宋会要辑稿 - 第 1125 页/共 1125 页

十二月二十五日，臣僚言：「国家竭财力以养兵，非一日矣，而为将帅者不体此意，专事刻剥。乞赐严戒，中外诸军截自今日，凡馈遗晏会之礼一切勿讲，受者以违制论，多者取旨。仍敕中外士大夫，辄有以私书干谒诸军者，计所得以赃论。其诸军从来合有财赋，令专为激犒士卒之用。或尚敢循习掊刻，致有彰露，必罚无赦。」从之。 八年正月十六日，诏：「朕以眇躬，获承丕绪，兢业祗惧，罔敢荒宁。历载于兹，治不加进。深惟寡昧，不足 以章列圣之洪业休德，志勤道远，安敢诿责于下，顾天下之大，非一人所能自为也。在昔周文王、武王，治内治外，功成可歌。兹固二后忧勤之所致，则亦有熊罴之士，不二心之臣，用能保乂王家，端命于上帝。今文武献臣布列中外，皆朕所以共天位、治天职者，而 狃于荒俗，鲜克自奋。士大夫不修职业而玩愒以苟安，将帅不务拊循而掊克以自殖，体国之意少，谋己之意多，将何以副朕厉精庶政、兴起事功之志乎!盖闻齐人烹阿、封即墨而群臣莫敢饰诈，汉宣示信赏必罚而文学、法理之士咸精其能。继自今其改志易虑，毋蹈故常，精白一心，恪共乃职，则予汝嘉。其或不悛，罚及尔身，后不可悔。播告在位，明听朕言。故兹诏示，想宜知悉。」 九月二十七日，臣僚言：「朝廷张(宜)[官]置吏，上下相维，乃有立意本善而流弊滋甚者，诸路监司差官馈送之弊是也。路凡几州，州凡几县，而监司不能 历，故遣其所属而互察之。承其命者，固当体其分遣之意。今乃不然，分布四出，惟利是图，馈遗既足，他皆不问。曰下马钱，曰发路钱，曰折送钱，曰特送钱，批(胜)[券]既足则又有夫脚钱。间遇州郡稍有事力，使其当之，犹或庶几。惟是小小县道，率皆迫蹙，岂宜堪此!一遇贪婪之徒，则又有意外无厌之需，稍不满欲，多端罗织。其间或有不法事件，不过增加馈遗，虽有过愆，置而不言，为监司亦何从而察之耶!此官吏之弊习 而郡邑受患之最深者。乞下诸路，自今后应差官吏，须择清廉介洁之人，除批券之外，其余馈送并不许接受，分文皆以赃论。」从之。 十一年七月二十八日，臣僚言：「台谏，天子耳目之官，所以振肃纪(网)[纲]，使堂陛益尊。其出言非，固当奉身丐去；或出言是，圣君当垂听而赐之行。则公道以明，官邪自革。臣伏见近者台谏按劾赃吏，已蒙朝廷罢黜，未几公然略无忌惮，诣阙自陈。公朝不忍拂其请，为下所属会实，因假势要，曲意保明来上，得旨特与改正，自后骎骎显达。盖被论者既无过，则论之者宜得罪，是非不两立也。乞特降指挥，继今凡以赃罢，未许遽求改正，文状未可轻授。检会元劾章疏犯罪重轻，为之处分，庶乎人怀畏心，莫不洁己奉公而万物吐气矣。」从之。 十二年八月七日，臣僚言：「臣观淳熙、绍熙间，班行序进率二三载，未闻下之人以迟速而窥其上，上之人未尝为人择官、求悦于下也。谤木谏 ，〔道〕人使言，一谋一猷，皆国之利，但存忠实，何繇厌闻!乃有奏篇甫上，从否未决，游谈聚议，遽谓祸机，致使勇者或过于言，怯者或沮于言，是就睽而去泰，可不惧欤!乞诏大臣，申儆在列，洪开诚心，各孚至意，俾之修职业以俟简知，摅言论以备择用，岂特一时集嘉靖之福哉!」从之。 十三年正月二十一日，臣僚言：「臣闻善为国者，不虑事功之难成，而忧士大夫之心术不正。陛下自更化以来，亲用正人， 尊礼儒术，凡海内知名之士收拾略尽，庶几乎济济之风矣。而人实不易知，知人亦未易。缘饰于外，类若醇正；察其所安，或至回邪。托名靖退而志在要君，谬曰输忠而心实觖望。外侮稍息，随时经理可也，而虚张边报者惟恐事之不符；年谷顺成，社稷灵长之福也，而过谈灾异者惟恐言之不验。或首鼠两端为附会之地，或奔赴旁蹊为进用之阶。背公营私，贪荣猎誉，阴拱默视，喜祸幸灾。异议扇腾，一唱百和，人心摇于下，国论惑于上，当此时而欲求治安，不可得也。爱君忧国者，当如是乎!昔孔子作《春秋》，不诛人显过而诛人隐慝。显过易见，隐慝难知。易见者人得而议焉，罚得而加焉；难知者非圣人直笔之公，则天下受欺而惩恶之义废矣。故曰『《春秋》成而乱臣贼子惧』。臣愿陛下体《春秋》诛心之法，风厉群工，俾之洗濯肝胆，各扬乃职，以济国事。厥或包藏祸心，〔不〕务靖共，台谏论列以闻。如此，则百官正而远近莫敢不一于正矣，其于治道实非小补。」从之。 三月十四日，臣僚言：「设官分职，皆以〔治〕民。统一路曰监司，临千里曰郡守，澄清牧养，若不相侔，然譬诸手足臂指，势分上下而脉络贯通，同护元气，岂有一人之身自扞格哉!今驾轺车者，六条问事，多不经意，符移峻急，惟自行(喜其)[其喜]怒之私。或寄勘公事，示之意向，以轻为重者；或荐举人才，连番累牍，以贪为廉者。沽激则过于生事，罢软则殆成具文。至于 巡历，又不过举行故典，凡民生之休戚，狱讼之繁简，每无与焉。大抵养尊自营，下情不通，此今日监司之大弊也。分符竹者，承流宣化，视为迂阔，财赋之外，他无所用其心。二税自有定额，不容于不催，而支移折变，日累岁增，民始病矣。权酤筭商，素号郡计，不容于不理，而求多计赢，创为措置，民又病矣。书生则惧乏兴，俗吏则多贪黩。大抵妄作者或凌驾其上以为高，乏势者又矫枉过正，曲媚取容，此今日郡守之大弊也。乞下臣此章，风厉于外，俾监司以澄清为任，体州郡之事力而大为之防；郡守以牧养为心，凡所以取诸民者，皆寓吾之不得已而勿过为之制。存举职之公，去庇局之私，体国为民，相勉以正，庶几积久之弊或可渐革。」从之。 二十八日，臣僚言：「窃谓国家多事之时，上自公卿大夫，下至一命之士，不择事而安，相与 力，以集事功，则残虏可灭，中兴可期。今陛下博延人物而临事有乏才之孍，士大夫布满中外而缓急无任事之人，不务忠赤，交相为偷，知〔有〕己而不知有君，知有家而不知有国，知有利达而不知有命义。位高者以经济自负而希荣乎卿相，秩卑者以事功自许而雅意于本朝。或私相标牓，谓某人足以办某事也，某人足以任某责也。一旦蒙被推择，未至负荷之难而退缩畏避，巧于求免，怨望百出，簧鼓多端。或谓议论不合而欲以此去我也，或谓事势已急而欲以此祸我也。以 故宣威之命，竟成中辍；西蜀谋帅，历时未定；三边官守，兼摄犹多。相师成风，恬不知怪。借曰陈力就列，不能者止，辞尊居卑者谁欤 辞富居贫者谁欤 臣见食浮于人矣，未见人浮于食也。陛下以礼义廉耻遇其臣，而士大夫不知砥节砺行以报君上。彼盖曰辞难而获祸，不过罢免尔，寻既复用矣，无毛发之伤而有终身之利，何惮而不为欺，何为不方命耶!君犹父也，子之从命，惟所东西，则患有所不当避，利有所不当择者。太祖皇帝征泽潞，中书舍人赵逢惮太行之险，伪伤足留怀州。异时太祖曰：「此人得非不肯上山者乎!侍从之臣，自便如此。」付御史按鞫，贬之。有天下者以庆赏刑威役使群动，非可以姑息为也。扈从辞劳，犹不少怠，况多事之时，推择任使，一失机会，利害匪轻。臣愿陛下酌权时之宜，严避事之罚，有一于此，重加窜谪。宽裕温柔之中而济之以发强刚毅之政，庶乎知所戒惧而不敢易纪律也。」从之。 四月二十六日，臣僚言：「臣闻朝廷之根本在州县，州县之根本在田里。民生穷蹙日甚一日矣，衣食给足者，祖居无二三，父居无五六。富民大家保数世而不失者，抑几何人!士大夫类曰抑强扶弱，而不知安富恤贫，亦所以为政也。田里贫则国家贫，田里富则国家富，田里之财即国家之财也。在州县得数十润屋之民，乡井有所丐贷，官府有所倚办。岁稔之和籴，年饥之劝粜，军兴之助边，鬻 ，苛政实多。借使没入之财尽归公上，涓滴之水何补江河，而四方万里衔冤茹痛之民，呼天茫茫，生不如死。自昔召水旱之灾，激盗贼之变，靡不由兹。臣愿陛下览臣此章，戒饬监司、帅守，不得非法估籍民财。应日前已施行者，罚不当罪，即 爵度牒，令下辄应，莫之敢速。使田里之间等是穷户，则自救不赡，焉能佐公上之急哉!监司、帅守政堕一偏，疾视太过，指为奇货，宁有恕心 开告讦之门，兴罗织之狱，或因事文致，或事外捃拾，不没入其赀产不已也。若恶逆犯盗，囊 亡命，法固不容矣，而今岂有是哉!昔之有力者势儗王侯，今不过等第户而已；昔之武断豪夺、凌驾州县者，今不过俭啬自润、避远官府而已。富者怨之府，宁免有争，一涉公门，即落机 ，捶楚之下，顷刻破家。田里皇皇，重足而立，以财掇祸，宁若速贫，此何等气象耶!陛下选用帅守，欲得岂弟循良；选用监司，必不使一路哭也。而臣耳目闻(似)[便]斟酌给还；如罪罚相当，即以簿录实数申闻朝廷，令项桩管，不得移兑分文。彼无所利焉，自不为矣。培垣根本，感召和气，莫急于此。」从之。 五月二十三日，臣僚言：「臣闻方今之弊，士大夫循私情，废公法，膏粱得志，寒畯失职，请托之风炽，侥幸之门开，以应副为疏通，以守正为怪僻，徇私之弊至此极矣。乞下臣此章，风厉百辟，居中者勿私于子弟亲戚，在外者勿牵于权势贵要，一洗徇私之习，率为奉 法之吏，小大相维，以辅成中兴之功，岂不伟欤!其或怙终不悛，蠹俗乱政，臣当不避仇怨，论列以闻。」从之。 十月一日，臣僚言：「监司耳目之寄，郡守师帅之官，非振饰吏治不足以惠民，非刺举公心不足以饬吏。孰臧孰否，孰廉孰贪，选部内称职之尤者拔而举之，则百吏莫不激劝；摘部内不职之尤者劾而黜之，则百姓莫不震悚。吏治咸饬，民瘼自苏。臣奋由诸生，粗知田里疾苦，切泛观州县间靖共者少，弛慢者多，奉法循吏者少，循私废公者多。或以赃滥闻，或以酷虐闻，而上官甘心庇之，藐若不知也。而巧于结托依附者，则虚张声势，妄作威福，恣为猖獗而不恤，玩三尺律如无法，视按察官如无人。清明之朝，讵应有此!臣尝思其故矣，监司、郡守牵于亲故之私情，夺于权要之请嘱，调亭容隐，但欲市恩，口衔议请，噤不得发。且不独不其罪，又从而勉强荐进之。刺举若斯，果将谁欺!夫拥麾乘传，所职何事，而忍附下罔上，至于委靡败坏如此哉!乞下臣此章，风厉内外，继自今郡县官吏各宜洗心涤虑，修举职业。或罪恶具有显状，而监司、郡守故为蒙蔽、不以上闻者，臣当不避仇怨，并将按劾，(惧)[具]寘典宪。」从之。 十一月二十九日，臣僚言：「顷见臣僚奏疏，庶官除授不当辞免，禁绝未几，循习犹故。然置而不问者，犹曰辞逊美事也。近年士大夫愈不识体，监司、郡守无故丐祠，大臣侍从殿藩，满岁不嫌有请。自余麾节，合俟终更。臣不敢以士夫引退为 非，察其本心，不过备礼。果若疾病多故，勇决祈闲，直致其辞，畴曰不可，何至铺叙猥琐，陈述功能。或一路剖决之微，或一郡出纳之细，不曰驱驰得疾，则曰繁剧损心，求退乃所以求荣，自逊乃所以自荐。岂独识者笑之，而溺于流俗者亦自笑也。亵渎天听，希望朝廷，(敬)[弊]莫大乎是。乞下臣此章，戒饬监司、郡守，恪恭职业，任满外听差除。若在任(债)[绩]效彰彰，自膺覢擢，特不许备礼丐祠。若有迫切情愫，愿就退闲，简洁陈情，乞与从欲。其或不畏物议，强聒自如，台谏抨弹，惩一戒百，所以长诚实、革欺诞、美风俗也。」从之。 嘉定十四年正月一日，臣僚言：「国家寄耳目于一台，严纪纲于三院，所以紏正官邪，振风厉采。盖朝廷正则百官正，百官正则万民莫敢不一于正，其意微矣。臣窃谓今日民不安业者，原于吏不称职，万事之失其序，百司庶府徇私忘公者之过也。臣以得于所闻，未敢指斥言之，试为陛下陈其略。夫位至法从，亦通显矣，公朝之所以待遇不为不至。乃身在外，尚得附奏言事。况鸣玉曳履于赤墀，而独不闻有己见上殿，循循嘿嘿，苟安岁月，献纳论思之义安在哉!北扉西掖，所以(伐)[代]王言，常处一代鸿硕。虽择其平时有文名者，而词采骫骳，体制浅陋，人所指目，即何以耸动四方之观听哉!三馆二着，号为清官，虽曰储英俊之望，岂容不宿其业 今谓之编修、检讨，而足迹不至史馆。中秘专修会要，着庭 专类日历，而实未尝考见首尾，大帅视成于吏手。职其雠校而所校者何书 名为是正而所正者何字 唐人云『秘书不校勘，著作不修撰』，盖谓是也。学校所以长育人材，涵养士气，师儒之官虽用名流，而心术不正者岂得为无有。观其命题立意，多涉险怪，校文取士，未免朋私。近者省闱专考本经，而中选多其故旧，用心若是，何以表率诸生，主监公论，无怪乎士气不振、人才之不如古也。列寺有卿，诸曹有郎，其选至重，去侍从一间耳，而阘茸废疾者，犹得以俎豆其间，职业弛惰盖可知也。外而监司，刺举 其职也，今乃以不按吏为美名，以不摘奸为省事。近者支郡守倅互申，至于再三，监司曾无一言以辩曲直，宁不负朝廷之委寄乎 饷台总诸道之财赋，边事方兴，督迫诚不容缓，而乃一意营私，殊不体国，截留纲解，归之私家，方且以乏兴为辞，奏劾郡守，宁无愧乎!乞下臣此章，风厉中外，俾小大之臣洗心涤虑，淬厉职业。如或狃于故习，莫能自新，臣当次〔第〕弹劾以闻。」从之。 二十八日，臣僚言：「臣蒙恩亲擢，供职甫及旬浃，吏有钳纸尾具数十州白臣，云本台公费告匮，他无窠名，盍取之诸郡。臣问之其名谓何，吏云以修造为词，久例也。臣骇然，窃谓宪台所以纠逖官邪，官之失德，宠赂章也，苞苴互馈，且犹有禁，安有身为台臣，书盈赤之纸，假修造之名，公取之诸郡邪 臣非敢故欲破前人已行之例以沽 誉掠美，诚以职在执宪，谍容举例而废法。况臣自入台，即移文诸路监司、帅守，约以日后并不发一(出)[书]一札，近地诸司已有依应到台。缘此求书干扰州郡之人，其请遂塞。今 因公费而有求，则是躬言之躬蹈之也。兼臣访闻上而省部，下而寺监，与州郡有干涉者何止一司，则假名色而被需索者，又不知几郡。其间公帑之积至有一二千缗，果何为哉 非饰厨传则侈馈遗而已。州郡锱铢以上悉取诸民，何忍以无名之财，供不给之费乎!乞下臣此章，戒饬诸郡，除苞苴互馈已有明文禁戢，自全格遵守外自全格遵守：似当作「自合恪意遵守」。，凡百官府或以公札邀取缗钱者，并不许供送。其有观望不遵约束，容臣觉察按劾以闻。臣照得仕于朝而补外者，有所谓光局钱，法虽不载，盖有未忘旧者，自以恩意相遗尔，非若邀求而得也。」从之。 二月三日，臣僚言：「臣闻公道明则国维张，私情胜则公道泯。士大夫以身体国，岂当以私情蠹公道哉 臣谓欲扶公道，先遏私情；欲遏私情，先禁嘱托；欲禁天下之嘱托，又当先自近始。乞下臣此章，明诏中外，各宜洗去旧习，咸与惟新，毋徇私情以害公道。其或不悛，臣当不避仇怨，次第紏劾以闻。」从之。 二十三日，臣僚言：「臣尝考祖宗盛朝，待下有礼，度越前代，而刑宪之用未尝敢轻，于贪墨得谴者一毫不贷。为县令坐赃则弃市，监榷酤坐赃则弃市，掌官邸坐赃则弃市。其次如知齐州犯法则配隶 沙门，知涟水军坐枉法则配隶深、广。淳化、天圣间，所以惩贪黩、戒侵盗者，其法盖如此其重也。世变益降，夷、齐之行少而跖、蹻之行多。比年以来，固有出镇坤维，肆加掊敛，席卷而行，而为蜀士之所暴扬，欲行邀截者。又有分帅江淮，私自丰殖，满载而归，而为关津之所谁何，莫掩众目者。罪重罚轻，未快舆论。夫当边声未静，万灶云屯，水牛流马，日虑不及，为臣子者正当同心尽瘁，励节守操，以宽宵旰之忧顾，乃仍习故态，上不体国，下不恤民，惟欲以自肥其家，其可得乎!陛下仁德高古，赃吏坐罪率不致死，轻者仅从罢黜，重者或止镌降，此已为从厚之至。若其所受之赃，讵可亦纵而不之问哉!欲望圣慈俯鉴此章，应有以赃败者，无止于降官罢任，并须研穷事实，追没入官，仍用估籍其家，重行贬窜，庶几望法知惧，揉贪为廉。」从之。 九月二日，臣僚言：「臣闻谗说震惊，虞庭所疾；诪张为 幻幻：原作「幼」。按《尚书 无逸》云：「民无或胥诪张为幻。」据改。，《周书》戒之。欺诳之俗，自昔帝王之所必惩也。今陛下茂建皇极，大明公论，士大夫所当精白一心以承休德。乞下臣此章，风厉中外，俾士大夫其各洗心涤虑，励职修业，毋以利口为贤，则风俗一变，忠实着矣。其或狃于故习，怙终不改，臣当紏劾以闻。」从之。 十月二十九日，臣僚言：「仰惟祖宗建置台谏，所以紏逖官邪，扶持国论，权盖重矣。内以严堂陛之分，外以折奸雄之萌，百僚敛手待抨，四夷闻风知畏。台谏重然 后朝廷尊，其意深也。今日公朝之待台谏，固无异于祖宗时，而士大夫风俗寖不如祖宗之旧。位至通显，过恶暴白，迫于公论，讵容但已 不自知过，阴肆中伤，以图报复。外郡倅贰(一)[贪]污狼藉，为谏臣所劾，尚不退听，偃然在任，巧为辞说，以盖愆尤。自居班列，职业不修，自惧弗克，乃宣言于外，某与某官有隙，行将及我。是殆欲钳制台谏，壅塞言路，此何等风俗邪!州县微官，或遭论罢，辄入修门，多方营求，况大吏乎 近(旬)[甸]监司、帅守，职事相关，期会或久而不报，况遐方乎 纪纲陵夷，风采消委，渐不可长。昔在神宗朝，监察御史彭汝砺论都检正俞充察：原无，据《宋史》卷三四六《彭汝砺传》补。，有旨问充事迹得之何人，汝砺卒不对，且谓台谏漏言则外之是非得失无复知矣。人主之尊，且不欲以是责台臣，未闻庶僚公然欲与台谏(办)[辨]是与非也。虑其攻己则先设堤防以拒其来，闻其有言则广行营救以反其罪，紏弹之司若遭恐胁，虑成奸谋，此御史陈尧臣谆谆言之于先朝也。臣待罪风宪，学术肤浅，岂能望昔人万一，然台纲所系，责任非轻，臣若顾忌而不言，是臣负陛下也。乞下臣此章，申儆在位，今后台谏凡有所论列，尚敢不畏公议，拯奸护恶，过自缘饰，许臣弹奏，重寘典宪。」从之。 十五年二月五日，臣僚言：「窃观比年臣僚之陈请，睿旨之申严，所以为斯民虑者至详且悉。监司属官不许令州县官兼摄，县令阙员惟以佐官就权，所以杜干请、 清官曹也，比闻复有并缘差委者。监司不许差专人下州，州不许差专人下县，〔县〕不许差专人下乡，所以革贪残为民扰也，比闻复有违戾弗恤者。保正不许催科，今则以追欠户为名，实使之催科；官坊不得抑勒民户酤买，今则以婚葬为名，又从而强抑；诸州禁军专令教阅，不许借事私役，而迩来未免借事私役；淮之万弩手，湖北之义勇，京襄之保捷，惟习为兵，不许杂役差使，而迩来未免杂役差使。玩法慢令，相视而效，岂容遵行之吏不谨如是哉!乞下臣此章，下部检照已行申严戒饬，攽示监司、诸郡，俾之洗心涤虑，一意奉行。如复因仍，不革前弊，内而御史台，外而监司，常切觉察，违者弹劾以闻。」从之。 九月二日，臣僚言：「臣闻立法所以为民，其始也未尝不善，(未)[末]流一失，则善意泯而弊独存，是非法之罪，有诸负法之罪也。诸有财产而男女孤幼，官为抄札寄库，谓之检校，俟该年格则给还之，法非不善也。今检校之财一入州县，则视同官物，季给所须则多方要阻，年及有请则故意占吝，而必待宛转，或支移他用者有之，或侵欺规隐者有之，此检校之法弊也。应民户纷争未决之财并取赎未定之讼，其财皆寄于官，谓之寄库，俟已定夺则给还之，法非不善也。今州县之间，幸其在官则睨为己有，两讼既决，财合有归，而迁延不给。逮其陈诉明白，越月踰时，物已羽化，或称前官用过者有之，或指为 交割之数者有之，此寄库之法弊也。已检校而辄支用者，论如擅支朝廷封桩钱物法。乞严饬有司，申明前禁，应检校、寄库钱物，官司不得妄自侵移，合给还而不给还者，许民户经台省越诉，其官吏必罚无贷。庶几不失立法之初意。」从之。 十二月二十四日，臣僚言：「(顿)[顷]蒙圣恩，备司廪院，尝露朴忠，以国忌行香不许宴集具之于疏。夫朝臣作假，不曰感冒则曰足疾，自应卧痾以俟参告。人不得而谒己则名之曰谒禁，己不得而谒人则名之曰禁谒。今乃不然，指是以为常例，假是以为避免，呵导出入，公然弗顾。或置马于郊垧，或拥簪于邸第，甚者宴集以盍簪，提携以赏胜。上欺君父，恬不知怪，岂所谓夙夜在公之义哉!乞申严仪制，凡遇给假之官，必与禁谒、谒禁二者并行，无或违戾，庶几法令不为虚设，而在位无怀私罔上之风。」从之。 嘉定十六年四月二日，臣僚言：「赋税者，生民之膏血也，岂容苛敛以为虐!朝廷尝以帑绢有余，间令轻价折纳，而州县并缘增直益数以取赢者有之。夏秋之苗税，自有合收定额，而州县折麦折秫以求多者有之。甚而和籴军储米谷，一切科敷以办，而民不聊生矣。刑狱者，生民之司命也，岂容任情以变迁!有刃伤四十余痕，不俟州县结正，遽移监司勘鞫而归之于是刑者。有命官赃证已明，上司反怒词首之告讦，而先损之于捶楚者。甚而视赂批判，贻书请嘱，而 民无所诉矣。科举以取士，荐削以升改，国家之重事也。有亲(孙)[身]居母之制，而牒就监补中选者；有子弟赴监补，而申省部以无人就试者；有台郡以空头举状，而邀索高价，公然求售；有小吏求举不遂，而撰造谤语，伤陷上官；或为试官，作暗记以私取；或为举将，待纳贿而论荐。士论宜其未平。内外更迭，比尝申严矣。有职居学馆，宛转恳祈，言之至再至三，欲弗上补外之章。官吏被劾，罪显著矣，有隐迹近地，巧肆经营，欲必遂请求之愿。官联宜其未肃。至若巨镇大阃，监司帅守，贪婪之极，知利而忘礼义，知得而废廉耻。国家方此大有为之时，傥不亟申饬警，使之丕变，他日必致误国。乞下臣此章以风厉之，使弊习一新，诚非小补。或顽不之恤，昧不之革，臣当奋不顾身，摭取其尤以闻。」从之。 同日，臣僚言：「陛下临政愿治，不辍视朝，大臣勤劳庶务，未尝暇逸，而内之百执罔不偷惰。祠祭行事，必恭必亲可也，率是简慢，视以为常。轮当部宿，必躬必谨可也，托故批历，或委之吏辈。此何理哉!外之州县官，财货竭于民力而不究其源流，狱讼听于吏奸而不悉其颠末。诏旨之下，徒挂墙壁；簿书期会，若将浼焉。比年以来，士大夫不安义命，争欲速化，身已通显，多历年所，未见有急流勇退者。郡守奏事，雅意本朝，知县满秩，有已赴部注拟差遣之人宿留不归，必欲干求造化，为改图计者。殊不知朝廷之官爵，可以 才德取而不可以计取，当以劳 得而不可以例得。然何以奔走天下之士，而使之有趋事赴功之意!其寡廉鲜耻有如此者。或造战船，或修城壁，防闲不至，动是扰民。或及帑藏之交承，或言岁事之丰歉，据所申似若可信，求其实殆不其然。且督兵出战也，小有胜捷，伪冒希赏，窜名其间者不可胜计。州县常平义仓米，乃斯民之命脉所在，多是以新易陈为名，支移借兑，谓无作有，指虚为实。才遇水旱，贵籴则邻邦禁遏，劝分则谁肯乐从，未免束手无策，饿殍之民鲜有不委填沟壑。其诞谩不实有如此者。国家以仁恕待天下，谳议覆奏，惟恐过差。今之为监司、郡守者，或振风采于一时，或作威福于顷刻，以徒断为轻典，黥配为常科，拘锁土牢，殒于非命，械系妻子，旁及无辜。估籍或加于平民，戮辱忍及于善类。甚至不顾三尺，妄寘人于死地，莫不冤之。其惨酷不法有如此者。愿陛下以孝宗皇帝为法，深惩而痛革之。仍下臣此章，儆戒中外，各思勉励，一洗旧习。有或不悛，臣当不避仇怨，次第奏劾，以正士风。」从之。 五月一日，臣僚言：「仰惟陛下自临御以来，互送之禁未尝不严，而诸路帅臣、监司、郡守、诸军主帅狃于故习，未尝悛革，其为名色，不一而足。凡有随分可庆之事，必致厚馈，互相博易，虽子弟馆客亦皆有之。有迭组于台于郡者，率是并送，若曰折会，则亦自支破，安然受之而不 。到官稍久则尺书交驰，此 往〔彼〕来，视以为报。甚至以私帑缣帛之属发下公使库以充人事，折纳价钱，与盗何异，实为蠹耗财计之大端。蠹财即所以蠹民，蠹民即所以蠹国。今州县间民生困穷，溪壑之欲乃如是其无(压)[厌]，虽季申御史台称无违戾，实为文具。台谏亦未尝惩治一二，此风所以尤炽。乞下臣此章，戒敕诸路帅臣、监司、郡守，内之三衙，外之戎阃，自今以往，一切互送并行住罢。仍申严旧法行下，郡守令通判并职官，监司、军帅令本司属官，连衔具有无互送，责朝典状月申御史台，考核其实。如有违戾，即行弹奏，并以赃论，镌降罢黜。庶几可以止绝贪黩之风。」从之。 九月二日，臣僚言：「臣闻事有狃于积习而人不自知，弊有忽于细微而害实滋甚者，州县官以官价市物是也。夫谓之成价者，以物有价，不容私自增减也。物有贵贱高下之直，初无官市公私之分，今之仕于州县者， 独不然。自一命以上，不问官之崇卑，率曰例有市买〔价〕；不问物之贵贱，率曰例有官价。至于公帑宅库收买一切土宜之物，例用官价，库吏又从而乞取，人情怨嗟，岂世所宜有哉!每市一物，皆是市价，而州县猥以官价攫取于民，生于都邑之外者，抑何其不幸邪!臣岂敢以其事之积习、弊之细微而不以告 乞备臣此章，行下诸路监司，戒饬所属州县镇场务，仍镂牓 贴，使民通知，自今为始，并不得以官价买物。如有违戾，外许监司按劾，内则台谏纠察，重寘典宪。」从之。 十(一)[七]年三月二日，臣僚言：「仰惟陛下博施济众，仁覆天下，常赋之外，一毫不以妄取。柰何今之为邑者，类无善状。近甸之内，有务富其家而饥其民，渔肉有所不恤者；有容纵其吏而极其敛，重复有所不顾者。人皆声苦，无所控诉，臣当更加体访，不避仇怨，次第弹击。其所在最为民害者有二：一曰科罚，二曰预借。何谓科罚之害 《书》曰：『轻重诸罚有权。』所谓权者，圣人之意，盖原其情之可悯，不忍加之以刑，故用法以示惩。虽曰惩之，犹必权其罪之轻重，谓不如是则伤民之财，甚于伤民之肌体。其忠厚恻怛，尤于罚而致谨焉。今也不然，士夫廉节不立，嗜利如饴。民丽于罪，自有成法，苟黩货无厌，则一切用罚。或谕之以修造，或强之以打酒，或令寄纳税契钱，其为名色不一，公然白取，以资妄用。此之囊橐日丰，彼之元气日耗。罪惩非〔辜〕，人极于病，可不念哉!乞下臣此章，戒饬诸路监司、郡守，常切约束觉察，如有县令循习不悛，科罚预借，敢为民害者，即仰按劾，重寘典宪。」从之。