宋会要辑稿 - 第 557 页/共 1125 页

四年正月，秘书丞沓道言：「朝廷命转运使、副，非惟计度钱谷，盖俾黜陟贤愚，使州县治平，以召和气。今蹑所至，多不尽公。臣以为本无惩劝之条，是致咤循之弊。欲乞今后转运(副使)[使副]得替日，先批书一任举过项干廉勤才识之士，奏过若干贪 暴贪浊之人，如所称皆当，及涉私 情，乞重行赏罚。」从之。 四月十九日，以知益州、右谏议大夫宋大初兼川峡四路都转运使。先是，以西蜀辽隔，缓急应援不及，故分为益、梓、利、夔四路。至是，又以漕挽各司其局，难于均济，故有是命。 五月，诏以定州驻泊都总管、山南东道节度使、同平章事王显兼河北诸州水陆计度都转运使，应供军钱帛粮草，并同经度，其余刑狱公事，止令转运使副施行。七月，又以二路副都总管侍卫马步军都虞候王超、都钤辖王继忠、钤辖韩崇训并兼转运副使，至十二月，皆罢。 六年十一月，诏曰：「漕运之职，表率一方。如闻迩来颇懈巡按，乡阅疾苦，安得尽知，官吏能否，若为详察。特行戒谕，用警咤循。宜令诸路转运使、副自今 往管内点检钱谷刑狱，察访官吏，及公私利害，从长施行。」先是，真宗谓宰相曰：「诸道转运使罕出巡按所辖州军，其间官吏非其人，则民受其弊。转运使不切采访，则远方所告。」故命条约焉。 景德元年六月，诏：「诸路转运使、副得替日，具在任制置利害，并所奏部内官员、使臣迁改职任及慢公不理有负犯者件析诣实，编写为策，候朝见日于合门通进。」 九月，徙荆湖北路转运使李士衡、河北转运使勾克俭并为陕西转运使、副，代杨覃、朱台符，仍下诏曰：「国家选才干之臣，分漕运之任，苟能尽瘁，罔有不臧。其或务靡和同，互陈利害，当兹剧选，何以 协宜 屯田郎中杨覃、工部员外郎直史餐朱台符，辍自周行，并司外计，自临职务临：原作「令」，据《宋大诏令集》卷二○三改。，亦涉岁时亦：原作「及」，据《宋大诏令集》卷二○三改。。而各率胸襟，蔑闻公共。台符则但谋改革，有异酌中；覃则止务咤循，莫能尽力。殊乖辑睦，日有异同。洎遣宪官，往询事理，违戾之状戾：《宋大诏令集》卷二○三作「例」。，昭然可知。将肃朝纲，合行严谴。念经任使，尝 勤劳，犹领郡符，实与优典。勉亲民政，更慎官箴。覃宜知随州，台符宜知郢州，取便路赴任。仍令御史台传告诸路转运使、副，各令儆励。」 二年三月，诏徙京东转运使、副一人廨于青州。转运使廨旧皆在广济军，以青州被海敻远，符牒往覆，虑其淹缓故么。 八月，诏诸路转运使不得以京朝官使臣随行指使。 十二日，诏：「江、淮、荆湖南、北路转运司逐年所运上供粮储，自今如有出剩，即与批书转运使、副历子，叙为劳绩。」 三年七月，诏河北转运使、副自今迭出巡行州军。先是，边臣患其数至，或两员齐到，屡有陈奏。帝曰：「转运使巡按所部，是其职么。」遂令内地边上更互往焉。 四年闰五月，赐诸路转运使、副诏曰：「朝廷许漕运之司，兼澄清之寄，其间采访封部，延荐群臣，多乞朝命升擢，仍就本路差遣。如闻称举，未副简求，颇 依违，咤成朋比，宜从厘革，戒诫咤循。宜令诸路转运使、副，自今体量察访到京朝官、使臣、幕职、州县官等廉勤干事，只仰连坐保举堪充何官，或乞迁陟，当下逐处，候得替，磨勘引见，不得乞超转官资，指定差遣去 处，及于辖下勾当。」 大中祥符四年七月，以右谏议大夫王晓为河北转运，又命司封员外郎李应为同转运使「大中祥符」至「同转运使」句，原抄补于天头，今改置于正文中。。 大中祥符五年七月，上封者言京东转运使副高骧、李湘皆登莱人。真宗谓宰臣王旦等曰：「李湘乃三司所举，令掌漕京东。」旦曰：「当检勘别路对移。」从之。 七年五月，广南西路转运使高惠连上言：「欲依提点刑狱司例，炎瘴州郡夏月移牒点检至秋，即躬亲巡抚。」从之。如有急速公事，不得妨阙。 八月十三日，梓州路转运使寇瑊言：「本使公宇在梓、遂州，去戎、泸、池远，或戎人缓急寇边，难于应接，请徙置资州。」从之。 仁宗天圣六年十月，诏割荆湖北路安州与京西路转运司管属。先是，京西转运司供亿贵多，而所管州郡赋入额少，转运使请割安州隶管内，故有是命。 七年六月五日，诏：「益、梓、广南东、西四路转运司各置判官一员，与使、副系书行遣，位在同判之上。知州依官位着绿者，仍借绯。三年一替，各给印一面，每分行勾当，即得行使，州府不得迎送。益州路差太常博士、益州同判刘经，梓州路差太常博士、密州同判郭劝，广南东路差太常博士、知江阴军朱昌符，广南西路差屯田员外郎张存勘会。转运及三年以上者，与改官，仍各赐钱二百千。」 九月，就差梓州同判、殿中丞徐越充梓州路转运判官。旧许诸路提点刑狱朝臣、使臣各一员，近制，以其生事无益，乃罢之。又以西川四路道理遐阔，虞其有所不及，乃于转运司特授此职。 明道二年十二月四日，中书门下言：「访 闻诸路转运使、副多不遍于辖下州军巡历。」诏令逐路转运使、副，今后并一年之内遍巡辖下州军，将带本司公人、兵士不得过二十人，司属不得过两人。如阙人，于所到州军差拨。诸州军每至年终，具转运使、副曾到与不到闻奏。其广南两路依旧施行。 康定元年五月九日，权三司使公事郑戬言：「国家所置诸路转运使、副，即汉刺史、唐蹑察使之职，其权甚重。汉法：刺史许六条问事；唐校内外官，考定二十七最，蹑察使在焉。是必责功过、明黜陟，使吏劝其官，朝乃称治。国家承平十八载，不用兵四十年，生齿之众，山泽之利，当时倍其初当时倍其初：疑「时」字当作「十」。。而近岁以来，天下货泉之数，公上输入之目，返益减耗，支调微屈，其故何哉 由法不举、吏不职，沮赏之格未立么。臣近取前一岁所谓铜、盐、茶、酒之课以为比，凡亏租额实钱数百万贯，且前之失既以数十百万，若今又恬然不较，则军国常需，将何以取办 臣故曰宜循汉唐故事，行考课法。欲乞应诸道转运使、副，今后得替到京，别差近上臣僚与审官院同共磨勘，将一任内本道诸处场务所收课利与租额递年都大比较，除岁有凶荒，别 权阁不比外，其余悉取大数为十分，每亏五厘以下，罚两(个)[月]俸；一分已下，罢三月俸；一分以上，降差遣。若增及一分以上，亦别与升陟。」从之。 庆历三年三月二十七日，臣僚上言：「诸路转运使无按察官吏之术，是致贤愚善恶， 无以旌别。」诏诸路转运使、副并兼按察使、副使，令将辖下州、府、军、监、县、镇官吏姓名置薄亲掌，录其功过，课其功 明着与显有不治者，逐旋以闻外，其稍着廉勤及仅无败阙者，即每至年终，攒写附递以闻。并须进公摭实进：疑当作「尽」。，如能称职，别功进用；傥若咤循，亦严黜降。提刑虽不带此使名，亦当准此。」 十月，诏中书、枢密院同选诸路转运判官。 四年九月十三日，参知政事贾昌朝言：「用兵以来，民力颇困，请下诸路转运司，见有承例折变科率物色，并令止绝，仍今后须合折变之物，并奏听朝旨；或虽有宣敕及三司指挥，显然不便，难以应副者，亦具闻奏。」从之。 十二月二十五日，诏河东转运使刘京今后更不差领均输之任，以滋蔓生事，从宣抚使所请么。 五年五月十四日，侍御史王平言：「请自今转运判官，不得专行按察，并须关报本司。」诏候见任转运判官岁满日，皆罢之。先是，诸路转运使无副者，并置判官一员，后皆争为苛虐，州县苦之，又上言不便者颇众。至是，咤平之请，故有是诏。 闰五月，河北都转运按察使欧阳修言：「转运使虽合专掌金谷，不与兵戎之事，然向被朝廷密旨，令熟图本道利害，阴为边备。今缘边知州、武臣不过诸司使、副，通判即是常参初入京朝官，并得尽闻机事，而臣之本司独不得与。非欲侵挠边臣之权，盖调用军储，须量边事之舒急，以至按察将吏，亦当知处事之当 否。请自今许令本司与闻边事。」从之。 八年八月二十一日，诏濒河诸州及河北转运使，自今及三年，无得对移。 皇佑元年六月二十五日，诏：应诸路转运使，不得差官在本司点检，或管勾文字勾当公事。时臣僚上言：诸路转运使自令部下幕职、州县官在司，故诏止之。 五年八月八日，诏新置转运判官四员。盖侬贼作过，岭表用兵，均漕运之劳，非经么之便。候在任满三年，具逐人劳绩取旨，罢而不直。 四月九日，诏令广南东、西、京湖南、江西路转运判官，每咤巡历，除本司牒委及依条点检刑狱钱谷盗贼等公事外，如有废置利害，及举劾移易官员，并与转运使同共施行。 五月，诏：「如闻诸路转运使多掊刻于民，以官钱为羡余，入助三司经费。又高(佑)[估]夏秋麦禾诸物，抑人户转输见钱，并禁绝之。」 六月二十五日，诏：「诸路转运使前降考课赏罚之制，更不施行，其上件斛斗，依价收籴，不得抑配人户。」先是，三司党庇发运司，务于聚敛，奏诸路转运使有上供不足，和籴不前，并降差遣。如辇运济办，即厚功升陟。是(至)[致]贪冒之徒诛剥聚敛，四方之民殆不聊生。仁宗闻而特命罢之，天下称庆。 十二月二十三日，诏：「转漕之司，均输是寄，澄清官吏，绥抚人民。苟专事于诛求，实有乖于选任。若能经画豹利，致有增盈，不必更进羡余，留充本路支费，务宽民力，以称朕怀。」 二十五日，诏曰：「朕惟有周成宪，二汉故 事，分置三辅，以卫中都。内史主风化，司隶察淑慝，皆规画于千里，以表则于四方。不恢藩翰之严，曷大京师之制 宜以京东曹州、京西陈、许、郑、滑州为辅郡，并属畿内。曹、滑仍差近侍为知州，置京畿转运使，以按察畿辅。逐州增钤辖一员，曹州更增都监一员，留屯兵三千人，以时教阅。若出屯，即开封府近县或邻州徙兵足之。」以天章阁直学士王贽为枢密直学士、京畿水陆计度转运使。 至和元年二月，诏京畿转运使，自今遇干元节，许上寿，仍岁终一入奏事。 二年十月，罢京畿转运使，其陈、许、郑、滑、曹州各隶本路，为辅郡如故，仍召转运使王贽赴阙。 嘉佑二年五月四日，诏河北路：「今岁丰熟，人户稍苏，本路转运司凡干民事件，惟从宽恤，务要安居，不得便行科率，却致搔扰。」 五年八月，诏：「转运使之任，所以寄耳目、治豹赋么。江南东、西、荆湖南、北、广南东、西、福建、益、梓、利、夔凡十一路，去京师远者万里，近者数千里，或转带山海，崎岖蛮夷，而皆一转运使领之。处则无与同力，许有缓急之警，调输之烦，机会一失，民受其弊，甚非豫虑先具之策么。其各选置转运判官一员，以三年为一任，第二任知州人入者满一任，与除提点刑狱，初任知州若第二任通判入者满两任，亦如之。」 六年九月，诏：「转运判官，其位本路通判及兵部都监之上，知州则以官叙之。」 英宗治平元年五月二十一日，三司 言：「河北都转运使赵抃乞罢提点刑狱都提举籴便，望委转运司管勾。」从之。 三年六月十五日，诏：「今后就移转运使，并具见任到任半月进呈取旨。」盖患转运使迁徙之数么。 神宗熙宁元年八月三日，诏：河北边防，最为急务，悉藉转运使、副常切提振，密修武备。每遇除人，降画一约束，付之枢密院，具条件进呈。其一察将佐，二训义勇，三治器甲，四完城守按「河北边防」至「四完城守」，中间疑有脱文。。从之。 二年二月十八日，诏：「河北、陕西、河东转运使副，今后如有要切公事，须合面奏者，即取旨，候那一员乘急递赴阙，仍道不妨本职公务，及住京不得过十日。」 三年七月，诏许三路都转运司奏举京朝官知县资序二人充本司勾当，其京东、西、淮南、两浙各许举官一员。 八月二十一日，诏：「川广等七路转运司，依京东等路于京朝官知县资序人内各举官一员充管勾文字，不得差出。」时委转运司就注远官之法，故特置之。 二十二日，诏：「川(陕)[峡]四路、广南东、西、福建路转运司，除堂除、堂选知州外堂：原作「常」，据《长编》卷二一四改。，置员阙簿，如审官东、西院、吏部铨许本路官指射就差吏部铨：据《长编》卷二一四，疑当作，「流内铨」。，及置管勾文字官。」 六年十月六日，知桂州沈起言：「邕州左右江溪峒自来职司不巡历，令转运司杜璞前去，深虑诸蛮惊疑。」诏杜璞依旧例出巡，其入峒点检教阅兵甲，即令经略司差官。 九年四月七日，诏：「自今诸路转运司管勾文字官，如依条差出，具咤依同转运使巡历文状以闻。」 元丰 元年正月四日，诏：「河北东、西路、永兴、秦凤、京东东、西、京西南、北、淮南东、西路转运司，并依未分路以前通管两路，其钱谷并听移用。除河北、陕西外，减判官一员。」 十二月二日，诏转运司管勾文字官举京朝官知县人，并提(提)刑司检法官，各不得随本司出巡。 二年八月十四日，殿中丞高镈权发遣荆湖北路转运判官。镈初除权发遣登州事，得对，上批：「镈进对论事精神详敏，方今难得人材之际，寘守支郡，深亦可惜，淹废其能。宜特除一小使者，俾陈力补过。」故有是命。 三年六月九日，权提点河北东路刑狱汪辅之、陈知俭各罚铜二十觔，并坐前在河北转运司奏钱帛数不实么在：原作「任」，据《长编》卷三○五改。。 七月二十五日，诏梓州路转运司，应供军之物，并从官给。或和买，毋辄配率支移折变。违者，以违亲被制书论。以本路奏科夫事，上忧其乖方扰民故么。 八月十四日，诏：「夔州、成都府路转运司，其应泸州军前系军马所由道路即办具应副，非所由者，不得辄有计置。即应急速者，并从官给，勿取于民，勿致搔扰。提刑司觉察以闻，失觉者，与同罪。」 十二月十三日，权荆湖南路转运副使、琼管体量安抚朱初平言朱：原作「诸」，据《长编》卷三一○改。：「琼管限隔巨浸，监司未尝巡历，故官吏恣为奸赃。臣等乞岁或间岁，专遣广西监司一员，量与支赐，令过海巡历令：原作「今」，据《长编》卷三一○改。。」从之。 四年正月十一日，措置帐法所言：「被旨，先措置京西一路帐法，今已修立法式奏闻，参详诸路， 可以依仿推行。欲乞颁下，内京西一路，可自来年先行。其余自元丰五年依新法。」从之，仍令提举三司帐司官候及一年取旨，诸路委转运司官一员，专推行帐法，候将来修定条式，止付逐司遵守。 七月十五日，夔州路转运司言：「内藏库使、忠州刺史、湖北路钤辖彭娉不取南平路入蛮界，其差顾夫及牛马已放归涪、忠等州。」上批：「近指挥彭娉，止令择便路进讨便路：原作「路便」，据《长编》卷三一四乙。，苟南平可出贼不意，亦不失诏旨。转运司既未见彭娉指定进兵路分，凭何擅放运粮人夫人：原无，据《长编》卷三一四补。，显见鲜于师中畏怯避事，先令具析以闻。仍令转运司：如彭娉指取南平路进讨，军须有阙，以乏军兴论。」 九月十二日，诏陕西诸路转运司，今军兴今：原作「令」，据《长编》卷三一六改。，常管许兵将用乐，其有事合商议者，许赴有乐筵会。 十六日，上批：「朝廷见委官专经制泸南夷贼，其措置军马经略敌情，委之经制司，其计办军食金谷什物，委之转运司，两所任各有专责。转运提点刑狱司累有誊奏，侵越分守，未欲劾罪。自今非本职事，不得辄受官司申报。」 十月六日，河东都转运使陈安石言：「军兴以来，应朝省封桩并诸司及提举司钱物，并归本司，虑缓急移用不足，乞更应副。」上批：「委路昌衡具实用之数以闻。」 二十六日，命宝文阁待制、知汝州李承之权主管陕西都转运司公事，其汝州知州兼买木，令承之疾速举官以闻。以上批：「访闻陕西自朝廷以军兴于四路各权置转运使已来，逐 人惟以调度军食为急，其所取办金帛，又仰朝廷分颁之数，是以本路经费岁入，全阙官主领。继又诸道经略、转运司辟除文武官属不少，知、监县务多是寄居，或衙校权摄，即目所在，茶、盐、酒税常课率皆亏耗。朝廷虽已命钱勰权领转运司旧日职事，缘勰非有兼人干力，虑不可独倚办集。况向去屯兵虽解，完葺故坏，费用尚多。若不从今如意经营，深恐异时有烦中都供馈。中书可速选所宜佐勰之官。」故以命承之。 十二月二十五日，鄜延路走马承受杨元娉言：「近转运司部夫往安定黑水堡折运军粮未至，所运亦多不致，士卒有饥饿逃亡。大兵至四界白盐池，去怀州渡至百余里。种谔准诏，已领兵回。恐近边屯聚人马，转运司供给军粮依前有阙。」上批：「鄜延路转运使李稷应副军粮，阙乏乖方，及累奏诞妄，致令行营士卒乏食。若不差人代领其职，付吏正治其罪，则有误国事不细。可中书、枢密院同议其事。」诏李稷降两官，为转运判官，令悉心职事。如更阙误当，依九月二十五日诏施行。宣德郎张亚之，李稷奏举，今干办无 ，可罢转运判官，令赴旧任。 五年二月三日，诏泾原路转运司，军须并先令本路计置，阙或非所产，令都转运司应副。 七日，河东都转运使赵落天章阁待制，追两官官：原作「宫」，据《长编》卷三二三改。，免勒停，知淮阳军。坐应副馈挽不如法、谷违朝旨么。 五月九日，诏：「河东都转运使陈安石前后奏请施 行和籴盐、矾、坑治之类，已成伦序，今召除尚书户部侍郎，其职事委庄公岳、蔡烨协心悉力奉行。」 六年正月十七日，诏尚书驾部郎中王钦臣为陕西转运副使，专在本司。前此转运司言：「本司官法当分巡州县，岁 ，不敢留官在司。凡有承受朝省文字，不免于巡历所在追逐，故报上行下率多谷违。欲乞自今常令一员在司主领职事。」故有是命。 四月七日，发运司言：「江东转运司去冬并不计置籴粮，乞欲问转运判官郏亶。」诏：「转运司专以经理豹用专：原作「转」，据《长编》卷三三四改。、供办岁计为职，今亶旷弛如此，宜令发运司选官劾罪。」先是，亶数上书献《均税图》，事目丛脞目：原作「日」，据《长编》卷三三四改。，上以亶不修职事，专务求奇希功，么欲罢绌，故咤劾之。 九月二十一日，诏：「降授朝散郎、守大理卿吕孝廉昨任京东转运判官，与本司官长协心修办职事，致课入登羡。可复所降官，为京东路转运副使。」 七年三月八日，诏：「京东转运使吴居厚修举职事，致豹用登饶；又未尝创有更革，止用朝廷旧令，必是推行自有检察勾考法度。宜令尚书户部左曹下本官，具事曲折，从本曹删修以闻。」 七月十三日，诏鄜延路未勾收积剩钱公据二十二万六千余缗，给陕西转运司。 九月四日，诏：「诸路科买上供图融抑配，委转运司、提点刑狱、提举司点检举劾劾：原作「 」，据《长编》卷三四八改。，听逐司互察。」 哲宗元佑元年闰二月八(十)[日]，司马光言：「诸路转运使除河北、陕西、河东外，余路乞置使一员、副使或 判官一员。」从之。 三月十八日，诏罢熙河、兰会路经制豹用司，其本路豹利职事，并入陕西转运司。 四月二日，诏诸路灾伤赈济并贼盗公事，令转运司兼管。