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官制事数内出身送讲议司看详。命官出身，各有条法。比年以来，吏职入仕或进纳并杂流之类补官人，往往攀援陈情，改换出身。其应干迁转「其」上原衍一「人」字，已删。、请给、奏荐、恩例、止官等，并依元入仕本法施行。」诏依，今后出身并依本法，更不得攀援陈请改换。虽奉特旨，仰中书省执奏不行。 八月十一日，讲议司奏：「臣僚上言：比年以来，侥幸路广，紊法徇求者不可胜数，习骄矜于名器之崇，夸侈靡于禄秩之厚，贪多务得，而不顾邦用之浸屈；深掊痛取，而不知民力之已雕。稍加裁抑，则浮议荐兴，必期沮止而后已，良可叹也。臣仰惟陛下鉴观病本，志在必行，虽六尚应奉宫禁邸第所常用者，亦行裁损，为天下先。于是颁其纲目，行其政令，俾六曹寺监库务局所各条具无名之费、不急之务，保明核实来上，付之讲议司，而郡县之诏亦已施行。庙堂赋政之地，实今日任怨而主盟者，谅惟同德，罔不协心。然臣窃谓考核(责)[贵]详，裁处贵速。苟仅及细微，又迁延而不以时决，则奸言或得以溃其成，巧谋或得以沮其意。如此不独使陛下诏令弗克有奉承之实，而中外经费亦未免有匮乏之虑。伏望圣慈深诏执事，当此垂成之际，速核其事而罢行之。其外路条具，亦乞依在京官司例立式颁降，除程，责以日限，令结罪保明来上。庶几政令信而民听孚，朝廷理财实有所补。奉圣旨，送讲议司看详。近降诏旨，令诸路开具无名 之费、不急之务，自合元丰年后来应所增事务，尽行开具元创置年月指挥全文并前后节次增损因依，及见今施行次第，各分明声说。仍于逐项指定可与不可裁减存罢因依，画一开具，保明闻奏。其诸路增置事务，逐路条目不同，难以一例立式，兼已责限行下。今欲再下诸路，恭依已降手诏及今来事理，子细详悉，依限开具诣实无漏落，官吏结罪保明闻奏。」 十四日，尚书省言：「臣僚奏，陛下诏讲议司条具不急之务、无名之费。窃 边镇帅臣时以犒军为名，奏请金帛以数万计，多是帅臣及监司并属官机幕之类分受入(已)[己]，将士所得蔑如也。今看详，逐路帅臣所管犒赏金帛物色，本以激劝有功之人，不得妄作名目，非泛犒设。其因巡边、出界、进筑、守城、师还犒设将士帅臣，不得过都统制及统制官之数。监司、廉访依同统制官，属官、机幕依将官等第支送，岁终具数以闻。」从之。 十月三日，手诏：「比置讲议司，省冗员，节浮费，重爵赏，以裁抑侥滥。议者不深明置司本指，妄谓别有更张，动摇 听，有害政体。自今敢有陈请改革政事，必罚毋赦。」 职官 宋会要辑稿 职官五 详议司 详议司 【宋会要】 钦宗靖康元年四月十二日，置详议司于尚书省，讨论祖宗旧法。以徐处仁、吴敏、李纲提举，侍从官梅执礼等为参议，余官张悫等为检讨。分六房，使各讨论，限半年结局。从敏请也。 十八日，左司谏陈公辅言：「陛下欲追复祖宗旧法，置详议司，令宰执领之，甚盛举也。臣愚不知陛下果有意复祖宗法耶 为复以是为名邪 若以是为名，则置司辟属，张大其事，固所当然。若果有意复之，似不必尔。何则 嘉佑、治平以前典章具存，敕令皆在，元佑间固尝举行。(令)[今]若令一二大臣更历故事者取典章敕令按籍而考，此可行，此不可行，立可断之，何必置司辟属，徒为纷纷也。况今所辟官属太多，又一时晚辈，非惟徒费禄廪，以耗财用，而纷纭议论，甲可乙否，亦何足深明祖宗之意哉!昔蔡京尝置讲议司，当时亟欲纷更天下事，故若此耳。今若取天下事亟纷更之，如京之置司，虽事体稍异，而有损无补则一也。其后白时中、李邦彦亦置讲议司，辟亲戚故旧，坐糜禄廪，迁延岁月，未尝了一事，至今以为非。今朝廷知其非，故避讲议之名，以为详议，此又可笑也。以臣观之，祖宗盛时，所以天下和平、公私富足者，以其厚民而已。自熙、丰已后，用事之臣但知削民，不务厚民，故流弊若此。今陛下若体祖宗之意， 一切以厚民为念，取今日削民之法，尽与废罢，则足以使四海生民复见祖宗之时矣。臣谓此事惟陛下与宰执大臣可以共图之，参诸谋议，断以圣裁，然后举而行之足矣。臣之所言，非固劝陛下不复祖宗旧法，但欲不置详议司而已，望陛下熟议之。」 二十九日，臣僚言：「近置详议司，讨论祖宗旧法，虽已许置司辟属，而言者屡论，以为不当建置。恐圣意尚欲讨论，乞令尚书六曹各具其事上之都省，送中书省取旨。」从之。 职官 宋会要辑稿 职官五 议礼局 议礼局 徽宗崇宁二年九月十六日，手诏：「王者政治之端，咸以礼乐为急。盖制五礼则示民以节，谐六乐则道民以和。夫隆礼作乐，寔治内修外之先务，损益述作，其敢后乎!宜令讲议司官详求历代礼乐沿革，酌今之宜，修为典训，以贻永世。非徒考辞受登降之宜、金石陶匏之音而已，在乎博究情文，渐熙和睦，致安上治民至德着，移风易俗美化成， 称朕咨诹之意焉。」 大观元年正月一日，手诏：「礼以辨上下，定名分，贵不以墉，贱不敢废。自三代以迄于今，宫室之度、器服之用、冠婚之义、祭享之节，卑得以踰尊，小得以陵大，国异家殊，无复防范。昔在神考，亲策多士，命官讨论，父作子述，朕敢忽哉!夫治定制礼，百年而兴，于兹其时，可以义起。宜令三(旨)[省]依旧置司，差官讲求闻奏，朕将亲览，因今之材而起追此句疑有误。，法先王而承先志。」 十三日，御笔：「议礼局依旧于尚书省置局，仍差两制二员详议，属官五员检讨。应缘礼制可具本末议定，进呈取旨，朕将亲览。」 二月五日，议礼局奏：「乃者既成雅乐，于是又置官设局，诏修五礼。臣等窃谓今去唐虞三代为甚远，其所制作，恐当上法先王之意，下随当今之宜，稽古而不迂，随时而不陋，取合圣心，断而行之，庶几有以追法古之弥文，善天下之习俗，以成陛下圣治之美意、一代之盛典。」从之。 二十六日，议礼局承御笔：「承平百五十年，功成治定，礼可以兴。而弥年讨论，尚或未就。稽古之制，随今之宜，而不失先王之意，斯可矣。防民范俗，在于五礼，可先次检讨来上。朕将裁成损益，亲制法令，施之天下，以成一代之典。」 四年二月九日，议礼局奏：「臣等今恭依所颁冠礼格目，博极载籍，先次编成《大观新编礼书》，《吉礼》二百三十一卷，并《目录》五卷，共二百三十六册；《祭服制度》一十六卷，共一十六册，《祭服图》一册。其据经稽古，酌今之宜，以正沿袭之误，又别为《看详》一十三卷，《目录》一卷，共二十三册，《祭服看详》二册，谨随札子上进。损益(财)[裁]成，伏乞断自圣学，仍乞降付本局，修定仪注。」诏：「阅所上礼书并祭服制度，颇见详尽。内禘、夆礼自昔所论不一，今编次讨论，尤为允当。除依今来指挥改正外，余依奏修定。」 十二月二十八日，诏：「议礼局编修礼书了毕，详议官白时中、姚佑、汪澥、蔡薿、宇文粹中、承受贾详、检讨官周邦彦、胡伸、张邦光、孙元宾、李邦彦、王俣、张淙、丁彬、郭昭、杂务官段处信、兼管杂务赵彦通各展两官。内选人及三考依条改合入官，仍展一官。不及三考，比拟循资，并与堂除差遣一次，仍依旧在局。经修书官详议官刘正夫、薛昂、张阁、强渊明、俞 、慕容彦逢、刘焕、沈锡、何昌言、林摅、检阅文字张子谅、李师明各转一官，余(专)[转]官资减磨勘支给有差。内有碍止法改展不行者，并依制回授有官资有服亲属。」 政和三年二月二十七日，特进、知枢密院事、兼领崇政殿郑居中面奉圣旨，议礼局新修五礼仪注，宜以「政和五礼新仪」为名。 四月二十一日，议礼局言：「契勘大观新编礼书系遵依御制《冠礼沿革》类例编修，昨降指挥，令候仪礼局结局日，《五礼沿革》付本寺置柜匣收掌。窃缘《冠礼沿革》系是御制，当时不敢与本局修定《五礼沿革》一例编次。今来本局已限两月结罢，臣等窃虑御制《冠礼沿革》别合缮写，装背成册，进呈讫，付太常寺。」从之。 二十九日，知枢密院事郑居中等子奏：「窃以礼有五经，而威仪至于三千。事为节文，物有防范，本数末度，刑名比详。遭秦变古，书缺简脱。远则开元所纪，多袭隋余；近则开宝之传，间存唐旧。在昔神考，跻时极治，新美宪章，是正郊庙，缉熙先猷，实在今日。恭惟陛下德备明圣，观时会通，考古验今，沿情称事，断自圣学，付之有司，因革纲要，既为礼书，纤悉科条，又载仪注，勒成一代之典，跨越三王之隆。臣等备员参详，徒更岁月，悉禀训指，靡所建明。谨编成《政和五礼新仪》并《序例》总二百二十卷，目录六卷，共二百二十六册。辨疑正误，推本六经，朝着官称，一遵近制。上之御府，仰尘乙览。恭俟宸笔，裁定其当，以治神人，以辨上下。从事新书，其自今始。若夫搜补阙遗，讲明稀阔，告成功而示得意，则臣等顾虽匪材，犹当将顺圣志而成 之。」诏宜颁降。 职官 宋会要辑稿 职官五 礼制局 礼制局 礼制局讨论古今宫室、车服、器用、婚冠、丧服。 沿革制度：政和二年，置于编类御笔所，有详议、同详议官。宣和二年，诏与大晟府制造所协声律官并罢。 职官 宋会要辑稿 职官五 三部勾院 三部勾院 太祖开宝五年十二月，诏以盐铁、户部勾院为一院，度支勾院为一院。国初，三部各有勾院，止本部判官主之。至是，又合为西院。 七年六月，以司农寺丞桑埙为左拾遗、兼点检三司磨勘司及判勾院公事。 太宗太平兴国五年十月，合三勾院为一，以比部员外郎樊廷让判。 十一月，大理评事陈恕为右赞善大夫、同勾当三司勾院。 雍熙三年二月，诏：「自今勾院检举三司失陷财赋，每一百贯，其本司吏给赏钱十贯，五千贯已上仍补职名。如本司吏庇藏其事，不即(中)[申]举，为他人所告，当行决配，赃重者当行极断。告 者每百贯给赏钱二百贯，三千贯以上仍补职名。主判官及干系人知而故纵，并当重行朝典。」 雍熙三年八月，诏分三部勾院，以司勋郎中罗延吉判盐铁勾院，工部郎中高凝佑判度支勾院，侍御史张献判户部勾院。 淳化三年五月，以盐铁判官、刑部员外郎、直昭文馆韩国华判盐铁勾院，户部判官、水部员外郎袁逢吉判度支勾院，户部判官、太(掌)[常]博士段惟一判户部勾院。时自三部判官高象先而下改授者十五人，皆三司使之举也。 七月，以虞部郎中、史馆修撰张秘为右谏议大夫、判三司都勾院。 四年五月，以主客员外郎魏廷式判三司都勾院，太常博士段惟一为都勾院判度支勾院，太子中舍张辂判户部勾院。先是，分三司为左、右计，各置判勾一员，又以一员总判之。至是罢左、右计，复分置焉。 至道二年，复并三勾院为一，以工部员外郎刘式判。 三年十一月，复分三部勾院，以刑部员外郎董龟正判盐铁勾院，比部员外郎冯拯判度支勾院，监察御史王挺判户部勾院。 真宗咸平二年九月，诏：「勾院今后点检得三部公事，先会问逐部。如已曾行遣，即不得具子进呈。若勾院自点检得显有不当，方得举奏。」 六年七月，以著作郎、直史馆、判三司盐铁度支勾院陈尧咨兼判户部勾院。时尧咨上言：「三部勾院可合为一，仍愿就领其事。」故以命之。 大中祥符九年六月，以虞部员外郎张怀宝、秘书丞韩庶、户部判官、著作郎、直史馆梁固分判三司盐铁、度支、户部勾院。时议以三部勾院并为一司，实为烦剧，虽重官为之，徒益事势，于稽勾只愈 矣。至是复分三院，选材力干敏者主之。 职官 宋会要辑稿 职官五 都磨勘司 都磨勘司 太祖开宝七年六月，以司农寺丞桑埙为左拾遗、兼点检三司勘合司。《永乐大典》卷一千九十八。又徐辑《大典》不着卷数。一本作勘合司。 八年十一月，置三司推勘院于城南，以前密州安丘县尉张邈为将作监丞知推勘院事。未几罢。《大典》卷一千九十八。 太宗端拱二年十二月，诏置三司都磨勘司，以右赞善大夫刘式判。《大典》卷一千九十八，又不着卷数《大典》同。 至道中，又置提举司，点检三司公事。寻复停废，其帐籍并归磨勘司管系。同上。 淳化三年十一月，置主辖支收司，以判都磨勘司官兼领之。同上。 四年十一月，以著作佐郎王俨主判三司都理欠司、兼权判都磨勘、主辖支收司。同上。 五年十二月，以殿中侍御史王谓同提点三司磨勘、凭由司，兼勾院。同上。 真宗咸平四年八月，置支收司支收司：《宋史》卷一六二《职官二》作「拘收司」。，以判磨勘司官兼领，并理欠、凭由二司。同上。 提举三司帐勾磨勘司。 熙宁五年十一月，右正言、知制诰、直学士院、看详编修中书条例曾布言：「臣伏以四方财赋，其为名物，岂可胜计。凡给纳敛散、登耗多寡，非有簿书文籍以勾考之，则干没差缪，漫不可知。故内自府库，外至州县，岁会月计，以上于三司，纸札之须，贿赂之广，远近之人以为劳敝。三司虽有审覆之名，而三部胥吏所行职事非一，不得专意于其间。近岁以来，因循不复省阅，其为敝亦已甚矣。臣比被旨置司，尽取三司所管帐籍，删去繁冗，具为法式，以施之天下。然钩考之法如故，则 亦但为空文。臣欲乞于三司选人吏二百人，颛置一司，委以驱磨天下帐籍天头原批：「磨一作考。」。以至三部勾院，亦皆选置官吏，责以审覆。其人吏各优给请受，课以功罪，立定赏罚。仍自朝廷选差强干臣僚专切提举，所合措置条约，乞下详定帐籍所详具以闻。」诏付详定帐籍所。是月，详定帐籍所言：「检会诸州军供申诸色文帐到三司，始自天圣九年。本司人吏隳职，上下因循，徒有点筭之名，而全无覆察之实。积弊岁久，官吏苟简，更不行遣送勾者甚多。至皇佑二年，周湛 此非便，即不寻究弊源，责之实效，却以人吏凿帐为劳，遂起请，只将收帐前连到收附拆发，与行破官物案分应帐使用。自后吏人又以收附道数至多，而文字零碎，因此更不拆发，上下盖庇，寖成隳废。至治平四年，已及一十五年。三司为见支官物全无点检归着，欲舍前弊而救后患，遂奏乞将已前合便收附更不根逐，只行下本处会问同否，销落钱物，及今后令省案勾院须得拆发收附。若其间州县公人作弊，重迭开破官物供析合同应破文帐，即三司无由觉察。及虽将收附拆发，又却不依条挨排，应勾照凿所破官物归着逐件条贯乃成空文。盖为其间一道帐头有连收附五七百至一二千道者，每道上省案朱书事宜，人吏次第书字，官员押讫，送勾院。本院依此次第，官吏书押、用印、拆发与开拆司本司每收附一道，上书日用印，更三 处上历，分送诸案。如此经历数处，极甚烦冗。又道数零碎，拆发互换，往还无由齐整。及一道收附有十数案使用者，先系官物为头所属案分收领使用。其以次合要案分合行会问，又不见得系甚案为头收却，是致本省从来难以依条点勘挨排，应凿支破官物不行。及有凭由司承受车营致远务坊申乞除破外处倒死头口，并拘收司根逐到自前帐内开破官物，各合使收附。缘从初只随钱物名目拆发与本属案，无由发到逐司。逐司若却将帐勘凿，又恐重迭违碍，以此更无由得见归着。三司又 此(拯)[极]弊，即不复更张，遂奏乞差官二员，置司催促。送勾人吏避免稽迟，亦不点筭照对所破官物归着。自治平二年后来至熙宁二年十一月已前，送勾新旧文帐共一十二万余道，并不见磨勘出小收大，被失陷官物。或虽有则例不同及差互数目，未见归着钱物，只是名目行遣会问，并不结绝。料纵有大段侵欺，无由举发，为弊寖久，四方钱谷略无检察。若令诸州军依皇佑二年周湛未起请拆发收附条贯已前体例，各造钱帛粮草新收单状一本赴三司，并依嘉佑三司编敕内勘凿收帐条法施行，如此则钱帛粮草文帐比拆发收附诸州军各减一半纸札。兼其余帐目并减头连收附，文状大段简省，三司诸案、诸司亦无此繁冗文字。复又将收帐并新单状勘凿官物，各见归着，可以绝杜欺弊。又 缘逐司前行身分例各日有生事急速文字，难以专一点检帐目，必虑趁办不前。况吏人虽众，人习慵堕。兼饥寒者十有七八，若不厚与添给，选择得力之人别置一司，专一点检，及专差官提举，即向去终是难为整齐。具合行条约事件，余依前后条贯施行。所有帐司官员厅宇及人吏房舍及帐库、新收库，并令三司擘画，腾展(夺)[旧]舍屋，于勾院磨勘司邻近一处安置。一、诸州军诸色月解到来年三月季帐自春季半年帐、自上半年季帐，自今年终为始攒造。应系自来依皇佑二年八月内周湛起请中书札子指挥，于帐前头连收纳官物文状并更不出给。内钱帛粮草即依皇佑二年八月已前体例，别造新收官物草状，一一与正帐收顿合同，经勾磨讫，随帐申发赴三司。一、帐内开破钱物附在自前帐收者，并须根逐从初帐头连到收附，照对使用。如委是元帐不曾连到收附，即许会问本州岛诣实，勾磨同否，照证勘凿官物归着。一、委三部并都理欠司节级于逐案、逐司先选定诸会帐籍得力前行之人，次与已选定前行同共依前选拣后行二百人充帐司，专切点检行帐。具所选定委是公当，别无情曲，重结罪文状，保(名)[明]供申，委使、副、判官及提举官更切审察诣实，即将逐司逐案帐目均分与本案手分，每人各认窠名，依条二人同共系书行遣。若人数有剩，即以次分于别案人数不足处主行，务 令均等。其前行每名分探手分人数主押，其勾覆、勾押、孔目官各随帐目本属案分书押。一、帐司勾押磨勘司人吏如因帐籍职事受赃，并在京诸色公人因帐籍公事取受逐司公人钱物及引领过度，并用熙宁三年九月二十五日河仓条贯。」 二十二日，中书门下言新差提举帐司勾院磨勘司李承之请衔申陈事件，诏行遣以「提举三司帐勾磨勘司」为名，与使、副同签，即作三司官行遣。一、应与诸处官自往来行遣文字，并依三司体式。一、报判使厅及三部文字体式，依副使例。其诸案及子司报本司文字于申状。一、三司应干帐籍事，除合措置更张，并根磨到失陷官物及取勘命官，并委提举官与三司使同判官商议，同签书行遣，其余公事只委提举司与判官签书行遣。内常事提举官押检，其旧例只系判官书押文字及缴送帐检之类，提举官不押。如提举官点检出帐事差错，合收坐本判官，不用失觉察之律。 十二月，诏：「帐司勾院磨勘司人吏如因帐籍职事受赃，并在京诸色人如因帐籍公事取受逐司公人钱物，及行用引领过度人，并同河仓条贯施行。催驱司手分四人，印司正分二人，依帐司添给。内催驱司、印司依三部印司年限酬奖赏罚。知杂司二人，依帐司添给贴司八人，通引官二人，支盘缠食钱各二千。亲事官添支食钱五百文。」 六年正月二十二日，详定帐籍所言：「本所检 会近详定诸路州军供申三司文帐内，新收官物并令开说色数，收纳来处窠名，立式申委施行去讫。所有支破官物，自来以收帐头连到收附，照证不便，遂擘画，令三司帐司将帐勘凿归着。数内钱帛粮草除供正帐外，更令依旧条例造新收单帐一本，与正帐合同勾磨申省，亦准朝旨施行。缘三司只是将新收单帐内开坐逐色数目、元请纳来处窠名勘凿，所是正帐，只销将逐色钱物各撮计数目，仍须与单帐内撮计数目，其正帐内即不销，更细开元请纳来处窠名，须至申明。本所今详定新收单帐并正帐内新收一项式样连粘在前，乞下三司颁降诸路州军照会，依此奏闻。」诏施行。具钱帛新收单帐并正帐内新收一项式样，粮草仿此。新收单帐：「某州今供某年、某季或上下半年钱帛新收单帐如后：钱若干，银若干。」其余逐色，各依上项开钱若干，某窠名；银若干，某窠名。其余逐色，依上项开。一、正帐内新收一项钱若干，银若干，其余逐色依上项开。 九年三月十三日，中书门下言：「户房申，检会天下钱谷文帐，三司自天圣年后人吏旷职，上下因循，徒有点筭之名，而无钩收之实，积年损失，不可胜纪。昨令三司置局，先将诸帐内繁文裁减，及添备关防事节，专置司，厚给吏人，立赏罚，驱磨作弊，今方成次第。三司具到帐司比行生事吏禄有所未均，今来却废罢帐司，一(加)[如]往日，将帐与生事 衮同往遣，其帐司吏禄比行生事人吏差优。盖为事初，天下未晓造帐。今来祖帐既定，只是点筭拘催，比旧稍有纸札，须至量行裁减。今将帐司并提举司勾覆官已下至饭料、后行并依行生事第一等案分请受，贴司即每月支食料钱各二千五百文，准备贴司减罢。如愿不请食料钱者，听旧收管，候有缺，补填诸处。有帐司则例支破吏禄者，亦依减定则例施行。仍于见在后行已上八人内减二人，贴司七人内减三人，并减帐司劳积数少之人，劳绩等即减后差到人。其减下人并拨填帐司或生事案阙额。如此施行，委得允当。」从之。 十一月九日，诏：「提举三司帐司、勾院、磨勘司、催驱司官并减罢，令提举在京诸司库务司兼提举。其余合存减事件，令提举司相度以闻。」 二十四日，以尚书祠部郎中、直史馆叶均提举三司帐勾磨勘司，资任、添给并依省判例。其提举诸司库务司更不兼领。仍差〔卫〕尉少卿康卫权提举，候叶均到依旧。 职官 宋会要辑稿 职官五 理欠司 理欠司 【宋会要】 旧司名犯仁宗庙讳，干兴元年改为蠲纳司。天圣三年，又改今名。咸平元年，又置勾簿司，勾销般拨及主管文簿，以理欠司主判官兼领其事。景德四年废。淳化三年六月，以右赞善大夫许道宁判都理欠司。时自三部判官高详光而下，选授者十五人，皆从三司使之举也。四年五月，以右谏议大夫、判三司都勾院张佖兼判理欠司。 职官 宋会要辑稿 职官五 都凭由司 都凭由司 【宋会要】 太宗雍熙四年十一月，以盐铁推官段惟一、度支推官朱赋、户部推官崔维翰分判本部凭由司。太宗以天下仓场库务申破钱帛其数浩大，故命惟一等专主之，不佥书本职公事。