台案汇录甲集 - 第 6 页/共 12 页
道光十三年七月初一日内阁奉上谕：上年逆匪张丙等滋事，其始因抢起衅，乃邵用之不协舆情，吕志恒果于自用，遂致戕官攻城。总兵刘廷斌训练不勤，该道平庆操守尚好，而不能防患，咎无可逭；是以将刘廷斌、平庆俱交部严加议处。嗣后督抚大吏，总须察吏安民为当务之急，遇有不肖官吏，破除情面，立即叅劾，勿稍瞻徇。钦此（按此件见于吏部考功司月终册）。
吏部移会（录自明清史料戊编第六册）
吏部为知照事：考功司案呈，道光十三年七月初一日内阁抄出六月二十九日奉上谕：上年台湾逆匪张丙等分股滋事，原任台湾府知府吕志恒、原署嘉义县知县邵用之俱被戕害。该二员平日官声甚属平常，姑念其以死勤事，是以加恩照例赐恤。台湾道平庆统辖全台，乃于吕志恒果于自用、邵用之不洽舆情，未能先事预防，早为查办，以致酿成巨案，动烦兵力，已难辞失察之咎。至原任台湾镇总兵刘廷斌在任多年，不勤训练，营务废弛，罔知振作；该道系加按察使衔，例有奏事之责，乃并不据实举劾，贻误地方，实属有乖职守。平庆着交部严加议处。钦此。钦遵于道光十三年七月初五日具奏。本日奉旨：上年台湾逆匪张丙等滋事，该道平庆统辖全台，未能先事豫防，早为查办，以致酿成巨案，已难辞失察之咎，且该道系加按察使衔，例有奏事之责，乃于刘廷斌废弛营务，并不据实举劾，贻误地方，实属有乖职守。兹据吏部遵旨严议，请将该道平庆照例革职，实属咎所应得；惟念平庆前在台湾道任内，据程祖洛察看，操守清廉，官声尚好，且逆匪滋事，该员守御郡城，亦有微劳。平庆着加恩以六部主事用。钦此。除行文完结，相应知照可也。须至移会者。右移会稽察房。道光十三年七月初七日，主事崔。
钦差大臣将军瑚等奏审明战守无方之员弁请分别革职治罪折
（录自明清史料戊编第二册）
臣瑚松额、臣程祖洛跪奏审明战守无方之休致都司及现任备弁巡检，请旨分别革职治罪，以肃功令，恭折奏祈圣鉴事。窃台匪滋事案内，守御疏懈、临阵无勇文武各员，前经臣等附折奏明、查讯审办在案。旋查知勒休都司周进龙、守备陈云蛟、陈福龙、外委黄廷凤、陈高升、苏连发、郑起龙、刘逢荣、陈大魁暨署巡检施模、秦师韩等十一员弁，均各参办，随经分别撤任，传提到案，发交署台湾府知府周彦、兴化府知府黄绥诰、厦防同知许□等验讯确供，分别详办去后。兹据该府等录供禀解前来，臣等会同研讯鞫审。
缘周进龙系台湾北路左营都司护理镇标左营游击，于道光十二年闰九月管带弁兵，会同台湾府知府吕志恒赴嘉义迤北弹压扑捕。十月初一日夜间，嘉义县知县邵用之在店仔口被贼围困，复同吕志恒及南牧县丞朱懋于初二日早督出外委曾聚宝、许青樱、额外黄廷凤、陈捷凤、义首许亮邦、兵丁二百名前往救援。行至中途，周进龙以兵力单薄，不可轻进，向吕志恒等商议。朱懋救援心切，声言文官不怕死，欲与吕志恒先行。周进龙当即出领弁兵行至大排竹地方，贼众猝至。吕志恒催令周进龙督兵开炮，连放两炮，不能伤人，至第三炮，炮身倒退，撞毙炮手一名。贼匪四围，攻杀吕志恒。朱懋、曾聚宝、许清樱、陈捷凤、许亮邦同时被害，阵亡兵丁六十名。周进龙手背仅受微伤，仓皇坠马，遗失钤记，得额外黄廷凤带领余兵，退回嘉义。旋经升任台湾镇总兵刘廷斌以周进龙精力已衰，奏请休致，黄廷凤拔补外委。此周进龙、黄廷凤在大排竹遇贼败阵之情形也。
陈云蛟系澎湖协标左营守备，与署都司蔡长青管带千总杨希盛、外委陈高升等十八弁、兵九百余名、并军装铅药，于十月十一日由郡起身往嘉义应援。十八日下午，由曾文溪过河，将至茅港尾，仓猝遇贼。陈云蛟、蔡长青督率弁兵，施放枪炮，将贼击退，就地扎营。十九日早，贼众复至。陈云蛟、蔡长青带兵折回，一面奋力抵御，至曾文溪地方，因众寡不敌，蔡长青、杨希盛等十八员弁均遭戕害，兵丁阵亡者二百七名，军装铅药多有遗失。陈云蛟即先凫水过溪，陈高升随后跟行，收集余兵回郡。提臣马济胜到台，将陈云蛟摘去顶带，责令同陈高升前赴南路凤山县随营效力，亦有擒获。此陈云蛟、陈高升在曾文溪遇贼败阵之情形也。
施模系嘉义县大武垄巡检，调署佳里兴巡检，驻扎盐水港。苏连发系派防盐水港外委。十月初一日，施模、苏连发均因委拏匪犯离汛。逆匪张丙等乘间入街，抢夺盐典衙署汛防，□杀巡检署内教读古加会并兵丁三人，施模家属亦有受伤。刘廷斌派拨守备张荣森管带把总张必恩、外委冯兆庆、兵一百名，会同施模等协力守御。初七日早，施模带领乡勇出店巡哨，遇贼打仗受伤。黄番婆等攻破盐水港，张荣森等三员弁阵亡，兵五十四名同时遇害。苏连发亦受伤退入民居。施模即携眷由海道回郡，经台湾府验明伤痕，委管粮饷，并赴南路查拏粤匪。此施模、苏连发未能固守汛地之情形也。
郑起龙、刘逢荣、陈大魁均系斗六门守备所属小汛外委。署守备马步衢因贼势猖獗，将其调回斗六门，协同守御。十一月初三日夜，斗六门陷，马步衢等阵亡，郑起龙、刘逢荣、陈大魁俱受伤，躲入蔗园，陆续赴营投到。经该管镇将验伤饬医。此郑起龙、刘逢荣、陈大魁于斗六门失守避贼投回之实情也。
秦师韩系试用县丞，委署嘉义县大武垄巡检。十月初四日，张丙等入庄攻抢，秦师韩被贼拒伤，经庄民雇轿将其送回郡城。又陈福龙系北路右营守备，委署台湾城守营右军下加冬守备。该汛营署前被蔡逆焚毁，历任守备均住郡城，饬委属弁在汛代防。此次逆匪滋事，该守备闻有欲抢下加冬之信，带兵往救，适代防把总陈国勇已受伤退回，该守备因兵力单薄，未见贼而返。此又秦师韩、陈福龙守御疏庸之情形也。
臣伏查休致都司周进龙因闻邵用之被贼围困，带领弁兵，会同文员前往救护，未经遇贼之先，已虑兵单力薄，经文员激励而后行；嗣与贼匪打仗，开炮不能如法，平日之操防不力，已可概见；又不能奋身致果，保护文员。迨吕志恒等被戕，该员仅止手背受有微伤，仓皇坠马，遗失钤记，退回县城，实属畏怯无能；未便因其帮守嘉义县城，稍有微劳，径行宽纵。相应请旨，将休致北路右营都司周进龙革职，比照贼拥大众入寇、官兵率遇交锋损伤、俱问守备不设例，发边远充军，从重发往新疆效力赎罪。
外委黄廷凤跟随周进龙遇贼打仗，蔡长青等阵亡，陈云蛟、陈高升均未受伤，巡检施模当贼匪充斥之时并不专固根本，转自出庄巡哨，为贼所伤，旋即携眷由海道回郡，与受伤后退入民居之外委苏连发，事异咎同。外委郑起龙、刘逢荣、陈大魁于马步衢等被害后，伊等均已受伤，尚非临难先逃，惟躲入蔗园，亦属怯懦。试用县丞秦师韩于逆匪攻庄时不知竭力抵御，守备陈福龙平日既不能驻守汛地，临事又借口兵单，闻风退避。以上文武十员弁，均属战守无力，有辜职守。虽陈云蛟、施模事后随营出力，陈福龙协守郡城、着有微劳，究属功难掩过。应请旨将署台湾城守营右军守备事北路右营守备陈福龙、澎湖协标左营守备陈云蛟、外委黄廷凤、陈高升、苏连发、郑起龙、刘逢荣、陈大魁、署嘉义县佳里兴巡检事大武垄巡检施模、署大武垄巡检事试用县丞秦师韩一并革职。
升授广东提督刘廷斌，于周进龙之畏怯无能，并不据实参办，仅以年老奏请休致，转将黄廷凤拔补外委，亦属错谬；并请交部议处。除将所遗各缺由臣祖洛分别遴补外，臣等谨合词恭折具奏，伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。
道光十三年七月十三日内阁奉上谕：瑚松额等奏查办台匪滋事案内特参战守无方之文武员弁请分别革职治罪一折，休致左营都司周进龙平日操防不力，临阵畏怯无能，业经以年老休致，究难因其帮守县城稍有微劳，径行宽纵；周进龙着革职、发往新疆效力赎罪。署台湾城守营右军守备事北路右营守备陈福龙、澎湖协标左营守备陈云蛟、外委黄廷凤、陈高升、苏连发、郑起龙、刘逢荣、陈大魁、署嘉义县佳里兴巡检事大武垄巡检施模、署大武垄巡检事试用县丞秦师韩，均属战守无方，有辜职守，虽陈云蛟、施模事后随营出力，陈福龙协守郡城均曾着有微劳，究属功难掩过；陈福龙、陈云蛟、黄廷凤、陈高升、苏连发、郑起龙、刘逢荣、陈大魁、施模、秦师韩着一并革职，以示惩儆。刘廷斌于周进龙之畏怯无能，并不据实参办，仅以年老奏请休致，转将黄廷凤拔补外委，实属错谬，业经降旨革职，着毋庸议。钦此。
内阁抄出钦奉上谕二道（录自明清史料戊编第二本）
道光十三年七月十五日，内阁抄出七月十三日内阁奉上谕：瑚松额等奏查明搜捕逆犯、追拏粤匪、及审办出力之随营文武各员、开单恳请鼓励一折，此次台湾剿办逆匪，在事文武各员，或承审逆犯，究出首伙姓名，不致漏网，或办理文案，安抚难民，或深入内山，擒获要犯，或随营差委，访查一切；该员弁等妥速办理，着有微劳，据瑚松额等择其尤为出力者据实保奏，自应量予恩施。台湾府知府周彦着赏花翎，遇有闽浙两省道员缺出，奏请补用。松溪县知县张锡纯着赏戴蓝翎，以同知直隶州留于闽省即行补用。兴化府知府黄绥诰着赏加道衔，并赏戴花翎。候补知府陈大溶着遇有闽浙两省知府本班缺出，尽先补用。泉州府厦门同知许原清着赏戴花翎，遇有知府缺出，不论繁简，尽先奏请补用。侯官县知县瑞光着赏戴蓝翎，以同知直隶州尽先补用。候补知县沈汝瀚着赏戴蓝翎，免补本班，以同知直隶州尽先补用。惠安县知县娄云着赏戴蓝翎，以同知直隶州尽先补用。候补知县王宠三着以知州归部尽先选用。福清县南日县丞吴成栋、莆田县平海县丞王崇儒均着以知县归部尽先选用。候补布政司经历俞益着免补本班，遇有应升之通判缺出，即行补用。候补布政司库大使钱珅着赏戴蓝翎，遇有本班及例准借补各项缺出，尽先补用。候补从九品王江着赏戴蓝翎，免补本班，以县丞尽先补用。宁化县石牛司巡检来锡蕃、泉州府马家巷照磨马庆钊均着赏戴蓝翎。大田县典史宓惟慷着以府经历县丞尽先升用。候补未入流范学炜着遇有本班缺出尽先补用。盛京骁骑校以防御升用辅元着赏换花翎。盛京骁骑校特朴钦恒泰、骁骑校记名委官乌尔滚珍均着赏戴蓝翎。福州厢红旗协领特依顺着赏戴花翎。委官都尔逊、前锋佛尔国春均着赏戴蓝翎。委官阿尔邦阿、喀尔杭阿均着以骁骑校升用。督标中营千总候补守备顾德铭着赏戴花翎，补缺后以应升在缺即行升用。闽安水师营守备李飞熊着赏戴蓝翎。兴化营守备邹登凤着以应升之缺尽先升用。漳州右营千总王世俊着以应升之缺即行升用。抚标左营千总饶廷选、福宁左营千总周廷祥、福州城守军标右军把总周清元、督标右营外委王文槐、额外马玉元、督标左营马兵陈章、吴长龄、方长志、右营马兵冯开春、刘绍春、抚标左营马兵陈兴元、福州城守军标右军马兵洪金华均着赏戴篮翎。幕友陈时、监生顾蕙生均着赏戴蓝翎。监生刘心印着归部以从九品未入流尽先选用。候补州同陶时亮、候选未入流王铣均着各以本班尽选用。书吏王昌年、林书田、杜振声均着以从九品未入流两项归部掣选。
又另片奏省城总办军需局务及在厦门策应兵饷文报各员，可否赏戴花翎，回省后查明内地总局出力人员，奏请恩施等语，福建布政使惠吉、盐法道王耀辰、署粮道事福州府知府戴嘉榖、按察使凤来、兴泉永道周凯俱着交部从优议叙，毋庸赏戴花翎；其内地沿途支应兵差、雇备兵船、及省城总局经理销算各员，着该督查明实在出力之人保奏，不准冒滥不实。该部知道，单并发。钦此。
又七月十六日内阁抄出七月十三日奉上谕：瑚松额等驰奏台湾逆匪荡平一折，览奏欣慰之至。此案台匪滋事，始于十二年闰九月，当严冬寒烈之时，海上文报迟滞，所调官兵，或候风久泊，或遭风漂散，不能及时登岸。自瑚松额、程祖洛先后渡台，人心镇定，督同马济胜等搜捕余匪，和衷共济，将帅用命，复出示晓谕，散其胁从党羽，又擒获大股首贼目多名，分别办理，全台安堵。于本年五月全功告竣，各庄仍复旧业，官兵陆续凯撤归伍，迅速蒇功，实堪嘉尚。瑚松额着施恩赏加太子少保卫，程祖洛着施恩赏戴花翎，仍各交部从优议叙，以示奖励。钦此。
闽浙总督程祖洛奏查明故员子嗣并择地建祠折
（录自明清史料戊编第二本）
闽浙总督臣程祖洛跪奏，为遵旨查明故员子嗣并择地建祠缘由、恭折覆奏、仰祈圣鉴事。窃台匪滋事案内，嘉义县斗六门县丞方振声等尽心守洁、效节死绥，经臣会同钦差大臣瑚松额奏奉谕旨：『查明方振声、马步衢、陈玉威有子几人，一并具奏。并程祖洛于斗六门择地建立寺祠，前层设有方振声、马步衢、陈玉威牌位，后层设张氏、唐氏牌位，并设沈志勇、沈联辉牌于前楹配位，设方振声之幼女牌于后楹配位；其从难家人江承惠等四名，俱准设牌从祀两庑，地方官春秋致祭等因，钦此』；仰见我皇上嘉节褒忠，有加无已之至意。当即钦遵转行分别查办去后。兹据署台湾府知府周彦查明方振声仅止一子方维善。马步衢有子三人，皆非亲生，惟长子附生马成金系马步衢无服族侄，自幼承继抚养长成，为马步衢生前所喜悦；其次子马成玉、三子马成龙均系乞养子，不知何姓，余无应继之人。陈玉威亦止一子陈继昌。又据候补知府王衍庆勘明斗六门守备衙署之西北，为乾隆年间黄教滋事时阵亡兵丁卓昊等二十三人趸葬处，迨后陈周全之乱侵犯斗六门，卓昊等阴灵助顺，获保乂安，军民感其德，因就墓之西偏私建祠宇祀之，上年亦为黄城毁坏。祠西多隙地，且甚高敞，可为方振声等祠墓，而卓昊等坟墓亦无妨碍。请将店仔口地方张丙等盘踞之村庙拆毁移建，并将卓昊等私祠官为葺而新之，以示观感等因请奏前来。臣查斗六门为嘉义县沿山汛防，蕞尔一区，乃先为兵丁卓昊等捐躯致命、阴灵助顺于前，今复有方振声等竭忠效节、取义舍生于后，此皆列朝厚泽，作养裁成，有以感格而兴起之也。应请将方振声等专祠建于故兵卓昊等之祠西偏南面，所需工料，即将逆犯张丙等盘踞之村庙拆毁，分别运变添购，俟估定后核实办理。并将卓昊等被毁旧祠，一并官为修葺，以安幽魂。
抑臣更有请者：此次斗六门殉难武弁，续经查出，尚有外委朱承恩、许国宝、林登超、蔡大贵、额外外委陈腾辉、朱万年等六名，均经仰蒙恩旨，交部议恤。又兵丁刘长泰等二百二十二名，现亦催取册结，汇案咨部。今方振声、马步衢、陈玉威及张氏、唐氏均沐殊施，荣邀祀典，从难之幕友沈志勇、沈联辉与方振声之幼女亦得设牌配位，家人江承惠等四名并准从祀两庑，所有外委朱承恩等六名，可否仰恳皇上天恩，一并设牌于前楹左配位，将沈志勇、沈联辉列在右配位；其兵丁刘长泰等二百二十二名并设牌从祀两庑，列在江承惠等四人之上，俾昭激劝之处，出自圣主格外鸿慈。
至马步衢并无亲生之子，其有子三人，惟附生马成金系同宗无服族侄，现年二十三岁，余俱不知何姓，陈玉威仅止亲生一子陈继昌，现年亦二十三岁。该故员等仰蒙恩赏世职，例应查其长子承袭，因均系寄籍台湾，并无确切邻族供结，容臣再行檄饬各该原籍地方确查取结，按例办理。又方振声原籍浙江山阴县，寄籍顺天，其子方维善年甫五龄，方维善之生母梁氏亦止二十五岁，原籍寄籍均无财产亲族，竟至无家可归，情更堪悯。臣现在一面移咨该故员原寄各籍，先行查明照例取结核办，一面饬令台湾道、府代雇船只，将方维善母子送至内地，行知沿途地方官妥为照料，护送至浙江山阴县，由该县知县查明该故员实在有无亲族，择一诚实可靠之人交与照料抚养，俟方维善成丁后再行考验送部。臣谨遵旨查明覆奏，伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。
道光十三年八月二十日奉朱批：俱依议办理。钦此。
闽浙总督程祖洛回闽奏片（录自明清史料戊编第十册）
再臣此次周历全台，原拟顺道巡阅台湾营伍，并应补行军政，藉以申明纪律。乃台营弁兵，久未操练，且多新配、新补之兵，兵与兵既未相融，兵与械又不相调。水路各将领中，惟副将、恭将、游击各一员、都司二员在任稍久，其除非阵亡事故，即叅革治罪，或甫经调任，兵与将更不相习。实属无从校阅。臣不敢迁就奏报，转致失实。惟到处略观大概。现在将领弁兵中之庸劣、老弱者均已汰革，勇干勤能、材技可观者业于军营出力及前今两次遴补台营各缺案内分别奏请升擢。其堪以留任、留伍者，尚属可造之材。除严饬台湾镇总兵张琴勒限训练，随时秉公赏罚去取，以期一兵收一兵之用，并明言训练章程归于善后案内另行奏办外，所有本年补行军政，向例台湾本不调考。臣于巡历各厅员时，就近调集各营员弁考验弓马，半属中平，绝少出色之技。当饬总兵张琴勒限练习，届期再由该镇照例逐一考校，分别举劾，汇册详办。倘该镇始勤终懈，仍致因循废弛，即严行恭处，不致稍有回护。
臣现已行抵淡水厅，沿途察看。晚稻布种齐全，青葱畅发。傍海处所，虽于六月底、七月初连遇风潮，于田禾、民舍，均无妨碍。地方绅耆、番丁，无不扶老携幼，迎候道周。臣随时随地，宣布皇仁。其心地明白、以礼法自持者，奖以花红银牌，令其教戒子弟，破除门户，驱拏匪类。其好讼多事、顽梗不率者，就事惩创。所过之处，民、番俱极贴服。拜折后，臣即起行巡阅淡北一路，就近由八里坌登舟，候风对渡五虎门回省。
再台湾自上年闰九月迄今，一切地方事体，均多稽压，且恐尚有续获余匪，必须随时审办，台湾道府公事繁多；查有随臣来台，前经奏请以同知直隶州用之沈汝瀚，经办逆案，最为细心，平日审断，亦极详慎，臣已将其暂留台湾帮同办理，俟明年春间再行内渡。至善后一切章程，业已议有条款，因其中尚有关涉内地者，容臣到省后，再与抚臣公商核实汇案奏请训示遵行。理合附片胪列陈明，伏乞圣鉴。谨奏。
道光十三年八月二十七日奉朱批：知道了，钦此。
福建巡抚魏元烺奏委员敬赍钦差关防赴京恭缴折
（录自明清史料戊编第十册）
为遵旨委员敬赍钦差关防、赴京恭缴、缮折奏闻、仰祈圣鉴事。窃臣接准钦差大臣瑚松额咨会：本年七月二十八日，钦奉上谕：『瑚松额等驰奏，台湾逆匪荡平，余犯尽数惩办，该将军现无应办之事，所有钦差关防，差交魏元烺派委妥员赴京恭缴。该将军前已简调成都将军，着即驰驿迅速前赴四州省城接印任事等因。钦此』。并准移送钦差大臣关防一颗前来。臣随即派委候补同知直隶州松溪县知县张锡□、升补浙江象山协副将福建巡抚标中军恭将张广信敬赍进京，赴军机处呈缴，并咨明兵部查照外，谨缮折奏闻，伏乞皇上圣鉴。
再调任成都将军瑚松额已于八月初三日自福建省城遵旨驰驿前赴四川，合并陈明。谨奏。
道光十三年九月初七日，奉朱批：知道了。钦此。
上谕奖赏福建陆路提督马济胜福建巡抚魏元烺
（录自明清史料戊编第七册）
道光十三年十二月初五日，内阁奉上谕：本日召见福建陆路提督马济胜，年届七旬，精神强固，朕心甚为嘉悦。上年冬间，台湾逆匪张丙等聚党滋事，分股肆扰，戕害官弁。惟时全台官兵一万四千余名不能得力。该镇等婴城固守，请调兵三万赴援。马济胜经魏元烺派往，独带兵二千渡台接仗，身先士卒，所向克捷，以少胜众，一战成功。各股贼匪纷纷溃散，逆首陆续就擒，不烦内地兵力。当瑚松额等未经渡台以前，全局戡定，厥功甚伟。前经赏给御书「忠勇严明」四字扁额、二等男爵世职、双眼花翎，兹来京陛见，允宜优加懋赏，笃眷酬庸。马济胜着加恩赏晋二等子爵世职，在御前侍卫上行走，紫禁城内骑马，并赏御书「福」、「寿」字各一方、宝蓝缂丝蟒袍一件、缨纬两匣、大卷八丝缎两件、大卷红绸两件、颁给祗领，以奖忠勤。
再台湾一役，福建巡抚魏元烺于奏请调兵时，稔知台湾府城为根本重地，一面奏闻，一面派马济胜带兵前往，迅奏肤功，办理甚合机宜。魏元烺着加恩赏戴花翎，仍交部从优议叙，以示朕论功行赏权衡至当之意。钦此。
闽浙总督程祖洛奏酌筹台湾善后事宜折
闽浙总督程祖洛奏，为遵旨酌筹台湾善后事宜、胪列敷陈、恭折奏请圣训事。窃臣奉命渡台，筹办善后事宜，并另奉谕旨，会同瑚松额将化导台民、杜绝盗源、稽防私渡、操练兵丁各事宜及内地点验班兵、严禁雇替、查惩搭载、遴造军械章程详细妥议具奏等因，钦此。伏查台湾善后事宜，臣前在台湾与瑚松额督饬台镇道采访舆论。就现在情形，证以往事，又周历全台，往来洋面，亲加审度，和衷商定。因有关涉内地事件，未敢遽信，内渡后复会同抚臣魏元烺督饬省城司道覆加确核，众谋佥同。谨将酌定应行兴革事宜二十条，为我皇上陈之：
一、禁偷渡以杜盗源也。查渡台民人，例应由原籍地方官给照，从厦门、蚶江、五虎门三口厅员验配商船，至鹿耳门、五条港、鹿仔港、八里坌四口登岸，赴台防、鹿港、淡水三厅投缴原照。如有客头船户引诱偷渡，澳甲人等知而不举，分别首从，拟以军徒；失察各官，亦例有处分。立法不为不严，稽查不为不密；而偷渡之弊，仍不能禁绝者，缘内地自福宁以讫漳州，私口如鳞，无处不可偷渡，而泉州府属之崇武等处，渔船皆可渡台，尤为偷渡最易之地。亦有潜身海滨，俟正口商船、载兵哨船，验放出口，即用小船载登附搭；到台后，沿海之浅水浮埔，无处不可登岸。逃逸凶盗、违禁货物，莫不由此脱漏。台湾遂成为藏垢纳污之所。查偷渡者无客头船户为之引领挽载，则重洋远隔，谁能飞越？而客头船户若不勾通澳甲汛兵，断难作奸；并恐有口员徇情私给照票之事。此偷渡未能禁绝之实在情形。应请嗣渡台民人，照例由地方官给发照票，至正口验放配渡，赴台湾投缴原照。仍责成给照之州、县，验放验收之台内管口厅员，按月造册通报。如查无照票，或人照不符，及所执系口员私票，即将本人照例治罪，仍严究客头船户、澳甲汛兵姓名，指拏究办。如不将客头人等据实供指，即将本人坐以客头等应得之罪。商船、哨船夹带，坐船户及管驾弁目以客头之罪。至各处偏僻港澳及泉州府属之崇武等处，责令地方文武印官督率分汛官弁，逐段清查。凡有渔船之可放大洋者，一概押归正口。以便稽查，不得停泊私澳。其梁头短窄、不能远涉者，仍听其便。并令台湾水陆汛弁，在于浅水浮埔、支河■〈氵义〉港，互相稽查，见有船只，亦即押赴正口；如遇涉水登岸之人，将人船一并拿交地方官讯办。内地口员疏于防范，致有脱漏，照例参处。私给票者，照知情卖放例革职治罪。台湾口员例无失察内地民人偷渡到台处分，是以漫不经心，从无拏获偷渡之案。且既有偷渡到台之人，即难保其无脱漏米粮情事，应请比照内地口员例，一体参处。如此严为之防，偷渡之风，可杜绝矣。
一、行清庄以防盗薮也。台湾向有清庄章程，与内地保甲大略相同，而隐寓团练之意，诚善政也。无如山海交错，形势袤长，村居星散，言语咮■〈口离〉，地方官赴乡查办，不能不藉书役为引路通事。该书役等惮于繁远，或得规包庇，指东话西，罣一漏万，遂成奉行故事。查台湾各营千总以下等官之分防汛地者，有一百十五员，较之文职，汛官多至十倍，且皆籍隶闽省，土音是操，所辖地面，亦甚有限。臣在台湾时，已特委干员四人，分赴各厅县协同汛弁，无论山陬海澨，皆须履历清查，慎选总董，编连保甲，不藉书吏，不限时日，总以查清为是。应请嗣后每年秋收后，由台湾镇道遴委干员，仿照此次章程，编查一次。如遇原册无名之人，或去来人数与所报不符者，即拿交地方官严讯究办。委员、汛弁编查不力，由台湾镇道查明详参；如果实心经理，着有成效，计功请奖。似此文武互相稽查，既免顾此失彼之虞，清庄良法，亦不致有名无实矣。
一、严连坐以杜包庇也。清庄之法虽行，而总董、庄耆、牌头、甲长人等，未必尽皆贤而有力。即如上年逆匪粤棍，俱系集各庄无赖而为之羽翼，并非一乡一里之人也。各庄总董人等，果能知一家有犯、十家连坐之禁令，自必各顾身家与匪为仇，何致袖手旁观，纵使滋蔓？应请申明禁令，自此次清庄之后，如有来历不明、为匪犯法之人，该总董、庄耆、保甲邻佑并不随时捆解、别经发觉到官者，一体连坐。庶徇庇之弊除而匪徒无从托足矣。
一、禁搬徙以免窥伺也。台湾人情本极浮动，而又屡遭不靖，悉属惊弓之鸟；奸徒即乘其性而售其欺，凭空造作谣言，或称闽粤分类，或称匪徒竖旗，闻之者不问事之虚实，即纷纷迁避，惟恐或后。闽粤既各怀疑惧，棍徒遂乘机构煽，妖由人兴，每致激成事端。此实台湾致乱之由。全赖总董弹压禁止，则匪徒技无可施。即如上年逆匪窥伺笨港镇，该处总理林西泰等联约各庄，不准妄动，众志成城，三战三捷，嘉义县境内，惟该处得保完善，此其明证。应请嗣后如有闻谣迁徙之事，先将该总理枷号示众，再行严拿造谣之人，照例治罪。务在以静镇动，地方可渐臻安谧矣。
一、实力化导以挽颓风也。台湾开辟之初，非贸易力田者不至其地，故其俗嗜利尚气而鲜仁让之风。百数十年来，教养涵濡，读书明理者颇不乏人。而乡曲愚民，但知向学，不知择师，是以讼师奸徒，即藉训蒙为由，媒孽构煽，因之图利。即如此次逆案内之伪军师与焚抢案内为李受主谋之侯学生，大半曾为乡里蒙师。闽粤不和，匪徒肆逞，悉为此辈所簧惑，以致学术不正，不能变化气质，迨至长大，尚无隙牖之明，先已各存门户之见。此乃台湾之大病。现虽劝谕设立义学，慎选名师，第积习己深，断非二三学究所能化导，亦非一二岁月所能期效，臣已责成台湾镇道府厅县及驻防乡镇之县丞巡检等官，每逢朔望，传集矜耆，敬谨宣讲圣谕，并责成各学教官于农隙时周历稽查，训蒙之人是否皆堪为后生矜式，以示奖罚。如有奸匪溷迹及荒谬怪僻之流，即送县讯明办理。道府厅县教官，每遇听讼课士，或因公下乡，凡与士民接见，即随时倡导训诫，使之明礼义、知法令，日新月异，渐次摩□，驯至正学明、人心正，煽乱之习除，而分类之祸亦可渐息矣。
一、修建城墙、竹围、炮台，并增设月城、兵房，以资捍卫也。府城为全台根本重地。西门外地方与鹿耳门、安平镇互相犄角，实郡城之咽喉，亦米粮财货积聚之所。从前四面滨临内海而险可恃，故未包罗入城。道光三年以后，内海之滨，沙日淤垫，北自嘉义之曾文溪，南至郡城小北门外四十余里，东自洲仔尾海岸，西至鹿耳门内十五、六里，俱已涨成陆埔。由此路长驱直至埔尾，撩衣而涉，即属西门外地，无隘可守，无险可据。上年逆匪滋事，人心惊惶，迁移入城者有之，争舟欲渡者有之，苟非台湾道府及城内绅士调度倡率，首固藩篱，安定人心，鲜有不为逆匪所掩袭。臣因督饬镇道及地方绅士相度形势，该城环绕东南北三面而弦其西，形如半月，拟于城之西北以讫西南，扩一外城，将西门外市集、民居，悉行围绕在内，择要建造炮台，并于各城门添设月城，城上各垛增盖兵房。惟需费约十余万，且恐沿海沙多土少，并有地势低洼、潮汐可到之处；正在筹议试办间，据举人郑朝兰等呈请民捐民办。先行审定地势，开挖濠沟，并修浚旧有水关，取土以实低洼处所。濠沟以内，栽种刺竹为城，分段建造炮台。仍酌留捐项，发商生息，为按年修理之费。如捐项充裕，徐议添建月城、兵房。并据绅士黄花鲤首先倡捐银一万两，苏建勋、吴国栋各倡捐银贰千两。又嘉义县城屡被攻围，复经地震霪雨，致有坍塌四十余处。据荫生王朝纶亦请民捐民办。先将坍塌处所修理完固，再于城之四维添建炮台四座，各城门增筑月城。王朝纶倡捐银三千两，王源惠倡捐银一千五百两，刘高山倡捐银一千两。臣查该绅士等闻风慕义，共效子来，殊堪嘉尚，应恳俯如所请，准其将必应兴办之台湾府及嘉义县城工，民捐民修，以遂其急公报效之忱。仍俟事竣，查明捐银数目、出力等差，分别奏请恩施，以示奖励。
一、划匀台湾、嘉义二县疆界，以资维制也。全台形势，南北袤长，嘉义县实居西面适中之地，其辖境南至台湾县交界之新港溪八十里，北至彰化县交界之虎尾溪五十里，海外道里荒远，并以倍计，实在南北袤长共有二百四、五十里。加以港■〈氵义〉纷歧，风雨悠忽，桥梁所不能济，舟车有时而穷，行路之人，往往断绝。其东西名止五十一里，而自极西海埔至极东番界，非一二日程不能到，约计亦有二百里，地广人稠，风气最悍，政务极繁；官斯土者，每有鞭长不及之势。即迤南边界居民，赴郡则可朝去夕回，赴县必得二日始到，常苦不便。又台湾县辖境，南至凤山交界之赞行溪二十里，北至嘉义交界之新港溪二十里，亦以倍计，南北不过八十里，东西广六十八里，计仅及嘉义三分之一；且有镇道府厅驻扎同城，民风亦稍驯良，其治理之易，不啻数倍于嘉义。臣询访舆情，亲加审度，应请将嘉义县新港溪迄北至湾里溪止，计地二十余里，西极海滨，东极番界，划归台湾县管辖。庶疆界稍匀，官民交便，而综计台湾县管辖地方，仍止及嘉义之半。在台湾县无虞照料难周，在嘉义县少此二十余里之地，治理较前稍易。如蒙俞允，所有户口钱粮邮驿一切应行改拨事宜，另容查议题咨，分别造册核办。
一、酌议裁改汛防，以资巡查弹压也。台湾各营汛防，自嘉庆十五年前督臣方维甸议定裁移归并，奏准遵办，迄今又阅二十余年，沧桑屡易，有必应酌量裁改之处。臣复督饬台湾总兵张琴周历履勘。如鹿耳门内海涨出埔地，应于老岸与新埔接壤之萧垄地方，扼要添设汛防。查萧垄本系城守营右军管辖，应即在该军所辖各汛内抽拨。请于原防加溜湾汛把总一员、外委一员、兵四十一名内裁拨外委一员、兵六名。并于大武垄汛兵七十七名内裁拨十七名，旧社汛兵四十四名内裁拨四名，共兵二十七名，以二十名同外委一员驻扎萧垄为萧垄汛，以七名驻扎距萧垄五里之西港仔，归萧垄外委管辖。又茅港尾为往来孔道，居民稠密，原设仅止塘兵五名。请于原防旧社汛外委一员、额外一员内裁拨外委一员，并在城守营右军存城兵一百七十二名内裁拨兵二十名，连原设塘兵五名，共兵二十五名、外委一员驻扎茅港尾为茅港尾汛。又北路中营所属之大墩地方，向为闽粤杂处之所，有猫雾拺汛，千总带兵驻防。迩来粤籍居民，俱已迁往他处，惟葫芦墩汛转成为闽粤交错之区，原设弁兵不足以资弹压。请将猫雾拺汛千总一员、兵八十五名移驻葫芦墩，将葫芦墩汛外委一员、兵四十名移驻大墩汛。又北路右营所属之大甲塘，原设塘兵三十名，嗣于离大甲塘二里之大甲汛移驻守备及兵二百名，大甲塘兵尚仍其旧，而离大甲汛三十五里闽粤杂交之吞霄地方仅止塘兵十名，形势不甚匀称。请在附近大甲汛之大安口汛原设把总一员、外委一员内裁拨外委一员，并裁拨大甲塘兵二十名，连原设吞霄塘兵十名，共兵三十名、外委一员，驻扎吞霄为吞霄汛。又南路下淡水营所属之阿猴地方为闽粤交关之市，仅有下淡水县丞一员，并无武弁。请将该营随防把总一员，并于存营兵二百六十九名内裁拨兵六十九名，移驻阿猴为阿猴汛。又阿里港为商贾云集之所，原设外委一员，职分卑微，兵六十名亦尚单薄。请于南路营存城把总二员内裁拨一员，并于南路营石井汛原设兵一百六十名内裁拨二十名，改归下淡水营管辖，与原驻阿里港兵六十名，共兵八十名、把总一员，驻扎阿里港。其原设阿里港外委一员，裁归下淡水营随防。又离山猪毛及阿猴、阿里港各十里之九块厝，为闽粤交界之处，向无塘汛。请于下淡水营随防额外二员内裁拨一员，并于东港汛兵四十五名内裁拨十五名，又于新园汛兵一百十五名内裁拨五名，共兵二十名、额外一名，驻扎九块厝，归阿里港汛管辖。又距山猪毛二十五里、新园汛十五里之潮州庄，生聚日繁，向无汛防。查下淡水营所辖有枋寮一汛，离南路营守备驻扎之水底寮仅止四里。应将枋寮汛改归南路营守备管辖，即令该守备于随防兵一百五十名内拨兵二十名，驻扎巡查。其下淡水营原设枋寮汛外委一员、兵三十名，移驻潮州庄。该处本系新园汛所辖，应再在新园汛拨兵十名，共兵四十名、外委一员，为潮州庄汛。如此酌量裁移，与营制并无关碍，于各汛相去道里适均，声势联络，似于巡防弹压，不无裨益。
一、修筑土堡、衙署、兵房，以资戍守也。台湾各营汛塘，非错居廛市，即孤悬旷野，现在坍为平地，亦已大半，以致汛弁兵丁，每因栖身乏地，随便择居，设遇盗贼窃发，又诿为无险可恃，不肯固守。如守备陈福龙之安居郡城，外委苏连发之退避民间，莫不借口于此。而逆匪滋事之初，先抢塘汛军械，以资其用，亦未始不由于此。请将全台汛署、兵房，通行查勘，分别修建。仍于扼要汛地，添筑土堡，将衙署、兵房，围绕在内，庶栖息有所，保障有资，兵丁亦易管束矣。