福建省例 - 第 5 页/共 63 页

以上各条，实为弥补仓库要事，姚道已饬所属遵行。今请通饬各属照办。如有违抗因循，即行严揭参究。夫立法虽良，仍赖治人而理；空言无补，必求实效可稽。仍须各道府合力齐心，认真趱补，遵照宪准颁式，按月开呈，依限报完，以清奏案。倘有不肖官吏，视同具文，不顾天家之仓庾，但肥自己之囊橐，即行严办，不得姑容。理合详明，伏候宪台裁夺训示，以便移行，通饬遵照办理等由。奉批：据议各条均属妥协。惟查补苴仓榖，最为目前要务。本年平粜榖石，同时全买，固恐有碍民食，第既议暂停，必须照例提价，存贮司库，方免侵挪滋弊，断不可稍有徇延。即采买榖石，亦应视属邑产榖之多寡，量为变通。如省城产榖稀少，向系仰食上游闽、侯两邑。现有购榖弥补之事，据报市价每米一石卖钱二千七百至二千四百余文不等，即晚稻丰收，尚恐不敷民用。 　　省会重地，关系匪细，应饬令设法差丁带价，分赴产榖处所照市采买归仓。庶仓贮民食，两无妨碍。至委员监收钱粮，严防官役折收私挪，自应如此办理。但业户尚有应输色米耗羡两项，本部台风闻各属概系折征，任意抬价，官役通同侵蚀，甚为胆玩。今当清厘之际，亦应将如何查禁之处，一并定议。再如税契赃罚等项杂粮，若于予限补足之后，仍复留贮县库，难免旋补旋挪，复滋亏缺，应即查明应行解司之项，饬即令随同奏销正项，一起扫数批解。如有短少逾延，严揭请参。仰再遵指饬，再行悉心筹酌，妥议通详，以凭察核饬遵。仍候抚部院批示。缴。奉此，案照先于乾隆四十八年九月十一日，奉巡抚部院批：据议各条均属妥协，仰速通饬各属遵照办理。务须各发天良，依限完补，毋自置身家性命于不顾也。该司并移行该道府等实力董率。仍候督部堂批示，缴。奉此，随经移行通饬各属遵办在案。兹奉宪批，仰见慎重仓库、轸念民食之至意。本司遵查各属弥补仓榖，奏限已迫，实为日前第一要务，自应速为补苴。惟是本年平粜榖石，虽系应买，若同时一并买交，殊恐有妨民食。是以汀漳龙姚道有价银解贮、详请停买之议。但仓榖既请停买，价银必须解司，除原无应买缺榖各县仍令将本年粜榖乘时发价买还外，其有应买缺运之州县，令将所存粜榖银两，照例尽数解贮司库，并请责成该管道府就近督催批解，以杜侵挪，不得徇延。仍俟明年早晚二收，察看情形，应行采买，立即详明，领回买补归仓。至采买榖石，如系产榖之区，买补原属便易，诚如宪批，视属邑产榖之多寡，量为变通。然省城产榖本属稀少，民食向藉上游。现在闽、侯两邑，既有应补仓榖，而市米价值又属昂贵，晚稻虽获丰收，亦虞不敷民用，殊难会其就地购补，仰蒙督宪训示，饬令设法差丁带价，分赴产榖处所，照市采买归仓，于仓贮民食，均无妨碍，诚为周妥。应请饬令闽、侯二县，作速选拨亲信家丁，赍价前往上游一带产榖之区，照该处市值公平买运归仓，出收送核。如敢藉延，即行参办。并将何月日、差丁何人及赴何处购运，先行通报查考。再各属地丁钱粮，前议委员监制，足以严防官役折收私挪之弊，已奉宪允，自应饬令照议遵办。惟是业户尚有应输色米、耗羡两项，官役任意折征抬价，通同侵蚀，各州厅县均有此弊，应遵宪批，一并查禁。惟查色米、耗羡两项，向系随正征收，应请一并着令该教官随时稽查。如有折征抬价，官役通同滋弊，即据实禀报，以凭严参究治。仍移行该管道府留心查禁。于开征时，由司给示，颁发晓谕，俾奸胥、业户咸知儆惕。又梲契、赃罚等款杂项银两，该道前议只令彻底清查，如有亏挪，定限三个月弥补清楚，并未议令解司。但税契一款，本司莅任之后，闻有止请梲契，不解银两，留贮县库，任意侵蚀情事，当将税契截清数月，必须留半契根缴送到司之后，再行颁发。现在虽有未解之款，而办理尚为核实，不致无所稽考。惟赃罚等款多未册报，诚如宪示，难免旋补旋挪，复滋亏缺之弊。应请通饬各属，于清查完补后查明入官给主，分别批解给领，责成道府，就近查察。如有侵蚀，一面饬提丁胥严究，一面列揭移司，详请宪示参办。其余各款，仍悉照前详饬遵办理。缘奉饬议，是否允协，理合核议详报，伏候宪台察夺批示，以便移行遵照等由。十一月初九日，奉巡部院雅批：如详移行遵照办理，仍候督部堂批示，缴。又于十二月十四日，奉总督部堂富批：如详移行遵照。至省米价昂，民食关系匪细。今闽、侯两县应补仓榖，既经议令差赴上游产榖之区买运归仓，则省米价值自可平减。惟城乡有榖殷户，或因现在买补仓粮，藉端囤积居奇，及胥役私行派累，均应严行查禁。该司即将两县仓榖不许私派，并民间榖石务须公平出粜缘由，明白晓示。一面密加访察，如有前项情弊，立即严拿，从重究报。仍将出示日期具报查考。并候抚部院批示，缴。奉此，经即移行遵照办理在案。 　　采买仓榖遵照议定章程 　　一件遵批赴查等事。乾隆四十九年四月初六日，奉巡抚部院雅批谭署司呈详：查得先据闽县申详，闽省买补平粜仓榖，并无市镇集场，与别省情形不同。且按粮派买，有违禁令。而就殷户采买，奉有明定章程，是以奉文采买乾隆四十六年分平粜榖石，请就殷实之家，分别上、中、下三等，遵照定例，每石先发价银七钱？委员赍价，亲诣到家劝买。并谕上仓时定价找给。讵贡生陈宗配等价收日久，榖不上仓。及饬差催缴，首先具呈，请照粮额匀买。以致殷户叶连春、黄元和、陈增琳、江日贵、卢书端、陈登澜、林孙兰等各户，相率效尤，纷纷上控。查陈宗配一户，年可收租一千余石，又在省会开张仪铺、振全两间大典，委系上等殷实之家。派令买榖四百石，已属酌中。其先后随同上控之叶连春等，粮虽无多，亦属殷户，未便任其违令混请，照粮派买。均应饬照原发数目，如数采买，毋许推诿等由到司。当经前司批府确查核议详夺去后。续奉宪台以果否遵照章程，并非抑勒滥派，行司查明详夺等因。复经饬遵去后。 　　兹据福州府请照该县所详，就于殷实有榖之家采买还仓，并遵每石先发价银七钱，弹准包封，委员赍价，亲诣有榖之家劝令领买。仍谕上仓按时详请找给。如已足数，不得再派。所有陈宗配一户，据呈上届派买一百石，应令照依上届办理。其叶连春、陈增琳二户，据称并无田粮，委非有榖之家，应请免其买籴。以外更有黄元和等，是否实系有榖殷户，应饬查明确切采买，毋致勒扰。至于粮户分名诡寄，及粮不收割，仍挂卖主户名，得业之家反无粮额者，此等弊窦，总在地方官随时清查，押令过割，推收入户，积习自除。其一两以下小户，既已例不按粮分派，盐商当铺，久经严禁，应请毋庸置议。如殷户无多，不敷采买，即遵照近奉章程，令该县遣丁赍价，赴上游产榖之处购买运仓等情，详覆前来。 　　本署司查买补仓榖，原应就市现银现买现交难容滥派勒买，扰累闾阎。缘闽省并无市镇集场，采购维艰，是以先于乾隆二十年间，经前督、抚宪喀、钟奏准在于殷实之家，按余榖之多寡，分别酌买。又于乾隆三十五年间，奉前督宪崔列款通饬内开：有榖殷户，除存留赡家年食，余榖若干，可以粜卖，即亲赴地方官报明认买。又开查明实在富足大户，田广租多，劝令认卖各等因在案。今陈宗配一户，上届既只买榖一百石，何以该县采办四十六年籴榖，竟行派至四百石之多？实属抑勒滥派。既据该府查明，请依上届办理，应饬该县遵照派籴榖一百石，毋许多派滋扰。其叶连春、陈增琳二户，并据该府查无田粮，委非有榖之户，亦应如请，免其采籴。尚余黄元和、江日贵、卢书端、陈登澜、林孙兰等各户，饬令该县查明，是否俱系有榖殷实之家，分别采籴，不得浮派滥抑，致干查究。至民间置买田业，应将粮额实时推收过割，以清粮赋。兹该县以各户希图漏税，每将额粮分寄他户，或仍挂原主户下，违例津贴。在业去粮存贫户，既难上榖，而得业有榖之家，反以册无粮额为词，纷纷滋讼，请就殷实有榖之家采买还仓。所议固属妥协，惟查按照殷户发买，官既未能深悉，胥役人等保无藉端索扰，高下其手？且粮赋关系重大，亦未便一任买业之人，分别户名诡寄，及仍挂卖主名下，抗不收割。将来世远年湮，难免户粮无着，无从催征，亦非慎重课赋之道。应饬该县严着经承粮差，逐细查明，押令推割，造册报查。庶额粮既清，而应买之户已可按籍稽察，则无致胥役高下掯索之弊。至省会地方，民间食米系仰资于上游运济，而采买仓榖，必须取之本地有榖殷户。查台地各厅县，凡有买补榖石，俱将户名榖数先行造册送道，给示晓谕，遵照领买。应请嗣后该县遇有采买仓榖，照依台属，一例查明实在粮广租多殷户，酌量派令领买。将派过户名买数，先行分晰造册通详，给示晓谕。并令该县照例每石先发价银七钱，弹准包封，粘贴印花，委员赍银发交各户，劝令领买。仍谕上仓时按照市值，详请找给。如有滥抑滋事，一经告发，即行审明实情，严参重究。倘买不足数，即遵照近奉章程，遣丁赍价，赴延建一带产榖地方，自行购买运交，以足额数。其一两以下零星小户，例不分派。盐商、当铺，久经严禁。亦应如请，免其置议。如此办理，于积储、民食，两有裨益。则滥派勒买之弊，不禁而自除矣。是否有当，理合核议，转详察夺，批示饬遵等由。 　　奉批：查买补仓榖，久经檄饬，应就市现银平买，毋许勒派扰累。乃各属因循陋习，视平粜买补为利薮，任听胥役开单，压勒士民行铺，或贿免另派，或重价折收，实为闾阎之害。据详陈宗配一户，上届只买榖一百石，何以前县杨希烱勒买至四百石之多？至叶连春、陈增琳等，既非殷户，又何以滥行派买？其中明有藉端渔利情事，以致哓哓渎控。既据查明，仰即如详饬遵。至民间置买田业，据议饬县严着经承粮差押令推割之处，难免纷扰。应通饬各属，出示晓谕。凡置买田业者，务即随时推收过户，不得仍挂卖主之户下。如有隐漏，察出严究。胥役人等，毋许藉端滋扰。嗣后遇有应买补仓榖石，务遵章程，遣丁赍价，就市自行平买。如有必须酌派殷户采买，先将派定应买户名数目，造册通详，给示晓谕，然后公平领买。倘有辗转滥派滋事以及买少派多等弊，即将官役严行参处。该司并移行各道府州留心稽察，勿任弊混。缴。奉此，除行福州府饬遵行，并即移行通饬所属遵照办理在案。 　　嗣后采买仓榖，务将发价月日先行通详查考 　　一件详明定价买补事。乾隆五十年四月十九日，奉前抚部院雅批前藩司徐呈详：查得南靖县申详，乾隆四十九年，发粜新监额内应买补榖五千石，存价银四千二百五十两，遵照章程，每石先发价银七钱。现据各买户陆续运交上仓。查靖邑现在市价，每石榖卖银八钱七分五厘。前项买补粜榖，先发价银七钱。兹酌中核议，再找给银一钱三分，共银四千一百五十两。计盈余银一百两。俟批到划解归款，出收造册，取领呈送等由前来。本司查该县应买乾隆四十九年发粜榖五千石，既据先发七钱采买，现在陆续运交，应令速行赶交完仓，出收送核。至据称现在榖价每石卖银八钱七分五厘，前项采买仓榖，除先发七钱外，再找给银一钱三分，每石计定价银八钱三分，核与折报时值及原粜榖价，均属有减无浮。相应如请，准照定价，饬令该县按数找给各户承领，取具领状，并造领价花户姓名银榖数册，同划存盈余银一百两，一并解送察核，兑收归款。并请移行该管道府，所定买价，给示晓谕。如有胥役人等扣克滋扰，即行拿究。合就核明转详，伏候察夺，批示饬遵等由。奉批：查核详内该县于何时先发价银七钱，并无月日。如系秋收发买，岁内即应全数交仓，何以并无仓收申送？倘现在始行发买，则青黄不接之时，业已檄饬停止。今该司将发买与找价笼统叙详，殊见含混。仰即查明另详察夺。并通饬各州县，嗣后采买仓榖，务将发价月日，先行通详查考，毋任稽延捏混。仍候督部堂批示，缴。又奉前督部堂富批：仰候抚部院衙门察核批示，缴。奉此，随即通饬各府州移行各厅县遵照在案。 　　各州县仓库银榖，接任之员务将前任移交银榖逐一盘查，依限造具册结详咨 　　一件为遵札详覆事。乾隆五十二年十二月二十七日，奉宫保总督部堂李宪札：照得闽省盐课钱粮，凡遇新旧交代，照仓库之例，一体扣限盘收，造具册结报部，定限綦严，自应上紧查办，庶免迟误。乃各州县详报交代盐课，辗转挪移，均不能依限完结。即如莆田一县，新旧迭更，积至六任之多，以致日久尚未结报，殊属不成政体。除端案严催外，合行札饬。札到该司，立即会同盐道，将各属交代盐课未结各案，逐一查明，严饬新旧官克期交收清楚，造具册结，务遵定限详咨完结，不得任听辗转并案，致启亏挪弊延。嗣后委署州县官，务须查明任内有无交代未清及转参等案，不得率行委署，以致挪移扣限，有心弊混。现奉部文，以莆田县交代辗转迟延，严催速行送部等因。若再任延，部中查办，殊多未便。该司仍将遵办缘由，先行详覆察夺，毋违等因。 　　奉此，除移会盐道通饬遵照外，本署司遵查各州县仓库银榖，丝粒均关国帑。凡遇新旧交代，自应澈底赶盘清楚，按款造册，依限结报，未便辗转并案流交，以致无从详咨完结。非特有乖政体，且恐其中或因银榖亏缺，故意迟延，藉并案交代，以宽期限，致启侵挪情弊。兹奉督宪札饬，委署州县官，务须查明任内有无交代未清及转参等案，不得率行委署等因，仰见宪台慎重仓库至意。本署司酌议，应请嗣后署任各员如已卸篆，接任三员务将前任移交银榖，逐一盘查明白，分晰移交清楚，有依限造具册结送核详咨者，其前署事之员始准再委署别缺。倘接任之员不造册结具报，即行扣限分别开参，其前署事之员永不准另委署篆。如此办理，各知赶紧，俾仓库交代得以依限清楚，可免辗转并案挨延。理合查议详覆，伏候宪台察夺批示，以便通饬遵照等由。奉批：如详通饬遵照，仍候督部堂批示，此覆。先奉宫保总督部堂李批：如详通饬遵照，仍候护抚院批示。缴。奉此，经即转移各司道，通饬所属州县遵照在案。 　　各属应买动缺额榖交仓之后，仅委巡检端司启闭之外，另于教谕、训导内遴委一员监视；倘有挪动，即密禀道府揭参 　　一件遵札议详立案事。嘉庆二年三月二十五日，奉总督部堂魁批本司呈详：据漳州府知府金城禀称：窃照卑府所属七县，奉文采买榖石，除长泰、海澄、南靖三县已经买收全竣，其漳浦、平和、诏安三县，现俱严催赶办，龙溪王参令已报上仓，及已买未交榖石，现在分别盘量，勒比提贮，务皆实榖完仓，加谨收贮，以期仰副念切民依，有备无患之至意。惟念地方积贮，最关紧要。卑府前年调任漳州，正当灾后价昂，斗米千钱，仓无粒榖。其时平粜煮账，购买转运，倍多劳费。而海滨潮湿，米难久贮。价值长落不齐，购备辄多赔累。始知积榖之妙，真觉粒榖如珠。今幸渐复盈宁，上年两收丰稔，荷蒙思周虑远，体恤民艰，确按情形，减数派买。且又厘清积弊，洞瞩隐情，防范稽查，至周且密。以故民间激发天良，急公踊跃，既不至妨碍民食，而仓储已得补十之二三。各县苟能上体列宪思患预防之盛心，下恤领价输榖之艰苦，敬谨收贮，共知慎重，则年复一年，补完原额，即可有备无虞。无如各县贤愚不一，但知挪动之便易，不顾买补之艰难，取携自便，旋补旋亏。兹当筹补方新，防闲不可不密，卑府窃以道府盘查，发贴印封，事多窒碍。盖榖贮仓廒，时需晒晾，雨后渗漏，常需开看，原难终年封闭不动。全在就近稽查。现奉宪定章程，责令巡典端司锁钥，监视启闭，立法洵属周严。但巡典究系该县属员，尚恐瞻徇扶捏。而各县参办亏挪，从无累及巡典之事，往往乐得通情。惟教官拘谨者多，与该县尚无统辖。卑府拟于遵派巡典管理仓钥之外，另于谕训内遴委一员监视启闭。倘有挪动，即各密禀道府。如俱隐饰，一经察出，即将县亏挪之数，着落各半赔补。如一员禀报，则将隐饰及迟报之一员分别掣回着赔。如无情弊，仍按月结报道府备查。如此互相觉察，各畏累赔，庶可杜扶同欺饰之弊，而州县亦知所顾忌，不敢公然擅动矣。然欲止其挪动之念，必先绝其折价之端。各县非尽不知顾惜身命，特于平日征收屯粮台榖，折价花销。迨需解省给兵，暂碾仓榖支应。及至交代，缺榖一石，止须折价七钱或八钱，移交后任。或因其尚非实亏，或因其亏项已多，即收代买，群相效尤。甚至本无亏缺，无庸挪动者，亦皆照此以为得计。从此实榖变为虚价，久而悉属纸上空谈。卑府拟俟此次买竣收仓盘验之后，非详明不准擅动。凡遇交代仓榖，除详准平粜动用外，倘有短少，均责令买补实榖移交。虽气头廒底，盘量折耗，所赔亦属无多。如系霉烂霉变，更属自不小心，亦按当时市价折算移交，责令接收之员，于一月内买足归仓，概不准以折价七钱、八钱及民欠等项作抵流交，庶免巧占便宜。而在任时亦必预知加意慎重，后任亦无可藉词。似亦防微杜渐之一道。卑府因念积贮实关民命，而此次采买，上廑宪心，下费民力，办理如此，其难其慎，非敢以不肖之心待人，特恐覆辙相循，仍萌故智。现在严饬所属各县，并派委巡典谕训等官，照此办理，以期此次收仓之榖，将来尽归地方实用，不致徒费。轸廑海疆，殚心筹补之苦衷，是否有当，伏候训示祗遵等由。奉批：仓贮颗粒，均关国帑，自应实榖存仓，以备地方不时之用。现值清查之后，设筹买补，必须先事豫防，俾无亏缺。据禀添委教职，监视启闭及严除擅动，折价流交积弊，俱属防微杜渐之道。通省各属，均应仿照办理。仰福建布政司核明，通饬遵照，仍即议详立案，毋迟。并候咨明抚部院一体饬遵。仍候抚部院批示。缴。 　　奉此，本司遵查仓储关乎国计民生，稽察自宜周密。此次各属应买动缺额榖，虽经缕晰详定章程，但买榖交仓之后，仅委巡典端司锁钥，监视启闭，究系该县属员，保无瞻徇扶捏，惟教官尚非统辖，且多循谨，若令巡典管钥之外，另于教谕训导内遴委一员，端责监视启闭，倘该县有挪动情事，即各密禀道府揭参。如俱隐饰，即将亏挪之数，各半着赔。如只一员禀报，则将隐饰之一员掣回赔补。若无情弊，仍按月具结送查。则教官巡典既彼此虑赔，实心互察，而州县亦知有防闲，不敢擅挪。该府金守所议，洵属妥洽，应如所请饬遵办理。至各属征追屯粮，盘收台榖，向因折价私收，花消甚易，以致解省给兵，无可支应，辄敢挪动仓榖。迨新旧交代每石止须折价七钱或八钱，移交后任代买。不肖之员视为得计，遂群相效尤，竟致实榖变为虚价。今折收积弊已奉宪禁，仓贮均系实榖，凡有动支，自应详明办理。倘遇交代，除平粜外，即有气头廒底，盘量折耗，所缺无几，自应买榖移交。如系霉变短缺，一时未及买补，亦必照时价折交，责令接收之员于一月内买足归仓，总不许以折价七钱八钱及民欠等项作抵流交。实属杜渐防微之一道，亦应如该府所议，饬属一体遵办。如敢故违，即行严参究办。除通饬各府州飞饬遵照外，缘奉前批，合就议详，伏候察核批示立案等由。奉批：如详通饬遵照，仍候抚部院批示，缴。先于二十四日，奉巡抚部院姚批：据详已悉，仍即通饬各属一体遵照。仍候督部堂批示，缴。奉此，经即通饬遵照在案。 　　各属额贮仓榖私行借垫动碾、任意取携抵入交代，严行揭参 　　一件酌议借碾仓榖支给兵食事。嘉庆十八年十二月十七日，奉总督部堂汪批本司呈详：窃照各厅州县额贮仓榖，原以备地方之缓急，必须全归实贮。即偶有因公借动，亦必随时归补，不容稍有悬短。查内地各营应支兵米眷榖，或就额征粮米拨给，或由台榖运交支应，各有支给本款。前因各属间有未能依期给发，经景升司详准，如遇粮米未征、台运未到，暂于仓榖项下借碾支给，端案报部。原属一时权宜之计。既借之后，即应赶紧催征民欠粮米及台榖运到，分别归补。乃各属任意因循，延不归补。计截至现在止，台运未到借碾者共未补榖三万余石，粮米未征借碾者共未补榖一万余石。现在请借之案不绝，而具报归补者十无一二。甚至前借未清，后借踵至。年复一年，伊于胡底！似应量为变通，以实仓储。伏思台运米榖，海洋风讯靡常，或有迟滞，兵食不能缓待，固当酌筹借给。其粮米一项，地方官有经征之责，自应上紧催征，随时支给，又非台运可比。应请嗣后各属应给兵米眷榖，如实因该年台运米榖愆期未到，仍准暂于仓榖内借碾支给外，其有粮米未征及所征不敷支给，请借仓榖碾给者，查其前次所借业已征补清楚咨部销案，方准酌量借给。前次所借并未征补，及上年从未请借者，均不准借碾，饬令赶征粮米支给。如有任意惰征，贻误兵粮，即行据实查参。所有前次已借未补榖石，由司开单通饬各厅县，查明借碾之后台榖运到若干，粮米征收若干。如已运收足数，即行分别归补，出具仓收，详咨销案。若尚未运收足数，亦将业已收补若干，尚未收补若干，先行开折送查。一面赶征粮米，并严催台属运补，以免悬宕。酌议核详，批示通饬遵照等由。奉批：如详通饬遵照，仍候抚部院批示。缴。又于本年十二月十九日，奉巡抚部院张批：如详通饬遵照。再据详各属因粮米未征及所征粮米不敷支给，请借仓榖碾给。如有前次所借并未征补及上年从未请借者，均不准借碾等语。倘各属因有此议，私行垫匿不具详，或详奉批驳之后，仍敢私行借碾仓榖，或借动库项买米给兵，抵入交代者，亦即随时严揭，详请参赔。总之，兵粮紧要，惟当实力催征。国家仓库，难为惰征者任意取携，将民欠诿之后任也。该司即一并谆切饬遵。至台属未运补榖三万余石，系属何处未运补榖若干？又粮米未征补榖一万余石，系属何处未补若干？该司并即查开清册，呈送察查。仍候督部堂批示，缴各等因。奉此，除通饬外，合行刊入省例，通颁遵照。 　　配运台榖条款章程 　　一件遵批饬催议覆事。嘉庆二十二年三月二十八日，奉总督部堂汪批本署司会同粮道呈详：准兴泉永道移，据厦防厅张署丞详称：卑职遵查内地各口与台湾相去不及千里，风色顺利，一苇可航。但汪洋大海，风讯靡常。向来船只配载奏折以及紧要公文，在台挂号出口，停泊候风，数日不能开驾者有之。前据蚶江厅条议，配载官榖船只，由台挂号出口，俱以台湾移知之日为始，总限以一月，如有迟逾，照私渡关津律杖八十、枷号一个月等因，奉饬查议，区别罚惩，以严稽查。卑职遵查往台商船，如系规避配榖，则不无捏报遭风，越收台属小口之弊。若既严小口越收之禁，又饬内地各正口认真查验遭风实据，方准收泊，则各船自必由台地正口配榖，已属无所规避。此等经营商艘，挟资求利，谁不愿顺风捷至，讵忍以万金船货、数十生命，长抛泊于汪洋危险之间？不特财本堪虞，而性命亦所攸关。是配榖船只竭力奉公，已属苦累，如果出洋遭风，人力难施，漂收北上，或自北旋厦，复遭风漂收南下，情出确实可据者，似可循照旧章，免立定限科罪，以示体恤等由。并据该厅按款查议，开具请折，由道咨送察核。并据泉州府逐条筹议具详各到司。准据此，本署司等覆查商船赴台贸易，领配米榖之后，自应迅速回棹，将原领米榖运交，以副支应兵食。乃迩来商船每于领配米榖之后，透越别处经营，日久回棹，捏报遭风，冀图朦混。更有规避配榖，越收小口情事。自应严行稽查惩究，以杜弊端。但商船往来贸易，货本万金，而所配官榖，少只数十石，多至数百石为止，如果台属各口厅员秉公拨配，内地各处照数盘收，严杜丁胥勒索扰累之弊，则商船何致多方规避，甘于冒险而罹刑章？是配运台榖之事，全在各口厅员认真查办，不可任听丁胥行保串通贿免，亦不可任听胥役勒索陋规，则商船无所顾虑，自必源源领运，可无积压之虞。合将蚶厦二厅所议各款，同道府核议缘由，按款查议，开造清册详送，伏候察核批示，以便通饬遵照等由。奉批：如详通饬遵照。仍候抚部院批示。缴。册存。又于三月二十九日，奉巡抚部院王批：如详通饬遵照，并候督部堂批示。此仍缴。册存。奉此，刊入省例通颁遵照。 　　署福建等处承宣布政使司、福建分巡督粮道为遵批饬催议覆事：本司道遵将厦、蚶二厅筹议台榖章程同道、府核议缘由，按款查议，开造清册，伏候察核施行。须至册者。 　　一、请严船政、以杜积压一款 　　先据蚶江厅条议：嗣后船只由台回棹，不论所收何口，所配何处榖石，俱令各归各口，呈请转运，不许捏饰躲避别澳。所在各口厅员，亦不得听其逗遛，并准转运，迅即押归本口。庶可按照台湾所送月折，逐船核对，速即转运。使彼此不得混淆，而积弊可清。 　　行据厦防厅议覆：遵查督宪方具奏请准五虎、厦、蚶船只通行台、鹿、八里坌三口，于照内核实注明，并无奏请各归各澳。查商船挂往台、鹿、淡三日，责成配榖回交，或恐奸梢捏报遭风，越收台属小口避配官榖。若已由台正口配定榖石，已属无所规避。如五虎、蚶江船只由台配榖遭风来厦，或厦船由台配榖遭风漂收五虎、蚶江，均属正口。其中捏报遭风者固应押回究惩，而实系遭风、损坏杠椇、修葺需时者，若不准其就地雇船转运，更恐迟误兵糈。请嗣后由台配榖回内船只，如有漂收厦、蚶、五虎正口，该口厅员验明实系遭风，杠椇损坏，即将所配榖石转运交收。一面移知承收仓所并挂验原口，一面报明按照台湾所送月折，逐船核对查考。惟遭风漂收。并非正口之澳，请通饬各小口巡检汛弁，毋许容留。如内地往台未经配榖，立即勒令赶紧驾往正口卸货配榖，或已配榖，亦即押令驾赴正口，禀请转运，以严稽察。倘或风飓盛发，人力难施，漂收远去者，亦着报明该处汛口地方验明，即将遭风字样填入牌照印戳，赶紧押回原口查考。如无该处验明遭风填照盖印者，即系捏报，应照私渡关津律治罪，以儆迁延积压而严船政。 　　并据泉州府详称：船只载运官榖，自应驶入原口禀请转运，原不许越收小口。但厦、蚶、五虎船只，前奉奏准通行台、鹿、八里坌三口，则凡正口出入之船，本无违例。如蚶船往鹿，因北风而漂收厦口；厦船往台，因南风而漂收蚶口，时所常有。若一概押回原口，间有遭风属实，必须修理杠椇方可驾回者，未免有需时日，转运更加迟延。请嗣后蚶船收厦、厦船收蚶，总以验明确系遭风，讯取供结，端案通报，准将官榖就处雇船转运，一面移知挂验原口，则船户回棹仍有所稽察。惟遭风漂水，并非正口之澳，应通饬沿海口岸，如有配榖台船收泊该处，毋许容留，勒令赶紧修理，驾回原口，禀请转运，以严稽察。至船只由台配榖出口，遇有在洋风色不顺，未能驾回原口者，自必漂收别处口岸。应通饬各岸查照，嗣后如果实系遭风漂收别处者，即赴该处汛口地方报明，或填明照内，或请给文凭带回查验。照内如无汛口填明遭风字样及请给文凭带回查验，即系捏报，计迟延月日久近科罪，以示罚惩各等由前来。 　　本署司等查台防鹿港、淡水、厦门、蚶江、五虎皆系正口，原应准其通行。如厦船由台配榖，遭风收入蚶江、五虎，及蚶江、五虎船只由台配榖，遭风收入厦门者，自应准其就近赴各该正口据实呈明，禀请转运。现在蚶江船只由台配载官榖，遭风漂收厦门，均据该厅逐船讯明录供详报，应饬厦、蚶、福防三厅一体遵照：嗣后由台配榖回内船只，如有漂收厦、蚶、五虎正口者，该口厅员即亲自验明，如果遭风属实，杠杠损坏，即将所配榖石，准其就近禀请，雇船转运交收。一面移知承收仓所并挂验原口查照办理，一面讯明录供通详。如查系捏报遭风者，即行究办。惟风漂收并非正口之澳，自应饬令各口员弁迅速押令驾回正口，不得擅准雇船转运，容留停泊。若内地往台船只漂至台属小口者，该口巡检汛弁即押回正口配榖。如敢任听口胥丁役人等得规纵放，一经别口查出禀报，即将该员弁等严参究办。至于飓风盛发，人力难施，漂收小口，间亦有之，但其中是否实系遭风，有无捏报，无从区别。应责成管口员弁，遇有船只遭风漂收到口，验明属实，即于牌照内注明何月日遭风，钤盖印戳，赶紧押回原口。倘船户在洋逗遛，日久不归，牌照内又无注明遭风字样者，则系捏报，即行按律究办。是遭风之船，已有各口岸验明，于牌照内登明遭风日期，印戳押回，毋庸复令请给文凭印照，致启胥役掯勒需索之弊。 　　一、宜定船户之罚、以杜越贩一款 　　先据蚶江厅条议：请嗣后各船由台回棹者，无论在洋遭风，不拘越往何处，俱以台湾移知放洋之日为始，总以一月为限，各归本口。如有逾限避匿等弊，即比照私渡关津律，杖八十，再加枷号一个月，于澳口地方示众，庶各船户不敢越往他处，台榖自至。 　　行据厦防厅议覆：伏查往台商船如系规避配榖则不无捏报越收台属小口之弊。若既严小口越收之禁，又饬内地各正口认真查验遭风实据，方准收泊，则各船自必经由台地正口配榖，已属无所规避。此等经营商艘挟资求利，谁不愿顺风捷至，讵忍以万金船货，长抛泊于汪洋危险之间？不特财本浩大，亦有性命堪虞。是配榖船只，竭力奉公，已属苦累；如果因公阻滞，情出确实，似可循照旧章，免立定限议处，以示体恤。 　　并据泉州府详请：以台湾三口移知开驾放洋之日为始，限以一月，如无驾回，即着行保查明，漂收何处，由陆驰取榖照，再限一月为满，勒令该行保禀明买榖运交。仍将台口移知放洋未到各船，某船于某日在台开驾，某日届限一月未到，业经着令行保查明还收某处，驰取榖照，计至某日限满，勒令行保于某日禀明买榖，雇某船运载，于某日开驾，遵照定限，应行某日运到某仓交收，某日收有印照回验，逐月另造清册通送，按册查明。如有迟延抗不买交，即拿行保严比。将来该船回棹，运到原榖，给还行保。 　　并准兴泉永道移称：查官榖为兵眷急需之项，亟应严查透越，以杜积压。但台洋风讯靡常，人力难施。若定限日期，议以杖枷科罪，似非体恤商艘之意。此等经营商艘，挟资求利，配带榖石，谁不愿顺风捷至，讵忍以万金船货，长抛于汪洋危险之间？不特财本浩大，亦有性命堪虞。是配榖船只，竭力奉公，已属苦累。如果因公阻滞，固属实在情形，似应俯如该厅所请，循照旧章，免其置议。总期与台运有益无弊，俾清积压而恤商艘。又上年厦防厅折报，金大兴等五、六十船，均系上年三、四、五、六等月配运出口，在洋遭风，漂收上海、天津等处。迟至半年及七、八月，始行到厦。应如何究罚；并如何查系实在遭风，抑系偷漏捏报一节，本道当即督同厦防厅张署丞严查历年厦船由台配榖漂收宁波、上海、天津、锦、盖等处，多系糖船，加倍配榖，其中实在遭风者固属不少，而乘风经商远去者难保必无。上年金大兴等五、六十船，类多如此。若逐船查究，其中经商远去、捏报遭风者固不足恤，而实在遭风者情属可悯。且事在未经议定以前，似可分别查明各该船如于进口业将官榖转运明白，并无贻误者，姑宽既往，免予深究；倘有积压迟运者，即拿惩儆，以示区别体恤罚惩各等由前来。 　　本署司等查蚶江厅所议各船，配运台榖，无论有无遭风，概以台湾移知开驾放洋之日为始，定以一月为限，驶回内地原口。若风讯顺利，自能依限运回。或有实在遭风漂收远去者，如一月未回，即绳之以法，殊非体恤商艘。且与未经遭风之船同以一月为限，又属无所区别。而厦防厅所请免立定限议处，则各船户恃无惩罚，又恐任意在洋逗遛。应如该府所请，以台湾三口移知开驾放洋之日为始，限以一月，如无驾回，即着行保查明漂收何处，由陆驰取榖照，再限一月为满，勒令该行保禀明买榖运交。将来该船回掉，运到原榖，给还行保。仍令厦、蚶、福防三厅，将台口移知放洋未到各船，某船于某日在台开驾，某日届限一月未到，业经着令行保查明漂收某处，驰取榖照计至某日限满，勒令行保于某日禀明买榖，雇某船运载，于某日开驾，遵照定限，应于某日运到某仓交收，某日取有印照回验，逐月另造清册通送，以便按册查核。如有迟延抗不买交，即行饬拿行保严比究办。其上年金大兴等各船漂收上海、天津等处，既据兴泉永道查明，其中实在遭风者固属不少，而乘风经商远去者难保必无，若逐船查究，实在遭风者情属可悯，应如该道所请，分别查明各该船如于进口时业将官榖转运明白，并无贻误者，姑宽既往，免予深究；倘有积压迟延者，即拿惩儆，庶商梢知所感畏，于台运实在裨益。 　　一、杜微末员弁私放之弊、以防偷漏一款 　　先据蚶江厅条议：嗣后出洋捕鱼船只，由水汛及巡检等官挂验放行，一切大小商船均有配运台榖之责，统归厦、蚶、海防三口请给防单验放，不许内地台属汛口巡验等官放行，以杜偷漏，而充台运。至于各员弁擅行私放，有碍配载，应如何示惩之处，卑职不敢擅便，应请明定章程饬遵。 　　行据厦防厅议覆：遵查前奉督宪方奏准厦、蚶、五虎船只，通行台、鹿、八里坌三口，责成台、鹿、淡三厅于照内核实注明，原不许微末员弁经理。如厦门内通同安、■〈氵丙〉洲、石浔、施场、刘五店等处，多有贩艚船只，由刘五店出口，藉称往北，实则私贩台湾之大妥、中港、后垄、竹堑、大南澳、哈仔兰等处偷运米榖，避配官榖，揽客偷渡，经叶前丞详奉饬禁，俱令驾由厦口挂验，方准出口。或有遭风收入刘五店，即饬押令赴厦，投营销货。是一口如此，他口可知。应请嗣后出洋捕鱼船只，有水汛巡检者，由水汛巡检挂验；无水汛巡检者，仍由厅员查验。其如一切大小商船，有配运台榖之责者，概归厦、蚶、南台三口验放。如有内地台属巡检等官擅行验放，照违制不应重律议处，以示惩罚。至三口通行案内，经叶前丞详请设立印单，移台核对，未奉饬准。但查船只出入，原有牌照，填明梁头丈尺及出入口日期，印戳登簿备查，似可毋庸再给印单，以便商民。并准据道府核转各等由前来。 　　本署司等查船只出入口岸，必须严行稽察，不特台榖可以源源配运，毋虞积压，亦可杜奸梢揽载奸民、私贩违禁货物偷渡之弊。如厦防厅所称同安、■〈氵丙〉洲、石浔、施场、刘五店等处均可偷越台湾之大妥、中港、后垄、竹堑、大南澳、哈仔兰等处偷运米榖，避配官榖。此等情弊，自应严行禁绝。应如该厅所请，嗣后商船或有遭风收入刘五店等处，即令该巡检汛弁押赴厦、蚶、五虎正口投营销货，不得任其越赴台湾大妥、中港等处，致有偷渡情事。其捕渔小船，只在内港采捕，并无涉历大洋者，应照旧例，有水汛巡检者由水汛巡检挂验，如无水汛巡检者仍由厅员验放。但此等采捕渔船，朝出暮归，易于稽察，惟在该管口员弁实心稽查，自无偷渡之弊。其余一切大小商船，有配运台榖之责者，概由厦、蚶、五虎三口验放。如有内地台属巡检汛弁等官擅行验放。照律严办，并毋庸另给印单，致启胥役需索之弊。 　　一、台湾内地互相稽察、以重出入一款 　　先据蚶江厅条议：查内地往台船只，每有见其出而不见其入，或竟百出入不可得而知者。盖并非船只不归，亦非不往，总缘各船畏运榖石，诡秘行踪，内地之出入，由汛弁巡检之挂验，在台之回棹，则不过串通口书、澳甲得贿卖放而已。遂至毫无顾忌。责任各厅，无可觉察，官榖出入，因之而绌于配载。应请严饬台属各厅，严行查禁。并饬内地汛口文武员弁，据实查报。其到台缴验牌照，务令台湾各厅验明所给印花，如系不由三口，立即提讯明确，由何汛员弁挂验，私自出口，据实通禀。其回棹无榖各船，一经拿获亦即讯究详报，转饬台湾提讯书差惩治。如此互相觉察，则均知畏惧，不敢私自出入，而兵榖无虞配载。 　　行据厦防厅议覆：遵查船只出入，每由内地小口汛弁巡检挂验出洋，私越台地小口，串通口书、澳甲，贿免配榖，以致正口厅员无可觉察。应如蚶江厅所请，檄饬内地汛口文武员弁，凡往台船只，毋许擅由小口验放。其到台缴验牌照，务令台湾各厅验明所给印花，如系不由内地三处正口挂出，立即提讯明确，由何汛弁挂验出口私越，据实通禀究办。其回棹无榖各船，一经拿获，亦即讯究详报，转饬台湾提讯书差惩治。如此内外互相稽察，庶书役、船户知所畏惧，不敢私自出入漏配。并准据道府核转各等由前来。 　　本署司等查商船赴台贸易，由台配载官榖，自应台湾、内地互相稽察，庶免偷漏之弊。但内地各小口既不准验放，自当由厦、蚶、五虎三正口放行。应饬台、鹿、淡三厅遵照：嗣后到台南船缴验牌照之时，务须验明所给印花，如有不由内地三处正口挂出，立即提讯，由何汛弁挂验出口，据实通禀究办。其回棹无榖各船，一经拿获，亦即究讯详报，饬提台口胥差、澳甲惩办。如此内外互相稽察，则书役、船户知所畏惧，不敢私自出入漏配，实亦稽查台运之一法。 　　一、商船在台领运官榖着落行保、以端责成一款 　　先据蚶江厅条议：请饬台湾各厅，每月将配运何县、何船户姓名、榖数、运交仓所，列折移送厦、蚶二厅，即将移折查明，配榖商船如一月并不入口，即行移覆台湾配榖各厅，着落台地行保，先行赔交厦、蚶二厅，仍即查押该商船归澳提讯究办，追榖移还。其转运代载小船，一经各口通报转运日期，饬知收榖各厅县，按计水程，如有逾限不到者，即行移知本口，着落保结转运之行保严催，十日提比一次，三限以后，着落赔交补还，庶无积压之虞。 　　行据厦防厅议覆：遵查船只由内地三处正口挂往台湾，内地原有深信行户保结。若在台配榖出口，逾限未回，转饬台地行保赔交。及船回澳，又须追榖移还。不特迂回转折，更非迅速趱连之道。应请嗣后配榖回内商船，饬令台口将挂某口船只，按口逐船，挨号编给印单，交该船户随榖带回。仍将开驾日期，按月列折移知内地三口厅员核对。如一月未回，着令内地行保查明漂收何处，禀复移押赶紧驾回。如果实在损坏，不能赶紧驾回者，即着落行保由陆取回榖照，先行买榖赔交。俟船回日，将原榖给还行保。其转运代载小船，如同安、龙溪、海澄、平和等县仓所，就厦由内港运交，应按水程计限究办。若漳浦、诏安、福州、罗源、兴化、福安、晋江、南安等处仓所，就厦应由外海运往，风讯莫定，或猝遇台飓，损坏杠椇，应需修理，致有稽迟，若限以十日提比，追缴回照，未免迫不及待。应请饬令承收各仓所，嗣后如接奉抄发，或接准厅中移知，台运入口及小船代载出口，按计运交日期，如有迟逾未到，立即飞移原口厅员，差押赶紧运交。倘有捏报遭风，盗卖官榖，或捏报失水，惟该行保是问，着落赔补，并将该小船户严拿究办。俾咸知儆惕，而免迟逾。 　　并据泉州府详称：代载小船运赴各仓交收，如同安、龙溪、海澄、平和系属内港，转运不致延误。其余运往南北各处仓所，南风往南，北风载北，均值风讯顶头，驾驶维难。有在洋猝遇台飓，漂收别处港澳候风，或应修理杠椇，致有稽迟，请饬令承收台榖各仓，嗣后如接奉抄发，或接准厅中移知，代载出口，按计运交日期，如有迟逾未到者，立即飞移原口厅员，差押该行保追回照，十日未缴，提比一次，三限以后，着落该行保买赔运交。并究明代载小船，作何迟逾，分别惩儆详报。俾行保、船户咸知敬惕，而免迟逾。仍将运榖到厦及代载出口同运交收取回照各日期，按月造报，就册查核。如有迟逾，一览而知，即行查究各等由前来。 　　本署司等查商船由内地三处正口挂往台湾，原有深信行户保结。若在台配榖出口，逾限未回，转饬台地行保赔交。及该船回澳，又须追榖移还，实属迂回转折，殊多未便。至台口挂回配榖船只，原有编给印单、榖照、榖样，交各该船户随榖带回，并将开驾放洋日期，按月开折移知内地各厅及承收仓所核对。如迟逾一月之外，即着行保查明漂收何处，禀请移押赶紧驾回。如查系船只杠椇实有损坏，必须修葺，一时难以驾回者，即一面据实禀报，一面由陆取回榖照、印单，先行买赔，俟船回日将原榖给还行保。业经本署司等于□定船户之罚款内议明，毋庸重复置议。惟小船代载，每多迟延，或因所载无几，留前等后，或系搁浅修理，守候风讯。现既饬令随时勒限开驾，自不致复有迟误。据称同安、龙溪、海澄、平和系属内港转道，如有迟逾，自应按计水程究办外，其余运往南北各处仓所，虽应涉历外海，等船户入口之后，原定以十日限内禀雇小船代载，如果该小船并无留前压后，自能依限到地。且自厦、蚶、五虎转运南北各仓，虽须经由外海，究非台湾运至厦、蚶等处远渡重洋者比，即遇台飓，必能收港下椗停泊，杠椇断不致十分损坏，其间有破坏，亦当赶紧修理，岂有稽迟日久之事。应如该府所请，嗣后配榖商船到口，饬令厦、蚶各厅，勒令随时禀雇小船代载，按旬列折详报，并移知承收各仓所查照。如接奉抄发或接准厅中移知，按计运交日期，如有迟逾未到者，立即飞移原口厅员，差押行保，追缴回照十日未缴，提比一次，三限以后，着落该保买赔运交。并究明代载小船，作何迟逾，分别惩儆详报。仍饬厦、蚶、福防三厅，将船户何人，于某日运到某仓台榖若干，于某日禀雇小船代载，某日出口转运，某日到地盘收，某日给发回照仓收，按月分晰造册通报，以便就册查核。如有迟延，一览而知，即行饬究。 　　一、各口之船运各处之榖、以节靡费一款 　　先据蚶江厅条议：台地各厅配运内地米榖，如鹿港一厅所配厦船运交晋、南二县仓榖，蚶船反配厦仓榖石，辗转运交，多延时日，而且虚靡运费。应请申饬鹿港厅，嗣后厦船尽配厦仓榖石，蚶船悉运晋、南二县仓榖。其余各处，仍照旧章办理。 　　行据厦防厅议覆：遵查鹿港一厅所配厦船运交晋、南二县仓榖，蚶船反配厦仓榖石，海道迂回，风水堪虞，请如蚶江厅所议，庶易运交，而免延压，以节靡费。并准据运府核转各等由前来。 　　本署司等查台榖有关内地兵糈，必须配运便捷。若厦船运交晋、南二县仓榖，蚶船反配厦仓榖石，海道迂折，风水堪虞。且由蚶必须转运至厦，更属多靡运脚。应如所请，檄饬鹿港厅，嗣后厦船尽配厦仓榖石，蚶船悉运晋、南二县，其余各处仓榖，仍照旧章办理，庶易运交，而免延压，亦可节省运费。 　　一、小船转运宜汇批一款 　　先据蚶江厅条议：请将小船转运台榖，着令行保于三日内汇批代载运交。无可汇批，即行端运。并责令于该船给单以后，赶催依限交仓。如有逾违，惟该行保是问。倘代载小船在澳搁浅，修理需时，若有临开小船堪以附载者，许该行保禀明另雇换载。即据情转报，以杜通同延压之弊。