筹办夷务始末选辑 - 第 28 页/共 34 页
除照会布国李大臣外，相应照会贵大臣查照，仍希转饬该处领事官知照协同办理可也。
英国照覆
为照覆事。准贵亲王照会，以洋人名康仍在大南澳地方伐木垦荒等情前来。本大臣原以未据该处领事官禀报，是以未经照覆贵亲王。兹已据领事详报情由，本大臣现己饬令该处领事官务将名康本国人撤回，并以后不准该名康本国人再往该处，复有伐木垦荒等事。为此，合行照覆贵亲王查照可也。
给布国照会
为照会事。同治八年四月二十五日，准闽浙总督咨称：『据噶玛兰通判禀称：咸伯国美利士亲到大南澳地方随同土番数人前往生番社内，两日方回；复到苏澳口之南风澳山脚，起盖草屋三间，为往来寓所。并在大南澳地方尽力开垦，有拟栽种茶叶之说』。五月初三日，复准咨称：『噶玛兰通判禀报：美利士时常用船由沪尾、鸡笼运载食物来往，近则运有火药前来北风澳、苏澳一带贩卖等情。卑职虽已立将「该处迫近生番各社，系属不通商口岸；向来严禁军火偷济生番」禀请办理台湾通商冯道先行照会该领事照约停止去后，恐该领事未必即肯照办等情。据此，查美利士在大南澳建堡伐木，前由布国李大臣备函戒饬在案；兹据禀：美利士复由沪尾、鸡笼用船运载火药赴苏澳等处贩卖。查火药系违禁货物，不准贩运进出口，载在各国通商章程第三款。况苏澳等处迫近生番各社，运济军火，尤为中国例禁所最严。美利士本系咸伯国商人，自称为三汉谢城领事；其竖立旗式与布国所定德意志公会旗式不符，先已绘送贵衙门照会布国公使查办。乃美利士毫无儆畏，始则擅赴大南澳垦地伐木，今又将火药运赴不通商之苏澳等处贩卖。似此种种违悖条约，若不严行惩处，不特于通商大局殊多窒碍，且何以申布国公使统率之权！相应咨呈，谨请照会布国大臣』等因前来。
查美利士冒充领事开山伐木各节，迭经本衙门照会贵大臣惩办；曾准贵大臣备函戒饬该商各在案。乃现又复亲入生番搭屋垦地，妄冀种茶；近更愈作愈妄，竟至贩运军火私济生番。查军火乃违禁之物，载在条约，不准贩运。而生番性情好斗嗜杀，本不安分。倘复济以军火，彼将何所不为；大为中国之害，而亦非外国之利，断不能不急为严禁。贵国统辖公会各国，贵大臣即操约束各国领事及箝制各国商人之权。该美利士乃敢迭次背约妄为，本衙门已行文闽省督、抚饬该处镇、道等严行驱逐；倘该商不听拦阻，即由该地方官严拏，按约送交贵国领事官惩治。美利士如敢恃强抗拒，即照贵大臣前照会内「美利士若仍不遵条约，任性妄为，遇有因此受累，咎由自招」之言，由该地方官拏办时即伤毙无论。
除冒充领事一节，现准贵大臣照会咨行贵国管理北德意志大臣查明另行办理外，相应照会贵大臣查照，转饬该处领事官知照，协同办理可也。
布国照覆
为照覆事。接奉贵王大臣照会内开：『准闽浙总督咨称：美利士冒充领事开山伐木，近复贩运军火私济生番各节，现已行文该处镇、道等严行驱逐』等因前来。本大臣查美利士一节，前曾于五月初五日照覆贵王大臣；现已文咨本国管理北德意志公会议事厅事务大臣，请其将该商美利士充当领事之官职即行撤退等情在案。本大臣于此事祗于能咨请本国，将其撤退；如再别有作为，非本大臣所应有之权。如该美利士果然显违贵国律例，本大臣祗得任凭该处地方官如何拦阻，以禁其行；惟有特请贵王大臣分心转饬管官，祗可将其违例之事禁止勿为，不可有伤毙之事。诚恐一有伤毙，即不免有许多交涉难办事件。本大臣亦甚倚赖该处地方官必然另有他法禁止其行，不得有伤毙美利士之事；如果实系不能免其拏办，本大臣查按约应送交上海本国领事官办理。至拏获之际，解送之时，万不可待该商以刻薄残忍；盖以该商如有受苦情节，即启其欲与贵国讨赏恤之因由。本大臣特请贵王大臣速为转饬该管地方官于此事多为留意，以免嗣后有交涉难办之处。为此，照覆贵王大臣查照可也。
给布国照覆
为照覆事。准贵大臣照覆，内称查美利士一节，不可有伤毙之事等因前来。本王大臣查前次照会所论，非欲置美利士于死地；总因该商种种不法，理应查拏。如果该商不敢抗拒，则拏获后由领事官按贵国律例治罪，本王大臣决无异言。倘美利士不服查拏、恃强抗拒，即难保无伤损；然要非本王大臣办理此事之心也。贵大臣如能严谕该商或饬该处领事官转谕该商俯首听命、绝不抗拒，自无伤毙之事。倘该商及早悔悟，迅将伐木垦荒、贩运火之事立刻停止，则并无事于查拏。惟贵大臣酌度是幸！为此照覆。
给布国照会
为照会事。案查咸伯国商人美利士在大南澳地方伐木垦荒、贩运军火私济生番各情，历经照会贵大臣在案。兹复准闽浙总督函称：据署台湾淡水同知禀：美利士桀骜不驯，恣行悖谬。三角涌地方有民人陈田者拖欠洋商栳项，经美利士拏交追还。内山栳长郭丹贵素与陈田联财生理，帐项轇轕不清；且陈、郭二人俱与洋人交结，郭丹贵从中谗构，陈田以此挟怨。又因前欠未还，趁郭丹贵贩栳出山，遂被截留抵欠。美利士乃出为包揽，谓此栳实伊所买，银已交清；照会海关移请拏办。又，美利士行在沪尾买地起盖，议价未成中止。美利士辄听旁人谗说，谓有人把持；不问虚实，擅拏民人王厉鞭殴重伤，酷押不放。该处人俱怀不服，欲率众同赴美利士行抢回王厉雪恨。该同知亲身督带差勇多方谕止，该民人等始敛怨而散；将王厉押回释放。又，美利士运载洋药等物欲往苏澳，雇载剥船驶至鸡笼附近之鼻头地方，因风覆溺，货物业已沈失；幸遇别船舵工陈堵舍命赴救，并将该洋人等送交鸡笼洋税关。乃美利士反谓其乘危掳掠，屡次照请移追，必欲将该舵工拏办。种种妄为，台民积恨甚深。若再含容，恐为大患』等因前来。查美利士背约妄为，业经贵大臣查明行文撤退；乃复包揽事端、鞭殴民人诬及善良，大为该处百姓之害。本衙门已函覆该省：仍照前次「拏交领事官惩办；如敢抗拒，即伤毙无论」之咨办理。至美利士冒充领事，前准贵大臣照会，已咨本国询明撤退；所有咸伯国领事一缺，应由贵大臣与贵国大臣另行商派真正官员充当。其未派员到任之先，并由贵大臣派人暂署，以便地方官与之办事。相应照会贵大臣查照酌核办理可也。
布国照覆
为照覆事。接准贵王大臣照会内开：『准闽浙总督函称：美利士包揽事端、鞭殴民人、诬及善良，现仍照前文拏交领事官惩办』等情。本大臣现接台湾来文，据云『该处地方官所报一切情形，与美利士所行不相符合』等语。一俟将该原文译成汉文，再为照送贵衙门查阅；现在惟有希请贵王大臣将所办美利士之事，暂行停止勿办。想贵王大臣亦知美利士与英国商人荷尔那同行贸易，本大臣先须与英国住京大臣阿将此事商议明妥。
至贵王大臣来文屡言「拏获美利士之时，如有抗拒，即伤毙无论」等因，重重言之。按此，似乎贵王大臣欲美利士有此伤毙之祸，待德意志人似不多显爱人之心；本大臣未免詑异。盖前去照会，曾言北德意志公会办理招工出洋之事，其待中国人明白显透爱人之心也。今本大臣将美利士之性命，责任于该管地方官；仍请贵王大臣与该管管官特为指出：如美利士有性命之祸，以后即有最大之关系。至于来文所言一切交涉事件，本大臣想皆该管官办理未能妥协，淡然相视之故也。为此照覆贵王大臣查照。
给布国照覆
为照覆事。昨准贵大臣照会称：『现接台湾来文，该处地方官所报一切情形与美利士所行不相符。合俟译成汉文，再为照送。至来文屡言「拏获美利士之时，如其抗拒，即伤毙无论」；重重言之；似不多显爱人之心』等因前来。本王大臣查美利士伐木垦荒、私贩军火种种妄为，实难悉数，若按条约，早应拏办；本王大臣并未肯立即查拏，仅照会贵大臣查禁。嗣虽承贵大臣专函禁止，而美利士并不遵依，违犯中国律例益甚；本王大臣因其既不听从贵大臣戒谕、又不可任其在彼恣意妄为，祗可按约拏办。尤恐美利士不服查拏，倚仗人众势强，抗拒争斗，致有伤毙情事；特豫先将「伤毙无论」一节，屡屡声明照知贵大臣者，原冀美利士有所省悟或贵大臣严行禁止，果能赶紧将人众撤回、安分贸易，不但无伤毙之事，即拏办一层亦即无庸议及。前次照会，亦将此意言明。本王大臣如此委曲用意，正是爱人之心，实属显而易见。贵大臣若能及早设法查禁，谆谆以恐有损伤之意诰诫于前，不任其滋事肇衅，即不至将来拏办时或有意外之损伤；则所以爱之者，即与本王大臣之意无异。若不谆谆以恐有损伤之意明以相告，设或仍前任意违犯中国律例而又不服拘拏，迫至不得已而有意外之损伤；则是爱之者，适乃所以害之。总之，因不服拘拏而致有损伤，何如俯首就捦而听任拏交领事；因伐木垦荒、私贩军火而致有拘拏，何如严为申禁，令其不犯中国律例而行所无事。本王大臣特为贵大臣反复言之，或彼能及早悔过自止，实本王大臣之所深愿而并为深望者也。为此照覆。
给布国照会
为照会事。准闽省督、抚咨称：『据沪尾口通商委员详称：咸伯国商人美利士遣英国人名康在大南澳建堡伐木，经伊国公使给有洋信，无如坚执如前；接奉公使谕禁之后，愈肆横行，殊出情理之外。名康洋人，由沪尾回至大南澳，又带来黑洋人四名，添来壮勇四十名，仍在彼招募工作；云要一百八十名之多，每名月出工资七圆之重。并将附近山民所砍风藤、薯榔，按百担勒抽二十担，贴补勇粮。以致兰民怀恨，欲往拆堡相斗。职亲到苏澳弹压谕止，令各家长严行约束各子弟，不得私相寻衅。第美利士串通名康洋人种种违约背行，且竟抗违公使号令。又据丁丞具禀：英人康到南风澳，逐日盘收鸡笼口运来灰瓦甚多；询之将在何处盖屋？亦复不答。察看情形，非美利士有谕遣撤，不肯退回。查生番所居之地皆隶中国界内，大南澳并非通商口岸；洋人固不准私往向生番租地开垦，其地亦非生番所能擅租。乃美利士奉到公使戒饬，仍任性妄为，又令英人康添雇壮丁，向山民勒抽勇费。请照会布国公使』等因前来。
查美利士背约妄行各节，经本衙门行文该省督、抚饬地方官拏交领事官惩办，如敢抗拒，即伤毙无论；并迭次照会贵大臣在案。兹复准该省咨报串通名康洋人添带壮勇招募工作，勒抽山民所砍风藤、薯榔贴补勇粮；其悖谬妄为，愈属意想所不到。本衙门现复咨覆该省，仍照前次「拏交惩办，伤毙无论」之咨办理。至咸伯国领事一缺，前经照会贵大臣先行派员暂署；希即将所派何人之姓名照会本衙门，以便转行该省。并祈将拏办美利士各情，即行转饬该署领事知照办理。除照会英国阿大臣外，相应照会贵大臣查照。
给英国照会
为照会事。同治八年六月十六日，准闽省督、抚咨函内称：『据沪尾口通商委员详称：咸伯国美利士遣英国人名康在大南澳建堡伐木，遵札照会英国副领事额，请其赶紧将该洋人康撤回。四月十七日，方准英领事额照覆到关。先以大南澳乃不入中国版图，该洋人与生番和睦，买地开堡，并非强抢霸占。继以该洋人动用巨款开辟垦地，一时即令撤回，未免有亏成本，似非体恤之意，应请地方官变值赔偿；并请仍令该洋人暂回大南澳看守，俟禀明伊国公使请示办理等因前来。语多抵牾，意存袒护。经职明晰指驳，并面晤英领事再三辩论；无如坚执如前，有牢不可破之势。该洋人接奉伊国公使谕禁之后，愈肆横行，殊出情理之外。察看情形，英领事似非理所能喻』。并据署噶玛兰通判禀称：『名康洋人由沪尾回至大南澳，并又带来黑洋人四名，添来壮勇四十名，仍在彼招募工作；云要一百八十名之多，每名月出工资七圆之重。并将附近山民所砍风藤、薯榔百担勒抽二十担，贴补勇粮。以致兰民怀恨，欲往拆堡相斗。职亲到苏澳弹压谕止，并令各家长严行约束各子弟，不得私相寻衅。台湾生番散处内山，大南澳沿海官地并非生番可以出卖；该洋人显系借口抵塞。又据丁丞具禀：三月二十三日，英国巡洋火轮兵船来泊苏澳，并往大南澳看地；直至二十六日，始行开去。英人康旋亦到南风澳，逐日盘收鸡笼口运来灰瓦甚多；询之将在何处盖屋？亦复不答。察看情形，该兵船断非英人康力能调遣；是英领事之不遵公使约束，于此可知。请照会英国公使』等因前来。
查名康洋人在大南澳开山伐木，经贵大臣转饬严禁之后，仍复与美利士合伙堡垦荒、私贩军火，前本衙门已行文该省督、抚转饬拏交领事官惩办，如敢恃强抗拒、不服拏送，即如布国李大臣所称「咎由自招」，祗好伤毙无论；并照会贵大臣查照。昨准照覆：业饬领事官务将名康洋人撤回，不准再往该处，复有伐木垦荒等事各在案。足征贵大臣以和谊为重，办事秉公。惟现据该省咨报该洋人在彼种种妄为愈出情理之外，而贵国领事观望不办，且有兵船停汨，查看地势；应仍请贵大臣再行严饬领事官务遵贵大臣饬撤，不准再往该处复有伐木垦荒等事。本衙门现复咨覆该省办理；除照会布国李大臣外，相应钞录该地方官与领事来往文移，再行照会贵大臣查照转饬该处领事官知照可也。
--以上见同治朝「筹办夷务始末」卷六十六。
初二日
初二日（壬申），福州将军文煜、闽浙总督英桂、福建巡抚卞宝第奏：
窃照闽省之福州、厦门及台湾之打狗、沪尾分设四口准与各国通商，中外交涉事件较各省之仅设一、二口者繁简不同。虽厦门与台湾之打狗、沪尾向归该管道员暨派办通商委员分任其事，仍须由省总理其成。且各国领事官住扎福州，文牍往来几无虚日；其有事关紧要，非文牍所能宣达者，必须随时派员与领事官往返面议。或按约辩论、或据理相折，然非明练勤能为领事官素所信服之员，每致片言不合，凿枘即形。现在福州口洋务日繁，乏员委派；臣等再四筹商，亟应添调干员来闽办理，以期妥洽。
查有参革福建补用道、前任福州府知府丁嘉玮，顺天府大兴县人；经前督臣吴棠以善伺意旨、积压案牍，奏参革职。嗣丁本生母降服忧，回籍守制，现计服阕。臣英桂在福州将军及兼署闽浙总督任内，因公时相接见，深知其才识练达、办事勤能；臣文煜、臣卞宝第密访舆论，亦咸称其精明强干、熟悉洋情。检查该员福州府任内折报发审案件未结者仅四十余起，均因人证未齐，无凭讯结；尚非有意积压。且该员历任省会各缺，办理通商事务，诸臻妥洽；各国领事官迄今均尚信服。又查有福建尽先补用参将王荣和，经江苏抚臣丁日昌调赴江苏，委令办理通商事宜；该员通晓洋语，于各国洋情极为熟悉。除王荣和一员先由臣英桂檄调外，合无仰恳天恩，俯念闽省洋务日繁、需员遣用，准予饬调丁嘉玮来闽；并饬下江苏抚臣丁日昌饬令王荣和迅速赴闽，俾得派员办理通商事务，于大局较有裨益。
谕军机大臣等：
文煜等奏：「洋务日繁，请调员来闽差遣」。闽省福州口洋务日繁，必须添员办理，方臻妥协；前福州府知府丁嘉玮、福建尽先补用参将王荣和，既据该将军等奏称该员等熟悉洋情，自应俯如所请。丁嘉玮籍隶顺天府大兴县，着万青藜、王榕吉饬令该员迅速赴闽；王荣和一员前经丁日昌调赴江苏，业由英桂檄调，仍着丁日昌即饬该参将克日前往，以资差遣。
英桂、卞宝第又奏：
窃照合众国「罗妹」商船在台湾琅■〈王乔〉地方遭风被生番戕杀一案委员查办完结情形，经臣英桂会同前抚臣李福泰恭折具奏，声明凤山县境由枋寮至琅■〈王乔〉一带应作何设官驻兵？容督饬省会司道及台湾镇、道通盘筹划，另行办理；奉旨：『该衙门知道』，钦此。恭录转行钦遵。先据前台湾镇总兵刘明灯议，请将琅■〈王乔〉地方抚而有之，设官征赋；前署台湾镇总兵曾元福议，循土牛之禁，仍归荒服。前台湾道吴大廷则两存而节取之，议于枋寮地方设官驻兵，琅■〈王乔〉柴城地方调取屯外委酌带屯丁驻扎；并就该处闽、粤各社头人中举充总理，专司防范生番、保护遭风洋船各事宜，征赋从缓。续据该镇、道等迭次会议具详，大旨约略相符。经臣等委令本任平潭同知郑元杰等驰往同历履勘。兹据勘明绘图呈送，并以博采众论：琅■〈王乔〉之柴城及风港地方民番错处，均未便设官驻兵；议仿照台湾各厅县沿山隘口设立隘寮章程，选举隘首、隘丁，分段防护。
伏查凤山县治原设兴隆里，嗣移埤头；由埤头以南三十里为东港、又三十里至枋寮，系赴琅■〈王乔〉陆路要道。由枋寮过溪，即属番界；十二里至莿桐脚，自莿桐南行十八里至风港。沿途山深菁密，仅辟一线以通行人，兼有凶番潜伏伺杀。自风港三十里至琅■〈王乔〉之柴城，均系熟番村社，并有闽、粤民人杂处其中；琅■〈王乔〉背山面海，山以内为生番十八社。又由琅■〈王乔〉以南三十里至大绣房，有两路可通：外路沿海，内路缘山。龟鼻山即在大绣房，与龟仔角对峙；其番社在凹之内，乱山重迭，不能深入。又查枋寮以至琅■〈王乔〉，另有海道可通；惟涌浪甚大、礁石林立，时有山风压船，名曰「落山风」；舟行遇之，立为齑粉。夏秋风暴不常，尤不可渡。盖水陆皆天险也，故向设土牛之禁。今琅■〈王乔〉一带闽、粤民人居处日繁，而打狗口通商以来，复屡有洋人私蹑其地；生番伺杀无常，设再有如「罗妹」商船之事，办理殊费周章。自应妥筹防范，庶边境藉资控制，中外亦可相安。臣等督同司道熟筹详度，凤山县治以南六十里之枋寮切近番界，为防范扼要之地；拟请将凤山县属之兴隆里巡检改驻枋寮，在于新设台湾道标内拨千总一员、兵五十名，并在台湾南路营拨兵五十名，合成一百名，同往该处驻扎，经理护洋、防番各事。琅■〈王乔〉地方，近海多闽人、依山多粤人，山内为番人。拟请就闽、粤、番三籍之内每籍选举正副各二人，名曰隘首；壮丁各五十名，名曰隘丁。各就三籍所居之地，分设隘寮，逐段防护；如遇洋船遭风，随时救援，转送地方官按约妥办。其风港地方，另选正副隘首二名、隘丁五十名，一律设寮分防：均归枋寮巡检、千总就近督率，仍由台防理番同知管理，并责成凤山县一体稽察。
再，合众国领事官李让礼请在龟鼻山建设炮台，应俟台湾镇、道、府勘定，再行酌办。
御批：『该部议奏』。
--以上见同治朝「筹办夷务始末」卷六十七。
九月初三日
九月初三日（辛未），闽浙总督英桂、福建巡抚卞宝第奏：
伏查咸伯国商人美利士遣英国人名康在台湾大南澳地方交结生番建堡伐木，并私贩军火、勤抽勇粮种种违禁妄为，此特举其罪之大者；该洋人尚有伪造昂布尔旗帜、包揽樟脑，又向社番私典煤山、屡激衅端，其诈伪欺妄、网利肇衅之罪更难悉数。臣等迭饬地方官谕禁不遵，先后函咨总理各国事务衙门照会英、布两国使臣撤办。嗣承准总理衙门咨行，令即拏交领事官惩办，如敢恃强抗拒，伤毙无论；自应及早驱除，以消全台之患。惟美利士异常狡黠，前于布国使臣之戒饬，尚敢藐抗；即英人康与美利士狼狈为奸，经英国使臣札饬淡水领事详查禁止，并经臣等飞饬沪尾口委员照会英国副领事额勒格里等按约禁阻，将洋人、工匠一并撤回。该领事不但不为查禁，接其覆文，转复意存袒护；致洋人有所凭借，愈肆横行。若遽由地方官自行带队往拏，设该洋人率其丑类抗官拒捕，恐边衅从此而开；纵或美利士等俯首就捦，而事后诬捏官兵肆抢、索赔要挟，亦恐别滋事端。且查布国使臣照覆，始则仅谓「拏办不可有伤毙」之事、继则竟请停止勿办，显露庇纵之情；是以臣等详度再三，拏交一节不得不倍加慎重，庶免日后枝节丛生。
至台湾道缺，先经臣等以道员黎兆棠保请简授；钦奉谕旨：『福建台湾道员缺，着黎兆棠署理』等因，钦此。正在饬令黎兆棠赴台察看安办间，复准总理衙门来咨：『接到布国照会，美利士违约事件，因与英康姓通同，业经会商英国阿使严札美利士与康姓即离所占之地；该使旋接台湾文称：该商等已将其妄为之事俱行停止』等语。并据署台湾镇总兵杨在元，以接准英国领事固威林照会：此案已有成议。克日必将外国人各归海口等情禀报前来。现已会饬黎兆棠驰赴台湾道署任，确查大南澳之洋人是否均已撤回？其妄为之事，果否俱行停止？迅速据实禀复。如美利士等仍在大南澳招募工作，或仍不遵条约、任性妄为，即行查拏惩办。总当钦奉圣训，责令署道察看情形，妥慎筹办，以杜边衅而卫岩疆。
御批：『该衙门知道』。
十九日
十九日（丁亥），总理各国事务恭亲王等奏：
窃臣衙门于同治七年十二月二十一日具奏「英国修约大概情形」一折，奉旨：『着派亲郡王会同大学士、九卿公同妥议具奏』等因，钦此。旋由军机处钞交睿亲王德长等覆奏内称：『此次所议各节，如安设铁路、铜线、穵矿、贩盐以及内地设行栈、内河驶轮船等事，实属大碍国计民生，业经该衙门极力拒绝；将来若再哓渎，仍以设法拒之为是。其余各条，该衙门分别准驳；与大局无甚关碍自不妨徇其所请，免肇衅端』等因。具见王大臣于可允、不可允之处，斟酌利害轻重，权衡至当与臣等意见，正相符合。惟该使臣阿礼国有「俟本国回文，再行酌办」之语，王大臣等恐其另有诡谋、臣等亦早虑及此，因即随时察其动静。
迨本月七月二十四日，该使臣送来节略一纸。大意谓已接到该国覆文，欲将上年所拟作为暂行章程，不算修约；俟将来法、布两国修约时，再行一同办理。如中国必欲作为修约，应将觐见及招工章程并应办各件同时妥议，方可会定等因。臣等窥其用意，盖以前请铁路、铜线、穵矿、贩盐及内地设行栈、内河驶轮船等事先经臣等峻词驳斥，该使臣不能满欲，又恐忽尔中变，无可借口；因知中国现在必不能允其实时觐见，故首先以此为请、次及招工，并以应办各件浑括运盐等事，以冀得步进步，为层出不穷之计。臣等若稍一松劲，不但将来各国可以合而谋我，更恐纷纷效尤，皆欲援改修约期限，尤难措手。因即坚持定见，连次与该使臣极力辩论；并诘以原议本系修约，今忽欲变作章程，无此情理！且办事以信为主，若首先失信，此后中国岂能甘心！该使臣无可置辩，诿为该国执政大臣之意。臣等又以该国执政大臣不知中国情形，伊应早为转致；不当自食前言。如此时不作修约，则必再俟十年方可议修。持之又久，该使臣计无可施，始允派其副使傅磊斯及翻译官雅妥玛来与前派章京及南、北洋委员并总税务司等公同会商。臣等复令该章京等逐款与之较辩，该副使等将上年中国所允等条一一再行面订。臣等前既责其失信，未便自蹈覆辙，仍皆照允；遂询以中国议增六条，该副使亦照允四款。其商人不准充领事一条，则谓英国原无其事，不必载入条约；其华商将来赴该国贸易一条，允俟中国在该国设官时再议，亦尚无甚关系。独以前拟买卖洋、土货一切办法及湖丝、洋药、茶叶加税之说，坚执不允。谓士货另备子税、洋货正半两税并交，系属苛刻洋商，令其亏折；丝茶加税系大宗之货，比较允减伊国零星之税，数目出入不啻二十分之一，岂可谓平！连日争执，几至不可收拾。臣等因思该使臣不日回国，设令延候新使，则人非原议，更易翻案；遂允将洋、土货办法稍为变通，其税数仍坚照初议。又以茶叶前定税则本重，允其照旧征收；而洋药、湖丝则非加税不可。复行辩论十余次，该使臣等始肯照允。合计此次修约，有益于英商者，以南省由中国自行穵煤及芜湖设关为大；有益于中国者，以洋药增税、湖丝倍征为大。查芜湖设关，系按照从前外省所论情形办理；以该处江面久为洋船往来之区，添此一关，似亦无甚妨碍。至穵煤一事，先经曾国藩、李鸿章、沈葆桢议覆折内均以该国屡次坚请，有不允不休之势，自可酌量开办；臣等现仅允以南省三处、又系由中国自办，并非授柄洋人，流弊似不至甚多。况中国现已自造轮船，亦不能不豫为取用地步，非专为洋人开采；且北方数省概行禁阻，则西山一带自可无虑。按之睿亲王德长等覆奏，亦属相合。其洋药、湖丝加税，通盘核算，除扣抵现允减税银数外，每年约可多得银百数十万两；虽区区税数小利原可不计，第彼既有减，我亦必当有增。因逐款配匀，示以均平，藉此以杜将来各国格外觊觎之端。其它或申明旧章、或补缀前约、或互相抵换、或两有利益，尚无窒碍之处。至条约章程内应议详细办法及通商律例，应由通商大臣督饬核议，再行随时酌定。
伏思此番修约系各国通商后第一次办理，尤宜加倍审慎。臣衙门先于六年九月，前期奏请饬下沿江沿海各将军、督、抚大臣等广集群议，以为根基；又于七年十二月奏奉谕旨，派亲郡王、大学士、九卿公同妥议，以为考证。合群策群力，与该使臣笔舌互争，方能定议；庶将来别国修约时，似亦可援此为式。所有新修条约十六款、章程十款、税则十余条，拟于即日在臣衙门与英使臣公同先行画押盖印。谨将往来节略照会并条约、章程、税则照缮清单，恭呈御览。再，章程内九、十两款英商免税家用杂物、船用杂物，应俟总税务司核定名目，再行填注。合并陈明。
御批：『依议』。
英使阿礼国节略
英国致蒲安臣照会