福建省例 - 第 52 页/共 63 页

一件通饬事。同治九年十二月十七日，奉巡抚部院王宪牌：照得为政必先除弊，弊除而利自兴。除弊务在清源，源清而弊自绝。闽省素称海滨邹鲁，迩来人心不古，俗染浇漓，好勇斗狠，习以为常。睚眦微嫌，动辄构讼，上控之案，往往有起衅本微，而蔓引株连，频年不结，或假命图诈，而长篇累牍，罗职多人。其真正命盗重案，被控者确有主名，被获者十无一、二。匪徒无所顾忌，而抢劫之案愈多。讼师肆其衅张，而狙诈之风益甚。查上下游皆兵燹余生，全在循良之吏与民休息。蚩蚩者氓，所苦者词讼耳。 　　是以前部院卞通饬各属，认真清理，按月造报。潘藩司前在臬司任内，又仿照直隶清讼比较册式，饬属按月造送，考核勤惰，明定功过，盖亦有鉴于此。无如各属奉行故事，以多报少，匿漏居多。甚至捏造案由，假判塞责。徒有清讼之名，仍无清讼之实。本部院由粤入闽，经过下游各府县，目击民情好讼。莅任以来，披览各属文报，积牍尤多。事小者视为无关紧要，事大者未免畏难苟安。愈宕愈久，伊于胡底！现欲痛绝弊源，与各僚属更始，必实行清讼之法。曾见两江阁督部堂曾前在直督任内发给各属清讼事宜十条，法简词赅，洞彻利弊，劝惩互用，宽猛兼施。名为清讼事宜，实则致治针砭。闽省自可仿照办理。惟南北情形稍有区别，尚应量为变通。除将各事宜参酌损益，共为八条，另单开列外，行司即便转饬各属一体遵照，实力奉行，务使正本清源，期于无讼。庶刁告诬诈之风不禁自息，而朴茂敦庞之俗渐复旧观。从此抚字催科，推而行之，自无不利。各属中有能实心办事，有裨地方，本部院必保奖以示劝；如或泄沓从事，措施不当，本部院必参撤以示惩。其各勉■〈施，冉代也〉，毋负殷殷求治之至意。仍将遵办缘由先行禀复察夺，毋违等因。奉此，遵办在案。 　　计开清讼事宜八条。 　　第一条，通省大小衙门公文宜速：凡公事迟延通弊有二：曰支、曰展。支者，推诿他人。如院仰司，司仰府，府仰县之类。一经转行，即算办毕。但求出门，不求了事。展者，迟延时日。如上月展至下月，春季展至夏季，名为担迟不担错，实则愈宕而愈松。此等积习，各省皆然，闽省尤不能免。本部院与诸僚属当力图振作。以后无论大小案牍，均须随到随办，勿使稍有压积。虽不专指狱讼，而清讼之道必自此始。 　　第二条，谳局宜首先整顿：谳局为首府专司，无论京控各案，全在省府会督提调总办，暨众局员认真审办，详慎速结，庶免人证守候拖累，差役需索之苦。每一案派一员承审，一员副之。初到时正副二员将卷宗细看，过堂一、二次，寻出端倪，开一节略，其末即稍判曲直。五日之内，臬司带同首府及正副承审官上院商论一番，名曰「议狱」。其应由藩司主稿者，则两司带同首府、局员上院议狱毕，再行审讯。紧要工夫全在议狱一次及初讯一、二堂，而案之是非已明矣。未过堂之先，不妨详慎访察；既过，则须求速了。愈速则真情易露，愈久则幻态弥多。其业已淹滞者，尤须设法催办。现查福州谳局积案不过四十余起，除人证全无及骤难速者暂行剔出另办外，其余各案，拟每月逢五、逢十堂期，责成首府将已未审结之处，汇开清折，呈送两院、臬司稽核。未结之案由院随时催司、皋司催府、府催局员，斧凿相寻，不使少懈，而案无留牍矣。讯结之后，取保者饬令速归，管押者立予释放，即监禁者亦时加检点，惟恐瘦毙。首府之滞狱一清，通省之风俗立变。造福造孳，只在吾人存心一转移间耳。 　　第三条，州县须躬亲六事，不得尽信幕友丁书：牧令为自古要官，百姓之所托命，非才德俱优，难言称职。然天下安得许多龚、黄、卓、鲁萃于一方？吾辈与人为善、悬格不可太高；但求中材可勉者。苟能以勤字为本，事事必躬必亲，便可造第一等循吏。乃各州县每逢三八告期，或委典史收状，或由承发房将呈词送交门丁，门丁积压数日，送交幕友，幕友拟批挂榜，而本官尚不省呈中所告何事。至判阅稿票时，任丁书主政，按照呈内姓名，全数差传，不敢删减一名。其至经年累月，未尝坐堂讯问。两造破家荡产，求息讼而不能。此小民所以困穷，案牍所以丛积也。今与诸君约，有六事宜亲者：放告之期，必须亲自收状；能断者立予断结，不能断者交幕友拟批，必须亲自细校，分别准驳、准理者；差票传人，必须亲自删减；命盗案件，以初起供招为重，必亲自勘验，愈速愈妙；承审限期何日解勘，何日详结，必须亲自计算；监禁管押之犯，常往看视，每日牌示头门，每月册报上司，必须亲手经理。六者皆能，则听讼之道失者寡矣。本部院历任以来，从不用签押门丁料理稿案，事事皆系亲办，愿与僚属共勉之。如有怠惰偷安、不肯躬亲者，分别酌惩。如其识字太少，不能躬亲者，严参不贷。 　　第四条，禁止滥传滥押，头门悬押示众：凡小民初涉讼时，原、被告彼此忿争，任意混写多人，其间妄报者居多。且有差役勾串，牵入呈内者。票上之传人愈多，书差之索费愈甚，所谓堂上一点朱，民间万点血也。嗣后自理词讼，只准一原、一被、一干证、或证至二人为止，不准多传。传到人证，不准轻于管押，只须当堂取保候讯。万不得已而羁押，则须随时亲临察看，有无私押凌虐等弊。仍照章将在押人姓名悬牌晓示。倘书差舞弊私押，准家属喊禀严究。本部院常常派人密查，如有并未悬牌或牌上人数与在押之数不符，与日报之数不符，定行分别惩办。 　　第五条，禁止书差索费：凡一呈词到案，如有交涉富民及巨商者，则差役勾串门丁买此案差票，又或丁书纳贿签粘原差之名于票尾，朦官标利。又或家丁求明本官，指名签差。此种弊窦，无处无之。又或原差串通告状之人，伺该差值日方来喊控，以为明比讹索地步，此即江南所谓坐差也。差役持票到门，引类呼朋，叫嚣征逐，妇女出避，鸡犬不安。本家之搜索既空，亲族或因而受累。及审讯时有坐堂之费，将结时有了衙门之费，两造议和又有和息呈词之费。一字到官，百端需索，疮痍赤子，其何以堪！自今以后，各属除以上积弊，凡签差皆择谨愿者，分别酌派，不准丁书粘签指请。寻常词讼，每案标差不得过二名，即命案亦不得过四名。虽争无益，徒滋扰累。视民家有差骚扰如吾家有差未退，视民家有讼纠缠如吾家有讼未结。官长设身处地，则民家受福无穷。此在良有司寸心自儆自修，非笔墨所能殚述。 　　第六条，分别皂白，严办诬告讼棍：健讼之风，各省皆有，而闽省似为尤甚。或穷民挟仇诈讹，砌词上控，希图拖累富民。或刁民聚众相谋，动以钱粮控告官长，借大钱为敛钱之计。或讼棍扛帮不胜，复以得贿包庇控告书差，借延□为铺啜之计。种种幻态，不可言状。一经批饬提省，则奸计得行而无辜受累。嗣后省控之案，院司不可轻于批准。情节支离，批词即宜斩截，不可用姑准饬府查覆等语。少准一谎状，即多造一阴功。其必须准理者，不可轻批提省，但责成本管知府秉公研讯，或委贤明之员前往会讯。其提省审办者，则须判分皂白，实究虚坐。理无两是，势不两存。近来京控之案，一经发交谳局，平日则多方弥缝，临结则一味含糊。告官得实者，承审官回护同僚，议以不应重、不应轻之咎。告吏得实者，承审官删改情节，但科以笞杖及除名之罪。其诬告全系虚诬者，则又曲庇奸民，唯恐反噬，但以怀疑妄控及愚民无知等语了结之。奏交之案，十审九虚。刁讼之民，十虚九赦。问官皆自命为和事之人，讼棍皆立身于不败之地。皂白不分，莫此为甚。自今以往，凡京控、省控重案，议狱之初，即当确究。罪实者即治被告以应得之罪，虚诬者即治奸民以诬告之罪。黑白较然，不稍含混。凡积猾玩法者，除照律科断外，再加严刑以痛苦之，庶讼棍各知敛迹，而诬告之风亦可不禁自息矣。 　　第七条，严惩假命图诈：闽省藉命图诈之案甚多，往往以病故、路毙尸身诬为谋杀、殴杀，凶手或五六人、七八人不等，皆平日与有嫌隙及家道殷实者当之。一面递词，一面讲费。被诬者畏累，出钱满其欲壑，则递悔词拦验。地方官祗求无事，悉听之。甚至请验而无尸身，验尸而无伤痕者，亦均颟顸了事，从不加罪。乡愚无识，以为诬命于先，拦息于后，胜则安享其利，害亦无损，于己何惮。今欲为止弭之计，必先严诬告之罪。各州县凡遇控告人命，必先以初词为准。初词一入，不准再行移易一字，并不许续递悔词拦息。其凶犯何人，呈内均须指出，不得用一等字打混。次及被殴日时，凶器、伤痕、部位、干证，一一声叙明白，不得稍事含混。投呈之时，先提告者，诘其呈词何人所作，查讯情节是否与呈词相符，责令出具如虚坐诬摹结。迅速轻舆往验，实则立为拿办，虚即照例坐诬。并令交出主唆及作呈之人，一并重惩。以上各情，先行出示晓谕，使民知一呈投入，无可挽回，稍涉虚诬，必干反坐，自必咸知儆畏，不敢以身轻试矣。 　　第八条，挽回地方恶习：闽省恶习，大要有四：曰火葬，曰溺女，曰花会，曰械斗。除火葬、溺女两事前经李前部院剀切示禁，并遴选衿士分投劝谕，略有转机；其花会案犯，近来间有获办。所赖良有司随时稽察查拿，勿稍松劲外；其械斗之风，漳、泉为甚。即兴化府属之莆田县、福州府属之福清、长乐等县，均所不免。甚至闽县之尚干等乡亦复效尤。大姓欺小姓，强房凌弱房，势不相下，则聚而互斗。竟有起衅甚微，酿成多命者。迨经拿办，责成族房交犯，大率顶凶居多。尸亲意在图讹，或真凶亦指为假冒。讼连祸结，后衅迭生，言之深堪痛恨！山川戾气所锺，竟不可以教化耶？抑地方官仅重催科，不知教化所致耶？本部院以为地方官即不敢轻言教化，而责在亲民，平日当视民事如家事，遇有鼠牙雀角，听讼公平，有以取信于民，然后因势利导，喻以情理，自可息其斗争。是弹压于方斗之时，惩创于既斗之后，不如消弭于未斗之先，为保全更大也。至于掳人勒赎，挟雠焚抢，往往角斗之余，连类而及，亦有匪徒平空劫掠，均属为害闾阎，有碍行旅。查上下游各属，业经明定章程，给以缉捕经费，本为捕盗而设，自应悬赏购线，严密侦拿，务期破获，追赃惩办。不惟邀免处分，兼杜事主刁告者，愿良有司实力行之，勿藉词公罪以自宽，是为至要。 　　严禁武职及文职佐杂各官私设刑具擅受民词 　　一件通饬事。同治十年五月二十九日，奉兼署总督部堂文、巡抚部院王会札：照得设官分职，各有专司，有刑讯之权者则设立刑具，有抚字之责者则审理民词。他如武职大小员弁，职在修明武备，训练巡防；文职佐杂各官，或分司缉捕，或专管监狱：均不得私设刑具，擅受民词。乃本兼署部堂、部院风闻闽省各营武职暨各属佐杂，竟有违例私设擅受情事，而台湾为尤甚。不特大干功令，抑且有碍民生。何以该管上司毫无觉察？深堪骇异！亟应申明定制，通饬禁革，以除积弊，而挽颓风。除通饬台、内各镇、协、营并各道府州转饬所属一体遵照，嗣后文武大小各官，务须恪守官箴，屏除陋习。武职员弁及文职佐杂，遇有拏获命盗等项人犯，均即解交有司衙门审办，毋得私设刑具，擅自刑讯。其民间词讼，更不准擅受干预。至各处课厘局卡，专为抽收课厘，或查验偷漏而设。各局卡委员如有获到私枭及漏私人犯，亦即送交地方官确讯究惩，毋许该委员等擅自用刑。仍责成该管道府及管辖之营员，就近认真稽察。经此次通饬之后，倘再有违例私设刑具，擅受民词，滥行拘押用刑各情，定即撤任，从严参办，并将该管上司一并参处，决不姑宽，勿谓言之不预也。仍将遵办缘由先行禀复外，行司即速一体移饬遵照等因，移行遵照在案。 　　相验命案，尸格均应填明两造人证姓名 　　一件详明通饬事。照得人命案件，全以尸伤为凭。州县官例应督令仵作如法相验，尸格挨次亲手填注明白，一于人证质对明白，各情输服，然后成招。京畿及各省均系照例办理，惟闽省各属州县，凡有相验命案，尸格内并不将两造人证填注明白，以致尸亲逞刁翻控，凶犯解省狡赖，不一而足，经本署司两次通饬各府州转饬所属认真验办在案。乃迩来各属详报命案，尸格内仍不将尸亲、犯证、房主、邻佑各姓名逐一填注。其验填伤痕部位，每与犯供器仗不符，或分寸深浅漏未声明。甚有验报迟延至一、二年之久者。似此疲玩成风，言之实堪痛恨！除再通饬各府州移饬所属各厅县遵照，嗣后遇有控告人命，务须遵照明确取立供状，并于尸格首页将到案之尸亲、犯证、房主、邻佑各姓名依次填明，若并无其人而并未到案，亦应据实声明，以凭查核。此次通饬之后，除去行文及程途各例限外，各该厅县发由命案，尸格若不将尸亲人等逐一填注明白，或验报任意迟延，以及伤痕分寸参差错漏，定即由司分别详请记过撤参，以儆玩忽。仍将奉文遵办缘由，具文报查外，理合具文详报宪台察核等由。 　　于同治十年七月二十四日，署臬司傅详奉兼署总督部堂文批：据详已悉。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院王批：如详再行通饬遵办。仍候督部堂批示。缴。奉此，通饬遵照在案。 　　通饬严拿讼棍 　　一件转饬严拿讼棍事。同治十年九月初二日，奉巡抚部院王宪牌：照得讼师教唆词讼，为害扰民，该地方官如止失于觉察照例严处；若明知不报，经上司访拿，应将地方官照奸棍不行查拿例分别议以降革。定例何等森严，查拿不容不力。闽省民情强悍，好讼成风。本部院下车之始，即以清讼为先；曾经酌定事宜八条，通饬遵办在案。迄今日久，每览各属词讼月报，繁简不一，而刁告健讼者依然如故。皆由积惯讼棍主唆教诱，添改情节，架捏谎词，平地生波，含沙射影。乡愚受其播弄，失业废时；良善被其株连，顷家荡产。诟伪百出，变幻多端。两造为鹬蚌之持，若辈享渔人之利，或号制堂名目，或作死人牙行，一经其手，欲罢不能。此狱讼之所以繁兴，清理殊非易易也。若不严饬拿办，何以息讼安民？为此牌仰该司，立即转饬各属认真访察，严密查拿。凡有著名讼棍，不问举贡生监胥吏本人，务须悉获惩办，以清讼源。倘各县有所瞻顾，恐被挟持，不能认真拿办，经本部院访闻弋获，除将讼棍从重究办外，定将该地方官照例严参，决不稍事姑容，勿谓言之不预也。凛之切切等因。奉此，移行遵照在案。 　　酌议巡洋功过章程 　　一件核议详覆事。奉兼署总督部堂文、巡抚部院王会牌：照得台湾孤悬海外，缉捕巡防，最关紧要。前因水师各营以乏船借口，从不出洋，业经筹制拖罾师船分拨驶往。各员弁自应选配兵丁，亲率出洋巡缉，以卫商旅，而靖海洋。兹本兼署部堂部院访闻，近有内地匪船，载运私盐，赴台湾沿海一带售卖，而空船回内，即在洋面游驶，遇船牵劫。非特台地课盐销路日形阻滞，即各口商船亦皆畏缩不前，以致税稞厘金均因而渐绌。且台郡各国通商，遇有外国商船失事，不为保护拿犯，尤易借口生端。前有英商德记驳船被匪牵劫，节经领事官向台湾道照催追缉，由道迭次移营，竟复虚报出洋，仍不巡缉。迄今犯无一获，洋氛愈炽，劫掳频仍。捕盗巡洋，系水师之专责，即因师船一时未到，亦应雇募商船配用，乃竟偷安畏葸、坐视盗艇横行，实堪愤懑！德记驳船被劫一案，系在安平所辖洋面，应先将安平协唐署副将摘去顶戴，其余各营员弁视此后之能否振作，以定黜陟。除照行台湾镇、台湾协副将、澎湖协副将、艋舺营参将遵照，立即亲督舟师出洋搜缉，务将此项匪船克期悉获解交文员审办，嗣后各宜认真整顿，常川巡洋，讲求捕务，一洗从前积习。倘再泄玩，定即撤任严参。仍将遵办缘由驰报察夺外，行司即速转移遵办。一面由司酌议巡洋功过章程，详候通饬遵守。仍由司移饬内地沿海营县舟师一体查缉，毋任匪船载私赴台，贻台洋之患。如敢视为具文，一经台营捕获究明，由何处贩私运往并将该管营县一拼撤参，并移盐道查照，切速等因。奉此，遵即分移遵照在案。 　　本署司伏查兵部则列内载：副将以下官员拏获邻境海洋盗犯，罪应斩枭斩决数至三名以上，奏请送部引见。如罪应凌迟者，即拏获一、二名，亦准送部引见。如获斩枭、斩决等犯未及二名，按其罪名，分别议叙。罪应斩枭、斩决者，每名加一级。系绞罪以下者，按其首从分别议叙。又行船被劫，无论内外洋面，初参，专汛、兼辖、分巡各官住俸，外委停其援补。二参，专汛、兼辖、分巡各官降一级留任，外委重责二十棍。三参，专汛、兼辖、分巡各官仍降一级留任，外委革去顶带。四参，专汛、兼辖、分巡各官降一级调用，外委革退。委巡之员均照公巡官例议处。统辖、总巡、统巡各官，初参罚俸一年，二参降一级留任。又查道光十五年兵部奏定闽省巡洋章程内开：海洋失事，以端巡、协巡、公巡、委巡、总巡五项职名开参，如有偷安潜泊，并不亲历外洋，或无故托词委员代巡者，由该管镇将查明严参。该镇将徇情庇护，由该督及提督查察一并指参各等语。详加查核，获盗议叙之例，较之记功为优；失事议处之例，较之记过为严。祗须应由申明定例，即足以示惩劝，本毋庸再议功过。倘有虚报出洋并不亲历巡缉者，该管镇将遵照定章查明严参。若仅予记过，实不足以蔽辜。惟查闽省近年办理拏获洋盗之案，往往破格奏奖，奉旨允准，所以奖励者至优极渥，而各属员弁获盗则请奖恐后，失事则交相讳匿。盖事主在洋被劫，或则人船俱亡，或因离城窵远，自行投报者甚属寥寥，即有一、二报案，应参职名任催不开。是海洋失事参缉之例，不几同虚设矣？似此疲玩成风，言之实堪痛恨！本署司愚昧之见，巡洋员弁有无虚报出洋及洋面有无失事，断难瞒该管上司耳目，应请责令该管上司破除积习，认真稽查。遇有前项情事，立即据实揭参。仍遵照定章，将派拨巡洋职名按季造册，并将巡历洋面，分别有无失事获盗，取具印结，通送核办。一面察看勤惰，逐一密加考语，另开清折，按季随册送候两院宪查核。如有失事，立即通报，将专巡官摘顶限缉，一面照例开参。倘敢仍前讳匿不报，一经发觉严参惩办，并将徇庇之上司一并参处。至欲杜讳匿之弊，除随时访查外，凡拿获洋盗，供出行劫次数，如查无报案，即将当日巡洋员弁分别撤参究治。该管上司原报不实，并即分别记过撤参，以示惩儆。其获盗出力人员，自应查照定例及历办成案，分别详请奏咨，从优奖叙。各该管上司如果督率有方，举劾无私，应请宪台察核存记，或汇案保奖，或量予升署，以昭激劝。至台湾海口私盐之多寡，实足征巡洋之勤惰，应由台湾镇道随时查察。如果船私仍前充牣，抢劫频闻，即将巡缉不力员弁先行择尤揭参，一面严饬捕获私盐，究明由何处贩运前往，据实具报。由司查明该管营县，一并详请撤参。如此分别办理，功过黜陟，考核严明，俾各知所观感，庶洋政渐有起色矣。是否有当，合将酌议缘由，具文详覆，伏乞宪台察核，批示祗遵等因。 　　于同治十年九月初四日，署臬司傅详奉兼署总督部堂文批：如详移行遵办，仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院王批：如详移行遵办。仍候督部堂批示。缴。奉此，移行遵照在案。 　　命盗重案原审虚诬应据实察办 　　一件报明饬遵事。窃照审理案件，惟命盗为极重，失出失入，承审官皆有应得之咎，律例固綦严也。近来各属招解之案，往往一经提讯，在司堂全行翻异。此在凶顽狡猾之徒，情知罪名极重，无术能逃，惟有忍受官刑，谬称冤枉，庶于万死之中，犹有一生之路。又或愍昏无知，并不知定案之后，作何惩办，遇有积猾老囚与夫奸宄唆讼者流，从旁怂恿，亦遂听信讹言，顿翻全供，希图侥幸得免一死。此等情形，即在赃证俱确之案，亦容或有之。乃今则一切命盗重案，招解到司，及至照拟究问，坚不承招者不啻十之八、九。驳之既不胜驳，即发交谳局，该委员等虽百般开导，加以刑威，仍不免极口呼冤，无凭定案。不得已遴委干员，明查暗访，往往有无辜之人，始被误拿，继用刑吓，啖重辟者正复不少。如诏安县之季水发，据供本系菜佣，误认抢劫典当；建阳县之刘四海，据称素业糕饼，谬为拦抢客商。他若严狗旬图财害命，穷究既确，实系斗杀。刘阿桃拒伤事主，质对未明，遽拟斩决。此数案者，或查寻确证，据实定拟，或解交后任，饬再研鞫，使非立分泾渭，保无狱有沉冤。推原其故，地方官但知求避处分，遂不顾草菅民命。殊不知因公被议，在官者事所恒有，避之无容避，亦辞之不必辞，若以一己之私，陷人重辟，非独王法所不宥，抑且天理所不容。从前审办招解各案，遇有翻异，后经廉得真情，辄为委曲通融。或令原问官随同更正，或委员赴县另取确供，亦惟设法保全。以后当痛改积习。乃迁延既久，仍以漫无觉察。若不从严惩处，何以慎典刑而全民命？应请通谕各属，嗣后若再有命盗重案，审系原办虚诬，定当据实严参，绝无回护。并应援引故入人罪各条，按律全科。庶可力挽颓风，使巧为规避者，人各知所儆惕也等由。 　　于同治十年九月十一日，署臬司传详奉兼署总督部堂文批：据详已悉，仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院王批：察阅所议，极为允当。仰即移行遵办。仍候督部堂批示。缴。奉此，移行遵照在案。 　　严禁赶书恶习 　　一件札饬事。同治十年十月初十日，奉巡抚部院王宪札，照得闽省各处风俗，瑕瑜互见。最坏莫如福州府属之赶书一事。尽始于土豪催索钱债，写就缄书，倩人投递。书面标给脚钱数百文，名为赶书。其后变本加厉，棍徒依恃大姓大乡，遇事欺凌小姓小乡，动辄假造票据，加函遣投。所遣皆无赖子、麻疯，并有遣及撒泼妇女者。脚价自数百文至数千文不等。小姓小乡，一见书至，听凭鱼肉。稍不遂意，赶者又来，脚价愈昂。甚或辗转相赶，纠缠滋闹。势非掳人勒赎，酿成斗案不止。本部院闻见所及，大为诧异。必应确查严办，以期力挽颓风。除札福州府查明所属何处现有前项恶习，严督该县指名缉拿，务获解省，尽法惩办，一面出示禁革，不准稍留民患外，合并札饬。札到该司，立即转饬认真遵办。此外各属，倘前似此情形者，该司并即一体通饬遵办，毋违等因。奉此，本署司查前项赶书恶习，恐下南一带均所不免，通饬福、兴、泉、永、漳各府州，饬属遵照，永禁拿办在案。 　　淡水厅斩绞监犯病故酌定邻封相验 　　一件详覆事。同治十年十一月十八日，奉巡抚部院王批：据署淡水同知周式濂通详罪应斩枭盗犯黄阅一名，在监病故，验讯填格，并此后如有斩绞监犯病故，可否由厅移请邻封正印官验讯详报，请示缘由，奉批：查黄阅一名，既据讯认听从伙劫多案，按例罪应斩枭，现经在监病故，仰按察司核饬照例戮尸，传首枭示，归案详办。至所称该厅距郡窵远，所有斩绞人犯在监病故，详请委验，诸多窒碍，可否就近移请邻封正印官验讯详报之处，并即由司核议详覆饬遵。仍候督部堂批示。缴。格结存。又奉兼署总督部堂文批：仰福建按察司核饬归案议详。至所请此后斩绞监犯病故，径由该厅就近移请邻封正印官验讯详报之处，是否可行，该司并即核明饬遵具覆。仍候抚部院批示。缴。格结存等因。 　　奉此，并据厅详到司。遵查死罪人犯在监病故，例应详请委验。并据称该厅离郡窵远，详委诸多窒碍，自系实在情形。且台湾远隔重洋，向来办理一切与内地有间，自应如请，量予变通。惟由厅自行移请验报，固较违例擅验有差，然亦尚未尽善。本司悉心核议，查该厅最近邻封系属噶玛兰厅、漳化县，拟请兹先定以甲乙年分，预为定委，行令遵照。嗣后遇有斩绞人犯监毙应行相验事件，如甲、丙、戊、庚、壬等伍年则移请噶玛兰厅指验，乙、丁、己、辛、癸等五年则移请彰化县验讯。仍一面移会，一面详报，以杜扶同弊窦，似于变通之中，仍寓慎重之意。倘值当年之厅县适自有紧要公务，一时不克分身往验，仍令出具事由印结径申，即行依次递请具报，并即一律遵照办理等由。 　　于同治十年十一月十六日，臬司葆详奉兼署总督部堂文批：仰候抚部院批示饬遵。缴。又奉巡抚部院王批：如详饬遵。仍候督部堂批示。缴。奉此，移行遵照在案。 捐输例 　　目录 　　筹办收捐上兑请奖章程 　　捐输人员给照分发例本 　　置造炮船捐输事宜条款 　　闽省筹办捐输兵饷酌议条款 　　闽省劝捐防剿经费酌议章程 　　闽省现办捐输酌议章程 　　筹饷条款 　　劝捐米石章程 　　筹办收捐上兑请奖章程 　　道光二十四年八月二十七日，奉巡抚部院刘批本司详：窃照现奉部咨：奏准推广捐输事例，行令各直省出示晓谕，如有捐助河工经费者，均准遵照海疆捐输议叙恩旨，奏请奖励。所捐银钱应令各就近交本省藩库兑收，仍将银钱数目每月咨报一次，以凭酌拨等因，业经移行台内各营属一体遵照，并刊示通颁晓谕在案。本司遵查上届捐输海疆经费，闽省各官绅士庶所捐银钱均在泉州粮台并泉、漳、台三府库交纳，以备提作军需之用，不在司库上兑。兹奉部行，合就本省藩库兑收。所有本省应办按期投呈发领上兑以及填给正副实收一切收捐各事宜，相应明定章程，庶在事官吏知所遵循办理，悉臻画一；而报捐各生亦踊跃输将，免生怀疑观望，以昭详慎。至历届大捐，均有随交吏、户、兵等部饭银及银库平余。惟各外省捐输，前奉部咨与历次大捐不同，免其交纳饭银、平余，以示区别等因，遵照在案。此次奉文均照海疆捐输办理，自应循照，免其交纳，以示体恤。再本司更有请者：查二届闽省捐输请奖成案，系于截数后汇案奏请奖励。计自该生等捐输上兑之日，至奉旨允准之时，无不经年累月，以致未能迅速掣签分发、及时自效，捐生不无观望。此次奉文推广捐输事例，准在各省收捐，业经详明，不拘报捐何项官职衔，均以豫工二卯事例及现行常例银数为准，一经晓示，则情殷报效者自必倍加踊跃。查前奉部咨，于议覆河督麟奏请明定捐输钱数章程折内，行令无论捐数多寡，一并奏请恩施，统俟奉旨允准，再行给咨赴部换领执照等因。查此次捐输并无截止限期，该捐生等既已慕义急公，自应随时请奖，按月造册送部。如俟汇案具奏核办，未免旷日持久，分发过迟，不足以示奖劝而遂及时报效之忱。今应请将按照豫工二卯事例银数报捐职官各员姓名、籍贯、三代，按月造册咨送大部查考，一俟覆准，即行详给咨文，令各捐生赍带实收，赴部呈明，分别核办缘由，先行奏咨办理。是否伏候宪示遵行。谨将应行筹办各条议拟条款，开列清折，同应给正副实收并报捐呈式，具文详请察核批示，以便刊示颁发，晓谕遵办等由。 　　奉批：如详办理。一面迅速刊示颁发晓谕。仍候督部堂批示。缴。折存。红呈实收式并发。于九月初五日，奉总督部堂刘批：仰候抚部院核示遵办录报。缴。条款、清折正副实收式、报捐红呈式存等因。奉此，合将筹议条款章程刊刷例本，呈送颁发。 　　计开： 　　按期投呈上兑各章程 　　一、报捐各生，应令遵用刊发呈式，开明籍贯、年貌、履历、三代并捐输或银、或钱若干数目、以及请捐何项官职、或愿登仕版、愿得职衔，逐一叙明，不拘何项官职职衔，均以豫工二卯事例并现行常例开载银数为准，核对符合，即将投呈批示，悬牌示期，按三八堂期赴库交纳。逢三投呈者，逢八兑收；逢八收呈者，即逢三兑收。于上库之次日，填明正副实收，编号用印。正实收截给本生收领，副实收存俟汇详奏请奖叙，并造册送部请换执照给领，以广登进之路，而遂及时自效之忱。 　　一、各捐生投呈，应照报捐监生成案，按三八日期，由本司经部照三首领官会同设立号簿一本，分期收缴，不许迟滞，毋庸另行设局，以归简易。如有包揽及阻遏情弊，许该捐生拦舆呈递，以凭查究。 　　一、此次捐输各项人员，仿照捐监成案，具呈上库后，行知籍县取结，申送详咨，以免稽迟。 　　一、历届大捐，均有随交吏、户、兵等部饭银及银库平余，唯各外省捐输，前奉部咨，与历次大捐不同，免其交纳饭食、平余，以示区别等因。此次奉文又均照海疆捐输办理，自应循照，免其交纳，似示体恤。