筹办夷务始末选辑 - 第 19 页/共 34 页
至上年天津所定条约，内载有「立约之后以四个月为期，彼此晓布商民知悉」之语。今咪夷虽即日换约，尚须四个月后方照新章办理；为期尚宽。咪、■〈口佛〉二夷届时当可得该国回信，不致两难。现在既赖夷商从中开导，所有上海通商各国想必照常办理；并着该大臣于报便奏闻。
（往来照会略）
--以上见咸丰朝「筹办夷务始末」卷四十一。
八月二十二日
八月二十二日（己未），钦差大臣两江总督何桂清奏：
查咪酋华若翰返棹后，连日与■〈口英〉、■〈口佛〉二酋往来密谈，夜分始散。■〈口英〉领事密迪乐则因催缉杀伤■〈口英〉夷凶犯，向吴煦等云：『天津做成圈套，诱其入港，致毙多命。咪酋入都，待如俘酋；又令回至北塘换约。咪酋因势孤，不得不然。各国商人，无不忿忿；明春定欲赴津报复。上海本可无事，忽又造出掳人之说，以致百姓滋闹，正凶又不拏获；明系华官故意唆使百姓为此，必致激成大变』。吴煦等因其语无伦次，答以『咪夷进京，待之以礼；又奉大皇帝颁发玺书，荣宠已极。尔■〈口英〉、■〈口佛〉两国若不自行肇衅，亦必同邀异数。今因羡而生妒，作此不经之谈，希冀播弄是非；此等伎俩，孩提之童亦能识破，言之无益。至掳人之案虽与尔国无涉，而愚民无知，安能分别谁为何国之人！一时忿激，已成众怒难犯之势。若非地方官妥为弹压保护，尔等恐吃亏尚不止此。既许尔等缉拏要犯，决不食言。惟人多势众并无首先起意之人，必须设法访缉，始无枉纵；不能顷刻拏获，亦不能助尔抑民也』。密迪乐无词可答而退。旋据华若翰送到照会，以换约后应照新章开市，请即咨行五口并新开之潮州、台湾二口，晓谕商民等语；竟将前此在京与大学士桂良等往来照会抹煞，显系为■〈口英〉、■〈口佛〉所唆使，意图尝试。臣当即查案照覆；乃该酋后来照会，则将在京往来照会饰词狡赖，约臣于八月十九日前往上海会商，先照新章完纳船钞，并在新开之潮州、台湾二口先行互市，其余暂缓施行。且向吴煦等声称；臣如不往上海，该酋即至常州；并以此事关系甚大，亦不便与委员蓝蔚雯等商办等语。吴煦等与之反复辩论，坚不允许；将照会转呈前来。
臣查天津原定条约，因各货转运内地课税未经议定，故有「限四个月为期，出示晓布」之语；嗣于上海议定税则，即于善后章程声明「第二十八条所载可毋庸议」，则四个月期限即在「勿庸议」之列。华若翰先则儱侗请开新章；迨臣驳覆，则所请仅止两事。一经允许，则得步进步，势所必然。且查桂良等前次照会内称：『各口通商，不止贵国一处。此时■〈口英〉、■〈口佛〉条约尚未议定，未便两歧，恐碍通商大局。似应俟■〈口英〉、■〈口佛〉两国一律定议之后，再开新章。其如何定议，望与总理大臣会商办理』等语；声叙本甚明晰。而该酋覆文内，则将「不止贵国一处」之语截去，仅以各口通商须归一律办理，断章取义，含混照覆；留为今日饶舌地步。臣现备文照覆：『应俟请旨遵行』；视其覆文如何，再作计较。惟桂良等照会该酋文内既有与臣会商之语，如其必欲见臣，一经坚拒，必致径来常州，骇人耳目；而■〈口英〉、■〈口佛〉两酋既在上海，臣到彼后不与见面，则怨望更深。拟俟届时轻舟减从，仿照前督臣怡良接见咪酋之案，订期前往昆山一带与之一见。于请两事，倘能待至■〈口英〉、■〈口佛〉一律，办理最为妥善；否则，体察情形，如无十分窒碍，再当奏请训示。万一藉端欲为■〈口英〉、■〈口佛〉作说客，俟有可乘之机，即当迎机以导，断不敢稍有迁就。
再，奉颁发玺书，已于初三日准直隶督臣恒福咨送到臣；当即备具照会，派委标弁敬谨赍交署苏松太道吴煦。据禀：『咪酋择于十三日祗领』。
上海民夷现己照常，仍勒催地方官上紧缉凶，禁止雇人出洋。
谕军机大臣等：
何桂清奏「咪酋请照新章完纳船钞，即在潮州、台湾先行开市」一折，览奏均悉。咪酋华若翰回至上海将在京照会饰词狡赖，并约该督前往上海会商先照新章完纳船钞，并在潮州、台湾二口先行互市等语；各口通商，须俟■〈口英〉、■〈口佛〉条约议定后再开新章，桂良等照会该酋声叙明晰。今华若翰欲在潮州、台湾先行互市，若一经允许，必至得步进步。何桂清现已备文照覆，俟其覆到如必欲与该督一见，自可往昆山一带与该酋会晤。所请完纳船钞一节，似尚可允；至潮州、台湾本在五口之外，必须俟■〈口英〉、■〈口佛〉两国定局后方能办理，断不准其先行互市。如华若翰藉此为■〈口英〉、■〈口佛〉作说客，该督仍遵前旨不可先向其关说，以致迹涉求和。如该夷诚心悔悟、自来乞请，再为迎机善导；操纵之机，全在该督临时酌办。
至上海各国通商，以茶叶为大宗。现在■〈口英〉、■〈口佛〉声言赴津报复，不肯就我范围，必须设法钤制，为釜底抽薪之计。着何桂清密饬上海道将运茶各商向与何国交易，先行查明；如明年该夷阻挠海运，即可禁止茶叶出口。倘他国夷商不愿，即告以因系■〈口英〉夷与中国为难，未便与别国互易，致令影射。如此办理，他国或恐罢市归怨■〈口英〉夷，因而易于转圜，亦未可知。但此系将来办法，何桂清慎勿宣露。
九月初九日
九月初九日（乙亥），钦差大臣两江总督何桂清奏：
咪酋华若翰前经大学士臣桂良等给与照会，言明各口通商俟■〈口英〉、■〈口佛〉条约议定再照新章办理；当时并无异议。乃一回上海，即图尝试；虽明知为■〈口英〉、■〈口佛〉所唆使，而必密查其命意之所在，方能相机办理。饬据署苏松太道吴煦、委员知府蓝蔚雯设法访询，始知华若翰前在京城饮食起居诸未习惯，且人单势孤，亟思回南，是以不敢有所干求，实亦深悔此行之不能从心所欲。迨回上海后，■〈口英〉、■〈口佛〉各夷以『既不查照新定章程办理，何必先行进京换约！似此办事，直与送信之差官无异，大失公使体统，实属无用！将来尚须靠彼大国主张』等语，互相讪诮。华若翰为■〈口英〉、■〈口佛〉所激，故有请照新章完纳船钞及在潮州、台湾先行开市之请；而其注意则重在潮州、台湾之开市，以见其能。其照会内「俟■〈口英〉、■〈口佛〉定议再照新章办理，是使咪国国家靠赖他国」等语，盖有所谓而云然也。该夷于接臣照覆后，又来一照会；以「和约第三条内载明互易后，即通商各省一体颁行」为词、晓晓渎办；改期于九月十五至二十五日与臣会晤。臣业已照案照覆。至奉颁该国玺书，苏松太道吴煦等于奉到后，即传知该夷，询以恭迎礼节；据覆：既由苏松太道恭赍前来，彼亦由领事士觅威良定于八月十三日吉期恭接。届期，吴煦等敬备仪仗，恭赍前赴夷馆。该夷免冠摆队，敬谨将事，颇能如礼；当取有士觅威良收据及华若翰照覆一件。
华若翰现已前赴日本，约计九月十五日可以返棹；■〈口英〉、■〈口佛〉二酋，仍无动静。前在天津等处绘图探水夷船，询据■〈口英〉夷翻译，称系该国留北船只，现于八月十七日驶回上海一只，尚有二只探已驶回香港。■〈口佛〉夷前与邻国构兵，现已议和；撤回夷兵三千名，在香港听候信息。■〈口英〉、■〈口佛〉二酋初回上海寄去该国之信约，计十月、十一月之交必有回信；惟如何办理，须凭众议，必得再有一、两月方能定见等情前来。臣查咪酋华若翰之反复其词，虽为■〈口英〉、■〈口佛〉二夷所激；而狡谲无常，是其本性。现来照会，已存得步进步之心。其前往日本，仅因自知理亏，不能与我争执；又畏■〈口英〉、■〈口佛〉所讪诮，为暂额避地之计，固可从缓置议。设仍如期返棹，臣再察看情形，钦遵训谕前往昆山一带与该酋会晤，相机办理。
民夷互斗案内凶犯，业已拏获；其著名代夷掳拐人口之汉奸倪阿培，亦已就擒正法：上海民夷已相安无事。
所有与咪夷华若翰往来照会二件，又该酋接奉玺书照覆一件、领事士觅威良收据一件，照录恭呈御览。
朱批：『览奏俱悉』。
--以上见咸丰朝「筹办夷务始末」卷四十三。
十月十五日
十月十五日（辛亥），钦差大臣两江总督何桂清奏：
窃咪酋华若翰先请查照新章开市，晓谕商民；经臣节次专折驰奏在案。迨奉到咸丰九年八月二十二日上谕，适华若翰已赴日本。臣约计该酋将次返棹，即先备文照会，告以『船钞一事，尚可奏恳大皇帝加恩』。该酋于九月二十二日回至上海，接阅照会，即饬夷目士觅威良往见吴煦等，声言『换约后所请三事：一、将咪国互换条约及先照新章征船只吨钞、开潮、台两口等事，通行沿海各口遵照；一、照新章即日定期征完船只吨钞；一、于两个内准开潮州、台湾两口。皆系约内应行之件，何以如是转折』！吴煦以华酋在京，大皇帝准予先行换约，已属恩施格外；该酋照覆桂中堂等情愿一律办理，并与通商大臣会同商酌。今之所商系照案办事，有何转折？该夷目则称前云暂缓施行者，系上海续定章程、非天津原立和约，饰词狡辩；竟有全行翻异之势。经吴煦等再三驳诘，始云：『天津条约，祗要允此三事；其余不必提及』。自申至戌，辩论多时而退。吴煦等察看情形，其意已决；将送到华若翰照会一件禀呈前来。臣察阅来文，措词既不明晰，语意亦不平正。内有『应开两港，向来现在并将来必有船只贸易、贵大臣亦风闻』之语；则明指潮州、台湾已私往贸易而言，其情尤为狡谲。
伏查臣于六月间，风闻潮州汕头地方有■〈口英〉夷苏里完假充司税，勾结内地奸民在彼盘踞，冒收关税；即经分咨广东督抚、粤海关监督一体饬禁。兹准兼署广东督臣劳崇光咨：『潮州汕头因抽厘助饷，曾据委员余恩鑅禀报：有番商沙黎云帮同缉私，颇为严密。今来咨之苏里完，与沙黎云对音相近；是否传言附会仰另有其人？已饬惠潮嘉道确查办理』等因。又于七月内，准闽浙督臣庆端咨：『台湾地方，时有夷船贸易。饬据福州府知府照会■〈口英〉、咪领事转谕各商勿再赴台，据■〈口英〉夷麦华陀覆称：■〈口英〉商不照和约交易，非关该领事之事等语；咨请照会该酋谕止』。即经臣照会■〈口普〉噜嘶：『俟定议换约后，再饬商船前往』；迄今杳无一覆。并据吴煦等访得潮州、台湾两处，各国私自买卖已越三年，税饷全无。从前尚系隐瞒，近时上海船到，竟有明报潮州、台湾来者。臣窃维潮州、台湾两口，本系咪酋所请；既经换约，迟早总可仰沐天恩，前往开市。惟该酋因贸易已久，欲掩其私开之迹，亟请先开；是尚知尊崇天朝，心存恭顺。若不允所请，则该酋等早在潮、台两处贸易之船，亦必不肯撤回；是该夷等转得自行其便，久将漫无限制。若准其先开，■〈口英〉、■〈口佛〉各商援道光年间「一律均沾」之旧例，亦必相率前往。惟未换之新约税则，则断不任其牵混，似大权仍自我操，不致有踰范围。至咪夷新章船钞，本与■〈口英〉、■〈口佛〉两夷微有区别；既据咪酋有「其余不必提及」之言，如蒙允予先开两口，则将换约后应先完船只吨钞并开潮、台两口缘由明晰宣示，使知格外之恩出自大皇帝，各夷不至自行其便，于体制亦极尊崇。臣因此次来文并无「请见」之语，是以覆给一文，仍令订期至昆山相见；恐其得步进步，必须与之要约明白。兹据该酋照会定于十月初九日前往，臣拜折后即日起程，往返不过数日；俟晤见该酋时，切实开导：『除三事之外，均不得另有觊觎，始能代奏请旨；而能否允行，恩出自大皇帝，须俟奉到谕旨遵办』。臣回常后，再行详细奏闻。
再■〈口英〉、■〈口佛〉二酋仍无动静。惟探闻粤东夷商亦已指告■〈口普〉噜嘶之办理不善，各夷商揣度该国王必将另派人来议和；又虑中国另生异议，亦必准备兵船同来。其寻衅之处，有「不在天津而在盛京、山海关，计期总在明春」之说。
谕军机大臣等：
何桂清奏「咪酋渎请潮州、台湾先行开市」一折，潮州、台湾两处各国私自买卖已越三年，此次咪酋恳请先行开市，亦因贸易已久，欲掩其私开之迹，尚属心存恭顺；自未便执意阻止。俟何桂清与该夷会晤后，妥为筹议具奏到日，再将潮州、台湾开市并先完船只吨钞事宜，降旨明白宣示。此外如该夷别有要求，仍应据理驳斥，毋得率行允许。
至所称■〈口英〉、■〈口佛〉二国亦必相率前往，惟未换新约，税则断不任其牵混等语；究系照新章办理，抑或仍照旧章？着该督于覆奏时，详细声明。
二十一日
二十一日（丁巳），钦差大臣两江总督何桂清奏：
臣于十月初九日行抵昆山，该使臣亦带同翻译官秦镇西等九员如期而至。臣即于是日在城隍庙公所，率同署苏松太道吴煦、知府蓝蔚雯等与之接晤。该使臣坚以前项三事为请，臣与之再三要约：『此外各条及上海善后章程税则均照前议缓办，即为代奏乞恩，仍俟奉到谕旨遵行。如潮、台两口准先开市，中国亦应设关收税；并令地方官会同领事官妥议交易合宜之处，以期无碍大局』。该使臣一一首肯，惟求恩膏速沛，俾得永久相安；核与该使臣照会，尚属相符。如蒙俞允先行开市并照新章完纳船只吨钞，其余新章税则等项仍俟■〈口英〉、■〈口佛〉两国定议之后再议举行，自应将咪国原定条约及办理缘由咨行各口知照。该使臣面见后已无异词，当不致有踰范围。惟新章伊始，未敢擅便；可否加恩之处？伏候圣裁！
何桂清又奏：
再，臣于起程后，即在途次缮给咪酋华若翰照会，允其如期相见，并先与之要约，俾有案据可稽，亦免多费唇舌。迨抵昆山晤面，华若翰即称『所请三事，如能立予施行，此外皆易商量。否则，毋庸再议』。臣当答以『祗能代奏请旨，不敢擅允照行』。华若翰又以『在京所覆桂中堂等照会，系七月十二日之事；既已换约，即应一律照约办事』之语饰辩，臣告以『北塘换约之事，议定而后陈奏。既先有桂中堂等照会「一律办理」之议，本应全行缓办。惟念船只吨钞本与■〈口英〉、■〈口佛〉小异，潮、台两口亦系该国立议于先，是以仰体大皇帝怀柔远人之意，订期相见；并先备文、将此外条约及上海善后章程税则必须俟■〈口英〉、■〈口佛〉两国定议再办各节，详细告知。约俟收到覆文，再行具奏。如奉旨允准，即系恩施格外；断不可再有干求，亦不得自相矛盾』。与之辨语再四，华若翰始无异言；待以酒食而散。旋据送到覆文，尚无参差；请于十一月初一日以后，该国商船均按条约输纳船钞并请俟十月初九日起扣至两个月后在潮州、台湾开市。臣因船只吨钞已奉寄谕，似尚可允；遂覆以如期办理，仍须汇同潮、台两口奏明请旨遵行。
闻华若翰拟接到覆文，不日前往广东。臣与吴煦、蓝蔚雯逐细体察，既将善后章程税则等项言明缓办，止先开两口并完吨钞，于大局尚无窒碍。如蒙俯允所请，可期该酋知所感畏。除另行恭折陈奏外，是否有当？仰恳皇上即赐明降谕旨，以便咨行遵照。
再■〈口英〉、■〈口佛〉如何情形，华若翰并未提及；其非代作说客可知。臣不便稍露议和之意，是以亦未向询。至■〈口英〉、■〈口佛〉受创之后，该国初次回信总在十月、十一月之交；俟有确耗，再行密奏。
朱批：『知道了』。
谕军机大臣等：
何桂清奏「咪国使臣请将条约宣示各口，先在潮州、台湾开市」一折，何桂清在昆山与咪唎■〈口坚〉使臣华若翰会晤，该使臣坚以宣示条约三事为请，此外各款及上海善后章程税则均照前议缓办；经该大臣与该使臣要约明白，该使臣惟求恩膏速沛，俾永久相安。情词尚属恭顺，加恩着照所请。所有潮州、台湾两口，准咪国先行开市并照新章完纳船只吨钞，其余新章税则等项暂缓举行；该大臣即行文各海口一体遵照办理。其潮州、台湾两口应行设关征收商税之处，并着会同该督、抚妥议章程具奏。
－－以上见咸丰朝「筹办夷务始末」卷四十四。
十一月十一日
十一月十一日（丙子），钦差大臣两江总督何桂清奏：
查臣与华若翰面晤后，距该酋所请十一月初一日完纳吨钞之期仅有两旬；闽、粤程途较远，幸有海道可通，即据署苏松太道吴煦等来详：『钞录条约内完纳吨钞一节，先行分咨两广、闽浙督、抚臣暨粤闽海关监督札知宁绍台道，俾广州、福州、厦门、宁波、上海五口届期遵办』。嗣蒙恩准潮州、台湾先行开市，又因华若翰所请「自十月初九日起扣至两个月后开市，系属十二月初十之期，」相距亦近。所有应行设关征收商税之处，若俟粤、闽两省往返会商，恐致迟逾；是以臣于十月二十八日奉到谕旨，即日飞咨两广、闽浙督、抚臣查核情形，应否另行请简潮、台二口监督抑或归并粤、闽海关兼理？或令惠潮嘉道就近管辖潮州一口、台湾道就近管辖台湾一口？迅速定议会折具奏，请旨遵行。设未奉谕旨之先已届开市，应否即委惠潮嘉道、台湾道或另委大员分别暂行管理？亦即就近酌定会奏饬遵。至咪夷新定条约共三十款，除所请三事外，其余均应缓行；现在七口通商祗准照新章完纳吨钞，其余税则等项，仍应查照道光年门议定章程画一办理，不得稍有歧异：并咨浙江抚臣、粤闽海关监督札知宁绍台道将咪夷条约一体先行宣示，以昭大信。华若翰已于十月十八日前赴广东，亦已照会该酋遵照，俾其知感知畏。至■〈口英〉、■〈口佛〉二夷如援「一体均沾」之例请往潮、台二口并照咪夷完纳吨钞，臣自不便拒绝；惟有责令与咪夷一律照旧章完税，断不准其牵混新章。若该酋等并无照会前来，则仍置之不议，以免迹涉求和；虽影射或不能无，尚不至有踰限制。
所有十月二十五日以前上海夷情，业于二十八日专折驰奏。现据吴煦等禀：『■〈口英〉酋■〈口普〉噜嘶自得本国之信，颇鸣得意；屡传众商会议。因之讹言四起，上海人心益增疑惧。一俟探有确耗，视其意之所向，设法抵制；将香港新闻纸禀呈前来。查核所称加利吉打，即系印度所属之港；现在兵船自彼络绎而至，必有诡谋。惟有冀迟至上海一日，海运可以多出口一日；否则措手不及，诸务因之掣肘，真有不堪设想者。
朱批：『知道了』。
--见咸丰朝「筹办夷务始末」四十五。
十二月二十三日
十二月二十三日（戊午）闽浙总督庆端、福州将军东纯、福建巡抚瑞璸奏：
查闽省台湾一郡孤悬海外，所辖五厅、四县岛屿分歧；向来官商各船往来停泊，以台湾县属之鹿耳门、彰化县属之鹿仔港、淡水厅属之八里岔等三处为出入正口。其八里岔口内之沪尾一澳，亦为商船寄碇之区；附近沪尾之艋舺地方，并为各商贸贩之所。现在咪唎■〈口坚〉一国既经准在台湾开市通商、设关征税，自应遵照原奏，俟该国领事到台之后再由地方官会同妥议交易，先行开市征税。惟查该夷原请自十月初九日起扣至两个月后赴台开市，现已将及届期，虽经飞札移行该管镇、道、府遵照妥议，分别办理；第重洋远隔、风信靡常，往来文报难以应期。若俟往返禀商，诚恐临期贻误。而该郡地皆滨海，处处可通；似应先行酌定马头，庶免漫无限制。该署福建藩司裕铎前任台湾道时，曾以巡查亲历各口；据称『鹿耳门一处，迫近郡城；鹿仔港口樯帆荟萃，港道浅窄：均非商夷船只辐辏所宜。惟查有沪尾（即八里岔）一澳地近大洋，贸易所集，堪令开市通商，并于附近要隘设立海关，照章征收，以示怀柔』。但办理创始，一应抚绥弹压，自应遴委干练大员，驰赴该郡会同台湾镇、道、府再行逐一妥商。一俟该领事抵台，即可会议禀办。查有福建候补道区天民，明干有本、才识俱优，堪以委令前往，认真妥办。所有通商事务，即责令该道专驻管理。并请嗣后每届一年量予更换，以均劳逸；酌给薪水，以资办公。如果该员办理实在得宜，即行再留一年以资熟手；并录叙劳绩，吁恳恩施。其有华夷交涉事件，应令该员会同台湾镇、道随时办理，以昭慎重。
至应征税课，查闽省福州、厦门等口原设海关，系由福州将军衙门兼管，分派口员专司征纳；台湾虽无原设海关，第同一征同税课，自应统由管理闽海关之福州将军兼管。每年檄委该处通商道员兼理税务，所收税银按季运解，由福州将军另款存储；照例一年期满，造报题销。毋庸另请简放监督，以节经费。现在该夷开市伊迩，未经奏奉谕旨以前，即令该道区天民暂行兼管，并会同台湾镇、道、府设立关口照章起征，以免迟误。
朱批：『户部速议具奏』。