续资治通鉴长编 - 第 242 页/共 607 页
戊戌，工部郎中傅永为陕西转运使【四】。永，考城人，前为梓州路转运使，夷獠寇合江，钤辖司檄兵掩击，永驰至，案知合江吏冒取播州田，觽怒，乃叛。永以吏配岭南，夷獠闻之，散去。转运使职田在广安军，岁入米四百斛，军遣四校变贸得四千缗，永止令准市估鬻之。文彦博自成都还，言其治状，进永一官，于是改使陕西。
刑部员外郎王逵为河东转运使。书此为叶清臣条对甲寅诏问张本。案逵墓志自河东责光州，当检月日。
诏诸州军祠祭在城外者，长吏及兵官听不亲行，监司夜过者无得辄开城门，违者以违制坐之。本闰月庚子诏，今移入此，嫌与贝州事相乱也。
官军攻贝州城北甚急，贼尽锐御之，而南城所穴地道潜达城中，贼初不觉也。
闰正月庚子朔，文彦博夜选壮士二百，衔枚由地道入，右班殿直曹竭等导之，既出，登城，杀守陴者，垂戆引官军。贼纵火牛，军稍却。军校杨遂援枪中牛鼻【五】，牛还走，贼觽惊溃。王则开东门遁，合门祗候张絪缘壕与战，死之。王信捕得则，余党保村舍，皆焚死。则自反至败，凡六十五日。遂，开封人也。
辛丑，文彦博遣李继和来告贝州平，赐继和锦袍、金带。彦博请斩王则于大名府，夏竦言恐所获非真盗，当覆视之，乃诏以槛车送则京师。彦博附传云牢城卒董秀、刘炳请穴地以入贝州，记闻与附传同。按实录，始谋穴地者，刘遵也。今从实录。附传云帐前虞候杨遂，请由地道先入。据实录，乃曹竭也。记闻亦称杨遂，与实录不同，今从实录。杨遂盖能以枪中牛鼻者，亦从竭入地道尔。甘陵伐叛记载攻城事甚详。张忠、田斌二人，盖先登者。又与附传及实录异，当考。三月辛酉，以右班殿直董秀为合门祗候。据此，则秀非牢城卒也。附传误矣。
王则之以贝州反，深州卒庞旦，与其徒谋以元日杀军校【六】，劫库兵应之。前一日，有告者，知州王鼎夜出檄遣军校摄事外邑，而阴为之备。翼日，会僚吏，置酒如常，叛党愕不敢动。鼎刺得实，徐捕首谋十八人送狱，狱具，俟转运使至审决。未至，军中恟恟，谋劫囚，鼎谓寮吏曰：「吾不以累诸君。」独命取囚杰骜者数人斩于市，觽恐失色，一郡帖然。转运使至，囚未决者尚半，讯之，皆伏诛。
壬寅，升冀州为安武军。
甲辰，曲赦河北。赐平贝州将士缗钱，战没者官为葬祭之，兵所践民田，除夏秋税。改贝州为恩州。
乙巳，诏恩州置旌忠寺以追福战没军士，又设水陆斋于京师普安院。
丁未，祠部员外郎、秘合校理张绬为两浙转运使。绬十年不磨勘迁官，朝廷銟其退静，故用之。此据文彦博皇佑三年五月奏，绬本传独不载此。
戊申，右谏议大夫、参知政事文彦博为礼部侍郎、平章事，枢密直学士、左谏议大夫明镐为端明殿学士、给事中，马军都虞候、象州防御使王信为威德军留后，入内副都知、宫苑使、眉州防御使麦允言为昭宣使、遂州观察使，西京作坊使、资州刺史王凯为泽州刺史，东上合门使、荣州刺史、知恩州高继隆为引进使、陵州团练使，崇仪副使、真定府路都监张忠为西染院使、资州刺史。自余兵官各以功次迁，京朝官及选人预军期者六十人【七】，都虞候至士卒八千四百人，第其功为五等；第一等一百六十人，转五资；第二等三百人，转四资；第三等三百人，转三资；第四等六百人，转二资；第五等一千八百人，转一资。其余赐缗钱有差。
赠马遂为宫苑使。遂，开封人也。初隶龙卫军，补散直，改三班奉职，为北京指使，闻王则叛，中夜叱箢【八】，晨起诣留守贾昌朝请击贼。昌朝因使将牓入城招贼降，则盛服见之，与饮茶。遂谕以祸福，辄不答。遂将杀则而无兵仗自随，时张得一在侧，遂欲其助己，目得一，得一不动。遂奋起，投杯抵则，扼其喉，击之流血，而左右卒无助者。贼党攒刃聚噪，至断其一臂，犹詈则曰：「妖贼，恨不斩汝万段。」贼执遂，缚而支解之。则仓猝被殴，伤病数日乃起。事闻，上叹息久之。则既诛，乃追赠遂，封其妻为旌忠县君，赐冠帔，官其子五人。后得杀遂者骁捷卒石庆，使其子剖心而祭之。
壬子，复置三门、白波发运使。
乙卯，武胜节度使、检校太傅、同平章事、判大名府兼北京留守司贾昌朝为山南东道节度使，加检校太师，进封安国公，以恩州平也。翰林侍读学士杨偕言贼发昌朝部中，至出大臣乃能平，昌朝为有罪，不当赏，弗听。
辛酉，降河北转运使、兵部郎中皇甫泌监青州税，提点刑狱，祠部员外郎田京监郓州税。前知恩州、四方馆使、昭州刺史裴德舆追三官，为池州团练副使。前恩州钤辖、皇城使李昭度追三官，为濠州团练副使。恩州都监、内殿承制冯文吉除名，长流梅州，监押、右侍禁赵惟一杖脊，配沙门岛。泌、京坐贼发所部，德舆、昭度并以妖党结集，久而不察也。文吉、惟一皆懦怯弃城，而文吉后颇宣力，得以减死论。
是夕，崇政殿亲从官颜秀、郭逵、王胜、孙利等四人谋为变，杀军校，劫兵仗，登延和殿屋，入至禁中【九】，焚宫帘，斫伤内人臂。其三人为宿卫兵所诛，王胜走匿宫城北楼，经日乃得，而捕者即支分之【一○】，卒不知其始所谋【一一】。
枢密使夏竦言于上，请御史同宦官即禁中鞫其事，且言不可滋蔓，使反侧者不安。参知政事丁度曰：「宿卫有变，事关社稷，此而可忍，孰不可忍！」固请付外台穷治党与，自旦争至食时，上卒从竦议。争狱事，据孙抃所作墓志并司马光记闻。
甲子，降勾当皇城司、建宁军留后杨景宗为徐州观察使、知济州。皇城使、康州刺史、入内副都知邓保吉落副都知，为颍州钤辖。左藏库副使、通州团练使、入内副都知杨怀敏为文思使、贺州刺史。北作坊使、廉州团练使刘永年为洛苑使、英州刺史、蔡州都监。洛苑使、眉州防御使赵从约领陵州团练使，为濮州都监。供备库使、荣州刺史、带御器械王从善落带御器械，为曹州都监。从善等五人皆外迁【一二】，独怀敏领职如故，枢密使夏竦庇之也。刘永年，从德子。王从善，未详。
先是，有诏释景宗等罪，御史中丞鱼周询、侍御史知杂事张□、御史何郯等言：「殿廷所置宿卫，本为人主预备非常，今卫士自生变故，所为凶悖，意不可测。兼后来获余党最为要切，闻累传圣旨，令未得杀死，而全不依禀。盖是本管臣僚，惧见捕获之后，勘鞫得情理深切，所以容纵手下觽人殴死，以图灭口，欲轻失职之罪。情状如此，理无可恕。太祖朝，酒坊火发，本处兵士，因便作过。太祖以本坊使副田处岩等不能部辖，并处极法。今乘舆咫尺，贼乱窃发，凶恶之状，无大于此。而居职者既不能察举，当宿者又不即擒捕，未正典法，何以塞公议？深恐朝廷威令，从此□弛。伏乞断自圣意，特降指挥，将应系勾当皇城司及当夜宿直臣僚，并等第重行黜降，用振威罚，所贵禁近之司，不敢旷慢。」
从善等既外迁，郯等又再具奏，乞罢黜怀敏，且言：「未审臣等所奏留中不曾付外，为复中书、枢密院不为施行。伏缘卫兵窃发，凶悖至甚。怀敏适居官守，不能先发奸谋，致盗入宫闱，惊骇御寝，未行谴责，深屈典章。乘舆所系至重，今文武多士，以朝廷独□怀敏，有心者无不愤激，有口者无不惊嗟，以至里巷愚民，亦皆腾沸。国家用刑，当示公共，不可以一近习，致失觽心。」
寻有诏怀敏落入内副都知，与在京差遣。郯等又言：「怀敏与邓保吉俱是勾当皇城司，贼发之夜，怀敏正当内宿，责其旷职，得罪合重一等。今保吉等例授外任，怀敏独留京师，刑罚重轻，颇为倒置，中外闻见，尤所不平。伏乞特从圣断，一例责授外任。」
上令中书召郯等，谕以独□假怀敏之故。郯等又言：「人主所以享天下之重，盖由法令等级明辨，使人不敢凌犯，然后极其尊尔。故法令行则朝廷以之强，法令偏则纪纲以之紊。至于宫闱之变，下人辄敢谋乱者，前代间或有之，皆由人君失德所致。陛下抚恤禁旅，未尝以喜怒妄行刑诛。虽甚无识，宁不爱戴。今卫士持刃直入禁庭，欲凌犯乘舆，是匹夫而有窥伺之意，此有司不举职，法令□纵所生也。为大臣者，宜为陛下深责有司失察之罪。如杨景宗者并当诛戮，以谢天下。若以其过非自取，止可贷其正坐，并宜流窜，以戒不职。景宗等罚既甚轻，怀敏又独异觽。盖两府大臣，畏陛下左右之怨怒，不能坚执祖宗之法也。若当贼发之际，怀敏能于后殿实时捕获，犹可赎罪。今贼已入禁庭，两夕之间，陛下被此震惊，固亦甚矣。怀敏纵有先报之效，其可赎失察之罪乎！且以人主之尊，□一怀敏罪，固亦细事。苟于国体无伤，臣等何必苦更论列，所惜者祖宗之法尔。太祖朝，元舅杜审肇知澶州，只坐界内河决，免官归私第。太宗朝，楚王宫火灾，废楚王元佐为庶人。以怀敏职在近侍，孰与元舅、诸王之亲？以怀敏失察贼乱，孰与误河决、火灾之备？利害大小，较然可知。而审肇、元佐重责如彼，怀敏□假如此。伏望陛下举祖宗之法，以塞公议，正左右之罚，以示无私，不惜出一怀敏，慰中外臣子之望，则天下幸甚。」
又言：「昨者河北恩州贼发之时，提点刑狱田京率先奏报，转运使皇甫泌先至城下，朝廷不为末减，各已责降监当。今贼至殿内，比恩州事体不同，怀敏若以先报减罪，即是远近异法，威令不行，天下观听，何以厌服。兼恐曾与交结之人，密为营救，妄称怀敏有功，不可同等黜降。伏望特排邪议，一例责授外任，以协公论。」
上语辅臣以宫庭之变，美人张氏有扈跸功，枢密使夏竦即倡言宜讲求所以尊异之礼。宰相陈执中不知所为，翰林学士张方平见执中言：「汉冯婕妤身当猛兽，不闻有所尊异。且皇后在而尊美人，古无是礼，若果行之，天下谤议，必大萃于公，终身不可雪也。」执中耸然从方平言而罢。张氏此时未为贵妃，墓志及附传皆云贵妃，误也。
初，谏官言江宁上始封之地，守臣视火不谨，府寺悉焚，宜择才臣缮治之。命司农卿林潍代李宥，潍固辞不行，乃降潍知袁州，改命龙图阁直学士、吏部郎中张奎为右谏议大夫、知江宁府。奎既至，简材料工，一循旧制，不踰时复完。
丙寅，磔王则于都市。
知洪州、太常丞、直集贤院李绚为荆湖南路转运使。时五溪蛮寇湖南，择转运使，帝曰：「有馆职善饮酒者为谁，今安在？」辅臣未喻。帝曰：「是往岁城邠州者，其人才可用。」辅臣以绚对，遂除之。绚乘驿至邵州【一三】，戒诸部按兵无动，使人谕蛮以祸福，蛮悦，罢兵受约束。初，元昊犯延州，并边皆恐。绚通判邠州，城卑不完【一四】，绚方摄守，即发兵治城，寮吏皆谓当言上待报，绚不听。帝闻之喜，因诏他州悉治守备。城邠州当是元昊犯延州时【一五】，今附此。
丁卯，诛张得一，其弟兄悉坐降官，妻子论如律。得一以西上合门使、知恩州，视事八日而乱作。贼置得一州廨之西，日具食饮【一六】。初，贼取州印，语曰：「用讫却见还。」每见贼，必呼曰「大王」，先揖而坐，坐必东向。又为贼讲僭拟仪式。贼平，得一付御史台劾治。狱具，朝廷议贷死，中丞高若讷谓守臣不死自当诛，况为贼屈乎！得一坐弃市。得一既诛，其第当没官，翰林学士张方平言得一父耆，真皇宠臣也，此第本恩赐，今得一妻子免缘坐，耆在，且子觽，辄没其第，于法不类，诏还之。此据方平附传，然与实录不合，当考。
是月【一七】，臣僚上言：「皇城司在内中最为繁剧，祖宗任为耳目之司，勾当官四员，多差亲信有心力人。近年员数倍多，并不选擢。乞今后只差四员，选经历有心力沈厚之人勾当。更不许人指射陈乞，如违，并以违制论。」从之。
注 释
【一】匿黄芦讹厖家「芦」字原脱，据宋本、宋撮要本及编年纲目卷一三补。
【二】而日攻其北以牵制之「北」，宋本、宋撮要本、阁本及长编纪事本末卷四九贝卒王则之叛均作「城」，治迹统类卷一○仁宗平王则作「北城」，疑作「北城」是。
【三】亦有负罪不可湔涤之人得更右职「负」原作「员」，「右」字原无，据阁本及宋会要职官六一之一○改、补。
【四】工部郎中傅永为陕西转运使「傅永」，阁本、活字本同。本书卷一七五、太平治迹统类卷九记相度古渭寨事，亦作「傅永」。按宋史卷三三○傅求传载此条及古渭寨事，又卷三一八张□传记此事亦作「傅求」。考乐全集卷三六傅公神道碑铭叙傅公平生，也说到上述二事，惟仅云「公讳某」，不言「永」或「求」。二字形近易误，未知孰是。
【五】军校杨遂援枪中牛鼻「援」原作「授」据宋本、宋撮要本、阁本及长编纪事本末卷四九贝卒王则之叛、治迹统类卷一○仁宗平王则改。
【六】与其徒谋以元日杀军校「日」原作「旦」，据宋本、宋撮要本及宋史卷三○○王鼎传改。
【七】京朝官及选人预军期者六十人「人」原作「八」，据宋本、宋撮要本、阁本及同上长编纪事本末改。
【八】中夜叱箢「中夜」原作「夜中」，据同上诸本及同上书乙正。
【九】入至禁中「至」字原脱，据宋本、宋撮要本及长编纪事本末卷四九亲从颜秀之变、宋史全文卷八下、宋会要职官六五之三补。
【一○】而捕者即支分之「而」字原脱，据同上两本及同上三书补。
【一一】卒不知其始所谋「始」字原脱，据同上两本及编年纲目卷一三、同上长编纪事本末、宋会要补。
【一二】从善等五人皆外迁「迁」原作「还」，据宋本、宋撮要本、阁本、活字本及宋史全文卷八下改。
【一三】绚乘驿至邵州「邵州」，原作「荆湖」，据宋本、宋撮要本及续通鉴卷四九、宋史卷三○二李绚传改。
【一四】城卑不完「卑」原作「郫」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【一五】城邠州当是元昊犯延州时「邠」原作「郯」，据同上诸本及宋史卷三○二李绚传改。
【一六】日具食饮「食饮」原作「饮食」，据同上诸本及长编纪事本末卷四九贝卒王则之叛乙正。
【一七】是月「月」原作「日」，据同上诸本及宋会要职官三四之二三改。
续资治通鉴长编
卷一百六十三
卷一百六十三
起讫时间 起仁宗庆历八年二月尽是年三月
卷 名 续资治通鉴长编卷一百六十三
帝 号 宋仁宗
年 号 庆历八年（戊子，1048）
全 文
二月壬申，遣内侍往诸路简兵为上军：如京使陈延达，京西路；北作坊副使卫承绪，淮南路；文思副使蔡舜卿，京东路；礼宾副使董元吉，荆湖南北路【一】；供备库副使卢道隆，江南东、西路；内殿承制黄元吉，两浙路、福建路。
癸酉，文思使、贺州刺史、入内副都知杨怀敏落入内副都知，复为左藏库使、通州团练使、滑州钤辖，始从御史之言也。何郯击怀敏尤力，上谕郯曰：「古之谏臣，尝有碎首者，卿能行此否【二】？」郯对曰：「古者君不从谏，故臣有碎首，今陛下无谏不从，何用如此！若必碎首，则美归臣下，而过在君上也。」上忻纳之。实录云，谏官、御史皆言怀敏。按此时谏官惟□鼎臣、王贽，又鼎臣正月已出使，贽奸邪，必不敢触怀敏，实录必误。今削去「谏官」二字。
颁庆历善救方。上始阅福建奏狱，多以蛊毒害人者，福州医工林士元能以药下之，遂诏录其方，又命太医集诸方之善治蛊者为一编，诏参知政事丁度为序而颁之。
甲戌，皇甫泌改知泽州，田京通判□州。文彦博言恩州贼起，泌在河北，有供馈之劳；京到官未踰月，其家尝陷贼，故稍复之。
京初脱身趋南关，入骁捷营抚士卒，保州振武兵焚民居，欲应贼，京捕斩，乃定。贼遣其党崔象伪出降，京以其持妖言惑觽，又斩以徇。由是营兵二十六指挥在外者皆慑服不叛。州民之居南关者，多与城中等，得不陷贼，京有力焉。京督士攻城甚力，贼系京妻子乘城，迫使呼曰：「毋亟攻城，城中将屠我辈矣。」京叱诸军益进攻，注矢仰射，杀其家四人。贼知京无所顾，乃牵妻子去。先是，都监田斌亦以贼发不能捕，待罪兵间。及城破，从诸将入，以功自内殿承制迁宫苑副使，而京独责。御史言其失察贼过轻，而忘家为国义为重，不宜左迁，寻又改知江阴军。京知江阴军未见月日，必因御史有言，自□州又迁也。今且附此。
丙子，翰林侍读学士、左谏议大夫杨偕为工部侍郎致仕。召见宴劳，赐以不拜。及卒，遗奏兵论一篇。上怜之，特赠兵部侍郎。偕性刚而忠朴，敢为大言，数上书论天下事，议者以为迂阔难用。与人少合【三】，然亦能有所容。初，坐蔡襄等劾奏，出知杭州，会襄谒告过杭，而轻游里市，或谓偕盍言于朝，答曰：「襄尝以公事诋我，我岂可以私报耶！」偕明年十月乃死，今并书之。
丁丑，降龙图阁直学士、给事中张存为左谏议大夫、知池州，工部郎中、直史馆张沔为都官员外郎、监宣州税，并落职。工部郎中张□之为祠部员外郎、监鄂州税；济州防御使李端懿为单州团练使、知均州；殿中侍御史韩贽为太常博士、监江州税；监察御史梁蒨为秘书丞、监衡州税。又降习妖术人李教父屯田郎中昙为昭州别驾，兄周卿韶州编管，母曹州编管；赵仲父母妻并郓州编管。初，昙居冀州武邑，有告其子教在真定师仲传妖术者，蒨时通判德州，转运司檄蒨鞫之，昙匿教不出，及移文捕逐甚急，教遂自缢。仲既论死，转运司奏释仲父母妻子。及王则反，武邑吏魏化诣贾昌朝言教尚在贼中，下御史台治其事，教实自缢。复有告昙以赇免缘坐，事连存及□之，按验皆无实。存竟坐前知真定府，又以女嫁昙子败。□之、沔前为转运使，端懿前知冀州，贽为通判，皆失觉察，蒨为勘官，而狱状失详，故皆责及之。贽，长山人也。据张存墓志及附传，存先坐失觉察降汀州，又坐与李昙为婚落职夺官知池州，实录乃不书汀州之降，且并与昙为婚事联书之，不知何也。存及□之又尝以昙免缘坐对狱，实录亦不书，今附益之。
夏国遣杨守素来告其主曩霄卒，命开封府判官，祠部员外郎曹颖叔为祭奠使，六宅使、达州刺史邓保信为吊慰使，赐绢一千匹，布五百匹，羊百口，米□各百石【四】，酒百瓶。及其葬，又赐绢千五百匹，余如初赙之数。
戊寅，改新知荆南范仲淹复知邓州。仲淹在邓二年，邓人爱之，及徙荆南，觽遮使者请留，仲淹亦愿留，诏从其请。
右班殿直曹竭、真定府牢城指挥都虞候刘遵并为内殿崇班。贝州平，两人力居多，故优赏之。
己卯，诏河北安抚司，瀛、莫、恩、冀等州岁饥，民多鬻子者，其给缗钱二万，赎还其家。
壬午，祠部员外郎、集贤校理、同修起居注、判度支勾院韩综落修起居注，知滑州。综前使契丹，辽主问其家世，综言父亿在先朝已尝持礼来，辽主喜曰：「与中国通好久，父子继奉使，宜酌我。」综率同使者五人起为寿，辽主亦离席酬之，欢甚。既还，宰相陈执中以为生事，故责之。寻改知许州，以滑州当北使所由道也。
乙未，侍御史宋禧为兵部员外郎、同知谏院。
先是，禧鞫卫士狱于内侍省，不能究其本谋。狱既具，内侍又使禧自为牒，称无敢漏泄。已而乞篃于宫省置防谨火烛牌，及伐禁中临檐巨木，畜罗江犬以备盗。朝论非笑，因号曰「宋罗江」。开封府判官曹颖叔言禧为制使辱命，请寘于法，不听。至是又擢谏官。曹颖叔以府判论事，前此未见，其事当考。
御史何郯言：「臣伏闻禁中自盗发以来，逐日分布内臣坐甲直宿，以至伐木拆屋，缮治垣墙，增置关键。其于备豫之方，固亦甚至。然臣以事体酌之，恐为陛下之计者误也。为今之宜，其在一震威怒，以示诛罚，正大法以绳其慢，举大刑以讨其奸。斥邪伪附下之类，先绝其萌芽；究贼乱犯上之徒，务去其根本。不容无良，而与觽共弃；不漏有罪，而示人以公。法令既行，纪纲既正，以此御下，孰敢不虔！虽不增宫闱之警而其备坚，不加省户之卫而其守固。与夫区区从细末之事者，不同年而语矣。臣况闻陛下从顷而来【五】，过自警戒，中宫之乐工已尽罢，后苑之猎具已尽除，其于谨天戒而饬圣躬，虽诗书所称遇灾修德之君，远不能逮。然于禁防之设，所举者近而所忽者远，所谨者小而所遗者大，臣窃惑焉。伏乞圣慈以臣愚言，命公卿大夫当廷公议，一举法令威刑之柄，以除邪伪贼乱之阶。庶主威益尊，国命益振，内患既弭，外虞自除，则天下幸甚。」
丁酉，自万寿观迎宣祖、太祖御容奉安于睦亲宅，按宋史仁宗纪作「丁酉，奉安宣祖、太祖、太宗御容于睦亲宅」，今书中遗漏太宗，疑误。真宗御容于天章阁。
王则之乱，州郡大索妖党，被系者不可胜数。上恐滥及良民，三月壬寅，诏：「诸传习妖教，非情涉不顺者，毋得过有追捕。
时京师有告妖人千数聚蔡州之确山县，诏遣中使召捕者十人，至则请以巡检兵往索之，知州□育谓曰：「使者欲得妖人还报邪？」曰：「然。」曰：「育在此虽不敏，聚千人境内，无容不知。此特乡民用浮屠法相聚以利钱财尔，一弓手召之可致也。今以兵往，人必惊疑，请留无往。」中使听之。未几，召十人者果至，械送阙下，皆无罪，而告者伏辜。
甲辰，诏礼部贡举。
丙午，赠恩州通判、国子博士董元亨为太府少卿，录其子沂为太常寺太祝，孙尧咨、尧询为将作监主簿。判官李浩子偃为魏县尉，俅南和尉，侃衡水尉。司理参军王銟子规觐、清河令齐开子康民康功、主簿王□子安宁安世并为诸州司士参军，仍诏规等候年及格，于堂除万户县尉。又赠东头供奉官、合门祗候张絪为右领军卫将军。
辛亥，命盐铁副使、兵部员外郎仲简为陕西体量安抚使。
祠部员外郎任颛权判三司都理欠凭由司。
初，夏国遣吕你如来纳款，要请凡十一事，其尤者欲去臣称男。选颛押伴，一切折以义，辞屈而去。及孙延寿再使，虽上表已称臣，而犹欲以青盐通中国及自买卖，又乞增岁赐至三十万。诏惟许置榷场【六】，及添赐五万。其议多颛所陈者。曩霄既为其下所杀，遣杨守素来告哀，而守素乃康定中为曩霄谋不称臣，纳所赐节者也。颛适自京西转运使奏计京师【七】，上以颛尝屈你如，定延寿之议，留颛馆伴。颛问守素曩霄所以死，守素不能对，终其去，不敢桀骜。中书拟颛知凤翔府，上曰：「任颛应接杨守素事毕，宜备朝廷缓急委任，凤翔不难得人。」执政有不悦颛者，因命以此官。
甲寅，幸龙图、天章阁，召近臣、宗室观太宗游艺集、真宗幸澶渊诗碑及三朝瑞物。又出手诏赐辅臣曰：「朕承祖宗大业，赖文武荩臣，夙夜兢兢，期底于治。间者西陲御备，天下绎骚，趣募兵师，急调军食，虽常赋有增，而经用不给。累岁于兹，公私匮乏。加以承平寖久，仕进多门，人浮政滥，员多阙少。又，牧宰之职，以惠绥吾民，而罕闻奏最。将帅之任，以威制边防，而艰于称职。岂制度未立，不能变通于时邪？简擢靡臻【八】，不能劝励于下邪？西北多故，敌意难常。献奇谲空言者多，陈悠久实效者少。备豫不虞，理当先物，思济此务，罔知所从。悉为朕条画之。」
又诏翰林学士、三司使、知开封府、御史中丞曰：「欲闻朕躬阙失，左右朋邪，中外险诈，州郡暴虐，法令非便民者，及朝廷几事，其悉以陈。」皆给笔札，令即坐上对。而宰相陈执中固辞，上复敦谕，至于三四，乃听两府归而上之。时枢密使夏竦知执中不学少文，故为帝谋以策访大臣，面使条对【九】，竦意实欲困执中也。执中方力辞未许，参知政事宋庠进曰：「两汉对策，本延岩穴草莱之士，今备位政府而自比诸生，非所以尊朝廷，请至中书合议上对。」许之，论者以庠为知体【一○】。
是日，翰林学士张方平既退朝，会锁院草制，方平即条对所问。夜半，与制书俱上，曰：康定、庆历之间，朝廷议刺民兵【一一】，升厢军充禁旅。臣时任谏官，屡上章疏，极言其害。至于今日，事势果然。臣昨在三司，计会天下财用出入之籍，及建隆以来兵数，乞朝廷速加图议。盖太祖畜兵不及十五万人，太宗朝不过四十万人。章圣备御西北，兵籍颇增，祥符以后，住招募，斥疲老，以减□食。至于宝元，几四十年，天下可谓乂安【一二】。向因夏戎阻命，宰相非其人，虑害不深，事失几先，遂致大扰。陕西、河北、京东、京西增置保捷一百八十五指挥【一三】，武卫七十四指挥，宣毅一百六十四指挥。更于江、湖、淮、浙、福建诸路，又添宣毅一百二十四指挥。凡内外增置禁军约四十二万余人，通三朝旧兵且八九十万人，其乡军义勇、州郡厢军、诸军小分剩员等，不在此数。军人日多，农民日少【一四】，三边税赋，支赡不足，募人入中粮草，就京给还钱帛，加銽则例价率三倍。外则徱刷诸道之物，中则侵用内帑之财，厚赏聚敛之人，贱立鬻官之令，苟徇目前之急，莫为经久之虑。凡此□兵，非惟困天下之财用，方且成天下之祸阶，若不早图，后无及矣。
然兹事体实大，非君臣同心，而上下协济，则事必难成。伏望陛下先且将臣此言详问两府，若别有长策丰财足食，则非臣浅智所及。若量入为出，则乞严令天下禁止招募，命逐路转运使、提点刑狱分按所部，拣选疲老，便与放停，岁须三两次更互巡历，只依常程旋旋拣放，无得宣露密旨。若虽系禁军，其间羸弱惮于教阅，愿退就厢军者，亦听从便。委枢密院点勘军籍，其人数少者，即令团并；其马军无马，愿补填步人者，稍与补充近上衣粮优处军分；其有马者，即与团并足成指挥。仍诏诸路经略部署司，使知朝廷深意。有专愎自任无体国之心者，亦在陛下断自圣心，惩一足以警觽矣。皇佑元年十二月何郯云：昨诏诸路转运使选退州郡老弱兵。必是用方平此议也【一五】。
臣曾勾当三班院，在院使臣，景佑中约计四千余员，今六千五百余员。臣勘会学士院、两省以上官，景佑中四十余员，今六十余员。臣任御史中丞，将本台班簿点算，景佑中京朝官不及二千员，今二千八百员【一六】。臣判流内铨，取责在铨选人，毕竟不知数目，大约三员守一阙，略计万余人。十年之间，所增官数如此，若更五七年后，其将奈何！
今略数入仕之门，礼部贡院所放进士、明经外，近例率以举数编排别试，名恩泽人，每牓不下三数百人。文臣两制、两省少卿监以上，每岁奏荫子弟；方平论大卿监每年圣节陈乞恩泽，已附六年四月壬子。诸路转运司、提点刑狱、正郎及带职员外郎遇郊恩，子弟亦例得奏荫。武臣自诸司副使、军职大校以上，至于宫掖嫔御，内臣近职，每岁或遇郊恩，奏荫皆有常例。又文武官因职任或致仕、遗表及诸色特恩录用，又诸班殿侍、三司军大将、内外胥吏【一七】、牙校出职，如计会每岁入官之路，徼幸攀援，日生新例，不可胜数。澄源培本，在陛下命令而已。乞令中书、枢密院各具逐年诸色入仕名目及人数，取其徼幸弊滥尤甚者，逐色别立条约，稍加裁损。其属三司、殿前司、髃牧司等处酬銟条贯，亦乞重行详定。
臣闻先朝以前，虽将相大臣之家【一八】，子孙犹多白衣未仕者。今自少卿监以上，辄每岁任一人，不亦过乎。祖宗之时，文武官不立磨勘年岁，不为升迁资序。有才用名实之人，或从下位便见超擢；无才用名实之人，有守一官至十余年不改转者。其任监当或知县、通判、知州，有至数任不得迁者【一九】。故当时人皆自勉，非有劳效，知不得进。自祥符后，朝廷之议，益循□大。故令自监当入知县，知县入通判，通判入知州，皆以两任为限。又令守官及三年，即例得磨勘。先朝行之，人始知恩，未见有弊。及今岁年深久，习以为常，皆谓本分合得，无贤不肖，莫知所劝。愿陛下稍革此制【二○】，其应磨勘□迁者，必有劳绩可褒，或朝廷特敕择官保任者，即与转迁。如无劳绩，又不因保任者，更增展年考。其保任之法，不当一例，应选择清望有才识之人，即命举之。如此，则是委执政之臣举清望官，委清望官举亲民官，官有阙员，随员数令举，又足以见圣恩急才爱民之意也。
至于将帅之任，尤在驾驭得术，仍宜久于其职。祖宗任李汉超、郭进、贺惟忠、李谦溥、姚内斌、董遵诲、侯赟、杨延昭等，远或二十年，近犹八九年，假之事权，略其细故，不为闲言轻有移易，责其成效而已，又不与高官，常令其志有所未满，不怠于为善也。今则不然，武臣指边郡谓之边任，借之为发身之地。历边任者，曾无寸劳薄效，不数年径至横行刺史、防、团、廉察。能饰厨传熟于人事者，即以为才。而又移换改易，地形山川未及知，军员士伍未及识，吏民土俗未及谙，已复去矣。愿陛下鉴祖宗故事，重爵赏以待功劳，责久任以观能效，亦驭将帅之一节也。
臣顽疏不达治道，据诏问所及，谨以近事上对。其诏旨所不及者，亦不敢僭易有陈也。
帝览奏惊异，诘旦，更赐手札，问诏所不及者。方平即日复上对曰：
今兹圣心，因昨保州、恩州之变，得无常以河北为意者乎。自唐天宝之后，河北兵素以骄悍自处。又北接辽境，朝廷每加姑息，实难处置。欲选择军校以严整之，则其迁补皆不出本营，非若在京及诸道可以转员移易也。欲拣选上京别补军分，则子弟靗娅，蔓连根固，乐土重迁，非若在京及诸道可以选募转徙也。欲升迁军分，以利动之，则衣粮素厚，难以更行增给。臣曾勘会河北厢禁军仅二十万人，禁军五之四，然体问其中疲老不任征役者甚多。若朝廷密谕安抚部署司，及转运使、提点刑狱官，此后一切且住招填，令依常例旋行拣放，频作番次拣选，少作人数放停，使由之而不知，无得漏露朝旨。岁年后稍稍团并【二一】，据所阙指挥，发在京禁军就逐州驻札，使其势足与土兵相制，庶乎置器于安也。
今兹圣心，因昨卫士震惊宫省，得无以亲卫为意者乎。臣按周官，虎贲氏掌守王宫【二二】，皆士也。赵左师触龙托其子于太后，愿补黑衣之缺，以卫王宫。盖王宫之卫，兼用卿大夫之子弟也。秦、汉以来，宿卫之士，不惟选材武，必取驯□壮愿之人，以其近尊者，不可不审也。国初循周制，置诸班直备爪牙士，属殿前司，又置亲从官，属皇城司。其宿卫之法，殿外则相间设庐，更为防制，殿内则专用亲从，最为亲兵也。然募置之法，则异于古，皆惰游无根蒂，莫容其身者，乃来应募。前此变故，卒生意外，臣恐当有以惩创之。若于诸班直中选其年劳久次者，至于东西下班殿侍有门阀家业者，及诸军中死事者之孤稍有材力胜兵者，严立保委之法，选取千人，以充殿内之卫，仍领属皇城司。令枢密院、殿前司立定选补格式、岁月更代之法。岁满则优迁之，愿留者令皇城司保任，委是壮愿谨良，则听留。若其功过之准，教习之法，居处之制，颁给之例，即请自朝廷裁议。
臣闻太祖训齐诸军，法制甚严。军人不得衣皁，但许衣褐，其制不得过膝，岂有红紫之服，鳂蠄不得入营门，岂知鱼肉之味。每请月粮时，营在城西者，即于城东支，营在城东者，即于城西给，不许雇车乘，须令自负以劳役之。令行禁止，军士亦以足用。今则异矣。臣尝入朝，见诸军帅从卒，一例新紫罗衫、红罗抱肚【二三】、白绫囐、丝鞋，戴青纱帽，拖长绅带，鲜华烂然，其服装少敝，固已耻于觽也。一青纱帽，市估千钱，至于衫囐，盖一身之服，不啻万钱。今之上四军请给，比诸军为至厚，然月受千钱，正可买得一帽尔。度所戴帽，岁须二枚，补染服装，须要鲜洁，则于诸事略称此也。计其所受廪给，不足一身之费，若有妻子，安得不饥冻，妻子既不免饥冻，小人之情，岂能不归怨于上。此军情所以易动也。至于常程特支，例只对料钱勘请，朝廷一次特支，在京约用钱三十万贯，及入军人之手，何足为用，是朝廷不胜其困，军中殊未有济。所以致此者何，由乎习为侈汰之弊也。愿陛下清闲之余，试召军帅如此问之，便可密令条陈以何术可以革今日之奢靡，以何道可以复昔时之朴素。如帅臣能自节约，以身率之，则军人庶乎可以存济矣。
臣窃惟陛下御极，于今且三十年，甚盛之事，所以感格天地、结洽人心之深者，以其至仁慈厚、好生恶杀，急深故之罪【二四】，□纵出之罚，哀矜庶狱，惟刑之恤也。近因贝贼挟妖为乱，朝廷又追劾李昙之狱，张存等例蒙重罚。州郡承风，觉发妖事，至于诵经供佛，符咒禁术，尽遭捕系，蔓延平民，岂无奸人乘便创造疑似，或挟雠怨更相攀引，榜掠之下，何求不获。臣见判审刑院奏案七十余道，内二十余道系是妖事。虽近降朝旨严加止绝，但恐官吏指李昙为鉴戒，无复更用平恕之心。臣闻赏罚犹风也，人情犹草也，草上之风必偃，人情随赏罚而迁矣。臣惜陛下三十年甚盛功德亏于一篑。宝元之后，国家多故，边陲绎骚，人事纷纭，灾异屡见，中外属任之官，鲜着事效，推诸人事，势可忧已。圣心焦劳，寅畏祗厉，日谨一日，迄此乂宁，独赖陛下至仁慈厚之德，所以感格天地、结洽人心之深者也。奈何轻用刑狱以危天下，招致沴气，以速民怨者乎【二五】！
凡臣所陈，实时要务，然皆事之一节尔。至于天下大势，臣请为陛下言之。臣观古今治乱之变，不在其它【二六】，只在上下之势离合而已。上下之势合，事无大不成；上下之势离，事无小不败。比年以来，朝廷颇引轻险之人，布之言路，违道干誉，利口为贤，天下承风，靡然一变。又外人议论，展转缘饰，沽激仿效，惟恐不及，败坏雅俗，遂成险薄。内则言事官，外则按察官，多发人闺门暧昧，年岁深远累经赦宥之事。而又诸色小人，下至吏胥僮仆【二七】，观时得逞，敢于犯上，创造词说，朝廷便行，济以爱憎，何所不至。故自将相而下，至于卿大夫士，惴惴危恐，莫有泰然而自安者。一动一为，辄曰恐致人言。更相姑息，专避嫌疑，苟且因循，求免谤咎，何暇展布心体，为国立事者哉。臣窃详圣意，岂欲人情风俗之如此欤，但以其所由来者渐矣。自上及下，无不知此者，但莫肯为陛下深切开陈之也。理道之壅，无大于此，上下之势，离阻若是，则谁与陛下同心一德，而深谋远虑者哉。既无同心一德之人，深谋远虑之士【二八】，则天下之务，何以致治？愿陛下深为留神，务在通上下之情，欲上下之情合，在审于听受而已。
上览奏，益异之，书「文儒」二字以赐方平。国史载甲寅诏问近臣，对者独称鱼周询详敏，盖未及知方平所对尤敏且详也。方平本传因神道碑，但举大略。今从方平集掇取附见。仍列周询所对于后。方平神道碑又云：上御迎阳门，召两制近侍复赐问目【二九】，独引方平近御榻密访之。方平曰：「暴人之私，迫人于险而攘之，我不为也。」终无所言。按正史，方平与李淑【三○】、梁适、苏绅同时好倾陷人者，神道碑恐饰说，今不取。
御史中丞鱼周询答手诏所问曰：
陛下患西陲御备，天下驿骚，趣募兵士，急调军食，虽常赋有增，而经用不给。臣以谓唐季及五代，强臣专地，中国所制，疆域非广。及祖宗有天下，俘□、楚、蜀、晋，北捍獯鬻，西服羌戎，所用甲兵，所入租赋，比之于今，其数尚寡。然而摧坚震敌，府库无空虚之弊，县官无烦费之劳，盖赏信罚必，将选兵精之效也。
近元昊背惠，西边宿师，朝廷用空疏阘茸者为偏裨，募游惰怯懦者备行伍，故大举即大败，小战辄小奔。徒日费千金，度支不给，卖官鬻爵，淆杂仕流，以铁为钱，隳坏圜法【三一】。而又官立盐禁，驱民赍辇，荡析常产，怨咨盈路。去秋水旱继作，今春饥馑相属，生灵重困，于兹为剧。今元昊幼子新立，乃朝廷□财用、惜民力之时也。速宜经制，以纾匮乏。愿委安抚使与本路守边掌计臣寮同议，裁减□兵，节抑浮费，禁止横敛，廪假贫民，去武臣之庸懦，出守宰之贪残。仍冀特发宸断，出内帑钱助关陕经费，使通盐商之利，改钱币之法，宣布德泽，与民休息。然后劝勉农桑，隐括税籍，笼遗利，抑兼并，则公有羡财，私有余力矣。
陛下患承平寖久，仕进多门，人浮政滥，员多阙少，滋长奔竞，麋费廪禄。臣以谓国家于制举、进士、明经之外，岁有任子、流外之补，负瑕衅、服舆台者，又置于班列。历年既久，纷猥塞路，周行之内，大半非才，求人之际，鲜堪适用。而又亟更数易，交错道涂，员数有定，诏除无限，凡守一阙，动踰再岁。其预阃籍、服武弁者，按薛应旗续通鉴作「预阃籍服武弁者」此云「闺籍」，误，今改正。坐费水衡之给，虚计岁考之期；赴铨调、守选格者，居有困穷之叹，多隳廉耻之行。官□之弊，一至于此。愿陛下特诏进士先取策论，诸科兼通经义，中第释褐，无令过多。其文武班奏荐，并流外出官者，权停五七年。自然名器无滥，奔竞衰息矣。
陛下患牧守之职，罕闻奏最。臣闻汉宣帝勉励二千石，有治效者增秩赐金，或爵至关内侯，公卿阙，则以次用之，故良吏为盛。国家鉴诸侯专地之患，一切用郡守治之。而朝班寖□，序迁者觽。乃有地处蕃宣，秩为卿监，而未历省府提转，则为沈抑。内重外轻，何以求治？改弦易辙，正在此时。愿诏两府大臣，选委两制、台谏官参举，如两任通判可充知州军京朝官【三二】，依次除补。若治状尤异，即升省府提转。其常例入知州及大敕举提刑，并一切停罢，则进擢得人，牧守重矣。