宋会要辑稿 - 第 849 页/共 1125 页

六年四月二十七日，御笔手诏：「太师京近三上章乞致仕，诏书不允所请，仍止来章，意确未回。京位三公，然三省机政事无巨细自合总治外，可从其优佚之意。自今特许三日一造朝，仍赴都堂及轮往逐省通治三省事，以正公相之任。事毕，从便归第。」 五月一日，太师蔡京令遇朔望许朝，三日一知印。当笔不赴朝日，许府第书押。不押敕札，不书钞。 六日，尚书省言：「检会奉御笔，太师京自今特许三日一造朝，仍赴都堂及轮往逐省通治三省 事，以正公相之任。事毕，从便归第。今奉内降札子，未审三日一朝除与不除假故，如不系朝日分遇车驾朝献、行幸、筵宴、庆贺、听御札、拜表、行香、按视及虏使见辞并非次宴集之类，合与不合趁赴。奉御笔：合趁赴。内申明三日一朝除与不除假故一节，合门供到，已进呈，合除假外，奉御笔，实理三日趁赴外，付吏部疾速施行。」 七年正月二十日日上「日」字疑误。，诏：「人君所与共治者，惟辅弼大臣同寅协恭，率职励行，以仪风俗。自我烈考，肇分三省，都堂为聚议之所，参决国论，延见百辟。元丰以来，成宪具在，遵制扬功，曷可失坠。自今宰执，可依旧常聚都堂，夙夜匪懈，以弼予政治。」 八月二十五日，臣僚上言：「致治在乎政事，政事本于朝廷。恭惟神考，肇正六官，振饬百度。辟三省以总天下之事，建都堂以为聚议之所。体统既立，国论以定，规模垂后，所当谨守。仰惟陛下，丕承先志，躬览万机，且(目)[日]御便朝，以亲庶政。是宜股肱大臣，仰体圣意，朝夕谋议，以 政治之万一。臣窃见比来大臣退朝，随即分省治事，都堂闭闼，动辄经月。政事当合议者，或群至于省廷，则非所以养廉耻。且分职于内者，当于此禀议；而将命于外者，当于此受令。以至进退群吏，裁决机务，无有不在于此，而久废不讲，恐非所以尊朝廷也。今天下当持盈守成之时，而陛下笃继志述事之孝。若夫国家之大计、天下之大利害，所当深思远虑，而建长久 之策者，其类尚多。圣心所以忧勤宵旰，虚己以听纳；大臣所当黾勉夙夜，毕智于谋谟，将以益隆太平之基，而追述元丰之盛际，其事顾已可后乎 臣愚欲望圣慈明诏大臣，应三省聚厅，务遵元丰故事施行。非特追述先帝之成宪，亦以仰副陛下励精政事之意，其于圣治，实非小补。」诏：「内外参辞并庶官谒见，元丰条只合诣府第。令坐条申明行下，仍札付御史台。」 十一月六日，御笔手诏：「太师、鲁国公蔡京自再还廊庙，于今七年。迩者章数十上，却之复来，告老乞骸，祈于得请而后已，朕不欲固违。其诸细务，特免签书，可五日一朝，次赴都堂治事，恩礼宠数，并仍旧制。」 八年五月十一日，臣僚上言：「吏部铨注，以待常调，则许随资格见阙指射。朝廷除授，本以擢用智能之士，随其材而器之，使无指占自陈之法，此祖宗驭吏之大宪也。迩来士失所守，幸进苟得，无复廉隅，公然投牒，或具札目指射，陈乞堂除内外差遣，谓之『蹈逐窠阙』，资品之华，俸给之厚，与遂其私者唯所自便。甚则内之卿监省曹，外之监司郡守，皆辄诣阙自陈，殊失朝廷为官择人之义。此风寖盛，不特害于任使，方当员多阙少之时，一官有阙，唯奔竞进取，权势之士亟取亟得，寒素无援与夫守分廉退者滞留之久，致无阙以处之，为害甚大。伏望圣慈特降睿旨，今后(辙)[辄]敢以札子指射堂除窠阙者，以违制论。仍令御史觉察弹奏，重行黜降。」 诏：「朝廷除授，以待天下贤材不次之选。而侥伟自陈，汨丧廉耻，士失自守，因以废法。可依所奏，仍出榜朝堂。」 宣和元年四月九日，太师、鲁国公「公」下原衍「臣僚」二字，已删。京言：「臣昨蒙宽假，许朝五日，止省治事。而臣今三省录黄、画旨、入进文字与六曹奏钞，敕命行下犹系臣名衔，着『不押免书』字。岂有身不任事、事非己出系名其上 虚负天下之责，腼颜惭怍，罔知所安。」诏所有系书一节可从所请外，余并依前后累降诏旨，无复别有陈请。 二十五日，臣僚上言：「臣闻爵赏，朝廷之砥石，所以砺世而磨钝者也。稍吝之则有功者觖望，而人不知劝；稍宽之则滥得者必多，而人不知慕。二者不同，其失均也。臣备数宪台，日阅六曹关报，颇疑恩泽之行比年浸滥，一时非泛之赏无日无之，大则转官循资，小则减年支赐。臣略会其数，自去年七月一日至今年三月终合二百九十七件，凡五千六百四十余人，其间有但云『某等』而不开具姓名者，尚不论也，无乃太多乎!兹盖陛下励精庶政，尝恐百工怠弛，思有以激劝之，故不疑于用赏。而所司不能仰体睿意，乃因缘为市，尚恐不以实闻。臣尝中夜思之，可为愤懑者一，可为叹息者三，可为念虑者四，谨为陛下陈之。赏罚，人主之柄也，重轻予夺，当一听于君，虽冢宰不得专焉，以其义诏王而已。近年有司保奏，乃有(光)[先]用贴黄拟定某人转几官、某人几年磨勘、某人与某处差遣，是与 夺重轻自人臣出，下轻其上爵，而盗威福之权，莫此为甚，臣所谓可为愤懑者此也。招弓弩手者辰州也，枢密院支差等房有何劳绩，推恩者八十四人。升兖州为袭庆府，三省兵房不过行移文字耳，推恩者三百三十六人。大名府编拣军器，推恩者四十六人。登、莱、沂三州共修战船纔八只，推恩者十二人。如此类者，不可胜数，其冒滥不已甚乎。保明功力，等第未尝核寔，专在临时，虽非元额许差之人，往往别作名目。河上之役，有司未尝出都城，而姓名亦在奏中者矣，其罔上不已甚乎 奉行盐法，乃盐香司之职也，孟特敢云委是推就绪此句疑脱一字。，晓夕究心。修整城壁，转运之职也，王似敢云委是功力浩瀚，并皆如法。仍有径纳札子，如淮南转运使李祉、三门辇运赵子淔之徒，巧为辞说，铺陈劳效，云伏候指挥。丝毫未有补于朝，辄敢矜功而自列，其轻侮朝廷不已甚乎 此三者，臣所谓可为叹息者也。吏知赏可以苟得，则人有侥幸觊觎之心。一登仕版，迁转如流，有甫二年转十官者。今吏部两选朝奉大夫六百五十五员，奉直大夫至光禄大夫二百九十员，横行右武大夫至通侍大夫二百二十九员，修武郎至武功大夫六千九百九十一员，名器既轻，则人人皆有移心，而莫肯安其分矣。酬赏转官不得回授白身人，自有约束，今又稍稍通行。正郎与副使既易得之，则三岁一郊，又暗增恩补。选人在部者 一万六千五百四十二员，小使臣二万三千七百余员，吏员猥冗，注拟不行，而仕途塞矣。官秩既进，俸亦随之。三省、密院减年仍许特换支赐，公储有限，横恩鼎来，而国计虚矣。此四者，臣所谓可为念虑者也。陛下睿明天纵，如臣所陈，久已洞知其不可，海涵天覆，隐忍而未施行。经由去处，乃习熟见闻，以为当得。门下不较奏较：疑当作「驳」。，中书不缴词，日引月滋，宁有纪极。臣是以倾竭所闻，不能自已「不能」下，原文衍「不能」二字，今删。，幸陛下留意焉。」诏：「今后令三省、枢密院遵守。内辄以本职论功及有司擅为保奏、擅指定转官赐帛及指定轻重之类，依累降指挥申明行下。仍令御史台常切觉察。」 二年五月十六日，手诏：「先帝稽古建官，肇正三省，设给舍、都司以替省务，纲目备举，成宪具奏奏：疑误。。今都司蹈袭，寖以旷官，盖缘省吏强悍，敢肆侵侮，遂为典章。可自今并遵守元丰、崇宁见行成法。应违法事，左右司官勿书，具事因举劾。情重者，取旨窜责，宰(丞)[臣]按治。」 七月二十一日，臣僚上言：「爵禄砺世，侥幸可革。比来营造去处工匠之类，节次自有支赐，有司尚敢冒法，奏请特旨，与作工匠入流之人转行遥郡、横行。不惟碍法，缘工作之徒与士流不同，若纵之忝冒，混玷班列，显属泛滥。伏望特降处分，自今应作工匠入流之人并转至大夫止，虽奉特旨转行遥郡、横行，许三省、枢密院执奏不行，庶几有以革去侥幸之弊。」诏仰三省、枢密院遵守施行，虽奉特 旨，执奏不行。 八月十一日，尚书省言：「奉圣旨：三省早出等礼仪并依元丰法令，行首司检具，申尚书省取旨。今契勘到下项：一、元丰年作早出：筵宴、殿试举人、释褐唱名、人使见辞、宣召观示、习仪按阅、进书奉安、 决开堂、今即宰执不赴。开启道场相看、国忌奉慰。一、元丰年未经礼仪，见作早出：神霄宫烧香、明堂布政、就见皇子、御殿称贺、宰执谢敕设。元丰年共一日，今分作两日。一、元丰年不作早出，即今见作早出：宰执除拜转官、闻命授告、赐衣带、贺降生皇子、前两府到堂、外国人使到堂、诸官司就堂呈验、就堂宣视。」诏第一项依元丰体例，第二项合作早出，第三项不作早出。又制敕库房拟到下项：「一、诸杂人入幕次，契勘自熙、丰年有约束旨挥。不应入者，无故入门，许人告。今来宰执幕次自合除合祗应人外，诸杂人并不得入幕次。一、官员就幕次取覆，契勘自熙宁年官员参辞谢呈敕告并本职公事，方许赴都堂，仍取禀指挥相见外，余并依于尚书省投状。今来官员自不合入宰执幕次及下马步行处接便唱喏，并待漏院及合子内出头呈纳文字。欲已上并依元丰旧制。如违，徒二年。因而听采漏泄，依中书漏泄法。一、行马次序：契勘自熙、丰年赴朝，系宰执于百官后上马。昨迁班近上，见于百官前上马。除宰执见于百官前上马外，欲百官行马失序并冲节者各杖一百，仍令御史台、皇城司、开封府觉察，送所属 施行，命官闻奏。一、上下马：契勘自熙、丰年宰相于隔门内下马，执政于隔门外下马。今即依得熙、丰年体例及自来宰执于隔门下马，由垂拱殿贮廊赴朝。后来为拆去贮廊，遇泥雨许入右银台门北廊下马。并自熙、丰年驾出入「驾」上疑脱一「车」字。，趁赴起居，于左承天门下马。今后改作左、右两敷佑门，于左敷佑门里、右敷佑门外下马。欲除见依元丰旧制外，其于敷佑门并遇雨入右银台门北廊上下马依见行仪制。一、侍班并从驾去处：契勘自来进呈侍班，殿内分三省各合子，今系同合子。从驾去处，今并依熙、丰年体例，在车驾殿门外作一合子。勘会元丰三省各奏事，各合子，见今同奏事、同合子，欲除三省奏事同合子外，余依元丰旧制。」从之。 十月八日，诏：「在部员多阙少，河南府、(三)[二]广、荆湖、关陕阙官，而在京求差遣者甚多。盖缘希觊堂除，不甘远适，所以不均。其初出官人勿注京局，初改官及初升亲民者与外任，冲替及事故未满日月者勿堂除。」 宣和四年八月二十日，少师、太宰王黼言：「臣顷被诏旨，三省、枢密院暨六曹事有未如元丰旧制者一切厘正。臣窃以神宗皇帝肇正官制之后，元丰五年八月修立枢密院令，诸得旨事并录送门下省，候报施行。宣命即关送，候送回发付。是年十月，枢密院再奉旨挥，得旨及拟进画依文字内圣旨急速限当日拟进，〔余〕限次日录送门下省。后覆奏回圣旨后：疑当作「候」。，急速限当日，余 限次日发出。据此则枢密院事悉合经门下省审省覆奏，然后施行。臣伏见近岁以来，枢密院诸房浸紊成宪，凡所施行，(折)[析]以为二。一曰机速，更不关录门下省；一曰急速，更不关录送门下省。止用关子，更不关录者，门下省悉不预闻。用关子者，审省覆奏与封驳之法尽废矣。臣愚深虑未应元丰旧制。臣谨按门下省元丰六年兵房上半年承受枢密院录白者一千七百三十件内，用关子者纔二事而已。今年上半年，兵房承受枢密院录白文字三百七十七件，而用关子者至四百八十九件，何其多也。称系机速更不关录者不在此数，不可得而知。其间关子如差除兵将官、转资、补授恩泽、差人吏、养老之类，悉用关子，臣所未谕。若缘恭奉御笔，或事干急速，合即施行，不当更录送门下省。即不特非元丰条制，(令)[今]中书省被奉御笔及急速文字，皆行录黄，送门下省审省覆奏。内急速不可待画者，止许先次报行。惟尚书省间有急速奏行止关门下省者，然亦近承睿旨，事干除授及转官资之类，并送中书省行录黄矣。臣又闻元丰七年，王珪为左仆射、章惇为门下侍郎日，枢密院降指挥转员文字更不送门下省。珪等力争之，寻被旨应缘转员文字并送门下省，仍依枢密院例宿直，枢密院已得旨挥更不施行。详此则见先帝立经陈纪、垂裕无穷者，德音具存，无复可疑。臣苟窃位弗陈，是以不材而废 陛下万世之法「下」字下衍「黄门」二字，已删。，岂特仰辜大任，将得罪天下，后世不贷矣。伏望圣慈详酌，特降诏旨付枢密院，委大臣特行董正，庶尽革久弊，一遵前烈，天下幸甚!」诏并遵依元丰成宪，常切遵守，毋有违戾。 十二月二十一日，中书省、尚书省言：「左右司奏，今具逐次试行首司私名人数下项：政和三年试中三百四十一人，政和八年试中四百一人。今节次准尚书批送下就试共八百人。行首司具到下项：入额编排一百五十人，未入额编排五百七十三人，无限定人数，未试私名八百余人。户部供到政和令节文，诸未入官人、三省私名，本司并免丁役。」诏：「入额编排依旧以一百五十人为额，未入额编排以三百人为额。二(顷)〔项〕并与免本身丁役，余并不免。」 五年正月二十二日，臣僚上言：「臣窃见朝廷用还堂阙，其事虽若小，而所系则甚大。自政和元年十二月检会大观三年八月旨挥，承务郎以上见任差遣未满并已授未赴，元系吏部差拟之人，因朝廷升迁或特旨移易，其退下阙并堂除一次。臣切详本旨以元系吏部拟人，因朝廷升改，占堂除窠阙，若退下阙，吏部便行收用，堂除转见阙少，遂令还堂一次。政和二年十二月，并大小使臣并依承务郎以上已得指挥。政和五年五月，复有申明还堂阙，虽已经差官，而所差官未赴、未满，朝廷再与差遣之人，其退下阙亦合还堂。自尔展转还堂，非止一再，间有缘堂 除一阙而用吏部三四阙者。谓如甲授通判，元系吏部，后因堂除差遣，退下阙还堂固宜。若通判阙而差一见任或待次司录(关)[阙]，又为还堂，司录阙却差一曹官承填，即曹官阙又为还堂，展转相应，致所用吏部窠阙寖广，而士大夫相与为俚语，有七还八还之目。常调官赴部，艰于得阙，规求还堂，鲜或安分。甚者寅缘干请，无复廉靖之风，殆非所以重朝廷厉士操。臣愚欲望圣慈申诏三省，谨还堂一次之令，以广吏铨。而丞掾簿尉之微稍省除目，则堂选滋重，国体益尊，昭示群工，庶息侥求之弊。」从之。 六年二月四日，臣僚言：「昔神宗皇帝立政造事，鼎新诒谋，皆有成宪。而政事之源，莫大于官制。臣闻元丰中尝谕儒臣曰：职事官参紊久矣，宇文周、李唐盖尝讲求《六典》，而未克行。今设官领治，正名核实，考古可法，理须精密。郎官非尝为守倅，不在此选。奉行之初，由列寺贰卿除授者人以为荣。比年以来，寖失本旨。知县监当资序人超躐得之，未便事任，望实不孚，而郎选轻矣。仰惟陛下自躬览万机，惟熙、丰法度是绍。乞自今选用郎官非践更台阁，则必谨资格，如元丰诏旨，庶几仰副绍休圣绪之意。」诏令中书省遵守。 五月二十六日，诏经抚房罢，限两月结绝。应事合分隶三省、枢密院者，并遵依元丰官制及久来条例施行。宣和四年，始出师伐燕，王黼实(至)[主]其议。黼于三省置经抚房，颛治边事，不复 以关枢密院，禁锢遮护甚密，他执政往往不得预。及经抚房结罢，乃降指挥，一宗文籍书行焚毁。 十二月二十日，太师、鲁国公致仕蔡京落致仕，依前太师，领三省事，神霄玉清万寿宫使，五日一赴朝请，至都堂治事。 七年四月二十七日，手诏：「仰惟神考，若稽古制，正名百官，以贻休于万世。眷言三省，稽决政事，维持纪纲之地。凡命令之出，所以审议行者，必由此焉。故尝有诏曰：中书揆而议之，门下省而覆之，尚书承而行之。有不当者，自可论奏。事无巨细，遍经三省，无出一己，使擅其权。属政和初，建议者遂以尚书令、仆之名易之公相，凡三省之务，悉总治之，后复以公相厅为都厅，而领三省。则初未之革，使神考垂佑不刊之典，夺于权臣自营之私，良用(抚)[怃]然。朕嗣承丕业，率循旧章，夙夜于兹，大惧弗克祗绍。尝谓坐而论道于燕间者三公之事，作而相与推行者宰辅丞弼之职。今居三公论道之位，而总领三省众务，使宰辅丞弼殆成备员，殊失所以绍述宪章之意。可于尚书省复置尚书令，虚而不除。三公止系阶官，更不总领三省。若曰佐王论道，经纬国事，则三公其任焉。三省并依元丰成宪，毋复侵紊。敢辄议者，以(入)[大]不恭论。若昔大猷，是正邦典，朕庶几无媿于前人。播告中外，咸知朕意，仍揭榜朝堂。」先是，李邦彦为左丞日，言：「尚书，政事之本也。神考远稽周官，近取唐典，乃建六联，以分邦治。惟令居 中，与仆、丞礼绝。以太宗皇帝为中书令，而尚书令虚位百年，臣下无敢当其任者。元丰初，诏曰三省各有体统，实相维持。元佑初，起文彦博平章军国重事，已非故事。继吕公着司空、平章军国事，绍圣臣僚论列，以谓当时大臣阴与公着为地，除去『重』字，名曰下彦博一等，而实兼三省之权，事无轻重，无不与之，侵紊先烈，莫大于此。然但增平章之名，犹未改官制也。政和初，蔡京自杭州还朝，何执中已任左仆射，难以去之，遂改令、仆之名，冠以公相之号，总领三省。废尚书令，自治令厅，从此尚书遂无长官。其侵紊又过公着矣。蔡京致仕，王黼奏改公相厅为都厅。既迁太傅，则自领三省不避。其钤制人主，抑塞士大夫，每以元丰为言。至自领三省，则不复以元丰为法。盖蔡京唱之，王黼因之，元佑大臣所不敢为者而安为之。且元丰五年，始行官制。曾未数年，京乃谓先帝欲改而未果，岂不矫诬先帝乎 使天下议之，国史记之，改元丰官制自政和始，岂不害陛下述事之孝乎 三省者，人主出令之地也。故旧制宰相同平章事而已，新制则仆射兼侍郎而已，亦不敢专也。今公相领三省，则权侔人主，非所当也。又况三公之官，皆以(公)[功]赏，或积累而至，非若古者特以论道经邦也。蔡京以八宝转太师，王黼以平燕转(大)[太]傅，三公为太宰、少宰，何为不可，而必欲领三省乎 矫诬先帝，害陛下述事之孝，特出于大臣自 营专权之私耳。乞复尚书令之名，今后三公不许统领三省，并依元丰法。」至是京罢，故有是诏。 七月九日，中书省言：「检会宣和六年二月二十八日奉御笔手诏：『朕立政造事，以熙庶绩。董正治官，唯前烈是承。永惟文考，所以敷遗后人者，莫重官制。元丰肇分六曹、寺、监之任，非硕德伟望，盖弗以居。选擢之艰，多所阙员，不为人择官也。近岁爵禄之柄寖轻，士无惬志，虽屡命简汰，纔及疏远之人。权贵进者益众，资浅望轻者遍据要路，其何以绍先猷、劝寒隽 可自今不历省、台、寺、监、监司、(都)[郡]守、开封曹官，虽尝践更系监当资序，若宰执有服亲及戚里，并不除郎官。寺、监长贰非历监察御史以上及监司、郡守，仍不除少卿。若寺、监长官非历寺、监丞若校书郎以上及监司、郡守，仍不除郎官、少监，着为定令。内宰执有服亲及戚里应仕进者，遵熙丰故事与宫祠，当裒擢者除职。庶几名器重而士知劝，责任专而人赴功，用以克笃诒谋，诏于万世。三省常切遵守，违者执奏取旨，御史台觉察，随除目弹奏。咨尔在位，其祗予意。』奉圣旨。宣和六年二月二十八日指挥更不施行。」 八月七日，诏：「今后内降及传宣与差遣之人，如已差人或违碍资格，更不进呈，具因依告示不行。」 钦宗靖康元年正月三日，诏：「祖宗典训具存，纲纪修明，朕当与执政大臣共遵成宪。自今除授、黜(涉)[陟]及恩数等事，并须参酌典故。」 同日，诏：「方今军 兴，应内外官司局所除存留后苑作祗备道君皇帝外，其余一切依熙丰法，钱物并纳左藏库。」令三省、枢密院条具，凡一百五处皆罢之。 同日，诏：「命令之出，以信四方。倘朝令夕改，人用不孚。自今令三省详议，(每)[毋]得轻有改易，以惑人心。凡诏敕有不经三省者，官司勿行，违者并以违制论。」 七日，诏：「三省、枢密院，号令所由出，体统之严，靡容僭紊。昔在神祖，厘正官制，事无大小，并中书省取旨，门下省奏覆，尚书省施行。枢密院为本兵之府，朕嘉与辅臣共遵成宪。自今除中书省画旨、尚书省奉行、枢密院专兵政外，一遵元丰官制，毋或侵紊。」 正月十八日，诏：「应批降处分虽御笔付出者，并作圣旨行下。」 三月二日，监察御史余应求言：「近年以来，凡有中旨，皆降御笔，三省有司奉行不暇，虽有违戾法宪，不敢执奏。其始因中人领事，内中奏陈而为之。其后士大夫倚中人以希进，欲兴功利，而法所不许者亦为之。最后大臣或行事有戾于法于法：原作「法于」，今乙正。，或差除不允签议亦为之。又有臣僚直违奏陈，内中批降施行者。夫朝廷出命之地也，天下庶事当举以委之。若宰执不才，退之可也，岂有自览细务，悉降御笔而可以为治哉 」诏：「今后圣旨不经三省、枢密院者，诸官司不许便行，并申中书省审奏，俟得旨，方许施行。」 四月九日，少宰、兼中书侍郎吴敏言：「乃者道君皇帝下哀痛之诏，神断英决，遂传大宝。陛下初履帝位，慨然欲 复祖宗之休烈，望明诏宰执遵上皇诏旨，取祖宗旧法，悉加讨论，复其宜于今者，以幸天下。」从之。 二十日诏：「应事涉细碎，有司可以专行，不须申审者，听三省、枢密院随事申明行下。应被旨急速，须索供应，待报不及，非干他司者，听随处覆奏施行讫，申尚书省、枢密院。」 二十六日，诏：「台谏者，天子耳目之臣，宰执不当荐举，当出亲擢，立为定制。」 五月十一日，臣僚言：「神宗皇帝初定官制，令中书省取旨，门下省奏审，尚书省施行，此国家画一之法，不可易也。今有入内使臣容章使酒殴行道之人，送有司究治，中外皆知陛下裁抑内侍，不容暴横如此。今降指挥，乃称案成，送入内省取旨。不惟取旨非内侍省事，有紊纲纪，又恐先启开封府观望之端，勘鞠失实，致误典宪。欲望圣慈裁着，示天下以至公，令朝廷取旨施行。仍自今凡取旨事并遵祖宗官制。」从之。 七月七日，诏旨三省申明旧制，今后不以堂除、吏部人，凡初改官未曾寔历知县者，不许别除差遣。 八月四日，臣僚言：「窃见河北、陕西帅守近日多有更易，在任者不为久居之计，新到者未谙蕃部之情，为边鄙害，莫大于此。且祖宗之时，帅臣及沿边郡守有十数年不易者，故欲将士相谙，缓急可用。欲望应三路帅臣、沿边及近里要害处知州详加选择，使之久任。」诏令三省、枢密院遵守。 十一月二十九日，诏三省长官名可并依元丰官制。 高宗建炎 元年五月一日，徽猷阁直学士、朝散大夫、元帅府兵马副元帅黄巘善除中书侍郎。 六月三日，宰臣李纲言本政大略，谓崇观以来政出多门，纲纪紊乱，宜一归之于中书，则朝廷(遵)[尊]。诏中书省遵守。 五日，中书侍郎黄巘善除门下侍郎。 二十一日，诏三省置赏功司。三省委左右司郎官、枢密院委都承旨检察，以受功状违限不施行者必罚，行赂乞取者依军法，许人告。三年六月七日，罢赏功司，详载枢密院门。 十月三日，御史中丞颜歧除尚书左丞。 三年二月二十二日，诏：「御营使司依旧存留，止合管行在五军一行军兵营寨事。其余应干边防措置等事，并合依祖宗旧法厘正，归三省、枢密院。」 四月十三日，尚书右仆射兼中书侍郎吕颐浩等言：「被旨将元佑中司马光等建请并省奏状，召侍从赴都堂，限当日参详。寻请户部尚书孙觌等九员参详，得委可遵行，并无异论。臣等今参酌，三省旧尚书左仆射今欲尚书左仆射、同中书门下平章事，尚书右仆射今欲尚书右仆射、同中书门下平章事，门下侍郎、中书侍郎今欲并为参知政事，尚书左丞、尚书右丞今欲减罢。」从之。 同日，尚书右仆射兼中书侍郎吕颐浩改同中书门下平章事，尚书左丞李邴改参知政事。 八月十三日，诏：「今后除官员系堂除得替人，许到都堂见宰执陈乞差遣外，其余词状，如系军期边防急切机密公事，许诣尚书省陈乞，余更不收接，并赴洪州 三省、枢密院披诉。」时隆佑皇太后驻跸洪州，百司扈从故也。 四年五月一日，诏执政大臣：「自今监司帅守应办军期有劳者，依祖宗旧制止进阶官，俟有大功显效，间加职名，庶几名器增重，艰难之际人益知劝。」令三省遵守。 六月四日，诏自今宰相兼知枢密院事罢御营使。先是臣僚上言：「宰相之职无所不领，非如百职事各有司存。本朝沿五代之制，政事分为两府，兵权尽付密院。比年又置御营使司，是政出于三也。原其建置之因，止援景德幸澶渊之例尔。今日事本与当时不同，又今兵数尽总于五军，是以兵柄出于数途，而纲纪日以隳紊。欲望详酌，罢御营使司，以兵柄付之密院，令宰相兼知枢密院事。即今诸将皆当军职处之，提兵如故。其兵数密院别议立额，有缺即申密院添补，不得非次招收，复用符以验遣发。非独可收兵柄，一赏罚，汰冗滥，节财用，庶几因此渐议兵政，使复祖宗之旧。」故有是诏。 九月二十五日，臣僚言：「国家自来凡所除授，先由大臣进拟，而后下于中书、门下两省。臣僚无异论，则命词省审，授之其人，拜恩殿陛，然后莅事。至于敕命，则写之黄纸，示命令之重，且以防奸伪。近岁事出迫蹙，理失雍容，多令日下供职。比及舍人封还词头，给事中条具论驳，言事官有所( )[劾]奏，则朝廷用人之失已布于中外，使士大夫进退失据，殊非祖宗旧典。兼自巡幸以来，以省札易敕黄，小 人易为伪造，奸罔(寝)[寖]多，命令不严，于体未便。欲乞非军旅急遽，令不候受告或放辞谢外，其余除授，并候受告入谢，方许莅事。其经由去处，却合申明日限，不使留滞。所有旧来合降敕黄，亦乞措置施行，庶几革去奸冒，亦事之不可已也。」诏令三省、枢密院遵守。 绍兴元年八月十七日，诏：「尚书省依旧制催驱三省房，并复置催驱六曹房，仍令三省催驱房(目)[月]具已未结绝文字闻奏。」 二年九月二日，诏：「修政局日下罢，应今日已前已未行事并不施行，其应干取索公案等并归尚书省。」先是，是年六月设修政局，上谓辅臣(奉)[秦]桧曰：「周宣中兴，内修政事，外攘夷狄。卿设此局，令百官各条具利害，甚善。修车马备器械外，攘夷狄之事卿宜讲求。」于是以户部侍郎兼侍读黄叔敖充修政局参详官。叔敖条具，请置修政局提举官，依讲议司例，欲关会三省、枢密院，及取索行遣，供报贴子，押检阅文字。应事干机速入递文字，并依尚书省递发，及就用本省印。仍乞指名差人吏检阅文字二人、主管文字四人、书写文字四人。其公使钱依昨讲议司下(权)[榷]货务，限以二万贯、每料作二千贯支供。就委参议官一员兼本局参详官，及置检讨官。至是，臣僚上言：「今日忽闻夜有异星引光而长，必妖星(慧)[彗]孛之类，愿陛下修省，庶几转灾为福。今修政局所讲多刻薄之事，内外闻之，人心已失，愿直罢之，使依限结局。」故降诏 罢焉。 三年正月十四日，诏：「无故入三省诸门，许人告捕，每名赏钱三十贯，余依见行条法。」以尚书省言未有告捕给赏条法故也。 四年三月十一日，枢密院言：「宰臣兼知枢密院事，其本院诸房文字依绍兴元年十二月十九日指挥，与知院、签书院事见分轮通治，唯机速房文字系宰臣判笔，未曾分轮。缘三省事务繁多，窃虑文字拥并，致有稽滞。所有机速房文字，欲今后宰臣知枢密院事、签书枢密院事轮日当笔。」从之。 五月十一日，侍御史辛炳言：「乞宣谕大臣，继自今勿废都堂公见之礼，则必无乏材之叹。《传》曰：『上臣事君以人。』况在今日，不可忽也。」诏令三省通知。 七年二月十三日，诏：「今后应诸处举辟官员差遣，并令中书、门下省籍记所辟姓名。如任内犯入己赃徒以上罪，其元辟官取旨行遣。」 三月十日，诏：「军旅方兴，事务日繁，若悉从相臣省决，即于军事相妨。可除中书、门下省依旧外，其尚书省常程事权从参知政事分治。所有合行分治事，(今)[令]张(俊)[浚]条具取旨。」浚乞吏、礼、兵房令 张守分治，户、刑、工房令陈与义分治。如系已得圣旨文字，合出告命敕札，并合关内外官司及繁切批状堂札，臣依旧书押外，余并止参知政事通书。从之。 九年三月二十二日，左谏议大夫曾统言：「朝廷命令必由中书、门下省，后付之尚书省，乃谓之 。命之未下，则有给舍封驳。及其既出，则有台谏论列，其为过举鲜矣。自军兴以来，机务急遽， 始有画黄未下，不待舍人承行，给事书读，即以成事付之尚书省，凡所除授，一切报行。其行在职事官便令日下供职，习以为常，恬不知怪。望特降睿旨，应事干军期、有不可缓者依旧报行，其余除授，须俟拜命，方许视职。所有经由去处，自合申严日限，不得留滞。至若画黄未下， 命未成，即乞检会建炎四年九月指挥施行。」从之。 十一年十二月十五日，诏：「监当资序人勿除郡守，知县资序勿除监司。其已除未到者，令吏部供具姓名罢之。内曾任监察御史以上职事，则不拘。令三省遵守。」以臣僚言：「资格虽曰不拘，盖亦不可尽废。其间除授，至有超越数等者。」故有是诏。 二十五年十二月十一日，诏：「命官犯罪，勘鞠已成，具案奏裁。比年以来，多是大臣便作已奉特旨，一面施行。自今后三省将上取旨。」 仁宗朝诏中书，应台谏言事皆录报枢密院。及大观本院令，台谏臣僚上言，本院取旨审量，凡六条。比年缘宰臣兼领，久废故事，臣僚建言，密院多不与知。乞诏三省遵依旧制。」上曰：「三省事务如议论涉军政及边防，自合关报枢密院。」思退 二十六年十二月四日，宰臣汤思退、陈诚之言：「伏 曰：「祖宗朝有大政事、大典礼，枢密院皆与议。」上曰：「近辅日闻机密，岂容有不知之事 」诚之曰：「只缘宰臣兼领院日，诸房循习日久，有(各)[合]关报事宜，多不录送。」上曰：「今后当遵旧制。」于是降旨行下。