比较。窃虑苛细搔扰，可令寝罢。」 八月十一日，宰执进呈杨倓乞禁戢私监重立赏事，上曰：「私贩之禁，非不严备，第官司奉行失信耳。朕闻盐寇所贩，多以大风雨夜用小舟破巨浪，潜行般置，巡尉素不谙熟，岂肯冒不测之渊以冀赏给哉!使所捕者皆此等辈，当赏不踰时，以示之信。若其图升合之利以为活，自可恕也。」 九月二日，臣寮言：「观今日产马之地，无出于川、广，国家于广西买马，岁额增损无定，如帅臣沈晦任内，一年之间，计买发马三千匹，今岁率不及二千疋。若欲增置千骑，且以中价 计之，亦不下十余万贯。况皆用本路诸州上供钱买银，每两三贯或四贯以上折与蛮夷，每两只作二贯文足，计一岁之间，银价亏折不知几万贯。臣窃见廉州白石场岁额卖盐六百万斤，又雷州诸州产盐去处诸州：「州」字疑误。，岁岁般运赴白石场贮积，不知其几千万斤，皆系岁额之外，无所发泄。愿令广西帅司同提举盐事司相度计置搬运，于横山寨堆贮，以备博马之用，以无用为有用也。」诏令广西帅司同提举盐事司疾速相度措置，申尚书省。 十一月二十二日，权发遣福建路转运副使王时升言：「窃见户部催督钞盐钱，二十五年至二十八年共拖欠十五万缗，此钱尽是州县侵使，官吏皆已替移，无处催理。欲望朝廷许将前项拖欠钞盐钱尽行除放，令转运司那融代纳，实为均济。」从之。 三十一年四月二日，臣寮言：「窃见广西运司比年以来变税折钱，不问州之远近，税之高下，尽行支移折变。如化州额管税米八千石，每岁科折六千五百石于容州送纳，每石折钱二贯六百文足，而化州每岁合支遣一万五千石，却令本州岛招和籴一万石充岁计，每石支价钱四百文足，亦只于税户均籴。化去容六程，民之贫苦奔走，深可怜悯。累申运司，不从所乞。究其源则无他，盖广西漕计，未榷盐以前，全藉盐利，日前漕司惟见所积之多，州县寄桩亦厚，颇有羡余，全不思于盐利内拨去岁计，更不申陈。洎自榷 盐之后，利归他司，漕计渐虚，寄桩亦竭，遂变税作钱，诛求百出，民日益困。殊不察炎荒地广人稀，不可以他路比。欲望下户部，于广西一岁榷盐之数内，拨一半付运司充岁计支遣，免行科折，宽一路二十五州之民，消殄盗贼原书天头注云：「殄一作残」。。」诏令户部看详。 八日，侍御史汪澈言汪：原作「王」，原书天头注云：「王一作汪」，又《建炎以来系年要录》卷一八九载此事亦作「汪澈」，据改。：「访闻漳州鬻盐一事，重为民害，尝询究之而得其说：顷年陈敏一军驻于漳，财用惧有阙也，州郡从权鬻盐，以给其费。今此军移泉久矣，而鬻之如故，中间虽罢而复兴，百姓屡诉而弗察。盖于村郭分十有八场，场有使臣为监官，下有守把兵卒之属，将民户编排为甲，月赴诸场买盐，定其等第，限以斤两。深山穷谷，鳏寡孤独之人举无违漏，阖境骚然。伏望专委本路提刑司详度利害，如所收钱不系起发赡军，即申闻朝廷，特与住罢，无使一方怨讟，有伤至化。」从之。 二十二日，权户部侍郎钱端礼等言：「客贩淮浙袋盐原书天头注云：「客一作官。」，比年以来，般运脚费为多，所得利薄，理合量行立限加饶。欲除今日已前算出盐钞外，立限一月，许客铺入纳，每五袋加饶一袋，本务合纳正钱、通货钱共一十七贯三百文，并与全行免纳，以为优润。其建康、镇江府榷货务候今降指挥到日，理限加饶。」从之。 六月二十二日，两浙运副王时升言：「窃见福建路盐本钱系转运司支拨与福州兴化军岭口等仓，监官公吏兑那侵欺，亭户寔不曾得。」户部申：「乞将福州海 口、岭口、兴化军涵头三仓收支买纳盐并盐本等钱应干案历干照原书天头注云：「干一作工。」，并令正监官与催煎官同共书押，如有移易，侵借他用，并一例书罪。催煎官或有事故，于本县丞簿内差人兼权。」从之。 十二月二十九日，臣寮言：「伏见绍兴府余姚县，其地产盐类多私贩，因以为盗。曰眉山庙山，则其并海之地，客舟所辏集也。绍兴二十九年，诏于明州水军拨二百人就眉山庙山置寨，每季一更，濒海之民，自是始得安居。未几，二百人者移屯三江，却于衢、婺二州取土军一百人以代之，差指使二人以为统辖，海中出没，非土军所能制，指使权轻，其下易之，数犯阶级，至起讼诉。欲望因眉山已成之寨，置巡检一司，选募土军、水军通一百五十人，使之往来巡警。其费较之今日所加，盖无几也。创造之初，乞令本路安抚提刑司自辟举巡检一次，使之随事措置，为永久之利。」从之。已上《中兴会要》 食货 宋会要辑稿 食货二七 盐法十 盐法十 【宋会要】 绍兴三十二年七月九日原书天头注云：「七一作十。」，孝宗即位未改元。 榷货务言：「客人如未投两浙路盐仓文钞，愿改揭往浙东盐仓支 请者，乞许从便。」从之。 隆兴二年十月七日，榷货务言：「昨因淮东路积盐数多，已降指挥，客人已、未投下两浙路(监)[盐]仓文钞，许改揭往淮东路盐仓支请。缘淮浙文钞系三务场分定州府给卖，内行在卖通、泰、高邮军、楚、秀、温、明、台州钞，以十分为率，内四分用见钱，六分轻赍；建康、通、泰州、高邮军、楚州钞「建康」至「楚州钞」，中疑脱「卖」字。，每袋通货钱五贯文用见钱外，余许用轻赍；镇江卖临安、平江、绍兴府钞，并许用轻赍，系是金银、会子之类，比之见钱，大段省便。若客人于镇江算请钞一袋，合纳正钱通货钱一十七贯六百文足，只用银五两三钱，每两官价三贯三百文入中，其市直只三贯文入中，其市价收买，每袋先(嬴)[赢]钱一贯五百文，更不须擘划见钱，是致算请淮钞之人，往往买银就镇江算请浙钞，改揭淮东支盐，比之品搭见钱于行在、建康并算钞，委是大段优异。窃虑轻重相形，有妨本务入纳。免今后客人于行在算请浙钞免：疑当作「乞」。，许依前项已降指挥，改揭淮东请盐外，若于镇江算请到浙钞，不许改揭淮东支请。」从之。 八月十三日，诏：「淮南积盐数多，令舟运过江，措置六场。」权发遣泰州刘祖礼言：「已降指挥，令般发仓场盐三百万余石往浙中支拨，必谓缓急不致毁弃，且 便于商贾买纳。然以祖礼观之，不见其益，徒有重费。且虏人闻我般盐，必逆料我不能守淮，一也；淮民见官中般盐，亦谓国家且弃淮，二也；若运盐过浙中两处，所费不下五六十万，三也；盐必得屋三四十间十：原作「千」，原书天头注云：「千一作十」，据改。，方可贮积，重扰浙西，四也；淮盐本上江客人所贩，若江淮有警，即客旅不通，五也；若卖得淮盐，即浙盐发泄不行，六也。窃谓朝廷费五六十万缗而有此六病，曷若将钱五六十万缗招兵，而守此通、泰之地乎 若必欲便于商贾买贩，则莫若令上半年支淮盐，下半年支浙盐，则朝廷无一毫之费，而公私两便。」户部以谓「本官所陈前项六病，既难般发，不若仍旧，乞下淮东、浙西提举茶盐司照会住般。」从之。