宋会要辑稿 - 第 1043 页/共 1125 页

七年十月四日，权开封府界提点范峋等言：「诸县尉专捕草市贼盗及通管县务，岁下乡常以百数。若省县尉，一主簿不能办事，乞依旧。」从之。 哲宗元佑元年二月二日，诏京东西、淮南安抚、转运、提刑司，体量县尉老疾不任职之人，选官对移，或奏具因依以闻。 八月二十四日，右司谏苏 辙言：「旧法，县尉皆用选人，近岁并用武臣。自改法已来，未闻盗贼为之衰息，请复旧法。」诏除沿边县尉依旧外，余并差选人。 元符元年正月二十三日，三省言：「吏部侍郎左选诸县簿、尉相兼处，请不注流外人。」从之。 二月三十日，刑部言：「欲于《编敕》『巡检、县尉应承告强盗而故不申徒二年』字下，添入『重法地分系结集十人已上者，仍不以赦降、去官原减』。」从之。 徽宗崇宁二年七月十五日，诏重法地分县尉旧差武臣处并归本选，依元丰法选差。 大观三年三月十九日，诏：「访闻诸路县分有令、丞、簿、尉，令知总县事，其尉专主盗贼。若令、丞、簿差出事故，县尉权摄县事，万一有贼盗合行掩捕，即恐职事相妨，难以出界袭逐。可立法，每县常留令或丞、簿一员在县，不许差出。如非次偶阙，州军那差官权管勾，所贵不妨县尉捕盗职事。」立下条：诸县令、丞、簿虽有条旨许差出，须常留一员在县，如非次见阙，州郡差官权。从之。 政和元年正月二十三日，广南西路经略安抚司言：「近废龚州隶浔州，依旧存留平南县；废白州隶 林军，存留博白县。乞各置主簿一员，管认元额卖盐收税。」从之。 四年四月八日，集贤殿修撰、知广州张励言：「潮州倚郭海阳县地理最为阔远，傍临大海，道路险恶，前后盗贼惊劫不常。本县止是县尉一员，责使巡警，显见力所不逮。今相度，既有知县，又有县丞，其主簿两员委是 责轻事简，欲将一员改作县尉，量添弓手，分定地界管认巡捕。」从之。 六年十月八日，吏部言：「秦、凤等路提举保甲司申：本路保甲地分无巡检，系差文臣县尉，合奏差武臣县尉窠阙。本司契勘，凤州河池、两当县巡检系管两县，泾州并凤翔府管界巡检系管四县至五县。已上巡检合兼巡教一县保甲外，有其余州县分今来合与不合奏差武臣县尉。检承政和五年十月十三日诏，大名府馆陶、夏津，冀州枣强、武邑、衡水衡：原无，据《元丰九域志》卷二补。、南宫六县，今后并令本路保甲司依条踏逐试验，奏差武臣充县尉。应教保甲地分无巡检，系差文臣县尉处，并依此。侍郎右选今勘当，诸县有巡检去处，令巡教廨宇所在保甲外，余县有巡检不系廨宇所在及无巡检县分，欲依前项指挥，并许奏举武臣充文臣县尉兼巡检保甲。侍郎左选勘会，有四县共巡检一员，其四县应干巡检职事并合管勾，切虑难以止限廨宇驻札去处。缘别路亦有似此去处。」从之。 七年三月十四日，诏沿边巡尉武臣，并枢密院选曾历边任、有方略或战功人充，任满无遗阙，与酬奖。 七月二十一日，吏部言：「大名府安抚司乞元城县复置县尉一员，仍将见管弓手一百五人分在东西县尉下主管捕盗。」诏许复置，余依所申。 宣和二年二月十五日，提举京畿京西路盐香茶矾事司(庐)[卢]知原言：「私盐及茶、矾、香盗贩，全籍巡捕官不住遍诣巡警，则 私贩不致透漏。虽前后立法约束，不能奉行。欲乞应管下县镇于逐乡村置粉壁一座，依巡辖马递官法，每月躬诣地头，于粉壁上亲书出巡月日。一月之间，责其一遍，亦不为劳。如不亲书及坐罪立法。」尚书省检会政和 ，诸巡尉下乡巡捕，应书历而令人代书及代之者，各杖一百。欲依所请，诸巡检、县尉应出巡而不出，或限内不遍及不书粉壁者，各杖一百。从之。 三年十一月十三日，臣僚上言：「巡检以巡捕为名迎送，违令罪笞，县尉亦未有明文。伏望于政和令巡检不得迎送条内入『县尉』二字。」从之。 七年八月六日，臣僚上言：「窃见两浙县自来系差文臣，昨缘方腊作过，武臣提刑杨应诚乞通差小使臣，系一时指挥，贼平之后，自合依旧。欲望下吏部一面差文臣承替，或令终满今任。庶官得其人，民不受弊。」诏见今人令终满今任，今后差文臣。淮南路依此。 高宗建炎元年五月十七日，提点两浙刑狱公事高士曈言：「兵戈之后，盗贼时发，皆缘巡尉怯懦，不即扑灭，以致啸聚。如本路巡尉有不堪倚仗之人，许臣审量放罢，不拘文武官，选择有材武心力合入之人踏逐。指助教权县尉去处，多不用心弹压盗贼，欲乞本路见阙巡尉去处，许令本司踏逐有心力胆勇选人使臣奏差一次。」诏令本路运司限一月差注。如限满无人愿就去处，即令本司具阙关提刑司，许行奏差一次。 九月十八日， 诏沿江已差过第一次武臣县尉免改正，其再使阙差下替人并罢，今后依格法差人。 二十七日，诏枢密院合差创置诸县武尉指使，许诸路逐州保明有材武大小使臣申枢密院铨量，取旨差注。 十一月十二日，诏诸县武臣县尉不拘大小使臣，如有丁忧之人，权宜给(暇)[假]一十五日，候至盗贼稍平，复依常法。应措置防秋处州县依此。 绍兴元年三月十七日，臣僚言：「福建路巡尉，欲望特降指挥，差讫具名申奏。」从之。 十一月六日，江南西路转运司言：「乞依淮东提刑司已降指挥，县尉阙许令提刑司具名奏辟一次。」从之，仍诏诸路准此。 二年八月二十五日，诏县尉有员阙去处，下吏部限三日速差。其文臣县尉不差五十以上人充。 三年七月四日，诏今后应犯罪之人不许对移充县尉。 四年二月十七日，福建路转运判官鲁詹言：「防托把隘，全藉巡尉，乞令安抚、转运、提刑司公共踏逐有风力材武之人，连衔结罪奏辟。」从之。 五月六日，广东路提点刑狱公事曾统言：「本路州县水土恶弱，多是阙官，至有差摄癃老疾病及疲懦不任事之人，令提刑司于本路见任官内选择，两易其任，见阙正官处令逐司奏辟。」诏依。如 情移易及奏辟不实者，并依上书诈不实科罪。 七月二十八日，诏常州无锡县添尉移就洛社置廨舍，弹压盗贼。 七月十四日，诏诸路添置武尉衔内并带兼巡 捉私茶盐，以提举两浙东路茶盐公事蔡向请也。 三年七月二十二日，江淮荆浙都督诸军事吕颐浩言：「据知常州俞俟札子，本州岛边临大江及太湖，地分阔远，全藉巡尉防托。本州岛四县见任巡尉共一十二员，数内有怯懦不可充捕盗官、可以干办场务之人，其监当官却有材武不谙场务职事，欲乞许令本州岛两易，其候过防秋依旧。」从之。 三年十一月三十日，诏：「诸乡村巡尉每月地界阔远处听巡尉更立分巡。于要会处置粉壁，州给印历，付保正副掌之。巡尉所至，就粉壁及取历亲书到彼月日、职位、姓名，书字仍与本身历对行抄转。本身历候巡遍赍赴州印押，州县当日给还。仍仰提举茶盐司及主管官逐季点检，着为令。」从两浙西路提举茶盐公事夏之文请也。 十二月十五日，淮南转运司言：「乞将淮西诸县所置武臣县尉并弓手，虽累降指挥相度废罢，缘即日尚有见置武尉等去处，其所管添置弓手虽有六十人以上旧额，缘见管人数多是不及六十人，欲将武尉并弓手并行减罢，所有见在弓手拨填文尉下见阙人去处。如有剩数，权于额外收管。」从之。 朝旨，将新弓手拨填旧弓手阙额外，武尉与文尉通管职事。切虑纷争事权，拘占役使，追耆保，扰乡民，其弊有不可胜言者。若朝廷未遽罢去，且令终满今任， 四年五月十九日，左奉议郎周纲言：「昨乞罢诸路武尉并新弓手，续 姑欲全其资考，止可使勿厘务。使其果有材武，缓急可博，遇有盗贼，乞安抚司及本州岛临时指名差使，未为晚也。」从之。 五年正月二十一日，枢密院言：「两浙、江东西沿江海，见任巡尉多是癃老疾病及疲懦，缓急不可倚仗之人。」诏令逐州守臣逐一铨量，如有似此之人，于本州岛见任官内选择有材武、非老疾疲懦之人两易其任，不理遗阙。即不得徇情移易，仍具所易官职位、姓名申枢密院，日后令吏部审量差注。 闰二月二十一日，诏：「自今见任簿、尉未经交割离任以前，并不许辄从诸军辟置，及不得兼带军中干办职(身)[事]。专委监司常切觉察，如敢隐蔽，重寘以法。」 八月七日，诏：「诸监司妄作缘由，非〔理〕追呼巡尉、弓兵，将带远离地分谓出本界。者杖一百，着为令。」 十年四月十一日，臣僚言：「二广诸县县尉，多是恩牓或初出官等人应选。缘今日艰难之际，境内纔有盗贼窃发，率疲懦畏缩而不敢进。且乞一例选择材武出身小使臣或军功有劳等人充选，候将来盗贼宁静日依旧。」诏令本路安抚、提刑司同共相度合差武尉去处申尚书省。 五月六日，臣僚言：「乞申命攸司，稍重巡尉，严立禁令，应地分内被盗而本保不以闻官，与巡尉受报不即掩捕，及容纵所领弓兵妄以搜索停藏为名，强取财物，皆重行断罪。守、令、监司知而不紏，亦量加责罚。」诏令刑部立法。 十一年六月十三日，成都府路提 刑李授之言：「嘉州峨眉、犍为两县正系紧当边面，乞将两县见任文武县尉改差武臣，从提刑司选官，具申川陕宣抚使司差注。所有逐县弓手各不满六十人，每遇蛮人侵犯，委是阙人防托。乞每县添置弓手各以一百人为额，责委武臣县尉专一管辖，教习事艺，以备边塞防托。」从之。 九月二十七日，诏主簿、县尉依旧例带主管学事结衔。 十四年七月十五日，知濠州李观民言：「沿江诸郡间每遇官员、客旅或诸色纲运，有不逞之徒恣行劫掠，乞下所属严饬巡尉，常令更互往来巡捕。及遇诸处纲运入界，实时关报前路官司，仍护送至界首(首)交割。若有疏虞，其所经由去处并当按治。」诏令逐路提刑司措置施行。 十五年五月三日，诏：「应见任巡尉候任满，令所属批书任内有无食菜事(么)[魔]公事。如有，候结绝了日，方许参部。若任满失行批书，自参部日与降一年名次。」 七月十二日，诏省黔州彭水县外尉一员，从本路诸司请也。 八月十一日，诏滁州全椒县添置主簿一员，楚州山阳、盐城、宝应、淮阴县尉兼主簿，今后差注文臣。并从本路诸司请也。 十六年四月七日，诏惠州博罗县添置主簿一员，从本路诸司请也。 十八年二月十四日，诏恭州壁山县、涪州乐温县、忠州垫江县、万州武宁县、大宁监大昌县各置主簿一员，从本路诸司请也。 五月二十八日，诏潼州府通泉、飞鸟、射洪、 盐亭、铜山、东关县，遂宁府长江、青石、遂宁县，果州相如县，合州石照、巴川、铜梁、赤水、汉初县，昌州大足、昌元、永川县，普州安居、乐至县，资州内江、龙水县，荣州荣德、资官、应灵县，叙州南溪、庆符县，广安军渠江、岳池县，荣州威远县，叙州宜宾、宣化县，渠州邻山、邻水县，各添置主簿一员，从本路诸司请也。 十九年六月二十六日，上谕辅臣曰：「福建盗贼渐已消弭，惟海道间有作过者，只缘巡尉不得其人，可令安抚、提刑司觉察，如不可倚(杖)[仗]者，须选官替罢。」 二十六年十月二十九日，淮南东路安抚司言：「楚州、盱眙军并系边地，盱眙军管下盱眙、招信两县，见今并系武臣县尉。本司今欲将楚州山阳、淮阴两县县尉依盱眙、招信两县体例，并差武臣充。仍乞选差有材武之人。所有见任人发遣归部，依省罢法别注差遣。」诏并依。内武臣县尉令吏部选经任有材武、年五十以下人充，仍申枢密院审察。 二十八年九月二十五日，给事中杨桩等言：「知涪州程敦书奏：县无丞者，簿得以贰令，今有任簿之职者，往往常求差出，簿失于销注，乡司得以作过。乞下诸路监司，县无丞者，其主簿不得差出及兼他职，遵依县丞法施行。」从之。 二十九年三月十九日，淮南路转运司、提点刑狱司言：「近降指挥，无县丞处主簿不得差出。缘本路共管二十县，止有泰州海陵一县有丞，若主簿不许差出，委是阙官选委，欲 乞许令依旧。」从之。 三十年正月二十九日，知明州象山县俞光疑言：「本县管海洋阔远，接连温、台州界，其间常有贼船结集。窃见本州岛五县尉司，各管弓手八十余名，独本县额管四十五名，乞依诸县例添置八十名。」从之。 三十一年八月十七日，诏真州六合县主簿依旧存留，自今后如遇知县排顿，其主簿更不许差出。 绍兴三十二年六月二十三日，孝宗皇帝即位未改元。诏省淮西光州固始县主簿一员，从安抚等司之请也。 孝宗隆兴元年正月二十八日，臣僚言：「县尉戢奸禁暴，巡警弹压，一邑之政多任其责。乞诏吏部本选，今后不许差癃老疾病、年六十以上人充。仍委长贰，凡有差注，依知州知县法铨量。」从之。 四月十七日，诏庐州倚郭合肥县、濠州锺离县、和州历阳县、寿春府寿春县、无为军望巢县屯军去处，各复置主簿一员。从淮南路运判莫蒙请也。 五月六日，知明州韩仲通言：「契勘明州外邑曰昌国，曰象山，皆居海中。海道盗贼出没，全籍县尉随时擒捕，若差武臣，必能尽力。欲望特降睿旨，两县各置武臣县尉一员，下吏部差注小使臣有材武、年未五十岁人充。」从之。 二十八日，权发遣宾州张昂言：「本州岛商税院及管下独女铅场，各系小使臣窠阙，税额微细，乞改作摄官，却将本州岛岭方、迁江两县尉正作武臣窠阙，令本路转运司定差，庶不失元额员数。」从之。 干道 三年六月十一日，起居舍人洪迈言：「诸路州县巡尉，今后遇监司、知、通初到，许量带兵级出一程防护。若凡值出巡经历而在置司五十里内者，许其送迎。过此以外，皆不得出。」从之。 四年二月十四日，宰执进呈知和州胡昉奏：「契勘本路州军除庐、光、(毫)[亳]、寿春四郡各系武尉，余州亦乞改差武臣。」上曰：「亦不必全用武臣，文武通差可也。若有不职，帅司自可按来，别差人去。」 五年三月十四日，吏部奏：「京西路安抚、转运司言，房州房陵县尉昨制置使司奏请省并，缘地分僻远，全藉巡捕弹压，条紧切窠阙，不可阙官。欲乞依旧复置。」从之。 四月十二日，户部言：「知枢密院事、四川宣抚虞允文奏：官员白札子言，近年乡司作弊，却将经界出山簿隐藏，官司无所稽考。委自令、丞，无县丞委主簿，置柜于县厅上收掌上件簿书。交替日依场务法委官监交，结罪保明申州，批上印纸，方许放令离任。」从之。 六年正月十七日，吏部言：「乞将隆州新拨贵平县、籍县各置县令一员，县尉兼主簿一员，仍旧本路转运司准条使阙。」从之。 六月十六日，吏部言：「乞将淮东沿边州军文臣县尉窠阙，依淮西已得指挥改差武臣。余州军自今文武臣通差。」从之。 十一月十五日，福建路安抚使、提刑司奏，汀州武平县尉乞依旧差文臣，从之。 七年正月十五日，诏嘉州峨眉、犍为两县各置主簿一员。先以成都路诸司言「两 县近边，地里阔远，止有文臣知县一员，武臣县尉兼主簿，缓急边界有警，尉出巡边，如出纳官物、销注簿书之类，并无佐官协力」故也。 七月十二日，诏复置庐州舒城、无为两县主簿二员，从权知庐州赵善俊请也。 十一月二十七日，诏和州乌江县、含山县，庐州梁县，无为军庐江县，各置主簿一员。从淮南、西诸司请也。 十二月五日，淮西安抚、淮南转运司言：「安丰军寿春县系倚郭，户口稍众，兼管大军钱粮，乞依旧复置主簿一员，从本军辟差。」从之。 八年三月十一日，吏部〔言〕：「京西路转运司奏：房州昨乞裁减房陵、竹木两县县丞、主簿共四员，窃缘本州岛四县已省并永清入房陵，上庸入竹山，封疆阔远，复业人户益众，两邑主、客万余户，县尉巡逻无虚日，缓急之际，知县亲行，县道一空。欲乞两县依旧各复置主簿一员。」从之。 九年八月二十一日，荆湖北路安抚、转运、提刑、提举司言：「乞将峡州长阳县旧汉寨依东南县例，置文官西尉一员。」从之。 淳熙元年三月七日，诏吏部将沿边县尉自今随格通差文武臣，仍须识字，依文臣法。令 令所照应差注格法重别修定，一体施行。修立到条法如后：一、选阙县尉限五日先注应材武亲民人，限满无人就，方许经任应材武监当人指射。内郴州先注武举出身人，如无，即依上法。仍试书札百字，试中许差。并不注癃老疾病、年六十以上。在部委长 贰，若在外指射及奏辟定差，即监司、帅司或寄居州军知、通并精加铨量。一、注阙县尉，兼县尉同。右注年未六十、不经体量怯弱弛慢、并非有疾不任捕盗人。诸应注县尉委长贰精加铨量，在外指射及奏辟定差者，即监司、帅司或寄居州军知、通准此。干道四年二月十九日并干道六年六月十六日 ，淮南东、西路诸州文臣县尉去处，自今通差文武臣。如同日指射，即先差文臣，次大小使臣。干道五年九月二日，三省、枢密院言：「将京西路极边州军差注武尉，依淮西已降指挥通差文武臣。如同日指射，先差文臣，次大使臣。若无大使臣指射，即差小使臣，余依本选格法。所有庐州梁县、合肥县，光州光山、固始、定城县，安丰军安丰、六安、霍丘县，濠州锺离、定远县，盱眙军天长县，楚州宝应、盐城县，尉通〔差〕文武臣，先差大使臣，次选人，次小使臣。侍郎左选。武冈军绥宁县，澧州澧阳、安乡县，邕州宣化、武缘县，信阳军信阳、罗山县，廉州合浦县，辰州沅陵县，融州融水县，郢州长寿、京山县，襄阳府襄阳县，尉通差文武臣。如同日指射，先差选人，次大小使臣。侍郎右选。勘会除本选自来认定沿边县尉专差武臣小使臣窠阙去处，从本部依见行条法已降指挥差注外，今欲将沿边文臣县尉窠阙通差文武臣，欲依尚书侍郎左选已措置事理施行。」从之。 三年四月七日，诏武臣县尉通理及五考，得替到部， 与依权巡检法一等关升。 八月六日，诏：「诸处弓兵获到私贩茶盐，如事状明白，依时给赏。如弓兵纵容私贩，巡尉官坐视，致有透漏，并仰所部监司觉察。」以江东提举赵师揆言弓兵捕获私贩而推赏止及巡尉，乞定弓兵赏罚故也。 四年二月十七日，诏诸路遇县尉陈乞贼赏，(酒)[须]敌，捉杀贼全火十人以上，合 敌，然后保奏。以吏部侍郎周必大言：「《国朝会要》，天圣七年五月，大理寺申请，凡县尉躬亲 体究是与不是躬亲(人)[入]敌，然后保奏。庶几革去伪冒，有功者劝。」故有是诏。 令、录人并授京官，仍赐绯章服。至天圣八年，又诏未合入令、录人止令循资。乃知选人初官，难用贼赏改秩。今见合行条法，非军功捕盗只得循资，盖本天圣之遗意。其后奸弊日生，凡县尉因弓手捕到强盗七人，其奏状必云马前三步亲自捉到，以此为军功捕盗，例得改次等官。干道七年、八年各五人，九年八人，则是三年之间仅有十八人。逮淳熙元年，一岁已有十八人，二年十六人，三年亦十三人，而取会未圆者尚不在数。使县尉果有才勇，手格强盗，虽更加擢用，初未为过。其如假借弓级，牵合人数，外则州郡、提刑司胥吏坐受计嘱，缀缉文 ，内则棘寺省郎审覆之际，多以贿成，使朝廷坐受欺罔，轻畀爵秩。望诏 令所参考新旧赏格，分别轻重，稍为限制。仍申饬外路，遇县尉陈乞贼赏，更切体究是与不是躬亲