福建省例 - 第 7 页/共 63 页

一、义仓积弊，宜澄清本源也。仓榖大纲，不外出、入、晒、藏四项。而出榖之浮报耗少，入榖之需索漏规，晒榖、藏榖之偷漏短收、搀拌糠榖，种种流弊，如果认真查察，尚易剔除。惟侵蚀之弊，不可不防。查义仓经始，捐项交纳不清，章程始终未立，买榖者承领榖本或钱项，尽属子虚，或榖数不敷买额，至今犹悬案牍。而经理绅士，自咸丰以前，并无册籍交代，难保不无轇轕，亟应吊案核查，澈底清算。若其人已故，无可查追者，应核开除项下标载明白，以备查考。其尚有可查者，即须核实清厘，另案酌办。嗣后在事经官绅，随时互相稽察。如有侵盗情弊，立即据实举报。官侵官赔，如系绅侵，查明系何绅侵蚀，即着落何绅完缴。倘彼此容隐，事经发觉，本人全数勒追。如侵盗本人，追不足数，着落通同容隐之官绅赔足。如系鼠耗盘折，在事官绅务须据实报明，免其赔缴，仍不得稍有假捏情事。至领价买榖之委员，应将承买榖数，立限照数缴清；倘敢延欠，即从严参追。其交卸之绅士，应将承办账目及仓存榖额造册，交付接管之绅士，各书月日签禀立案，以端责成。倘前手稍有侵挪，即由接管禀请勒追；容隐不报，照章赔缴。 　　一、参酌时势，宜权宜变通也。存七粜三，着为令甲。有时市米寥寥，外榖不入，发粜势难限额。春出秋入，守为成规。有时春夏反可买入，秋冬反须粜出，或因水旱不时，须筹账恤。办理之法，讵能一定？应由官绅因时筹度，一秉至公，庶实惠及民，仓非虚设。惟账恤应全免缴价，仓榖必致短绌。除有新增额外之额可抵，毋庸筹补外，其所短额存之榖，均应由官绅设法捐补，以资仓额。 　　一、总办绅士，宜预筹接手也。义仓向择在籍绅士，交其管理。惟查应办绅士，大率皆已仕归田，年齿总在五旬左右，承办太久，精神渐耗，势至不任劳苦，亟请卸肩。今拟以五年为断，仍许于承办期内，先时预举在籍绅士一、二人，开单送由藩司酌请副办，俾资熟手。庶交卸时，账目册籍易于接受，不必重加遴选，多费周章。倘未届五年，而精神实在不支，或有别项要事，未能兼顾，准其禀请退办，以示体恤。 　　一、台仓榖石，宜并贮仓也。查历届平粜，城设五厂，台设二厂，均由城仓碾米，运赴台厂发粜。所有上下水脚，驳船载费，均系按数开支。今前买榖石分贮海防等仓，拟另延坐仓绅士一人管理，按月照送薪水银八两、月费一千五百文；又派门役一名、听差一名，每名自给工食三文。一俟存榖粜竣，将来买补之时，将榖并贮城仓，以上薪水、工食，一并裁撤。遇常年粜卖，无论城、台米铺，俱准赴仓买运。如遇平粜赈济，必须在台设厂者，仍照旧章运济，所有费用，亦即照章开报。 　 钱粮例 　　目录 　　正杂钱粮不许抵兑 　　分别开报雨水粮价 　　各属粮价，设立书役，确按市值据实折报，由府州汇造总册送司核办 　　各属应完钱粮议立定章例册 　　正杂钱粮不许抵兑 　　一件请严抵解之积习，以清款目，以重帑项事。乾隆四十年三月初八日，布政使司钱详：窃照州县征收正杂钱粮，丝毫均关国帑，例应随征随解，难容积压弊延。本司衙门乃钱粮总汇之地，款目繁多，最易混淆。凡有出纳，概应正支正收，方免错误。各省皆如此办理，独闽省各属征收钱粮，往往藉名路遥，希图抵解，稽留不解。迨至奏期，纷纷请抵。一经准抵，一切支解文领，视为公事已了，不复办送，以致司中款项，日久混淆。甚至离省稍远之县，竟将征存税契银两，混请抵兑兵饷者。独不思各营兵饷，例于地丁钱粮内支给，各有款项，岂容牵混。况粮饷有关兵食，是以必需镜面足纹，照依部颁法马弹兑固封，由司按月发营散给，定例何等慎重。今若任听州县会同营员互相抵兑，设或其中书役、字识互相勾通，平色低潮轻短，咎将谁责？是不特款目不清，且与定例不符，甚有关系。至税契一项，现奉新例，按季批解，毋许积压稽延；如有迟延不解，即行照例查参，通行遵照在案。无如各属积习相沿，每多玩违不一。现届奏期，恐各属仍有如前请抵者，亦未可定。现在通饬各州县，一切正杂钱粮，务遵定例，正领正解，毋许再请抵兑。如仍蹈故辙，迨至奏期，混行请抵，除不准外，即将起解迟延职名，照例开参，以儆积习。理合详候宪台察核示遵。除详两院外，合行饬遵。为此仰州府官吏照依事理，即便转饬遵照，毋违等因。 　　分别开报雨水粮价 　　一件遵札详明事。乾隆四十六年五月二十三日，奉巡抚部院富批据闽县通详：晴雨粮价，蒙饬分别开造。遵查卑县米粮价值，向例每五日具报一次，按月再行核明汇报，以备查考。所有从前晴雨报折，又将米粮价值统列在内，未免夹杂。兹晴雨折内，将米粮价值删除，按照向例，每逢五日，端折具报，仍俟按月再行折报，以昭划一。合将遵办过缘由，具文详报察核等由。奉批：查慎报粮价，于银两之下添注合钱若干文，更见明晰。仰布政司查明通饬遵照。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂陈批：据详已悉，仰福布政司转饬遵照。仍候抚部院批示。缴。奉此，随即通饬所属遵照在案。 　　各属粮价，设立书役，确按市值据实折报，由府州汇造总册送司核办 　　一件详请宪示通饬遵照事。乾隆六十年九月十二日，奉兼署巡抚部院魁批本司呈详：窃照雨水粮价，下关民命，上廑宸衷，亲民之官，最为切要。近来牧令漠视民瘼，一味粉饰，每于禀详，并不确查市价，任意慎报，以致参差不齐，碍难具奉。又因限期已迫，不得不为代增删造报，遂使民间实在疾苦，壅于上闻。偶遇灾歉，多有应赈不赈之户口，应缓不缓之钱粮。揆厥由来，皆由不肖州县漫不经心所致。本年四月分各处所报粮价，种种舛错，业经先后饬查，并奏请缓至下月查明另奏在案。乃五月分报到各册，同在一属，而米价贵贱彼此大相悬殊，且有下米反贵于上米者。亦经止将大概情形详请核奏。并通饬各属，将应办粮价，设立端书、端役，依时开折，务须确按市值上、中、下米每石卖钱若干，每两银换钱若干，每石合银若干，据实开报。一面由府州汇造总册，送司核办。并令将何役周查，何吏造报，署中何人核稿，何人缮写，该官是否亲阅各缘由禀报去后。旋据闽、侯二县拟开晴雨粮价折式，详请察核刑颁，通饬各属画一遵办等情。经本司以所拟折式是否妥协，批府酌核妥议，详覆察夺去后。兹据福州府知府袁秉直详称：遵查各属粮价，原按五日以酌定开报事，按旬以钦奉上谕事，按月以传对事开折通报。府中查照各属送到月报每月汇转核报，久经办理在案。缘各属日久懈怠，每有开报迟延。且本春米粮日昂，上、中、下三旬，价值悬殊不一。各属所造月报，多有不实。致奉饬令设立端差周查，端书依时开折呈送。行据闽、侯二县详送折式，批府核议等因。查核此案应饬各县遵照前行于按旬申报之外，仍按月另造米榖荳麦银钱数目，于二十二日内端差径送察核。一面由府汇折转送，统限次月初五日到齐，以副汇核请奏。至月报价值，应请饬县查照下旬数目核造。晴雨一项，按旬按月另造清折，随同粮价报折呈送。仍将该管胥差姓名填明折末，如有草率，以便提究。拟具折式，详请察核批示，以便转饬各属遵照画一办理等由前来。本司覆查该府所拟粮价雨水折式及所议办理缘由，均属妥协，应如该府所请，照抄折式，通饬各府州遵照画一刊折，转行所属一体办理，务须依期据实开报，不得稍有捏饰增减，如敢玩视率错延误，即将该管胥差指名提究，该府州县以玩忽参办。庶归核实，免致牵混。合就核议转详，同所拟各折式呈送，伏候宪台察夺批示，以便抄式通饬各属一体照办理，并刊入省例颁行等由。 　　奉批：查雨水粮价，按月入告，原恐民间之疾苦壅于上闻，最为地方切要之件。乃各州县玩视性成，任意开报，前经本将军兼署抚部院通饬遵办在案。今该司力挽颓风，酌议折式，细阅甚属妥协。但恐奉行日久，懈弛心生。务宜通饬实力遵行，不可徒托空言，以致仍前不实。再该司衙门按月所开雨水清折，不过约略开叙，而所造粮价，亦不过大概造报，本难稽核。且查咨部细册，多与原奏不符，屡次代为改正。今既痛加整顿，自应逐层详慎办理。仰即查照府州开造式样，按旬按月同司中核稿、经承、缮写姓名叙入折内，汇造送院，以凭互核查办。仍刊入省例颁送。并候督部堂批示。缴。折存。又于本月十五日，奉署总督部堂觉罗长批：如详照抄通饬各属一体遵照办理，并刊入省例遵行。仍候署抚部院批示。缴。折式存。奉此，除照抄折式饬发各府州，遵照刊折颁发，依期遵办在案。 　　计折式四扣 　　府州粮价月报折式 　　某府州为传付事：遵将卑府州属乾隆六十年某月分米榖荳麦纹银各价值开具清折，呈送宪台察转。须至折者。计开： 　　乾隆六十年某月分 　　某县 　　上米每官石价银若干合钱若干 　　中米每官石价银若干合钱若干 　　下米每官石价银若干合钱若干 　　榖每官石价银若干各钱若干 　　大麦每官石价银若干合钱若干 　　小麦每官石价银若干各钱若干 　　黄荳每官石价银若干各钱若干 　　市银市平百十 　　制钱每两易换钱壹干文 　　镜面库平百十 　　再乾隆六十年某月分府州属总数开列于后计开：某府州属价与上月较增相同稍减 　　上米每仓石几两几钱几分至几两几钱几分较贵几钱几分与上月相同较贱几钱几分 　　中米每仓石几两几钱几分至几两几钱几分较贵几钱几分与上月相同较贱几钱几分 　　下米每仓石几两几钱几分至几两几钱几分较贵几钱几分与上月相同较贱几钱几分 　　核稿某人经承某人 　　缮写某人 　　各县粮价月报折式 　　某府某县为传付事：遵将卑邑本年某月分米榖豆麦纹银价值开具清折，禀报宪台察核。须至禀折者。计开：乾隆六十年某月分 　　上米每官石价钱若干合钱若干较上月增若干同减若干 　　中米每官石价银若干合钱若干 　　下米每官石价银若干合钱若干 　　榖每官石价银若干合钱花干 　　大麦每官石价银若干合钱若干 　　小麦每官石价银若干合钱若干 　　黄荳每官石价银若干合钱若干 　　制钱市银市平镜面库平每两易换钱若干若干 　　核稿某人经承某人 　　缮写某人差役某人