江苏省通志稿大事志 - 第 67 页/共 182 页
六月甲子，赐江南东路转运副使韩铎、新权提点刑狱张稚圭银绢二百，以提举开江宁府张公凸上栾家矶、马鞍山河道故也。乙丑，权盐铁副使、兵部郎中陈经知润州。
七月，废扬州广陵县入江都。
闰七月戊申朔，权淮南转运判官、金部员外郎蒋之奇权发遣转运副使。
八月戊子，知华亭县张若济与光禄寺丞，赏修水利之劳也。
九月丙辰，诏江、淮等发运司随行移用钱物，拨还三司内藏库外，支银一十万两、绢一十五万匹与陕西转运司。丁卯，诏以淮南路分东、西两路，扬、亳、宿、楚、海、泰、泗、滁、真、通十州为东路。戊辰，提举司天监沈括言：“楚州卫朴精于历术，乞令赴监参校新历。”从之，仍赐路费钱五十千。
十月甲辰，诏：“淮南、两浙、江南如有谙晓耕种稻田农民犯罪该刺配者，除强盗情理凶恶及合配本州、邻州、沙门岛人外，并刺配熙州，候及三百人止。”是年，马仲甫再知扬州。
六年正月丁卯，诏：“在京市易务勾当公事孙迪同两浙、淮南东路转运司制置杭州、楚州市易务利害以闻。”
二月己卯，诏淮南转运使，自今小麦若收籴般运每斗价钱七十以上，即折纳钱。壬寅，诏两浙路提举盐事司未得劾诸州、军亏失盐课，且以课利增亏及违法重轻分三等以闻。
三月庚午，职方员外郎张颉权发遣江、淮等路发运副使。
四月庚寅，诏免楚州浚运盐河夫支移、折变钱五千，户下数少者许于次年敷足。辛卯，苏州言，体量民间陈说、司农寺丞郏亶请兴水利不便。诏送司农寺。是月，沈立知江宁。
五月乙丑，提举两浙兴修水利郏亶追司农寺丞，送吏部流内铨，仍罢修两浙水利。初，亶言苏州水利，具书于图，以为环湖之地稍低，常多水。沿海之地稍高，常多旱，故古人治水之迹，纵则有浦，横则有塘，又有门、堰、泾、沥而棋布之，亶能言者总二百六十余所。今欲略循古人之法，七里为一纵浦，十里为一横塘，又因出土以为堤岸，用二千万夫，水治高田，旱治下泽，要以三年，而苏之田毕治矣。朝廷始得亶言，以为可行，遂真除司农寺丞，令提举兴修。然亶徒能言之尔，至苏兴役，民大以为扰，论议沸腾。会吕惠卿被召，言其措置乖方，又违先降朝旨，故有是命。上谓王安石曰：“亶似非妄作者，今乃如此。”又曰：“吕惠卿极以为不可修，言无土。”安石曰：“臣尝遍历苏州河，亲掘试，皆可取土，土如堑，极可用。臣始议至和塘可作，苏人皆以为笑，是时朝廷亦不施行。后来修成，约七八十里，高岸在深水之中，何尝以无土为患？”上又以为圩大不可成，车水难。安石曰：“今江南大圩至七八十里，不患难车水，但亶所为仓卒，又妄违条约尔。”
七月乙巳，诏淮南、两浙等路各置一铸钱监，以十万缗为额，给转运司。
八月丁丑，检正中书刑房公事沈括言：“两浙州县民多以田产诡立户名，分减雇钱夫役，冒请常平钱斛及私贩禁盐。乞依京东、淮南排定保甲，保甲一定，则诡名，漏附皆可根括，以至请纳、和买、常平钱斛、秋夏苗税及兴调夫役、捕察私盐贼盗，皆有部分。”又言；“苏、秀等州湖水耗减，泾浜多浅涸者，岁比有年，民力饶裕，易于兴工。乞至本路先计度今年一料夫役，若一料先毕，则处置规划皆有成法。又民间晓然知其为利，次年乐于趋役。”又言：“浙西诸州水患久不疏障，堤防川渎多湮废，今若一出民力，必难成功。乞下司农贷官钱，募民兴役。”从之。丙戌，知海州，太常少卿胡揆赎铜十斤，知真州，比部郎中江宽展磨勘一年。皆坐违法折纳绸绢本色，大估价钱，亏损百姓故也。
九月戊申，淮南东路转运司言：“真、扬州民逐熟于泗洲，见赈救。”及两浙提点刑狱司言：“润州旱甚，乞发省仓，或量给度僧牒及紫衣师号敕，募人入粟，以备赈济。”诏各拨常平司粮三万石，募饥民兴修农田水利。辛酉，诏三司委官比校淮南等七路酒税课利增亏以闻。淮南等路发运使罗拯言：“两浙、淮南东路灾伤，民多流移，恐向寒益致饥殍，乞行贷恤。”诏增赐两路常平粮斛各三万石，并依戊申诏旨施行，内两浙仍令沈括提举。
十月辛未，江淮等路发运使罗拯迁。甲戌，相度两浙路水利事沈括言：“常、润二州岁旱民饥，欲令本路计合修水利钱粮，募阙食人兴工。”从之。乙亥，诏淮南东西、两浙路灾伤州军，当职官有弛惰不职，不能存恤赈救饥民者，选官对移，仍体量事状以闻。丙戌，赐两浙、淮南东路常平米各五万石，付转运司以赈饥民。丁亥，诏常州武进、晋陵等县各增丞一员，以事剧，从转运司请也。庚寅，两浙转运盐事司乞益兵千人。诏发封府界、京东兵各五百人。时以盐法未行，盗贩者众故也。丙申，赐江南东路常平米七万石，赈济灾疫。
十二月甲戊，诏淮南东路转运司募阙食贫民，兴修扬州江都、高邮、天长界河及古盐河。戊寅，淮南西路提点刑狱陈枢言：“两浙第五等户约百万，出役钱裁五六万缗，钱寡而所敷甚众，且第五等旧无役，请得蠲免。”诏除之。辛卯，淮南东路转运司言：“体量前江淮发运副使、度支郎中皮公弼开真州黄池河，除元定差雇夫外，有三县各曾贴夫，并死损逃亡兵夫等，仍曾委责降及别路官勾干差破人船供给，及以矾、盐等钱为公用，得替乘船五只送还入京。又借发运司纸库钱三百缗，候得职田钱偿之，而权发运万颐判押给借者已还十七千，余未偿。”诏皮公弼令永兴军路提点刑狱司、万颐令淮南东路转运司劾罪以闻。后公弼坐降一官，颐听德音释之。
七年正月辛亥，诏：“两浙察访、转运、提点刑狱、提举司同相度，第五等户所出役钱至少，今若减放，以宽剩钱补充，如支用得足，即尽蠲之。其以家产、以税钱均出而不分等处，即截自若干贯，百以下放免以闻。”丙寅，赐江宁府常平米五万石修水利。两浙察访沈括言：“常州无锡县逃绝、诡名挟佃约五千余户，及苏州长洲县户长陪纳税有至二百余缗，已选官诣逐州根究，及虑人户隐蔽，已出榜召人告首。州县官吏能悉心究现欺弊，许令改正，更不事罪。其隐陷税苗课利人，限两月自陈，特免追毁。”从之。
三月庚戌，两浙察访沈括言：“两浙上供帛年额九十八万，民间赔累甚多。后来发运司以移用财货为名，复增两浙预买绸绢十二万，乞罢之以宽民力。”从之。仍令两浙提点刑狱司根究配买因依劾罪以闻。诏两浙、淮南等路灾伤州军，逋负官物，权停催理。乙丑，诏：“京东西、淮南、江南、两浙等路灾伤州军，贼盗罪至死者，减死决配。”
四月丙戌，礼部侍郎、平章事王安石罢为吏部尚书、观文殿大学士、知江宁府。诏：“监楚州市易务、著作佐郎王景彰追两官勒停，并劾违法干系官吏，命官具案闻奏。其违法所纳息钱给还，仍下杭州、广州市易务勘会违法事，许令自首改正。”以权发遣淮南东路转运副使、提举楚州市易司蒋之奇奏景彰违法来买商人物货，及虚作中来入务，立诡名籴之，白纳息市谓之“乾息”；又勒商贩不得往他郡，多为留难以阻抑之。上初令劾之，既而谓辅臣曰：“景彰违法害人，事状灼然，若不即行遣，更俟劾罪，必是迁延，无以明朝廷元立法之意，使百姓晓然开释，无所归咎，可速断遣，庶妄作小人有所忌惮。”遂责之。壬辰，检正中书刑房公事沈括言，“察访浙东温、台等州，自熙宁四年以后监司未尝巡历，州县事废弛无人点检。盖监司止在浙西乘船往来，文移旁午，指挥不一，州县莫之适从，远民无所赴诉，近郡困于将迎。欲乞以浙东、浙西及转运副使、提点刑狱、提举官六员，分为两路：杭、苏、湖、润、常、秀、睦七州为浙西路，置转运、提举于杭州，提点刑狱于润州。甲午，分京东路为东、西两路：以青、淄、潍、莱、登、密、沂、徐州、淮阳军为东路；郓、兖、齐、濮、曹、济、单州、南京为西路。丙申，诏：“闻淮南路推行新法，多有背戾，役钱则下户太重，常平惟务散多，更不出榜召人情愿，有用等第敷钱，与民极为不便。令本路监司速体量按治以闻。”又诏：“近楚州市易务监官违法，闻蒋之奇久已知之，亦尝有百姓陈诉，而之奇都不案治，宜亦体量以闻。”
五月乙卯，淮南东路转运司言，察访司劾楚州诸县失催青苗钱官吏。楚州方旱灾，二麦未收，若劾官吏，必有追扰。诏勿劾。丙辰，诏提点淮南东路刑狱，都官员外郎晁端彦徙两浙路，殿中丞、权发遣两浙路提点刑狱卢秉徙淮南东路，权发遣淮南东路转运副使张靓徙两浙路。
先是，中书言：“闻两浙近年盐课增羡，惟刑狱繁多，今据虞太宁奏，以申举官司行盐法差误，卢秉挟恨捃拾，审如所奏，即多罪及无辜。刑禁之繁，恐由此起，兼闻多积压盐数。”故有是命。靓且使体量改正，仍具违法事，及相度宜如何使不致亏岁课，可省刑禁。又诏三司具卢秉已增课利，保明以闻。
六月辛未，权润州观察推官王觌言，青苗钱乞自今灾伤五分以上当展料者，旧欠展料钱谷皆未得催理。诏送司农寺。癸酉，诏真、扬、楚州运河依两浙运河择尤浅涩处先开淘，令发运、转运司借上供钱米雇夫。丙申，诏淮南、两浙路转运、提点刑狱司具辖下阙雨处，入急递以闻。
七月乙卯，司农寺言：“苏人诉沈括等所筑民田岸围，侵坏良田，横费公私钱，未委虚实。”诏转运副使张靓体视所诉事状以闻。俞充权发遣淮南东路转运副使。庚申，江宁府乞以衙前宽剩钱增给法司，吏如因职事取受，依转运司吏法施行。是月，宰相王安石知江宁。
八月丁卯，江淮发运司言，淮南转运司岁计已办及量减外，少数尚十七万七千余石，乞蠲减。诏放七万石，余许次年补填。己巳，诏淮南东路灾伤州军巡检、县尉，令本路监使不拘常制奏举，候丰岁如旧。
九月戊戌，诏淮南等路转运使：“比时雨屡降，可督当职官劝民趋耕。其灾伤农民，如因官私欠负及簿书有拘系者，并权放就农，候布种毕施行。”丁未，诏：“日者分两浙为东、西路，今有司言供亿钱谷多在浙西，计置及水利事尽在苏、秀等州，分之必至阙事，其复毋分路。”癸丑，诏新知常州吕嘉问迁一官，以三司驱磨市易上界课利，比六年增也。
十月己巳，淮南东路转运司言：“频年水旱，乞差官以楚州市易本钱籴苏州米三十万石，应副军储，或粜用淮南价，拨还市易。”从之，令提举楚州市易司施行，如兑充军粮，令转运司依和籴价偿之。壬申，淮南等路发运司言：“真、扬、楚州运河久不浚，乞赐钱粮下两司，候纲运稍空，募人兴工。”从之，仍许截留上供钱米各五万四千贯石。戊寅，诏两浙西路提举司出米三万石，赈济常、润州灾伤。辛巳，诏淮南发运司，岁岁于两浙所买绸绢，许自来年以后，于出产州军置场和买，或预给价钱，毋得抑配民户。苏州人初士尧言：“曹孝立乞修围本州五县田岸，有害无利，乞诸县三等田岸，于春冬分两番修筑。”诏转运司相度利害以闻。其后，转运副使张靓按孝立所议果非便，其总役检计官魏谔等并劾之。乙酉，职方员外郎、权发遣江淮发运副使公事张颉升一任。壬辰，权淮南发运副使张颉，乞今后使副只于真州本司连书发遣，遇春运拥并，即轮一员至扬、楚、泗州，以来提举催促，部押未运，入京奏事。从之。癸巳，诏赐淮南路常平米二万石下淮南西路提举司，易饥民所掘蝗种。
十一月戊戌，赐权发遣江、淮等路发运副使张颉奖谕敕书，并银、绢二百。戊申，诏权知楚州、驾部员外郎庞元礼，通判州事、屯田员外郎魏应臣，录事参军卢良臣各追一官勒停，坐失入徒配卖私盐凡五十六人，听德音特责之。
十二月己巳，知徐州傅尧俞迁。辛未，淮南东路转运司乞增赐上供粮十万石，募饥人修水利。诏司农寺与上供粮五万石。乙亥，李直躬为淮南东路转运使。知常州吕嘉问迁。庚辰，遣三司勾当公事黄尧允减价粜淮南路官米。丁亥，诏淮南发运司，以来年上供米三十万石与淮南东路转运司，二十万石与西路，并充军粮及减价粜，候丰熟逐路拨还，随运上供，如偿价，即斗钱八十。
是年，王居卿知扬州，寻迁，章岵知。
八年正月丙午，赐江南东路上供米三万石，均给灾伤州军。
二月丁亥，出常平米万石赐苏州赈济饥民，以常熟县民田灾伤故也。
三月丁酉，赐两浙路常平米二万石，赈济润州饥民。庚戌，赐京东徐州、淮阳军等常平米五万石，责监司以时募民修水利及完浚城堑，庶人不乏食。癸丑，诏两浙路常平司续给米二万石赈济常，润州饥民。
四月戊寅，诏：“江宁府昨借常平钱米修农田水利，如限满未足，更展一年。”从宰相王安石请也。
闰四月乙未，枢密使、礼部尚书、同平章事陈升之罢为镇江军节度使、同平章事，判扬州。丙申，翰林侍读学士滕甫知润州。甫遭父丧，不果赴。
五月戊辰，诏三司选官往江淮发运司趣上供粮纲，令张颉具滞留因依以闻。丁亥，三司言，“两浙转运司宽弛盐法，盐息大亏。乞委官取逐官到任后，盐课比递年亏损，即贬降。”诏三司取熙宁八年上半年前盐课，对比前界提举盐事司增亏以闻。
六月壬子，诏淮南、两浙、江南转运司具旱灾州军以闻。甲寅，诏两浙、淮东阙雨，令相度淮东役法王古因便体量灾伤当赈济州军以闻。乙卯，提点两浙路刑狱晁端彦言，常州违法给蒋辏官地。辏乃前两浙转运副使俞希旦婿之缌麻兄，诏转运司劾罪以闻。是月，祠部郎中、直史馆叶灼知江宁。
七月乙丑，上元县主簿韩宗厚以兴水利溉田二千七百余顷，擢光禄寺丞。己巳，提点淮南东路刑狱、祠部员外郎卢秉权江、淮等路发运副使。淮南发运司言，自五月不雨，扬、楚州运河，通、泰等州运盐河皆不通舟船。诏发运司开浚，听留上供钱米给其费，仍遣都水监官督视。己卯，诏淮南、两浙路灾伤州军知州、通判，令监司、提举司精加体量以闻。壬午，命知制诰沈括为淮南、两浙灾伤州军体量安抚使。癸未，诏淮南、两浙等路旱灾，遣官祷南岳诸祠载祀典者，仍委长吏精虔致祭。甲申，诏淮南、两浙转运司，相度所须出来及兴修水利斛斗之数，计会发运司截留上供谷应副。以司农寺主簿王古言：“奉诏体访推、浙今岁旱蝗，私稼无望，民必艰食，乞豫为备也。”乙酉，职方员外郎蹇周辅权发遣淮南东路转运副使。
八月丙申，诏：“闻淮南、江东、两浙路灾伤州军米价踊贵，其令发运司勘会斗钱八十以上处，留上供米毋过百万石，量减市价于民，斗毋过八十。”辛丑，诏江宁府倚阁四等以下户六年、七年逋税，以岁旱故也。壬子，司农寺言：“江东、淮、浙灾伤，当赈粜。闻江南西路谷稍贱，乞遣知咸平县、殿中丞吴居厚计置，及于荆湖路兑籴应副。”戊午，中书进呈，户房乞下两浙提举水利及转运司，各差官定验两浙兴修水利不当事。上曰：“沈括所差官，即运司管不得。运司所差官，即在安抚使辖下，可差侯叔献去否？”王硅曰：“侯叔献不可去，王古今在河南，乞就差古。”吕惠卿曰：“修堤岸极是好事，如民间盖屋，是要宏壮，是要低小？必宏壮，乃是堤岸要筑得高，但须量人力以渐为之。苏州，臣等皆有田在，彼一贯钱典得一亩，岁收米四五六斗。然常有拖欠，如两岁一收，上田得米三斗，斗五十钱，不过百五十钱，而今一亩田率二百钱，有千亩即出钱二百千，如何拚得此钱!若兴工，当亦不为虚费。又以五等法定田土功之法，总高低三五寸，便极争事。田土岂能尽如砥平？高田有低处，低田有高处，有取土远处，计料不尽，便须陪钱米始得。两浙要开泾拼，因取土为堤，最为便，昨来陈纳，乞如此立法。”沈括不以为然。上曰：“元立法诚有不尽处。”沈括言：“泾洴太深，则难车水。”佥曰：“沈括妄说。苏州田皆在水中，惟患水多，岂怕难车水!但开得深，则早岁可以蓄水，浅则易干。然开深最难，必取两三尺浮泥，然后可以取土。前日见括意，便待与张靓做到底。大抵人言事，虽是一般违戾，有沮坏朝廷法者，不可一例看。”上曰：“出则无法家拂士者，国常亡。”惠卿曰：“此事惟陛下深察之。”
九月丁丑，江南东路转运司乞米三五万石赈济饥民。诏淮南东西、两浙、江南东路共更留上供米十五万石赐灾伤州军。丁亥，司农寺请倚阁常、润及苏州常熟县民所欠熙宁六年常平钱谷，候至来年夏科催纳，令本路募民充役，许以工值折除。从之，并诏淮南、江南东路累年灾伤州县准此。
十月庚子，张谔为淮南，两浙体量安抚使。辛丑，诏常、润、扬州、江宁府累经灾伤州军，见督民间所逋常平钱物，贫不能输者，如开封府界法，欠役钱者候岁丰催理。诏江、淮南灾伤州军，除用常平借贷兴利外，更赐上供米三十万石赈济，令体量安抚司均给措置。辛亥，诏：“闻通、泰州漕河不通，自春至今，留滞盐纲四百余舟。其令江、淮等路发运司未得疏泄陈公塘水，委侯叔献相度引注沟河，通行盐纲。”癸丑，诏罢两浙转运使王庭老、张靓，令于润州听旨。先是，太子中允邵奇知华亭县，诉张若济兴修泾河功利不实，冒恩赏及受郑膺私请，强夺民田等三十余事。庭老、靓却不受。于是司农寺主簿王古体量两浙路灾伤，劾奏庭老、靓不公失职，故罢之，仍委古究治。
十一月丁丑，诏：“江东路累年灾伤州军第三等以下户，今年秋税放及八分，夏税残欠并与倚阁。”
十二月己丑，王安礼知润州。壬辰，判扬州陈升之言：“真、扬等州开河用工四百余万，传闻今冬先役兵夫。缘淮南苦寒，或值雨雪，必多死亡，乞候至正月役兵，二月兴民夫。”诏开淘真、扬、楚、通、泰等州运河所相度施行，仍候春暖方调民夫。庚戌，上批：“淮南、江浙、荆湖路今岁灾伤颇甚，向春艰食，贼盗可虞。宜下逐路转运、提点刑狱、钤辖司体量，巡检县尉怯懦不职者以名闻。虽职事未见旷缺，而资性疲软不任斗捕者，亦与对移监当差遣；如违，原体量监司当重黜，不以赦降去官原免。
九年正月壬申，诏判都水监、工部郎中侯叔献减磨勘二年。以开引扬州陈公塘放水拨出推南重纲之劳也。其元失擘划官，令转运使奏劾以闻。壬午，前相度淮南路水利刘瑾言：“体访扬州江都县古盐河、高邮县陈公塘等湖、楚州宝应县泥港、射马港、山阳县渡塘沟、龙兴浦、淮阴县青州涧等，可兴置。除古盐河已令司农寺结绝，余欲令逐路转运司选官复案施行。”从之。癸未，诏三司，令江南、两浙路封桩上供钱二十万缗，许商人入便于广南东路。
二月癸丑，上批：“闻淮南开河役兵夫不少，计工人日须开百二十尺，南人绵弱，多不能办。语言籍籍，人情咨怨。虽名召募，实多差雇。主役者急于成就，但肆威虐，殊不省察。役兵虽病剧，亦须令舆赴役所呈验，往往道毙，深可悯伤。”于是诏淮南东路转运使蹇周辅体量以闻。
三月丁丑，命权江、淮等路发运副使卢秉兼权管勾真、扬、通、泰等开运河。
五月丙寅，诏复分两浙为二路。初，从沈括分路之请，不半载复合之，于是复分。明年五月复有诏合为一路。盖以财赋不可分，又已责监司分定巡历诸州县岁遍故也。己巳，提点淮南东路刑狱周约兼权发遣本路转运使公事，仍根究运河事以闻。辛巳，提举淮南常平等事王子京言：“提举开修运盐河，自泰至如皋县共一百七十余里，日役人夫二万九千余。”诏淮南路常平司于二麦丰熟州军及时兑籴出散，不得积留，以致陈坏。
六月辛卯，诏：“淮南、江南、两浙等路，各给《五路教阅格》付安抚、钤辖司，先看详有无本路不可推行事及有当教习武艺，今当如何比较赏罚，开析以闻，及差路分都监以时出巡点检，仍责当职官训练，长吏提举，岁终比较殿最升黜。”
八月丙戌，诏命程防相度淮南路有无可兴水利以闻。
十月丙午，王安石判江宁府。
十一月戊寅，三司使沈括言：“先兼两浙察访，体量，本路自行役法后，乡村及旧无役人多称不便，累具利害，乞减下户役钱。窃详立法之意，本欲与民均财惜力，役重者不可不助，无役者不可不使之助。以臣愚见，不若使无役者输钱，役重者受禄，轻役自依徭法。今州县重役不过牙前、耆户长、散从官之类。牙前即坊场、河渡钱自可足用，其余于坊郭、官户、女户、单丁、寺观之类，因坊场、河渡余钱足以赋禄。出钱之户不多，则州县易为督敛，轻重相辅，民力自均。”诏司农寺相度以闻。