宋会要辑稿 - 第 438 页/共 1125 页
九年三月七日，诏河北已废诸监廨宇、草场等，并许人户租赁。以上《国朝会要》
高宗绍兴二年十月四日，臣僚言乞置牧马监。诏令三省、枢密院措置。既而枢密院言：欲专委饶州知、通于四望山东西岸等处踏逐系官堪充孳牧 马地(士)[土]，置监孳养，蕃息 马。知、通专一提领，每月各给茶汤钱十贯。令枢密院取旨，差曾经马事使臣五员前去饶州，与本州岛提领官同共措置。其孳生马母，令神武诸军并诸路州军 刷系官马，先次具数申枢密院，差人管押前去饶州交割。候纲马到，却令支填。其合行事件，令提领官疾速条具，申枢密院。从之「令枢密院取旨」以下为诏意，文末「从之」二字疑衍。。
三年六月二十三日，三省、枢密院进呈置监牧养马事，上曰：「马政不可缓，然须择人而任之。杀马之禁，尤当严切。」〔吕〕颐浩等曰：「杀马之罪与牛等，顾民间未知之。」上曰：「可令有司举行，犯者必捕之，则奸可戢矣。」
八月十九日，提举饶州孳生监牧事郄渐言：「朝廷遵仿祖宗旧制，置监鄱阳，推行孳生之利。牧地不可以不广，棚井不可以不备，草料不可以不储，林木不可以不植，烽堠、壕堑不可以不置。务在当职之吏公共办集。今主管监牧已委知，通，而责令佐未有明文。」枢密院勘会：「双港置孳生监牧地，去州不远，已降指挥，专委知、通兼行主管，难以更责令佐。」诏孳生监牧司棚井及应合用物色如阙，仰郄渐一面移文知、通应办。
九月二十二日，郄渐言：「近降指挥，监牧地踏逐系官地土。缘双港近下难得全系官田，如有民田，将系官田拨换。如不足，即支还价钱。切详所降指挥，盖欲使地土宽广，以便出牧。缘创置之初，务在早获就绪。今来内有合行拨换官田，肥瘠高下，事须相当。充置民田，所估价直，理须优厚。以至给还之间，无令减 留滞，方始易于兑买。仍出给公据，付人户收执照会，庶几公私平允，无搔扰之患。」兵部勘当，欲下江南东路转运司，依郄渐所乞事理施行外，户部右曹契勘：「常平司所管田产，依法并估价出卖。如未售，即量立租课，权召人承佃。其卖到钱并所收租课，并系充常平赈济等支用。欲乞下江东提刑司及常平司，取见置监牧地内有常平司所管田产，令本监依(宝)[实]直价钱兑买，并行下提举饶州监牧司照会。」诏依户部勘当到事理施行。
四年四月二十七日，枢密院言：「提点临安府孳生牧马监杨志悯申，得(有)[旨]，临安府置孳生牧马监，差志悯兼充提点官。所有合行事件，条具申枢密院。(令)[今]先次条具下项：一、契勘更令诸处官马甚多，若不别立印号，切恐无以辨别。欲乞行下所属，打造篆文牧字火印，于 马左跨上烙印记号。仍乞本监添置如意郡记，于马尾靶上烙号。所贵与诸处号记不同，有所辨别，亦隔弊幸。一、合用等仗星、拍子，乞下所属制造四尺一寸至四尺七寸七色等仗并拍子；给降应付行使。」诏依工部行下所属制造，缴申枢密院给降。
八月十八日，诏于余杭县南上下湖置孳生牧马监，知州充兼提举官，通判充兼同提举。
二十一日，诏孳生牧马监巳差官外，其余杭县知县、尉并兼主管牧地。
十三年六月二十八日，吏部言：「都大主管成都府、利州、熙河兰巩秦凤等路茶事、兼提举陕西等路买马监牧公事贾思诚契勘：『成都府里外两马务监官，依元佑六年 令，从本司辟差小使臣充。自建炎三年，宣司改差文臣主管。今乞将上件员阙，依法专差能干事小使臣，仍从本司选择奏辟。所有其它州府马务监官，亦乞依此。』本部勘当，欲乞依本官所乞施行。」从之。
十二月二十一日，江东安抚大使司参谋官观国言：「濒江沿海水草宽美之地，皆可分置马监，以广孳生之利。然牧养之道，亦必有方。宜择精明强干之人，先备行在马监使令，俾令习知其事，然后委用分典监牧，必能审寒暑之节，适饮饲之宜，羁剪调御，皆得其所。量劳绩等次，以加旌赏，人人得尽所能，马必至于蕃息矣。」从之。
十六年九月十六日，宰执进呈四川茶马司等处相度到马监利害，上曰：「太祖皇帝初有天下，沙苑置监牧马，就渭州水草，后来京师亦于门外置监。南方与北地水土不同，难得牧马去处，更宜详究利害。」
十九年四月六日，诏：「孳生牧马以五百匹为一监，差置监官二员。每牝马一百匹、牡马二十三匹为一群，零匹付群。每群差军兵、医兽七十人，将病〔马〕别置监，差官一员，军兵、医兽据马数差破，医治养喂。如倒(弊)[毙]一厘以下、生驹五分，监官转一官；倒毙三厘以下、生驹四分，减三年磨勘；倒毙六厘以下、生驹三分，减二年磨勘。军兵、医兽全无倒〔毙〕，节级、槽头、医兽各转一资，军兵支钱一十贯；倒毙一厘以下、生驹五分，节级、槽头各转一资，仍支钱七贯，医兽支钱一十贯，军兵支钱一十五贯。选牧放岁久，依名次补二人充槽头。(倒)[头]毙三厘以下、生驹四分，节级、槽头各转一资，仍支钱五贯，医兽支钱七贯，军兵支钱一十贯；倒毙五厘以下、生驹三分，节级、槽头各转一资，医兽支钱五贯，军兵支钱七贯。倒毙及二分、生驹三分，监官罚俸一月；倒毙及三分、生驹二分，展一年磨勘；倒毙及四分、生驹一分，展二年磨勘；倒毙及五分、生驹不及一分，展三年磨勘。军兵、槽头、节级、医兽倒毙及二分、生驹三分，杖六十；倒毙及三分、生驹二分，杖七十；倒毙及四分、生驹一分，杖八十；倒毙及五分、生驹不及一分，杖一百。」从枢密院承旨司所请也。
八月二日，诏：「牧马监孳生蕃息，官吏推恩下项：武节郎合门宣赞舍人崔良辅特转一官，武经大夫合门宣赞舍人班毅、从义郎合门祗候黄思齐各特转两官，白身人华安道、庄思永并特与补承信郎。」以上《中兴会要》
孝宗隆兴元年九月十六日，枢密使、都督江淮军马魏国公张浚奏：「承中使邓从义传旨，令置孳生马监。欲乞于扬州踏逐水草稳便去处，起盖监屋，就委守臣向子固提举，许差监官文武臣共二员。内先差一员干置，余候措置就绪日差。」从之。
十月十四日，诏支钱五万贯与向子固，措置马监使用。
十二月三十日，诏茶马司将岁额川陕纲马，差人管押至汉阳军驿歇泊。仍令三衙及江上诸军将合得纲马，差人前去，就汉阳军取押。委虞允文提领措置。合用钱粮等项，仰湖广总领所应副。合行事件，令兵部看详，条具申枢密院。
二年二月十二日，知扬州向子固言：「准指挥，于本州岛踏逐水草稳便处，起置到孳生监了当。今相度，且以一千匹作一监。近缘江淮都督府拘刷过户马计四千余匹，即目无可收买。今诸路大军春拣，欲乞下镇江、建康、江、池州驻札军，于拣退马内，选无肺疾四尺四寸以上堪充马公、马母，发付本监。」诏：「马虽有疾，不妨孳生，但将不中披带发付扬州监。」
五月十四日，户部侍郎、淮东宣谕使钱端礼言：「契勘扬州孳生马监有名无实。见今牧养马一百二十八匹，皆驽骀下驷。设有孳生，亦不堪用，枉费官钱。欲委本路招抚司相视堪披带者，分拨诸军；不堪者估价出卖。钱同见在钱桩管，听候指挥。所有监屋，乞存留应副军马安泊。」从之。
干道三年十二月二十四日，枢密院言：「勘会川陕纲马经由水路，已降指挥废罢。所有陆路，合行置监歇泊。」诏令方滋踏逐措置，申枢密院。
四年正月二十九日，诏令赵撙于汉阳军踏逐地段，修盖马监，令纲马歇泊。专委赵撙提领，以收发马(盗)[监]为名，仍于鄂州诸军拣汰军兵内选差五(伯)[百]人养喂，及于统制、统领官内选差一员提辖。所有修盖监屋、槽具、请给、草料等，令总领所应副。余合行事件，令赵撙条具申枢密院。
五月十四日，兵部言：「茶马司差使臣自成都府及兴元府押马至汉阳军马监。全纲至，倒毙不及二分，减二年半磨勘；倒毙寄留及二分至不及三分，展二年磨勘；倒毙寄留及三分，降一官资。每增及一分，更展一年磨勘，余分数准此递展。若纲中有疮疥瘦瘠者，亦合除豁。已行约束，今寄留倒毙，犹自数多。」诏：「今后纲马到监，将寄留倒毙及四分以上押马使臣并所押纲马，令赵撙差人管押赴枢密院，听候指挥。」
十二月七日，四川宣抚使虞允文奏：「京西、荆南之地，宜置孳生监。于陕、蜀买骒马四千，岁率以二马计一驹之数，不五年，可得万马。况草地丰余，马食自足。臣顷使京湖，见荆南鄂州军亦以骒马为用。臣已拨钱十万与张松年额外计置，不数月间，已买到五百余匹。若得旨奉行，不三数年，可足四千之数。」诏令张孝祥、司马倬、赵撙、张青同共相度措置，条具利害，申枢密院。
五年四月十四日，枢密院奏：「勘会近降指挥，于汉阳军收发马监。已选差统制官赵宏提辖，并汉阳知军同提点。合立赏罚，以示惩劝。诏令赵撙岁终开具到监并倒毙纲马匹数，申枢密院，比较赏罚。医兽合干人，一就具申施行。
六年三月八日，知荆南军府刘珙言：「得旨，于荆南管下踏逐到地名龙居山措置牧马。养五百匹，合差官兵二百四十人。已行下荆南等一十州军，于拣(大)[汰]离军人内依数刷差，尚虑不足。今又承鄂州都统赵撙备坐指挥，所置马监二(十)千匹，合用养马官兵二百二十人。切虑差拨不行，必致误事。欲望行下邻差浙西州事此句疑有误。，于拣汰人内选差。」从之。
六月七日，枢密院奏：「勘会昨赵撙于德安府应城县置孳生马监，乞用骒马二千匹，令茶马司计纲起发前来。」诏令茶马司将年应付赵撙军骒马十纲尽数起发，赴应城县马监，仍令赵撙照会，措置施行。
九月八日，三省、枢密院奏：「勘会三衙战马，见于浙西州军牧放。缘地气卑湿卑湿：原作「黑蒸」，据本卷二一之三四载同奏改。，并喂饲茭草，多致病瘦。已降指挥，移去建康府。所有衙日后取到纲马，理合一体。」诏令三衙行下取马官并(阙)[关]沿路州军，径赴建康府。委总领同统制官审验印烙，日下放行草料，交付逐司牧马官。其赏罚，并依纲马到建康府体例施行。仍具收到马毛色、尺寸、齿岁数目，申枢密院。
九年闰正月二十三日，鄂州驻札御前诸军都统制吴挺言：「本司承准应城县孳生马监，自置监至今三年，收到监马六百三十疋。除倒毙外，见管三百三十疋，占破养马军兵三百三人，用过钱米草料添支共约十万余贯；收到驹子五十一疋，除倒毙外，见管三十五疋。不唯委是虚费财用，欲乞将本监截日废罢，马拨归军中，军兵各归元来去处。」从之。
二月二十三日，枢密院言：「勘会昨置汉阳军收发马监，遇茶马司发到纲马，并许歇泊一月，将肥壮者拨发。其病瘠者，责令养餧医治。今来到监日久，病瘦者甚多，而方到监者有臕无病，显是本监提辖有失督责。已降指挥，委鄂州都统制提领，并差统制提辖，汉阳知军同提点。切恐都统制军务至重，汉阳知军权轻，难以责办。理宜措置。」诏更令湖北漕臣每旬轮差到监提督。依立定格法，每旬与见今提领、提点、提辖官同(御)[衔]具申枢密院，仍关牒茶马司，照会施行。有每岁比较赏罚，照应前后素降指挥施行。
五月六日，枢密都丞旨兼知荆南府华衡言：「照得荆南龙居山马监见在骒马等一百二十疋，置监数年，止生到驹子十余疋，不堪披带乘骑。见今差破官吏军兵一百五十余人，岁费万缗，诚为无补。乞将马监废罢，马拨归荆南神劲军，官吏、军兵发归元来去处。及见管钱物、草料、马监、屋宇之类，委自安抚司拘收，申枢密院。」从之。
十九日，诏：「御前南荡孳生马监可罢。见管马令丞旨司验火印讫，均拨付殿前步军司。官兵发归元来去处。其所占地，令转运司拘收，召人请佃。内有侵占民地，照契给还。」
二十日，诏李楷：「马监驹子内选留骑成大驹子二十疋，拨付御马院收养，并合发军兵内存留一百人。」
二十四日，宰执进呈御前马院开具到罢南荡孳生马监官兵并见管马及草料等数。上曰：「马监所占田地极广，今既还之于民，甚便。」宰臣梁克家奏曰：「此事出自圣虑，断然行之，民受其利。」
十一月十二日，枢密院言：「勘会四川纲马已降指挥，令三衙并江上诸军差人前去取押。所有汉阳军马监系歇泊去处，将病马权留医治，后痊可附纲起发。全藉监官专一管干医牧排发。」诏令吴挺于本军统兵官内选差官一员，专一措置。岁终比较赏罚。以上《干道会要》
兵 宋会要辑稿 兵二一 估马司
估马司
在建隆坊，咸平元年置。掌纳诸州所市马估直、验记、置牧养。以诸司使副一人勾当。真宗咸平元年十一月十(十)三日，西京左藏库使杨允恭言：「准诏，估蕃部及诸色进贡马价，请印一(釭)[钮]。」诏以估马司印为文。
六年七月，诏自今蕃部中卖骡马及诸班格尺者，量与添钱收市。
景德元年九月，诏估马司收到蕃部省马，将良驽中分，与两骐骥院收管。
大中祥符二年十二月，诏估马司：「每省马到京，若军士慢易，失于 举，不(甚)[堪]者量行区分，或与免放。」
三年正月，诏诸州差押蕃部省马到京，令逐处具肥瘠分数公文付之。令估马司据以交割点检。
四年五月，诏：「应臣僚进马，委本司看验。如无病堪支遣，即分送骐骥院。若有病患及十五岁以上不堪支配，即回赐本官，仍具因依牒报讫奏。」
八月，诏估马司每收蕃部鞍马，须依久例相度，两平估计，不得亏损官司。
七年八月，诏定押省马上京纲(宫)[官]殿侍抛死寄留决罚条例。
天禧元年十一月，诏估马司今后收纳臣僚谢恩并节序进奉马时，监勒兽医人子细看验。以上《国朝会要》。《续会要》以下无此门。
兵 宋会要辑稿 兵二一 牧马官
牧马官
监牧使：河北、河南各置一员，以朝臣二人充。旧有 牧制置使，以枢密使领之。嘉佑五年八月，以权陕西转运副使薛向专领本路监牧及(贺)[买]马公事，相度原州德顺军置买马场。其同州沙苑监并凤翔府牧地勾当使臣，更不下 牧司举官，并令薛向保荐。熙宁元年，诏河南、河北置监牧使统领外监，不隶 牧制置。八年，诏废河南、河北监牧司，沙苑监复属 牧司。
政和五年五月二十五日，枢密院言：「专(功)[切]提举京畿监牧司状：『准令，祠庙献马，限一日申所属州。本州岛二日具牡牝、毛〔色〕、齿岁、尺寸，差人依程牵赴提举监牧司纳。本司契勘自来止是据凭诸处差人牵送到献马匹数，送孳生监牧养，即未有约束关防。深虑逐处及至京沿路不顾公法之人，与差牵送马人得以作弊，隐匿贸易，难以检察。本司相度，欲乞今后合送纳祠庙献马，辄敢隐匿贸易者，依条断遣外，并不以去官赦降原减，庶革奸弊。』今检会大观三年十二月十四日枢密院修立下条：诸州纳到祠庙献马，送孳生监牧养。政和令：诸祠庙献马，限一日申所属州。本州岛三日内具牡牝、毛色、齿岁、尺寸，差人依程牵赴提举京畿监牧司纳。本司看详诸祠庙献马，若盗诈或贸易，虽有条断罪，诚恐未足禁戢。况关防亦未严备，理宜增立约束及注籍拘管。其在官之人有犯，既非缘公，无用去官之理，不须修立去官。若以隐匿为文，亦似未至详显，合明立盗诈之文。今拟立如后：『诸盗诈或贸易祠庙献马者，不以赦降(厚)[原]减。诸承报祠庙献马计程不到者，移文勘会。诸祠庙献马，本州岛依限差人牵纳外，别具马记验去处，记验谓吊星、玉面、前后脚白之类。入马递预报。专切提举京畿监牧司仍岁终具献马人姓名、逐匹字号，供报本司。』」诏依条修定。
宣和二年九月二十二日，兵部奏：「检会已奉御笔，罢给地牧马，置监去处，并如旧制。札付兵部，遵依已降御笔处分，具今来合置监及官吏人兵等具状申。本部检准政和三年四月二十日三省同奉圣旨，罢郓州东平监。宣和二年九月二日，三省、枢密院同奉御笔：『政和二年十二月以后给地牧马条法，可并不施行。应租佃牧地及置监去处，并如旧制。应合措置事件，令逐路提刑司措置以闻。』勘会给地召人养马，系自政和二年十二月二十五日推行，时只管同州沙苑监、东平府东平监时：原作「日」，据本卷兵二一之三二所载兵部奏改。。至政和三年四月内，因给地牧马，废罢东平监一所。今承指挥，给地牧马条法更不施行。应租佃牧地故置监去处，并如旧制。窃虑合以政和二年十二月未行给地养马旧制置监去处施行。所有差置官吏人兵等，伏乞令本路提刑司依已降指挥疾速措置施行。」诏复置东平府东平监，余依兵部所申。以上《续国朝会要》。
兵 宋会要辑稿 兵二一 祷马祀
祷马祀此题原作眉批。又此门之前有手批「马政」二字，为《永乐大典》原有事目，今限于体例删去。
太宗太平兴国五年十一月十日，帝亲征河东。出京前一日，遣右赞大夫耿振就马祖坛用少牢行祷马之祀。
真宗景德二年六月二十五日，群牧司言：「按《周礼》：仲春祭马祖，天驷也。仲夏祭先牧，始养马者。仲秋祭马社，始乘马者。仲冬祭马步，灾害马者。既载国经，实助马政。虽有司常祀，然而监牧之内，因识旧仪。望令骐骥院诸坊监务各置庙，设四神像，每四仲月，委本司官以公钱致祭。冀遵典礼之文，用集宜主之礼宜主：疑有误。。」诏崇文院检阅故事以闻。检讨官杜镐等上言：「四神各有本坛，以时奉祀，难别建庙。但古礼用羊一，今止用羊豕肉一斤八两。」诏罢置庙，祀用一羊。
兵 宋会要辑稿 兵二一 牧地
牧地
太宗淳化五年十二月，诏阅视通利军等数十处牧马草地图。先是，太宗以国马多地窄，虑公私互有侵冒，遣中官与使臣同往检责。洎进地图，指诸牧地甚宽，不为民害也。
至道二年闰七月，诏邢州先请射草地，并令拨归牧龙坊。自余荒闲田土，听民请射。先是，诏应荒闲田土许民请射，充永业，其间多有系牧龙坊草地者。州与本坊互有论列，以未能决，乃遣中使相度而有是命。仍俟秋收毕，乃得取地入官。
真宗景德元年四月，命殿直〔宋〕垂远乘传往原、渭、仪等州及镇戎军案视放牧草地。先是，垂远上言四(川)[州]军界有白草，可岁刈取百余万束，以秣饲战马。真宗曰：「西鄙未能罢兵，飞刍最费民力。(偿)[傥]如所言，甚济民费。」故有是命。
七月，知并州王嗣宗言：「西面诸州军所市马可以给战士者，并实时送北面军前，瘦弱者并牵赴阙。汾州地凉，接楼烦，诸监美水(章)[草]，望令于此处放牧。暑月道远，免致死损。」从之。
十月，群牧判官王晓言：「准诏，诸州不堪放马闲田，召牧户耕种，不可许有田输税户弃业分房请占。又缘浮客户多苦贫乏，应募者少。请依州县职田例，招主客户种莳，以沃瘠分为三等输课。其州县官吏、使臣，如招得民力，依元诏批历为劳绩。」从之。
二年八月，以开封府学究郑麟言，卫州新乡县东有牧龙乡草地百余里，为户民所占，输租税。乃诏殿中丞祖昌世、内侍高班石惟清同往按视，凡得六百九十余顷，冒佃者三之一，并伏还官。以麟补三班借职。
三年八月，令河北沿边不得焚牧马草地。
四年十月，群(牝)[牧]司言：「诸监以草地充屯田，遣卒种莳，所入不充其费。今马数益多，阙人牧放，请废屯田，仍为草地，委所属州县标其疆畛，免公私侵占。」从之。
大中祥符二年正月，群牧制置使陈尧叟等言：「准诏旨，群牧岁息马及万，则分为两监，监标牧马地，令臣等规画以闻。望下京东、京西、河北、陕西转运使并知郓州马元方：除旧系官草地外，应古来坊监、旧牧龙坊草地系官闲田，即标立封堠。其远年逃土及今闲田有与民田相接者，官利市之，或易以沃壤，无妨农种。仍令判官李克勤、田谷往来巡视，俟标定讫，本司上其勤课，请行旌赏。」从之。
三月，群牧制置司言：「内外监牧所管草地，虽已各起立封识，委随处检校。自今欲令每季具帐付群牧司管系。」从之。
三月八日，诏曰：「汶上奥区，东巡所出。比从行庆，用慰来苏。苟刍牧之是资，虑农桑之失业。特敷朝旨，永惠斯人。其令侍御史裴宗元、比部郎中袁逢吉、群牧判官李克勤等，所标郓州牧马草地，并特给与见佃户为主。所要牧放草地，别经度以闻。」
四年十一月，(言)[诏]西窑务停废空闲地，据元系官步亩封标，充牧马草地。仍计会本系检量系：疑误。，起立封堠。
七年三月，侍卫马军司言，雍丘等县牧马地多，为民所盗耕。诏遣官于本县按籍参定，立堠以表之。
八月，诏兖州管勾充牧马草地，并给还本主。其系官闲地，亦许人请射耕佃，群牧司不得指占。
仁宗景佑元年六月二十五日，三司户部副使王沿言：「乞令邢州更不供申群牧司洺州广平监牧马草地文帐。其洺、赵州先许人户佃牧马草地，亦依例施行。」从之。
庆历二年正月，诏权以同州沙苑监牧马地为营田。
嘉佑四年五月十九日，差都官员外郎高访往河北路，先与逐监官员标定合召人耕佃牧马地土，不得多占顷数。凡得剩田三千三百五十余顷，岁课一十万七千八百二硕、绢万三千二百五十一匹、草十万一千二百三十束。
七年在月，诏洺州广平监牧地听民请佃之。以上《国朝会要》
神宗熙宁元年二月四日，群牧司言：「枢密副使邵(兀)[亢]乞将监牧马剩地各立田官，仰专管耕种之政，以成牧养之利。勘会左右厢马监草地，实管四万八千二百余顷。今约以马五万匹为额，每匹占地五十亩。大名、广平四监共一万五千余顷，剩地不多。并原武监所管凤凰陂八百顷，系自来与诸坊监共占牧放。欲并且依旧外，所有原武、单镇、洛阳、沙苑、淇水、安阳、东平等监地三万二千四百余顷、马三万六百匹、额数占放外，可以择良田一万七千余顷，召人租佃，牧草粟以备寒月支用，委是利便。」从之。
十二月，权河北监牧使崔台符言：「乞应系牧地人户已占佃者，并令供析所出租税。今后尽归本路监牧司支用。」从之。
二年十月十四日，诏令群牧司检寻故(也)[地]租帐。
三年六月二十三日，群牧司言：「知扶沟县姚辟乞自今永占马牧地权给草此处疑有脱文。，欲(令)[今]后院坊、监牧永占草地，如去坊、监地远，即令使臣等驱喝，于近便州府县镇乡村系官屋宇，或寺观、祠庙安泊，支草七分、粮五胜。候晴霁依旧。所须什器，所在官司应副，仍同(供)[共]照管。」从之。
四年正月十九日，枢密〔院〕言：「诸路见行根括牧地，颇闻搔扰。春耕失时，虑妨农务。欲权罢根括，候将来农闲，别听朝旨。」从之。
五年四月二十七日，相度诸班直诸军牧地司言：乞依勾当官董钺状，将侵耕牧地分为三等出租。从之。
七年二月四日，诏废郓州东平监，以其牧地听民出租。
元丰元年六月四日，诏：「牧地租课，诸路委提点刑狱、开封府界委提点司催纳。每年秋科限满次季具纳欠数，上群牧司；任满无欠或欠不及二分，令本司保明取旨；即及三分以上，并奏 。」
三年正月二十八日，诏：「(郡)[群]牧废监及诸军班(牝)[牧]地租课积年逋欠，遣太常博士路昌衡、秘书丞王得臣，与逐路转运司、开封府界提点司按租地，依乡原例定租课。据岁输之物，酌三年价为准，及合纳见钱，付逐司为年额。若催趣违滞，以擅支封桩钱法论。」
六月十五日，都大提举淤田司请以雍丘县黄酉等十棚牧地为官庄田。从之。
六年六月十三日，提举河北路保甲狄谘言：「卫州远年牧地，乞并拨属牧地官司拘籍，以租课责转运司。」从之，仍令自元丰元年管认送纳。
哲宗元佑元年二月十六日，永兴军等路提刑司言：「昨民庶状，兴平县灵宝乡诸村地土约二百四十余顷，并纳二税。熙宁五年，本县逼(勤)[勒]退为牧地，乞依旧耕种。令本司定夺闻奏。如本路更有将民户税地改为牧地，亦依此。今看详，欲免纳租钱，令依旧。」从之。
四年四月二十二日，诏在京院坊监牧马草地近系太仆寺拘收者，听民间仍旧承佃。从文彦博请也。
绍圣元年六月二十六日，右正言张商英言：「先朝废河北、京西等处马监，募民租佃，而议养马于泾、汧、陇之间，未及施行。元佑初，收已租之田，复置监牧。行之九年，死生羸壮，不足相补，而又买马官历本失陷，殆无文书可考。太仆卿少牵制恩旧，谬悠行遣。望选官会计亏赢，熟讲马政，以修武备。」诏送太仆寺。
三年七月六日，权知邢州张赴等言：「据知任县韩筠等申：请应有牧地县分，许〔等〕第人户投状指请上色一顷，给付人户，自得耕佃而蠲其租，令养官马一匹。各于所属县籍其毛色、尺寸、齿岁、给付。每岁分番就县令佐点〔集〕。若马有死失，许实时申县，自备印给。非点集日，许私自乘骑，不得出本州岛界若干里。如元佃地人户愿养马者，秪令将文契批凿，除其租数。若请不尽并不愿请者，依条召人租佃。赴等看详，陕西沿边置弓箭手，授田不过一顷，养马一匹，又役一丁，一年之间，备边之日虽平时亦当过其半，与今所陈事理相类，而又无身丁之役，有利无害。望朝廷详酌施行。」枢密院言：「先废罢郓州东平、郑州原武两监，及并卫州淇水两监为一。至熙宁八年，诏河南北见管九监内沙苑监令属群牧司，余八监并废。后尽以牧地募民租佃，所收岁租计百余万。元佑初兴复监牧，所费不赀，殊未见 。议者或欲以牧地召人租赁，官给草料，令百姓畜养。或欲责以蕃息，或欲令逐月赴官司阅视决责，或欲分配义勇保(申)[甲]，或欲分配等第人户。以此，终不可行。今据张赴所称，体究得民间愿得牧地养马，但与蠲其租课，仍不责以蕃息，俾养马人户无追呼劳扰之患。并不愿者，不得抑勒，可以施行。今欲具为条画牓示，令太仆寺雕印施行。应有监牧地分州县晓谕人户，如第四等以上愿请佃，免纳租课，为官养马者，听(赏)[实]封于本县投状。逐县置历收接，月终，具若干状送州。州县并不得开拆，具数申送太仆寺开排，申枢密院看详，取旨施行。」从之。
四年五月十四日，诏卫州颍昌府马监并废罢。所有牧地，仰太仆寺措置以闻。详见诸州监收。
徽宗大观元年二月二十五日，提举熙河兰湟路牧马司奏：「据通判会州王大年申：本城迂僻地土，据人户陈状，情愿递相委保，各养马一匹。只乞就拨见佃迂僻地土充养马田土。本司检准崇宁牧马令节文，该说闲田若已请射而无力耕，许募人给养官马，即无人户已请佃见出给租课地土，亦许就拨充养马明文。本司未敢施行。契勘给地养马，与出纳租课，其利略等。今来若将人户见纳租课地土，亦许人情愿回充养马，必当早见就绪。」诏给地养马，一取人愿，当不限已佃未佃之数。
四月二十八日，都省札子：「提举熙河兰湟路牧马司奏：检会崇宁牧马令节文，即是孳生战马，皆合牧养。行下诸州点检养马官，取汉蕃人情愿收养逐等官马去后，今据诸处点检养马官申：召募到蕃汉人户，往往愿养骒马，出驹纳官。本司契勘，熙河最出产战马之地，若取人户情愿，养骒马收驹者，听从其便。每匹收三驹，以(勘)[堪]收养二驹纳官，一驹给与马户充赏。其孳生到驹，先拨充养马户死损之数。有余，配本路阙马兵士。如系骒驹，本司别无支配，即取朝旨，拨付近里孳生监。有不堪披带出战及不孳生骒马，乞就近拨与马舍，充填递马。」贴黄称：「兼体访得诸州愿养马户例(合)[含]疑虑，恐养战马，缓急朝廷别有差拨。今若令愿养骒马者听从其便，即人户不疑，出息亦厚，牧马早就绪。伏望详酌施行。」诏依所奏，仍每三驹以〔二〕驹纳官，一驹充赏，不限每匹之数。其骒马户不得过堪出战之半。
二年四月一日，诏：「追述先王寓马于农之意，募人给地，免租收马。行之期年，熙河颇就绪。然徒法不能自行，要在州县协力赴功，以底成绩。可令县镇、城寨、关堡官衔内并带兼管句给地牧马事，佐官同管句，庶使人各知任责。」
五月一日，诏：「昨降给地养马之法，虽以推行，而地之顷数尚少。访闻多缘土豪侵冒，官司失实，牙吏欺隐，百不得一。自今被差括地之官，限一日起发，亲诣地所。如违及不实不尽，杖一百；故隐落者，以违制论。」
六月十八日，臣僚上言：「河朔沿西山林木茂密，为逋逃囊橐。良以经界未明，州郡推避。乞应诸路州军有迂僻山林、沮洳、泺淀，牧马监地丛祠等，并令监司递相关会，明立封界，各以图上，剖析利害以闻。」从之。
政和四年十月二十三日，刑部奏：「据秦凤等路提点刑狱司状：今拟牧地人户久来租佃，若已典当与人，只以见今租佃人为业。即元典当人以一尢钱收赎者听，仍依法养马。若业不离户，却系元业户租佃者，令业户与佃户共养。」从之。
五年八月二十五日，尚书省札子：「勘会河东给地牧马，尚中行施行一年，方奏到文字，尚不足备，及申乞改用邻县人户给请，复只乞上三等，擅欲改给地牧〔马〕之法。」诏提举河东路给地牧马，尚中行送吏部与远小处监当。
宣和二年九月四日，诏：「给地(收)[牧]马，议者本以蕃息国马为言。今诸路倒失，率以千计，自行法至今，即无申到出驹匹数。岁縻激赏，既已浩瀚，马户辄蠲租税科差，致赋役日益不均。因缘搔扰，为害不一。所有政和二年十二月以后给地牧马条法，可更不施行。民户见养官马，令枢密院相度拘收，支填见今(关)[阙]马禁军。仍令逐路守臣兵官专一钤束应租佃牧地及置监去处，并如旧制。内牧地先问旧佃人，如不愿佃，即令见佃人依旧法租佃；又不愿，即依条别召人承佃。应合措置事件，逐路提刑司措置以闻。」
二十二日，兵部奏：「召人养马，系自政和二年十二月二十五日推行。当时只管同州沙苑监、东平府东平监。至政和三年四月内，因废罢东平监一所。今承指挥，置监去处，并如旧制。窃虑合以政和二年十二月未行给地养马旧制置监去处施行。」诏复置东平府东平监，余依兵部所申。
六年九月八日，中书省言：「河北西路提点刑狱司申：奉圣旨，给地牧马路分劝诱召人养马。自降指挥至今年三月终，召养数多去处牧马官吏，宜与旌赏。州府官通所管县分及一千匹以上，县官及三百匹以上，并各与转一官；六百匹以上，各更减三年磨勘。令提点刑狱司保明合该赏官吏职位姓名申。以上《续国朝会要》
高宗绍兴十七年五月一日，上谓辅臣曰：「川、广骒马自来付王胜军，可令镇江府、(进)[淮]南运司标拨官地美水草处放牧。数年间，便见蕃息。此在军政所当留意。」