宋会要辑稿 - 第 513 页/共 1125 页
三月一日,诏:「将三榷货务都茶场收到茶盐香矾钱,各行立定岁额钱数下项:行在八百万贯,建康二百万贯,镇江四百万贯。如收趁及额,官吏方得依例推赏。如亏不及一分,免行责罚;若亏及一分以上,各降一官,吏人各从杖一百科断。其降出外路茶盐钞引,候卖到钱,赴务场交纳讫,方许理数。」以户部侍郎提领榷货务都茶场叶衡言:「三务场每岁所收入纳茶、盐等钱,依已降指挥各行比较,如有增羡,方合理赏。似此须是年年增羡,窃虑却将别色钱混杂在内,冒滥赏典。」故立定为额云。
十一日,浙西提盐司言:「乞且令客人就盐仓送纳袋本钱一年,自干道六年为始原书天头注云:「六一作七。」,每袋令客人于盐仓送纳四百文应副支遣。」提领所言:「照得每袋用席索、工食等钱,会计合用二百文以上,若不量添钱数扣留,窃恐阙 。今欲下本务并镇江务场,自今降指挥到日,将筭请两浙盐每袋合纳袋本钱除扣五百文赴盐仓送纳外,其余并仰随所算钞引赴务场入纳。」从之。
五月十三日,浙西提举茶盐司言:「秀州场监多秤亭户浮盐,受纲梢计嘱搭带斤重,沿
路偷盗添入水浆泥沙。乞将秀州支盐场仓罢去,就各场支发提领所勘当,欲依所乞。」从之。
六月十五日,诏:「催煎买纳官系以三年为任,任满,以三考逐年内煎买到盐与年额比较,其任外零考不及半年以上,对比月日,比祖额纽计,如亏不及一分之人,与免比较。其零考虽不及半年,若比类亏一分,即更不推赏。」
二十一日,诏:「今后应亭户少阙钱物,并许径赴提举司入状借贷,以别状纳袋息钱应副,却将额外煎到盐依价折还元借钱。」
十一月十五日,中书门下省检正诸房公事兼权户部侍郎王佐等言兼:原作「并」,原书天头注云:「并一作兼」,据改。:「依指挥,措置禁戢私贩、发泄官盐。窃虑盐数目有限原书天头注云:「虑一作恐。」,不相接济,有妨支发客钞。今欲乞将淮南俞召虎具到积盐内先次取拨三万袋,起赴行在。所有合用舟船縻费等船:原作「般」,原书天头注云:「般一作船,」据改。,权于淮南提盐司见发南库宽剩盐本钱内从实约度支破,候将来收到盐钱,却依数拨还。所取盐货到闸,或门未开并有阻浅去处,乞委胡坚常措置般运起发前来。窃虑舟数稍多,难于照管原书天头注云:「难一作艰。」,欲每一千袋作一纲,周而复始,便于折运。所(是)[有]管押使臣兵级,令淮东提举司差拨,候盐到,如临安府都监仓库眼盛贮不尽,欲权于丰储仓空闲敖内时暂安顿,并令都监仓官吏受纳管认。」从之。
十八日,户部言:「浙东提举苏峤等申:温州旱伤,干道五年分住卖茶、盐,权免比较赏罚。本部今指定,欲将温州干道六年住卖茶盐,以
干道四年分住卖过数目为递年数,遵依见行条法比较赏罚。」从之。
十二月十六日,臣寮言:「建康府榷货务近缘客人兴贩米斛前往上江,致入纳盐钞迟细,淮东积压盐袋数多。据淮西总领周閟措置,欲差官般载往鄂州出卖,称提盐货,候客人入纳通货日依旧。今据下项:一、乞十万袋盐,本路就榷货务请买盐钞,令淮东提盐司将应管积盐逐旋打袋令:原作「今」,原书天头注云:「今一作令」,据改。,日下般运赴真州盐仓下卸。本所和雇舟船,募官管押,逐旋般运赴鄂州措置出卖。每纲以五千袋为率,作两纲收买,先于建康府桩积会子内借拨三十万贯收买盐钞,候一纲了毕,申请支降。一、所差管押官并和
雇舟船,自真州至鄂州一节,系五千袋为一纲,水脚钱一万贯,火儿特支二百五十贯,上、下河两次脚钱五百贯,管押官重难縻费钱七百五十贯,军员、军典六十贯,总计钱一万一千五百六十贯文省。一、所差管押官,欲以见任文武待阙寄居诸色官内募差,管押每五千袋为一纲,将见行押纲赏格参照,每米一万石、二千里以上,合减三年零四个月磨勘,及押钱四万贯、三千里以上,合转一官。若以盐五千袋般运至鄂州,一千五百里以上,并系泝流,欲与转一官。一、鄂州合置仓敖,欲令湖广总领所计置,权于大军仓支拨空闲敖屋安顿,差官兼管。」从之。后有旨:差提领榷货务都茶场所干办公〔事〕刘壁前去鄂州措置盐。后臣寮言:「壁用官钱三十万缗,(陟)[涉]历半岁,仅得息钱八万贯,而远方客人疑官中欲变盐法,建康务场数月之间,顿亏入纳二百万贯文。」
八年五月七日,诏淮西总领所将见运鄂州盐日下住罢。
八年正月十七日,左司郎中、提领榷货务都茶场韩元吉等言:「近据盐客方陈论:榷货务长史王昉等侵使过算请盐钞、关会、寄廊钱银共七千四百余贯,盖缘从来即无立定长史侵使客人茶盐等钱断罪条法,今后三务场长史侵使客人盐钱物,欲乞依牙人法断罪。」从之。
二十五日,新提举福建路市舶陈岘言:「福建路海口、岭口、涵头三仓祖额,岁买盐一千九百七十六万七
千五百斤,自元丰三年转运使王子京建般运盐纲之法,后来州县奉行,积渐生弊,一则侵盗而损公,二则科买而扰民,至今犹甚。且天下州县皆行钞法,于官则可计所入,而无侵渔之弊;于民则便于兴贩,而免科买之患,公私之利甚博。今独福建受此运盐之害,岂可不行钞法以革之乎 绍兴初间,邵武军佥判赵不已尝措置卖盐之法,然钞法终至于不可行者,何哉 盖漕司则藉盐纲以为增盐钱,州县则藉盐纲以为岁计钱,官员则有卖盐食钱、縻费钱,胥吏则有发遣交纳常例钱,公私上下龃龉如此,则无怪乎钞法之不可行也。况赵不已以江淮算请之法而施之福建之民,刀耕水耨,贫陋者众,无有富商巨贾贸迁往还,一时之间,钞法钞引,未成伦序,而纲运(遽)[遂]罢。百姓之间,率无盐食,故转运司乘此以为不便,请抱引钱而罢钞法。钞法罢而纲运兴,则有岁计纲,有钞盐纲者,卖盐桩管,以充抱认引钱之数也。官盐价高,而私盐价贱,民多食私盐,而官盐不售,故科扰抑配,无所不至。近年朝廷知科扰之害,减抱引之钱,引钱既减,钞纲亦罢。且三仓祖额仅二十余万,节次减买,并罢钞纲之外,岁计所运者第八百余万斤,其余尽散而为私盐矣。乞令有司先取会福建路转运司与夫上四州县每岁支遣,除两税增税并诸色钱外,转运司所仰于盐纲而为增盐钱者几何 州县所仰于盐纲而为岁计者几
何 令官吏结立罪赏状,从实具数供申,委官审覆,然后以见般纲盐八百万余斤作钞,随所阙多寡,分结以补之外结:此字疑误。,三仓照祖额,失买一千一百余万。可给钞付转运司出卖。」诏委陈岘措置。既而陈岘措置条具如后:「一、盐钞乞从榷货务自五千斤至五百斤分为五等,造大小钞法下本司措置给卖卖:原作「赏」,原书天头注云:「赏一作卖」,据改。,以十分为率,一分造五千斤,一分造四千斤,一分造三千斤,一分〔造〕千斤,三分造五百斤,三分造一百斤。一、昨来议行钞法,盖缘仓卒措置,未成伦序,(遽)[遂]闻上四州民率无盐食,是致钞法不行。今欲预行措置卖钞,先支本钱,下三仓催足买盐,准备客旅请买原书天头注云:「买一作置。」。诸州县岁计盐纲,三仓以报足人般者,乞令怀安仓依名次日下支遣原书天头注云:「怀一作淮。」,候榷货务钞到,即行住支。其已纳过诸色官钱,却用钞引比折给付。」从之。
六月十一日,宰执进呈吏部侍郎韩元吉奏:「乞将福建官盐且以漕计所认七万贯或十万贯变而为钞原书天头注云:「认一作引。」,听从客贩。」上曰:「可令福建诸州开具,若改钞盐,于诸州财赋有无妨阙,但不扰民,及官赋无亏足矣,羡余非所问也。」
八月二十九日,总领淮东军马钱粮蔡洸言:「镇江榷货务则卖临安、平江、绍兴三州之盐,建康榷货务则卖淮东诸郡之盐,行在榷货务则兼卖淮东、西盐。乞令月具收支盐课,各报本处,得以稽考督责。」从之。
十一月一日,户部言:「侍郎叶衡言:钱塘、西兴盐场跨钱塘、萧山两县之地,中隔浙江,而买纳盐场乃在西兴,其西兴、钱塘煎盐去
处,并无官吏巡察,易以作弊。亭户输盐西兴,远涉风潮,访闻就便本处私卖,却赍钱西兴亭户买私盐纳官,即是两处失走官课。西兴有买纳官、催煎官各一员,乞将买纳官兼催煎官,却徙西兴催煎官充钱塘买纳官兼催煎,分为两场,以江为界。所有押袋官西兴见有一员,其钱塘却乞于临安路踏逐使臣一员充,应钱塘亭户只令就本处纳盐。」从之。六日,叶衡之奏亦同。
同日,叶衡又言:「契勘在法:盐以三百斤为袋,今淮、浙路支盐仓与买纳场相为表里,务欲招诱客人,或受客人计嘱,往往多搭斤数,有增数千斤者,是致亭户词诉不绝。乞诏有司申严行下,淮、浙产盐路分皆依法打袋,不许擅加斤数,令诸州商税务遇客人般贩到淮浙盐,经由须管依条检封抽称,仍委逐路提举司互行觉察。」从之。
六日,诏:「知县兼监盐场去处,务令举职,任满,别无亏欠,依旧法与减一年磨勘。」从浙西提举盐事叶衡之请也。
十四日,诏:「带卖积盐日下住卖,其建康榷货务截日终,卖到见在积盐钱数,令总领所开具以闻。」以户部员外郎、淮西总领所单夔言:「干道六年,蒙朝廷行单夔言原书天头注云:「行一作言。」,干道六年三十袋带卖五袋,令项桩管,则是卖及一千二百万贯之额于内拘占,通经常钱一百三十余贯原书天头注云:「贯在袋。」。自后又将本所应有桩管钱物发付建康府拘收,至今年带卖积盐,祗得钱二百三十八万余贯,则朝廷徒有带卖积盐之名,总所未
免有借拨桩管之数。」故有是命。
十二月二十九日,户部尚书杨倓言:「乞将行在榷货务都茶场筭请茶盐,六分轻赍,内须管用二分银两入〔纳〕,镇江、建康务场依此用二分银入纳,自来年正月一日为始。」从之。
九年五月二日,杨倓又言:「乞将行在榷货务都茶场算请茶盐内六分轻赍,许用关子三贯外,并用四分本色银两,余听用余银、会子从便入纳,余并依见行条法。镇江、建康务场依此。」从之。
九年正月二十一日,中书门下言:「福建盐货自来止是州、军分立纲数,自行般运出卖,以办岁计,近改为钞法,听从客贩。访闻州、军住卖,却致支用不足,窃虑敷扰以为民害敷:疑误。。」诏福建路转运司,自今降指挥到日,将诸州军纲盐并依旧分拨官般官卖,其卖钞指挥更不施行。仍将未给卖盐钞,日下尽数起赴行在榷货务交纳。见今客贩盐货各行下住卖州军,限一百日出卖尽。如限满,未卖盐拘收入官,理充纲盐之数,却将客人元买钞面及般发縻费钱计数给还,不得减克。转运司元借朝廷本钱一十万贯,并已买到钞面钱一十九万贯,及续卖钞面钱数,并委王 来限一月拘收,起发赴行在左藏南库送纳。」
三月二日,诏:「福建上四州、县客人般到钞盐,日下并令尽数中卖入官计筭,元用本脚、縻费等钱,依数支还。」以直秘阁、福建路计度转运副使傅自得言:「本路上四州县客贩钞盐,依近降指挥,
限五日出卖,四月十六日,方满元所立限,缘州县所用官纲原书天头注云:「用一作运。」,若从限满日便于盐仓支盐,给付纲运人般载,其上四州军并系泝流过场务,校放度至八月,方到所运州县出卖,其收卖价钱,已是九月、十月之交。兼钞客明知盐钞有限,往往乘势计会,盐仓大造盐箩,多买私盐添入箩面装角,影带贩卖。巡尉、官司为是客贩钞盐,不(窃)[切]用心搜检,因公挟私,致私盐拥并。」故有是命。
十四日,诏:「已降指挥,令福建路转运司,将诸州军纲盐并依旧官般官卖,其卖钞指挥更不施行。及已行下,提刑司觉察,转运、提举司并所属州县,将官卖盐不得擅自增价,科扰于民。窃虑逐州军旧来官卖各有体例,尚恐有未便事件理合措置。可令福建转运傅自得、杨由义分定卖盐州、军,逐一躬亲前去,照应各处旧来官卖体例,将未便事件措置以闻。」其后傅自得措置下项:「一、逐州县运纲多就产借本,印给关子付税户,候纲到,拨盐准还,或自行科纳。今欲约束州县计置官本般运盐纲,如实有阙乏去处,从本司勘量,逐急兑借,候纲到日,卖钱纳还。一、南剑州、邵武军所管九县随处,自来卖盐体例不同,今欲将邵武、光泽、将乐、顺昌、剑浦、沙县六处并南剑、邵武两州军,并只于州县市井置都盐坊卖盐,不许于乡村创置。每州军通不得过二坊,县不得过一场坊。一、州县盐坊,不能选官监视,遂致合干等人通同作
弊,多以沙泥拌和,减克斤两。乡民到坊买盐,偷克价钱,勒令陪备。今欲约束州县,委官躬亲监视包里,一色净盐出卖。一、尤溪、建宁、泰宁三县,自来体例计产卖盐外,其余诸县欲令管下寺观买月盐、买季盐,兼两州、军诸县逐日判押词状着到公事,勒买词状着到盐保正副入役罢役盐、人户理对赏罚盐、罪人罚罪盐、店户咸造盐原书天头注云:「咸一作盐。」。今欲约束州县,将逐项名色并日下罢去。一、本路诸县拖欠州军岁计钱物,盐纲钱到河下,便被截留准还。今欲约束州、军,不许拘截诸县盐纲,如有拖欠去处,并各正行放盐纲下县出卖。一、今来依旧官般官卖盐纲,全赖禁止私贩,累次约束,不能断绝,盖为停藏负戴之家不曾禁遏戴:疑当作「载」,下同。。今欲仿私酒法,五家结为一保,责立罪赏,不得停藏负戴、许互相紏举,巡尉不即检察巡捉,亦行按治。兼访闻民户昨来贩到钞盐之人不肯尽数中卖入官,如有停留盐货之家,从本司拘收入官,理充纲盐。」从之。
十一月十三日,新差提举广南路盐事李纶言:「乞自今广南路见任罢任命官、见役罢役公吏,或犯私盐,如根勘得实,其赏钱断罪并加凡人二等条法。」户部言:「除当职官及巡捕官司所管诸军公吏、罢役公吏放停;土军犯盐,已有加凡人二等条法,其见任罢任命官、见役罢役公吏未有立定加等断罪,今见任见役欲依巡捕官公人法加二等,所有罢任命官、罢役公吏、若行一 加等,窃虑太重,欲依凡人法加一等断罪追赏。」从之。
十二月十五日,诏:「广州复行
官般官卖盐货,仰转运司遵守前后成法,不得仍前科扰抑配。如人户所纳苗米委无本色,愿依时价折钱者,听从其便。」从左右司请也。以上《干道会要》
食货 宋会要辑稿 食货二八 盐 法
宋会要辑稿 食货二八
盐法
淳熙元年二月五日,广西运判赵善政言:「广西盐法再行官般,缘干道八年罢官般行钞法之后,本钱及舟车之属必无存者。乞权于帅、漕司应干诸色钱内借拨应办。」诏左藏南库支借会子一十万贯,限一年拨还。
十四日,淮西总领单夔乞比附左右司体例推行茶盐赏,户部勘当:「欲将建康务场自今岁终收趁茶盐及额,总领与比左右司体例减半推赏。」从之。
三月二十八日,诏:「左藏南库给降会子二十五万贯,分下临安、平江、绍兴府、明、秀州主管盐事,措置收买额外浮盐,报交引库印钞,召客筭(清)[请]。将息钱赴封桩库别项桩管,以备循环收换会子。」
四月七日,浙东提盐司言:「温、台州买纳正耗盐数,逐年支发比较皆不及三分之一,缘二州登山涉海,从来少有大商兴贩,兼与福建州军接连,多被越界私盐相侵,缘此两州盐场常有积剩,不惟坐放卤沥消折,兼发泄不行,致拖欠亭户本钱。今约度每年合买盐数,将亭灶相度斟量减并,□台州三场,元额买正耗盐一十四万四千三百一十三石,今斟量裁灭,欲买正耗盐九万石,其灶眼亦须减并;黄岩场一百四灶,所煎额正耗盐六万四千六百五十四石,今减并作七十四灶,每年煎纳正耗盐三万五千石;杜渎场五十四灶,煎纳正耗盐四万三千六百八
十石,今减作三十五灶,每年煎纳正耗盐三万五千石;长亭场六十三灶,煎(正纳)[纳正]耗盐三万五千九百七十八石,今减并作五十灶,每年煎纳三万石。温州五场,元额买正耗盐一十九万四千三百七十九石,今斟量裁减,欲买正耗盐一十三万八千六十九石,其灶眼亦合减并;天富南监五十八灶,煎纳正耗盐七万九千二百八十七石,今减并作四十灶,每年煎纳正耗盐五万二千八百石;天富北监六十三灶,煎纳正耗盐四万二千一百六十九石,今减并作四十二灶,每年煎纳正耗盐二万八千六十七石;永嘉场三十九灶,煎纳正耗盐二万六千九百五十一石,今减并作三十四灶,每年煎纳正耗盐二万六千六百石;长林场二十一灶,煎纳正耗盐二万一千七百六十三石,今减并作一十四灶,每年煎纳正耗盐一万四千四百七十石;双穗场一十九灶,煎纳正耗盐二万四千二百六石,今减并作一十三灶,每年煎纳正耗盐一万六千一百三十二石。」诏权依所乞,候支发增广日却复额。其福建越界私盐,令提盐司同逐州知、通措置禁戢。
十六日,榷货务言:「迩来私盐盛行,已督责巡尉禁绝私贩,访闻尚有豪猾专务胁持尝买私盐人随门强售。乞自今降指挥以前,曾卖私盐罪犯一切不问,官司不得追究;若再犯,即依法科罪。如自能执捕贩私盐人赴官陈首,除免罪外,更与依推赏。」从
之。
六月四日,榷货务言:「筭请正额盐钞,皆先差官发合同号簿往主管司,候客人勘合请盐。近明州、秀州、绍兴、平江、临安府主管官间有买到额外盐货不过三二百袋,若逐时差官押发号簿,委是紊烦。乞自今客人于本务筭请明州、秀州额外盐钞,乞依许子中申请已得指挥,于正钞上用印记声说给卖。」从之。
十二月十一日,浙西提举陈岘言:「乞将本路管下盐场改卖亭户正额盐,每斤支钱一十六文,若额外浮盐,每斤增添三文作一十九文,庶亭户 力,广行煎烧。」从之。浙东见买浮盐依此。
二年闰九月十四日,诏:「浙东提盐司体效浙西提盐薛元鼎措置,印给亭户纳盐手历式样,将合支本钱尽数就秤下一并支给,毋致积压拖欠。」先是,元鼎措置印给买盐手历,遍给亭户,(今)[令]赍历就秤下支钱,仍缴纳所给式样。至是,复令浙东行之。
三年二月二十八日,诏:「广西转运司将每岁所收官盐息钱以十分为率,三分拨付诸州,七分充漕司计岁。」先是,广(州)[西]经略张栻言:「广西官般官卖盐,旧来六分,漕计四分,诸州岁用自干道元年再行官卖以后,漕司收其八分,州军止得二分。窃虑州军窘匮,因而作名色科取于民。」故有是命,既而栻又奏:「措置桩贮钱物,以为一路盐货,权行条画下项:一、漕司每岁拨盐共七万八千二百三十四箩与(州诸)[诸州]发卖,收到息钱,于内拨充诸州岁计,其数以得
均平,难便增添。缘上件盐货诸州虽承认箩数,然虽是有钱作本脚,预先往诸仓请买,归州变卖,即所认不是虚数息钱,可以指准。缘广西诸州土瘠民贫,两税所入甚微,全藉般运盐货。若漕司无本脚钱先买运下盐货,诸州若无漕司寄桩钱接借急阙,百姓既乏盐食,诸州坐失息钱,依前难以支吾,利害非轻。臣考究得漕司有见管钱四十万贯,系累年所积之数,可以权行盐货,即不可别行支用。今措置,欲将上项钱四十万贯于白石、郁林等八仓场存留二十万贯,为漕司(言)[盐]货循环本脚之用,于静江府诸州存留二十万贯,为诸州接借般运盐货之用,委所属通判、签判专一主管,置籍出入。如诸州委有阙乏,前期申漕司量行接借,般运盐到州变卖,委通判、签判拘收。所借钱发归元借寄桩库,无致失陷。一、转运司见今一岁共均拨盐七万八千二百三十四箩,静江府二万六千三百六十五箩,柳州三千五百箩,郁林州三千五百箩,宜州四千三百九十箩,容州三千五百箩,象州三千箩,梧州二千箩,浔州三千箩,藤州二千五百箩,贺州五千箩,融州二千七百箩,横州一千七百箩,贵州三千五百箩,又一百七十九箩系抱认上供钱,邕州七千五百箩,宾州二千五百箩,昭州三千五百箩,又四百箩系转运司抱认一分折布钱,纽拨盐付本府般卖。右,所拨盐箩数已定,自今漕司不得更有增拨。
一、转运司拨上项盐付诸州般运发卖,以地里远近,价钱不等,静江府:每箩价钱十贯足,本脚钱四贯三百五十三足,息钱五贯六百四十七足;柳州:每箩价钱一十二贯足,本脚钱四贯三百四十八足,息钱七贯六百五十二足;郁林州:每箩价钱七贯足,脚钱二贯九百足此句疑衍。,本脚钱二贯九百三十八足,息钱四贯六十二足;宜州:每箩价钱一十三贯足,本脚钱四贯七百四十八足,息钱八贯二百五十二足;容州:每箩价钱七贯足,本脚钱二千五百箩,每箩三贯三百八十文足;一千箩,每箩二贯七百三十四文足;息钱二千五百箩,每箩钱三贯七百九十二足;一千箩,每箩四贯二百六十六足;象州:每箩价钱一十贯足,本脚钱四贯一百四十八足,息钱五贯八百五十二足;梧州:每箩价钱八贯足,本脚钱二贯六百四十八足,息钱四贯三百五十二足;浔州:每箩价钱一十贯文足,本脚钱三贯七百八十八文足,息钱六贯二百一十二足;藤州:每箩价钱八贯足,本脚钱三贯三百九十八足,息钱四贯六百二文足;贺州:每箩价钱一十贯足,本脚钱四贯四百三十四足,息钱五贯五百六十六足;融州:每箩价钱一十三贯足,本脚钱四贯五百四十八足,息钱八贯四百五十二足;横州:每箩价钱一十贯足,本脚钱三贯二百一十四足,息钱六贯七百八十六足;贵州:每箩价钱一十贯足,本脚钱三贯五百三十八足,息钱六贯四百六十二足;邕州:每箩
价钱一十贯足,本脚钱三贯五百三十四足,息钱六贯四百六十六足;宾州:每箩价钱一十一贯五百足,本脚钱四贯一百三十八足,息钱七贯三百六十二足;昭州:每箩价钱一十贯足,本脚钱四贯一百四十八足,息钱五贯八百五十二足。右,卖盐价直缘诸州市估,有可量增者,各不得过三分。谓如息钱五贯,增数不得过一贯五百文。见今过数者,即行裁减,不及数者,不得再增。仍乞下本路转运司,令漕臣于上项钱常切点检,逐年具钱帐申朝廷,无致失陷,及诸州并不得擅有分文支拨,(贯)[实]一路永久根本之计」。诏广西帅漕盐司同共相度。已而逐司以为经久利便,事下户部指定,欲从其请,遂诏詹仪之将本司见管四十万贯,并开具寄桩州军并钱数申尚书省,仍将年额实合起解上供并买马鄂州大军诸州岁计、盐场循环本脚与运盐脚钱,逐一开具以闻。
五月二日,浙东提举陈举善言:「比年州县所趁茶、盐,多有亏欠,缘续降指挥,增剩数目再下所属核实,方得依条施行,不得继时推行赏罚继:疑当作「即」。。当职官吏全不用心趁办,乞自今至年终,先将最亏当职官取旨责罚,然后核实增剩之数,如无冒滥,即与推赏。」从之。
二十日,前知荣州程介言:「乞将四川州县折败井户,许各赴愬,委官定验,系枯淡之井,则废不复开;如元系旧井而水脉复兴者,则开之,以对补亏课额。」从之。
九月十三日,诏:「提领务场所检坐绍
兴四年七月十四日指挥,行下淮东西总领所、沿江都统司等处,自今不得回易官盐。」绍兴四年七月十四日,圣旨:「诸州及诸军自今辄回易官盐,并依私盐法,罪轻徒,二年。」
四年二月二十日,诏:「自今产盐去处,知县兼监主管盐场,任满,从逐司取见任内卖盐数目比额增羡,与依格推赏。如有亏欠,纽计分厘取旨责罚。」从户部郎官薛元鼎请也。
五年正月二十九日,诏:「邵武军泰宁县、南剑州尤溪县计产买盐指挥,更不施行。」
二月十二日,京西漕司主管官张廷筠言:「京西盗贩解盐,唯光化军、均、房州有小路可通北界,私贩甚多,缘此人户全食解盐,淮盐绝无到者。然易盐皆中国之钱,闻唐、邓间,钱陌以一二十数当百,盐之至境,有数倍之利。乞严赐禁止,于京西去处措置,令官司卖盐,督察关防,则解盐自不通,而钱币不至暗消。」诏本路帅、漕臣公共加意杜绝贸易解盐,疾速条具以闻。
二十五日,提领榷货务都茶场言:「客人赍银赴诸务场筭请茶盐钞引,在法,许经所属陈状,召保给据照般,免纳沿路税钱。近(未)[来]入纳稀少,询访得有客人赍到银两,谓见入纳官司许令在外变转会子,是致将银变卖与金银铺户,将客筭请银两及会子就用公据客名入纳销籍。不惟务场入纳稀少,兼是脱漏沿路商税不便便:疑当作「少」。。乞下诸路提盐司行下所属州县,纔遇出给公据,即便飞申行在建康、镇江务场照会,以凭籍记稽考。」从之。
六月二十三日,权户部尚书
韩彦古言:「诸州盐场官皆选人初官及小使臣未经任者,所在大抵备员,任满批书,护赏而去护:疑当作「获」。,至于私盐败获,则略无监临条制。乞将日后勘到私贩人,并根究元买场分,坐以不觉察之罪,特旨行遣,其私贩至多者,亦具提举官姓名取旨。」诏:「如有贩获,监场官依催煎官、巡尉一等科罪。」以上《孝宗会要》
淳熙六年四月二十五日,诏:「琼州卖盐止依祖额,如漕臣、守臣违戾增加,仰广西帅司按劾以闻。」先是,知琼州张颐老言:「本州岛盐额递年止卖四十五万斤,淳熙元年,漕司增作一百万斤。缘本州岛系是产盐地分,又无过往客旅,止是籍定人户均买,自添额之后,出卖不曾及额,遂至倍科。以此民居逃移,深入黎洞,结为聚落,指引黎人攻犯县寨,劫掠村乡,乞将琼州盐数一依祖额。」故有是诏。
五月十三日,四川制置使胡元质、总领程价言:「四路产盐三十州,见管盐井二千三百七十五井、四百五场,内除依旧额煎输一千一百七十四井,一百五十场别无增减盐数外,其因今来推排,或因自陈,或紏决情愿增额者,计一百二十五井、二十四场,并今次渲淘旧井亦愿入籍者,计四百七十九井,其委实无盐到场之井,即与栈闭,尽令除豁;其有不敷旧额、陪抱输纳者,即斟酌轻重,量与减放,共计合减钱引四十万九千八百八十八道,以诸州增额盐钱引等,共计增收钱引十三万七千三百四十九道,补合减数
外,尚余对减未尽钱引每年计二十七万二千五百余道。其合对补钱数,令总领所措置圆融,每岁抱认对补钱引十七万二千五百余道,其余钱引十万道,乞于总领所每年桩管。昨来对减酒课,用不尽钱一十二万六千四百余道,内取拨十万道对补上项合减之数,庶几四川州、县井户民人免四五十年困重额之患。」从之。
九月十六日,明堂赦:「诸路盐场昨缘不依时支散本钱及有减 之类,致有岁额不敷去处,令诸路提举司约束所部依时支给,不得减 ,如有违戾,许亭户越诉。淮浙盐场亭户淳熙三年以前拖欠未补数目,令提盐司取见,如委实不能补趁,并与蠲放。四川盐井多有年岁深远、泉□不发,虚负重课,及近来却有渲淘旧井间有咸脉去处,州县又令别增新额,不与对减见欠之数。令逐路监司相度,将实合栈闭与所添新额,各行取见诣实,依条施行,不得仍前抑勒。」
二十七日,诏:「福建、二广州军分拨卖盐,自有旧额及立定价直,自今不得擅有增添。如敢违戾,其守(臣)令、监司按劾。若监司违戾,许别司互察以闻。」
十一月二十四日,四川总领李昌图言:「今州管内安抚司盐场颇为民害,金州军民尽食通、泰州盐,凡客旅贩至本州岛,州官司拘榷在场,高价科俵,卖与民间。既以得钱,则拘收库,客旅百端求嘱,方始支还,间有坐待三四年不得钱者。缘管内安抚司官吏费用岁计一万六千余贯取办于此,今若省罢安抚司之冗费,其盐场从本所措置,
将客人贩到海盐以市价收买,量搭息钱,裁减高价,令民间任便收买食用,庶于客旅通快。俟措置一岁,若便有收到息钱,即用对补蠲减四川井户虚额盐钱。」从之。
七年正月十一日,广西经略刘焞、提刑徐诩言:「本路漕郡计全赖盐,濒海数州产盐颇多,民间盐价虽贱,而漕郡计皆出其中,故官价贵;官价贵则漕司货卖不行,必科配州郡;州郡货卖不行,必科配百姓。虽或官般官卖,或客贩钞,屡变其法,而科扰之弊,竟不可革。昨李椿任都司日,措置复行官般官卖之法,自淳熙元年始行官般。今州郡至不论贫富,并计口科卖,向时上户科抑之苦,今又移之下户矣。皆缘岁额太重,左右那融不敷,先来帅臣张栻权漕日,尝请以见椿管钱四十万贯作盐本,兼备缓急,而诸州运盐,随纲输本钱。初不仰此,既有上件椿管,漕司委是优裕,若岁岁更求桩积,乃是聚敛虐民。今若减盐价,每斤只减十文,漕郡计所损已多,而民力未能少舒。不能均减诸州盐额不能均减诸州盐额:此句有误,「不」疑当作「若」。,则无积滞之盐,免致科卖,为广西无穷之利。臣焞昨奏乞减盐额,得旨,令漕臣韩磊同臣工共从长相度工:此字误,当作「公」。。又徐诩奏:询访民间疾苦,皆缘计口卖盐,乞自淳熙七年正月为始,与诸州逐月计筭,以有余岁终取见一岁郡计,以为定额。未准回降指挥。臣等今乞将本路卖官盐一十六州府三年中所卖盐,参取一中数,除静江府、昭、柳、郁林等州系稍登,额
仍旧不减外,余诸州通约减去岁卖盐七千箩。既减盐额,漕郡计合重行计筭,即乞依臣诩所奏,然后可以约束不得抑配。若郡计不至窘乏,则百姓永受实惠。」从之。
十八日,四川制置使胡元质言:「在法,盐井推排,所以增有余减不足。有司奉行弗虔,务求嬴余,其盐井盈者则过为之增,涸者略为之减,增损尽出于私心。乞将今来所减盐数并为定额,自后每遇推排,以增补亏,不得踰越已减一定之数。」从之。
三月十五日,宰执进呈淮西安抚、转运司奏:「濠州锺离、定远县民户等言:本州岛不通商旅,艰阙盐食,绍兴间,知州刘光时请买官盐,置肆出鬻。近因臣僚论列,住鬻官盐。半年之间,官既不卖,又无客贩,乞仍旧官卖。」上曰:「官卖恐扰民,所以罢之。今濠民既以为便,可令依旧,但不得科抑。」
七月二十一日,臣僚言:「在法,卖盐钞县委丞、州委通判,详加稽察,住钞盐增则知无私贩,住钞盐亏则知私贩者多。比年郡邑之间,给版榜而鬻盐者数十家,一岁之间,以住钞闻于官者止三四。乞下诸路申严住钞之法,委通判、县丞将管下鬻盐之家,计其所鬻多寡,立为等则,月终以住卖钞考覆批毁,以防往来夹带之弊。岁终,丞以县数闻于州,通判以州数闻于本路,提举者增亏以为赏罚。」从之。
八年二月十三日,诏:「广西运司将所部产盐去处,见科亭户食盐,并日下禁止。」以臣僚言:「广西高、雷、廉、化、钦
州诸郡人烟萧条,亭户煎输官,已极困悴,又敷其就买官盐,以充日食,遂至逃亡。」故有是诏。
闰三月二十六日,臣僚言湖南州郡有创行官自贩盐去处。诏安抚司日下禁戢住罢,自今尚敢违戾,即按劾取旨。
八月九日,臣僚言:「近来边备不严,沿边之人多自虏境盗贩解盐私入川界,侵射盐利。」诏兴州、兴元府都统司开具已措置禁止事件,及有无获到私贩人数以闻。既而吴挺言:「本司已立赏钱五百道,出榜行下沿边屯戍统兵官,广布尔目,严行缉捕。」十年九月,挺又言:「本司同安抚司增添赏钱共作二千贯,见系出戍官兵把截去处严行搜捕外,有不系官兵出戍地分,乞行下沿边州郡,督责捕盐官司严切措置搜捕。」诏利州路安抚、提举司各申严行下阶、成、西和、凤州恪意禁止,毋得透漏,如失觉察,守令并取旨重作施行。
九年二月九日,诏:「两广盐法绍兴间如何施行,每岁收支若干,后来缘何变法,收支之数视向来有无增损,民间便与不便者何事 今欲民力裕而用度足,可遣浙西安抚司干办公事胡庭直遍诣两路,访问利害,与帅漕提举诸司详议,各具本末以闻。」既而胡庭直条具到二广盐法利害,诏吏部尚书郑丙同给事中施师点、中书舍人宇文价、葛邲、起居郎詹仪之详议,仍令中书门下检正王信、左司郎中陈居仁、右师郎中谢师稷、右司员外郎王公衮看详,拟定:「一、