台案汇录甲集 - 第 8 页/共 12 页

大学士穆彰阿等覆奏审拟郭洸侯一案供情折 　　大学士臣穆彰阿等谨奏，为会同审明台湾逆案、按例定拟、并请将提到犯证分别解回该省确查核实办理、恭折具奏请旨事。窃据升任浙江道御史陈管镛盘获台湾逆犯郭洸侯（即郭崇高）一案，钦奉谕旨，派臣等会同审讯。当经臣等讯明大概情形，恭折具奏，并请将供词狡展之解任知县王德润暂行革职候讯。于道光二十五年九月二十日奉旨：解任代理台湾县事嘉义县知县王德润着暂行革职，严行审讯，钦此。臣等遵即督饬侍读章京司员等提集案犯，与该革员王德润质审。该革员始犹坚执，迨经反复究诘，即据供明郭洸侯与洪协、叶周等合伙谋逆，及郑炎、黄成充当伪军师、伪先锋各情，系伊在军营向首先被获之林孕刑讯，始据供出，当时无从对质，并未得有确据；现今许东灿详晰供明，并未见郭洸侯拒敌官兵，伊亦不能信其为有等语。并据呈递亲笔供词。 　　臣等复亲提全案犯证，详加研鞠。缘已革武生郭洸侯（即郭崇高）原籍福建龙溪县，寄籍台湾。许东灿（即许朝锦）籍隶台湾县，早年充当该府粮书，退役后捐纳同知，出入衙门，旋行犯案斥革，审依指称各衙门打点使用名色、诓骗财物例拟军从重发遣新疆，经其弟许朝晖捐钱助饷，代为赎罪，奏准免其发遣。 　　台湾县额征仓榖，先因民间挽运维难，于乾隆四十年间议定章程，每十石为一车，折收洋银二十二元，详明道府有案。道光二十一年，乡民因榖贱银贵，又值夷人滋事，捐资募勇，具呈求减。经该县阎炘禀明前任台湾道姚莹，饬令减二元，以纾民力，嗣后不复援以为例。二十二年，该县循照二十二元之数折收，西南北三乡间有完纳，惟郭洸侯、刘取等东乡仍欲减去二元。该县即于十一月十六日令粮书李捷升传知绅士与许东灿并已革拔贡生黄应清、已革廪生蔡堂（即蔡植楠）等至弥陀寺公议。许东灿以三乡已完二十二元，东乡不能独完二十元之言，当众开导。郭洸侯等不允。许东灿生气，即称既不遵依，尽可完榖。遂议不终局而散。郭洸侯与刘取乘机约会乡民数百人，于十八日至保生庙商允交榖，挟制求减。当即阄定李全胜、郭蒪仁、杨小英等三人出名具呈，赴镇道各衙门申诉。一面凑备榖石，于二十日运至仓外堆放，遣人看守。时值该县扃门考试。次早查验，榖不干洁，难以存贮。且三乡均收折色，一乡不便独收本色。随访系郭洸侯、刘取为首揽纳，饬差查拿，未获。 　　二十三年春间，许东灿欲为说合，遣弟许东寮（即许朝晖）与绅士数人至郭洸侯庄内劝令仍交折色，郭洸侯坚不应允。嗣道府委员督同该县收榖，谕令各乡民赍带契串核对花名。各乡民因契串不齐，迁延未到，榖亦总未收纳。郭洸侯旋令乡民按每年榖一车出洋银一元，先给半元，作为讼费，一共敛得洋银三百六十二元，由郭洸侯经手付给李全胜等，先后赴闽浙总督行辕暨台湾镇道各衙门迭次呈控。 　　五月间，许东灿又约黄应清等复赴郭洸侯庄内，议令交榖之外，找贴洋银，仍合二十二元之数。郭洸侯躲避不见。该县饬差将在仓看榖之张成等传案讯问，并饬拿郭洸侯等总不到案。六月间，该县因郭洸侯等恃众抗传，禀经道府会营调兵出城驻扎，虚张声势，称欲捕拿。郭洸侯恃有乡民庇护，始终抗拒不出。官兵恐致激变，旋即撤回。后阎炘告病卸事，王德润奉委代理，仍欲照阎炘原议折收。郭洸侯复令伊弟郭洸厚赴新任总兵昌伊苏衙门呈诉，仍未了结。 　　九月十三日，有与许东灿素识、结交匪类、昔存今故之许振，因盗匪黄贺犯案畏拿，希图代为脱罪，假捏郭洸侯等欲勾结黄贺爬城谋逆，黄贺不允等语，找向许东灿告述。许东灿因郭洸侯抗官不出，情本可疑，又因黄贺犹未缉获，该府恐其滋事，曾谕设法诱致，即嘱许振招令黄贺投首，并一面自赴镇道府县各衙门驰报郭洸侯等谋逆情由。是时合郡惊骇，连夜守御。及至次日，寂无动静。许振即送黄贺至许东灿家内，由许东灿带领赴府投诚。该府饬许东灿将黄贺看管，有蔡堂等目击其事。 　　十月初间，有该镇书吏张殿三至郭洸侯家向述前情，劝令速出投案。郭洸侯畏惧不敢前往。初十日夜，逆匪洪协在北门外木栅地方戕毙塘兵起事。次早率领百余人至郭洸侯住庄附近之大人庙内追令庙祝郭域水往邀郭洸侯入伙。郭洸侯以伊止为正供、并不谋反之言拒绝。当令村人鸣锣，将匪众赶走。是时台湾镇总兵昌伊苏闻报，调兵剿捕。王德润奉委随营办事。许东灿奉委帮办粮台，并募义兵三百名听候调遣。许东灿即派黄贺带其伙党二十人随同效力。大兵于十二日至城外演武厅驻扎。十三日至附近木栅之大穆降地方驻扎，并未遇贼。该镇虑恐郭洸侯被贼煽诱，随遣守备郭德元带同张殿三至郭洸侯家，谕令投出料理正供，保其无事。郭洸侯恐被诱拿，用言推阻。该镇又令生员李清澜于十四日前往劝谕，因郭洸侯外出未遇。李清澜察看庄中安静，并无助逆情形，曾向蔡堂述及。时有汛弁蔡陈生盘获洪协伙犯林孕一名，送交王德润讯问。林孕情词闪烁，王德润用小板责讯，究出洪协伪称总元帅，林孕与卓轮、黄兴等伪称副元帅各情。王德润因许东灿先经具报郭洸侯等欲行爬城，即以郭洸侯是否在内之言问诘。林孕初供洪协往招，郭洸侯未允。王德润疑其支吾，复经刑讯，林孕即供郭洸侯业已应允，并有郑炎充伪军师、黄成充伪先锋等语。旋经委员玉庚暨该镇覆讯，即于十六日将林孕在军前正法。维时王德润入城支发军需，该镇因林孕业经供出郭洸侯等与洪协合伙，随移营东北一带搜捕。不意行至蜈蜞潭地方，被洪协率同卓轮、黄兴等乘机将后队军装劫去。十七日，复又扑营，均经官兵击退，并将郭洸侯等庄内房屋焚毁。嗣后沿村搜捕，遇有贼匪逃匿之处，一并焚毁。郭洸侯于官兵入村时，率同伊弟郭洸厚等并同族郭堂等十余人逃出。二十日，行至旧社，在草寮内暂歇，曾经黄应清雇募之乡勇徐江遇见。嗣至香洋仔地方伊戚生员方春锦祖居屋内躲避。后被官兵与许东灿等于十一月初三、四、五、六等日连次往捕，将方春锦等房屋焚毁。郭洸侯等将近逃入山内，有现经提到之卢杰遇见后，郭洸侯由山内逃出，起意进京控诉。随至鹿港等处搭船，未遇妥便。又往破仔脚地方觅船内渡，携带前在台湾镇衙门所递呈稿来京，居住会馆，欲行凂人写呈诉冤，即被该御史盘获。奏奉谕旨，交部严讯，录取供词具奏，奉旨将被控之许东灿、蔡堂、黄应清、李捷升及前任台湾县知县阎炘解部严审，复经刑部奏提原案拟军之陈佐等，并据闽浙总督将代理台湾县知县王德润一并解部，奏蒙钦派臣等会同审讯。因王德润供词狡展，复经奏请革审，并究出许东灿充当义首，不能约束义兵，致有抢掠及解役颜成在途给与陈佐等银钱，嘱令不必翻供等情，严审供认不讳。臣等以郭洸侯如果仅止抗官，并未谋逆，何以洪协敢往纠令入伙？该犯既未应允，何以即被官兵捕拿？且查原案曾有股首叶周与该犯谋为不轨、尚未起事，可有郑炎、黄成充伊军师、先锋等情，难保非当时幸未就获，事后藉图狡赖。当向反复严诘。据供伊于赴仓交榖后，抗不到案，曾经会营称欲剿捕，如若敢于谋逆，彼时何以不纠伙抗拒，必待数月之久，洪协滋事，始行听从入伙？况洪协率众来邀，伊未应允，将其赶走，系属共见共闻之事。又台湾镇带兵出城后，曾遣郭德元、张殿三并李清澜等两次亲至伊家，劝谕早出料理正供，当时如与洪协合伙，必见预备，断难骗人耳目。郭德元等安敢轻身前往？现有被伊牵控之官绅人等在案，均可查讯。至叶周、郑炎、黄成等，素本为匪，与伊并不往来，所称先已谋为不轨及充伊伪军师、伪先锋等情，更属毫无影响。并称如已谋逆，幸未被获，安敢来京自投法网？只求详察。提讯蔡堂、黄应清、李捷升及阎炘等均供洪协往邀郭洸侯入伙未允，人所共知。检查闽浙总督刘韵珂原奏，亦称委员察访，有洪协往邀郭洸侯入伙未允之事。至该镇遣人至郭洸侯家劝谕一节，现据蔡堂供明，李清澜曾向述及，郭洸侯并无抗拒官兵情状。及叶周先与郭洸侯欲谋不轨、尚未起事，及郑炎、黄成充伊军师、先锋一节，讯之阎炘及蔡堂等，均称未曾传播，并无证据。 　　臣等以郭洸侯虽未与洪协等预先谋逆，惟抢劫军装、攻扑营盘地方，均与该犯住庄相近，且据该督委员访查，有王德润于十五日移营就近差拿郭洸侯及抗粮各犯未获，次日即有匪徒埋伏芦林欲俟王德润路过将其截杀，寻索无获之说。果有其事，王德润几被戕害，断无不据实供吐之理。随向王德润详加讯问。据供该镇于十六日午刻移营搜捕，伊先于辰刻入城支发军需，只有兵丁二十人护送，各匪果已设谋将伊戕害，自必早至，何待大兵路过，始行寻索？且军兴之际，伊实无暇差拿抗粮各犯，委员所访，未为的确。检查原案，抢劫军装、攻扑营盘，系洪协、卓轮、黄兴三犯率众前往，并未指明郭洸侯在内。质之许东灿，亦称伊先后打仗，委未亲见郭洸侯随同拒敌。又质之原案拟军之陈佐等十五名，或称与郭洸侯仅止认识，或称与郭犯并未谋面，陈佐、卢杰、黄转、陈砚系围烧村庄、误被拿获，徐斗、萧是、朱必愿系在地工作误被拿获，蔡塘系挑携杂物行走、误被拿获，张和系义兵抢伊牛只、向索不给被获，蔡严系义兵许马超抢伊钱物、向索不给被获，洪悦系义兵陈梅挟伊口角之嫌拿获，刘戆慊系义兵江源山挟伊索欠之嫌拿获，苏藤系义兵蓝乌番挟伊殴打之嫌拿获，柯汶牵系义兵蓝乌番知伊曾经犯窃拿获，李铁牛（即刘牛）系官兵将伊拿获、嘱令顶认李铁牛名姓；均无被郭洸侯逼充旗脚之事。又质之解任知县阎炘，据称谋逆一节，实不的确；定案以后，台湾舆论未尽输服，伊亦不敢扶同隐瞒等语。臣等复详核此案原委，郭洸侯谋逆各情，系被获之股首林孕首先供出，王德润于仓猝之际，率用刑讯，并未四面环质，究出切实证佐，林孕旋即在营正法。迨后续获洪协、郑炎、黄成、叶周各犯，或称与该犯先谋不轨，或称与该犯商允合伙，或称为该犯军师、先锋，均系根据林孕原供追究；各该犯身负重罪，于未经到案之犯迁就原招，率尔供指，图免刑责，亦属情事所有，不尽足据。至次年秋间，续获高艳，从枕头箱内搜出木刻名戳二方，又续获刘文通从身上搜出书信一封，该镇道指为郭洸侯谋逆铁据，殊不知木刻「郭印崇高」四字、「刘印取」三字，系寻常可用之物，未便指为伪印。又书信内云：「愚崇高招集军兵在香洋仔庄要请加拔社文通官议事」等语，据称郭洸侯在于廿三年十一月初七日遣旗目郭添寄给刘文通，嘱令邀人谋逆，刘文通并未邀人，旋于次年七、八月于高艳先后就获，将木戳、书信一并搜出。距败散时已阅十月，高艳、刘文通何以仍将无用木戳、书信慎密收藏？殊属不近情理。且检阅原案，洪协等并未供及有高艳、刘文通曾充旗脚之事。又查十一月初三、四、五、六等日，郭洸侯正在香洋仔庄方春锦祖居屋内藏躲，被许东灿等率领义兵赶至搜捕，郭洸侯带同亲族十余人逃入山内，有现已到案之卢杰曾经目击，核与黄应清所供义兵徐江先在旧社遇见郭洸侯情形不谋而合。时方仓皇逃窜，并无大伙党羽，何以书内忽有「招集军兵」之语？核对郭洸侯笔迹，迥不相符，岂得指为谋逆确据？ 　　以上各情，均经臣等虚衷研鞠，反复推详，郭洸侯之谋逆，全无凭征，未便率行臆断，致滋冤抑。应就现讯供情，先行拟结。查例载：直省刁民，假地方公事，强行出头，逼勒平民，约会抗粮，聚众联谋，敛钱构讼，或果有冤抑，不至上司控告，擅自聚众至四、五十人以上，照光棍例为首拟斩立决。又诬告叛逆，被诬之人未决者，拟斩监候。又律载：断罪无正条，援引他律比附加减定拟各等语。此案郭洸侯（即郭崇高）讯无被洪协等纠入合伙谋逆情事，惟该犯求减完粮价值不允，辄藉地方公事为名，敛银上控，经该县迭次饬拿，该犯恃有庄众帮护，抗不到案，及至调集官兵，声称捕拿，负固不出，实属藐玩；第求减完粮银数，系该处私议折收价值，且曾将本色榖石运送赴仓，与平常抗纳正供钱粮者不同，应比例量减问拟。郭洸侯（即郭崇高）应比依直省刁民假地方公事强行出头、逼勒平民约会抗粮、聚众联谋、或果有冤抑、不于上司控告、擅自聚众至四、五十人以上、为首斩立决例，量减一等，拟杖一百、流三千里，仍从重发往新疆，酌拨种地当差。许东灿（即许朝锦）于犯罪拟遣赎免后，仍敢出入衙门，干预公事，已属不知悛改，迨因误听许振无据虚词，辄以郭洸侯与抗粮各犯欲行爬城谋逆赴各衙门妄行具禀，并带领盗匪黄贺赴府投诚，又管带乡勇不行严加钤束，致令妄行抢掠，逞其张皇当事之心，实为妄冀邀功而起，虽讯明与郭洸侯并无仇隙，尚非有心诬陷，惟王德润向股匪林孕拷讯郭洸侯谋逆重情，实缘该犯一言所致；应即比照诬告叛逆本例，酌减问拟。许东灿（即许朝锦）应比依诬告叛逆未决斩监候例，量减一等，拟杖一百、流三千里。该犯先经拟遣，赎免复敢在籍滋事，应从重发遣新疆官兵为奴，遇赦不赦。郭洸侯、许东灿事犯到官，均在道光二十五年五月清理庶狱恩旨以前，情节较重，均不准其援减。已革廪生蔡堂（即蔡植楠）、已革拔贡生黄应清经该县邀令赴县公议收粮，并非无端干预，讯无阻挠把持情事，应与讯无不合之粮总李捷升，均毋庸议。蔡堂、黄应清所革衣顶，均予开复，饬令自行回籍解役。颜成中途给与陈佐等银物，嘱勿翻供，罪有应得，业因患病在保身死，应毋庸议，尸身饬委验明，交其随行之杨尾具领棺殓，愿否归葬，听其自便。原案拟军之陈佐等十五名，讯无被郭洸侯逼胁充当旗脚之事，惟据供称，或被误行拿获，或被挟嫌拿获，于洪协滋事案内亦未被胁同行，究属一面之词，第原案供词，本属含混，而该犯等因何被获，无从质讯，除柯汶牵一犯取供后于十月十一日在监病毙，业经行文查监御史验明，并无别故，应毋庸议外，所有陈佐等十四名，应解交该督就近确切查讯，另行办理。解到起获木戳二方、书信一封，现据郭洸侯供明，伊并无木戳遗在高艳手内，亦无寄信给刘文通情事，核对笔迹不符，显有捏造装点情弊，关系罪名綦重，未便置之不论；第携带木戮之高艳、携带书信之刘文通均经正法，寄送书信之郭添已被格毙，同具书信之刘取尚属在逃，现在无从追究，应将木戳、书信等件发交该督确查来历，照例究办。已正法之郑炎、黄成，讯非郭洸侯军师、先锋，惟是否与洪协合伙滋事，并盗匪黄贺所犯系何罪名，因何准予投诚，现在作何安置，及许振是否业已病故，应一并由该督查明核实办理。郭洸侯、许东灿二犯，俟该督覆奏后再行发配。已革代理台湾县王德润于收粮一事，接任后并不熟筹妥议，迅速了结，已属办理不善，迨许东灿妄报郭洸侯等欲行爬城谋逆，当时并不确切根查，及股匪林孕被获，该革员辄据许东灿无据浮言，率用刑讯，以致林孕妄行供指，几成冤狱，虽非有心故入，实非寻常错误可比；该员业已革职，应解交该督听候查讯，俟全案审明后另行照例治罪。解任台湾县知县阎炘折收粮榖，讯系循照历任旧规，尚非格外浮勒，惟东乡花户于已减粮价不肯仍复旧规，该县并不妥为筹议，迨各花户运榖上仓，又不实时核实量收，以致相持日久，未能了结，实属办理不善；应请旨交部议处，饬令回省听候部议。告病台湾镇总兵昌伊苏、台湾道熊一本办理此案，未能核实，殊属草率，应与承审失实各员，均由该督查明分别参办。该县征收粮榖，应作何筹议，以期官无借口，民不滋扰，应由该督抚体察情形，妥议章程，饬令遵照办理，以靖岩疆而肃吏治。许东灿之弟许东寮前经行提，未据解部，现在业已讯明许东灿无罪可科，应请免其提质。逸犯刘取等，仍饬严缉务获另结。所有臣等会同审拟缘由，谨缮折覆奏请旨。 　　道光二十□年□月二十一日奏，奉旨：依议，钦此。 　　夹片奏，同日奉上谕：前据昌伊苏等奏，续获逆犯案内首伙匪徒高艳等分别正法拟军一折，当交刑部议奏、兹据该部奏称：此案前因高艳等供情与续经派审之郭洸侯一案互有牵涉，碍难遽行核覆，现在郭洸侯一案业经审明拟结，其高艳等聚众滋事、拒敌官兵，虽据供认不讳，惟携带木印书信等情，既于现讯案内声明有不尽足信之处，自应覆审确情，以昭详慎。除高艳等八犯、蔡胜等七犯业据审明正法外，尚有逼迫充当旗脚、畏惧脱逃之谢兴等九犯，仍交刘韵珂督同臬司陈士枚亲提严讯，务期供证确凿，定拟具奏毋许稍有不实不尽，钦此。 　　吏部议奏郭洸侯案镇道府处分折 　　吏部谨奏，为遵旨议奏事。先经内阁抄出闽浙总督刘奏覆讯台湾原办郭洸侯等案内各犯、分别定拟一折，奉朱批：该部议奏，片留中，钦此。嗣经刑部核覆各犯罪名具奏，并称审办洪协事原案之告病台湾镇总兵昌伊苏、台湾道熊一本及台湾府仝卜年，据该督原奏内称，该镇、道等审办此案，因洪协等先后获案均供指郭洸侯为同伙，而洪协等滋事旗内又曾捏写郭洸侯姓名，迨后该镇带兵剿办，被匪劫夺军装、攻扑营盘及开放溪水阻截路径，均在郭洸侯住庄附近，郭洸侯又始终抗官不出，以致据供奏报，系属准情办理。且郭洸侯并未到官定罪，亦与审断失入不同。可否仰乞圣恩，宽免交部议处之处，恭候钦定。俟命下之日，移咨吏、兵、工部钦遵办理等因。于道光二十六年十二月初四日奏，奉谕旨：依议，钦此。于初五日知照到部。查定例官员承审反叛人犯，未经审出实情者，审转官降四级调用，臬司降三级调用。又例载：各省审拟事件，有案情不确，经部驳改正罪无出入者，照不能审出实情例减等议处；如例应降级调用者，减为照所降之级留任各等语。此案前经钦派大学士军机大臣会同刑部讯明郭洸侯仅止抗粮，并未与洪协合伙谋逆，该镇道等审办洪协滋事一案，于郭洸侯抗粮实情未能究出，仅据洪协等供词率行奏报，虽郭洸侯并未到官定罪，与审断失入者不同，办理实属草率。查例内并无本犯并未到官定罪、仅据众供奏报作何议处专条，臣等公同酌议，应比照各省审办事件、有案情不确、经部驳改正无出入者，照不能审出实情例，减等议处。应请将前任福建台湾镇总兵昌伊苏、现任台湾道熊一本均照承审反叛人犯未能审出实情之臬司降三级调用例减等议，以降三级留任。现任台湾府知府仝卜年照审转官降四级调用例减等议，以降四级留任。查系公罪，例准抵销，可否准其抵销，恭候命下遵行。再该督奏称：该镇道等审办此案，系属准情办理，乞恩宽免议处之处，仍候钦定。此折系兵部主稿，会同吏部办理，合并声明。为此谨奏请旨。 　　道光二十六年十二月十四日具奏，奉旨：前任福建台湾镇总兵昌伊苏、现任台湾道熊一本，俱着降三级留任，现任台湾府知府仝卜年降四级留任，均不准其抵销。钦此。 　 卷三 　　闽浙总督颜伯焘福建巡抚刘鸿翱奏查明台湾厅县界内并无未垦地亩折 　　豁除台湾县广储西里里民林和等水冲沙压田园银榖题本 　　闽浙总督锺祥福建巡抚魏元烺会奏缓征台湾县属永凝等七里正供钱粮片 　　台湾镇武攀凤台湾道熊一本会奏台湾猝被风灾情形折 　　台湾叛产田园科则 　　大学士阿桂等奏台湾叛产入官酌定章程折 　　闽浙总督程祖洛福建巡抚魏元烺会奏台湾府属应征抄叛各产租榖被贼抢失援案恳请豁免折 　　监察御史林士传奏台湾重地宜裕积贮以备不虞折 　　闽浙总督程祖洛福建巡抚魏元烺奏酌筹拨解台湾道库贮备银两折 　　闽浙总督刘韵珂署福建巡抚徐继畬奏循例动拨解台备用银两折 　　福建布政司详筹拨解台缉匪弁兵口粮银两生息动支由 　　福建布政司议覆台湾府库应行调剂事宜札 　　福建布政司详催完耗羡商税官庄等项章程饬遵札 　　福建布政司详台湾官庄每年于台饷内划收二万两饬遵札 　　台湾府详复台饷由厦配渡旧章由 　　福建布政司饬兰澎二厅补捐运殖银两札 　　福建盐法道议拨台盐以济内地缺产札 　　福建盐法道详酌增台湾盐价由 　　附录：纪庄大田之乱 　　闽浙总督颜伯焘福建巡抚刘鸿翱奏查明台湾厅县界内并无未垦地亩折 　　闽浙总督颜伯焘、福建巡抚刘鸿翱奏，遵旨查明台湾厅县界内并无未垦地亩、据实覆奏、仰乞圣鉴事。臣于二月初六日承准军机大臣字寄，奉上谕：『给事中朱成烈奏、台湾应垦地亩甚多、请饬查办一折，据奏该处地多辽阔，未垦之田极多，如果认真垦种，即以每岁所入为福建海防，可潜消■〈口英〉夷觊觎等语。着颜伯焘、吴荣光即饬台湾道府确切查明具奏，将此谕令知之，钦此』；遵旨寄信前来。臣等遵即饬令台湾道府迅即确查详细声覆去后，兹据该道姚莹等禀称：『台湾本一大山，横峙海中。山前之地，南北延长一千二百余里，山后不及千里。自山前至山后，其宽处约数百里。山前开设四县、一厅；山后新开噶玛兰一厅，北自鸡笼，南至苏澳，约二百余里，其最宽处亦不过五、六十里。苏澳以南，则皆生番未入版图之地。此台湾番界以内之地势全角也。两厅、四县，地利尽辟，久无旷土；间有山陬沙砾、隐垦未报升科之处，为数畸零，并无成宗地亩。惟彰化县之水沙连山内有水埔二社，番地空阔，尝为民人越垦。道光五年，奏奉谕旨，恐启番衅，立碑禁止。又山后噶玛兰地方，有近山傍溪瘠地一千数百甲，已经民人续垦，由厅详报勘丈，现办升科未竣。此外，别无堪以开垦地亩。即彰化水埔二社，亦在该县内山腹中，夷人无从觊觎』等情。臣等查台湾一郡，自入版图以来，生齿日繁，地无遗利。除噶玛兰续垦之田现办升科未竣外，仅有彰化县之水沙连山内番地一处，久经立碑禁止越垦。四县、两厅界内，实已无地可开。台湾民番杂处，人心浮动，若纷纷查丈，恐生事端。际此海洋多事之时，情势尤不相宜。且台湾文武廉俸、兵饷、船政，岁费国帑三十万有奇，本地钱粮、盐课、杂费所入除抵之外，尚需藩司拨解兵饷十数万两。是虽有辟土，非惟荒地初垦，目前不能升科，即成熟之后，其岁入之数亦必不能及全台厅县钱粮之二、三，于福建通省海防，毫无裨益。臣刘鸿翱曾任台湾道有年，亦深悉其情形。臣等谨将查明缘由据实恭折覆奏，伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。 　　再臣等又据台湾道姚莹禀称：『台湾山前界内，无土可开，惟查有山后噶玛兰界外未入版图之奇来、秀姑峦、卑南觅三处地方数百里，尽系生番种落，地颇平衍，可以垦种。间有粤人乘驾小舟，由凤山县之琅峤僻处登岸，至山后开垦，为凶番所阻，屡经严禁透越，取有粤籍头人切结』等情。臣等查台湾在前明时，曾为红毛夷人所踞。逆夷倘经败衄窜此，或以山前有备，谋取山后番地，图为巢穴，不无可虑，似不如先取其地，以杜后患。惟该处山岭重杂，草木蒙翳，生番性凶嗜杀，抚绥幸可相安。若前往垦种，以兵护行，势必妄生疑惧，煽动全番。若不用兵，则必厚赏生番，招徕民夫开垦，非十余年之功不能成熟，非十数万之费不能竣事。且既经开辟，则必设县为理，守以重兵。果能帖然相安，自属甚善；设有意外，山前之兵应援无及，必致掣肘，而从此多一地方，即多一部署。纵所入竟敷所出，已属无余；倘更不敷，是转滋费。与其辟之未得便宜，莫如听其荒芜，较为妥协。臣等愚昧之见，是否有当，谨附片具奏。 　　道光二十一年四月二十四日总督部堂颜在厦门行馆会奏，于六月初三日同奉朱 　　批：依议，钦此。 　　附录台湾道原禀 　　附录台湾道原禀 　　敬禀者：本年二月二十四日奉宪台扎开，本年二月初六日奉到正月十八日上谕：『给事中朱成烈奏台湾应垦地亩甚多、请饬查办一折，据奏该处地多辽阔，未垦之田极多，如果认真垦种，即以每岁所入为福建海防，可潜消■〈口英〉夷觊觎等语，着即饬台湾道府确切查明具奏，钦此』；蒙饬职道督府确查，详细声覆等因。奉此，遵即转行台府熊守一律确查。惟原折未蒙抄发，不知所言应垦地亩，系指何处。职道先后在台年久，地利情形，知之颇悉，谨详陈之。 　　台湾在大海中，本一大山横峙。其山前宽广之地近二百里，南北延长一千二百余里。山后略短，南北不及千里。自山前之西，尽山后之东，连山腹最宽处约数百里。山前面西，开设四县、一厅，与福州、兴化、泉州、漳州四府对峙。山后面东，平埔之地颇狭，新开噶玛兰厅在山后北境，北自三貂、鸡笼，南至苏澳，约二百余里，与淡水之南境及彰化之北境，隔山相值，地势最宽处不过五、六十里。逾苏澳更南，则皆生番未入版图之地，一曰奇来，二曰秀姑峦，三曰卑南觅，迤■〈辶里〉南转，即山前凤山县之琅峤番地矣。此台湾之地势全角也。 　　淡水、噶玛兰二厅，台湾、凤山、嘉义、彰化四县，生齿日繁，地利尽辟，久无旷土，间有山陬沙砾隐垦未报升科者，特为数畸零，若纷纷查丈，必生事端，非海外安抚穷黎之道。是以从前屯租额缺，屡思查勘拨补，迄未能行。惟彰化县之水沙连山内有水埔二社，番地空阔，尝为民人越垦，道光五年，奏奉谕旨，恐启番衅，立碑禁止。又噶玛兰有近山傍溪瘠地一千数百甲，甫经民人续垦，由厅详报勘丈，现办升科未竣。此外，并无堪以开垦地亩。即彰化水埔二社，亦在该县内山腹中，夷人无从觊觎。 　　所未开垦而可虑者，独噶玛兰界外奇来、秀姑峦、卑南觅耳。其地颇平衍，堪以垦种。三处延长约数百里，地皆平埔，其各社生番，较之内山凶番颇为平善，然与噶玛兰之苏澳，中阻凶番，不能陆进。数十年前，有汉人泛海至彼，为番妇赘婿，后人陆续往垦，番亦安之。因其未入版图，无从查诘。职道初虑汉奸在彼招纳亡命，或勾引外夷潜踞，使人往觇。回报番社约以百数，汉人散处纔十之二、三，沿海一带，尚皆荒芜，草树蒙翳，并无路径，虽有山溪数道入海，亦浅狭多不通舟，故遂置之。及前年奉文严禁鸦片，因思凤山县沿山皆粤籍民人，地近琅峤熟番，其陆路与山后之卑南觅接壤，海面与粤东之潮州南澳遥通，粤人渡台，往往自彼驾小舟由琅峤僻处登岸，风闻有携农具、通好熟番、至山后开垦者。粤人最善治地，虑其援引日众，港道开掘宽深，船只往来，透贩鸦片，夷人闻风必生觊觎，当饬凤山县查禁。该令覆称：前有粤人为熟番所引，从内山越垦，及后继至，山径荒迷，多为凶番所杀，遂不敢往。已遵饬严谕琅峤番社头目，不许再引汉人透越，并取粤庄头人切结在案。职道伏思台湾在前明时，尝为红毛所踞，彼岂忘情，特■〈口英〉夷现争内地马头，或不暇及此，一经败衄，则必谋窜台湾。彼知山前文武严防，未必得志，或往山后攻取生番之地，或潜购汉奸开垦，为后来巢穴，则与我共有台湾，患将无已。似宜先取之，勿以资敌。然而有可虑者四焉。 　　山前厅县环列，皆在平埔，其东山脊，千里蜿蜒，岭复溪重，尽系生番种落，恃凶嗜杀，日事抚绥防御，幸乃相安；一旦往垦山后，必以兵护行，番见兵至，势必相持，或煽动内山凶番为助，则全台震动。是逆夷尚未外来，番衅先从内启，将使夷人坐收渔人之利。其不可一也。 　　若不用兵而善取之，则必厚赏生番，先与和约，然后招徕民夫，荷锄往垦，地既广大，众当盈万，非十余年之功不能成熟，非十数万之费不能竣功。方今军需浩繁，岂有余力及此？其不可二也。 　　即以善取，而地广人稠，亦必督以文员，理其讼事，更将以兵弁镇其纷争，事属创始，非得贤能廉正、年力强壮、堪耐烟瘴、且熟悉地利、洞晓民情番俗者，不胜此任。目前文武尚未得其人。昔噶玛兰之开也，其时民间地亩已辟，番情已和，自请收入版图，然后官为经理，然犹杨廷理开之于前，翟淦继之于后，经营岁久而后定。今情异事殊，所遣不得其人，恐无成功。其不可三也。 　　山后山前，形势相背，凶番中阻，道路不通，南北须由海道绕行，风涛险远。方今未入版图，治乱犹可不问，一经开辟，当设州县，文如牧令，武则副参，守以重兵，乃能底定。果竟宴然固善矣，设有意外，而山前之兵应援莫及，如其仍不能守，取之何为？其不可四也。