筹办夷务始末选辑 - 第 16 页/共 34 页
谕军机大臣等：
前因桂良等呈递俄、咪两国条约，未将■〈口英〉、■〈口佛〉两国条约呈递，迭经谕令速奏。本日始据桂良等钞录呈览各国条约，经桂良等面议定见、盖用关防，岂尚有不准之理。兹据桂良等奏称各国欲以奉到朱批为信，所有该大臣等前奏俄、咪两国条约并本日所奏■〈口英〉、■〈口佛〉二国条约，朕均批「依议」二字，发交桂良、花沙纳阅看。着即将此旨宣示各国，照此办理。从此长敦和好，永息兵端，共体朕怀柔远人之至意。
暎夷和约
大清国特简东阁大学士正白旗满洲都统总理刑部事务桂良、经筵讲官吏部尚书镶蓝旗汉军都统稽察会同四译馆花沙纳，大暎国特简世袭■〈口额〉罗金并奎喀尔田二郡伯爵■〈口额〉■〈口尔〉■〈口奎〉，现将会议商定条约，开列于左：
第一款：前壬寅年七月二十四日江宁所定和约仍留照行，广东所定善后旧约并通商章程现在更张；既经并入新约，所有旧约作为废纸。
第二款：大清皇帝、大■〈口英〉君主意存睦好不绝，约定照各大邦和好常规，亦可任意交派秉权大员分诣大清、大两国京师。
第三款：大■〈口英〉钦差各等大员及各眷属可在京师或长行居住、或能随时往来，总候奉本国谕旨遵行。■〈口英〉国自主之邦，与中国平等；大■〈口英〉钦差大臣作为代国秉权大员，觐大清皇上时遇有碍于国体之礼，是不可行。惟大■〈口英〉君主每有派员前往泰西各与国拜国之礼，亦拜大清皇上，以昭画一肃敬。至在京师租赁地基或房屋作为大臣等员公馆，大清官员亦宜协同勷办；雇觅夫役，亦随其意，毫无阻拦。待大■〈口英〉钦差公馆眷属、随员人等或有越礼欺藐等情弊，该犯由地方官从严惩办。
第四款：大■〈口英〉钦差大臣并各随员等皆可任便往来，收发文件、行装箱囊不得有人擅行启拆。由沿海无论何处，皆可送文；专差同大清驿站差使一律保安照料。凡有大■〈口英〉钦差大臣各式费用，由■〈口英〉国支理，与中国无涉。总之，泰西各国于此等大臣向为合宜例准应有优待之处，皆一律行办。
第五款：大清皇上特简内阁大学士尚书中一员与大■〈口英〉钦差大臣文移会晤各等事务商办仪式，皆照平仪相待。
第六款：今兹约定以上所开应有大清优待各节，日后特派大臣秉权出使前来，大亦允优待，视此均同。
第七款：大■〈口英〉君主酌看通商各口之要，设立领事官；与中国官员于相待诸国领事官最优者，■〈口英〉国亦一律无异。领事官、署领事官与道台同品，副领事官、署副领事官及翻译官与知府同品；视公务应须衙署相见，会晤、文移均用平礼。
第八款：耶苏圣教暨天主教原系为善之道，待人如己；自后凡有传授、习学者，一体保护。其安分无过，中国官毫不得刻待禁阻。
第九款：■〈口英〉国民人，准听持照前往内地各处游历、通商。执照由领事官发给、由地方官盖印；经过地方，如饬交出执照，应可随时承验无讹放行；雇船雇人装运行李货物，不得拦阻。如其无照、其中或有讹误以及有不法事情，就近送交领事官惩办；沿途只可拘禁，不可陵虐。如通商各口有出外游玩者，地在百里、期在三五日内毋唐请照；惟水手、船上人等不在此例，应由地方官会同领事官另定章程，妥为弹压。惟于江宁等处有贼处所，俟城内克复之后再行给照。
第十款：长江一带各口■〈口英〉商船只俱可通商，惟现在江上下游均有贼匪，除镇江一年后立口通商外，其余俟地方平靖，大■〈口英〉钦差大臣与大清特派之大学士尚书会议，准将自汉口溯流至海各地选择不逾三口，准为■〈口英〉船出进、货物通商之区。
第十一款：广州、福州、厦门、宁波、上海五处已有江宁条约旧准通商外，即在牛庄、登州台湾、潮州、琼州等府城口，嗣后皆准通商，亦可任意与无论何人买卖船货、随时往来。至于听便居住、赁房买屋、租地起造礼拜堂、医院、坟茔等事并另有取益防损诸节，悉照已通商五口无异。
第十二款：■〈口英〉国民人在各口并各地方意欲租地盖屋、设立栈房、礼拜堂、医院、坟基，均按民价照给，公平定议；不得互相勒掯。
第十三款：■〈口英〉民任便觅致诸色华庶勷执分内工艺，中国官毫无限制禁阻。
第十四款：游行往来、卸货下货，任从■〈口英〉国自雇小船剥运。不论各项艇只雇价银两若干，听英商与船户自议，不必官为经理，亦不得限定船只数并何船揽载及挑夫包揽运送。倘有走私漏税情弊查出，该犯自应照例惩办。
第十五款：■〈口英〉国属民相涉案件，不论人产，皆归■〈口英〉官查办。
第十六款：■〈口英〉国民人有犯事者，皆由■〈口英〉国惩办；中国人欺陵扰害■〈口英〉民，皆由中国地方官自行惩办。两国交涉事件，彼此均须会同公平审断，以昭允当。
第十七款：凡■〈口英〉国民人控告中国民人事件，应先赴领事官卫门投禀；领事官即当查明根由，先行劝息，使不成讼。中国民人有赴领事官告■〈口英〉国民人者，领事官亦应一体劝息；间有不能劝息者，即由中国地方官与领事官会同审办，公平讯断。
第十八款：■〈口英〉国民人，中国官宪自必时加保护，令其身家安全；如遭欺陵扰害及有不法匪徒放火焚烧房屋或抢掠者，地方官立即设法派拨兵役弹压查追，并将焚抢匪徒按例严办。
第十九款：■〈口英〉国船只在中国辖下海洋有被强盗抢劫，地方官一经闻报，即应设法查追拏办；所有追得赃物，交领事官给还原主。
第二十款：■〈口英〉国船只有在中国沿海地方碰坏搁浅或遭风收口，地方官查知，立即设法妥为照料护送，交就近领事官查收，以昭睦谊。
第二十一款：中国民人因犯法逃在香港或潜住■〈口英〉国船中者，中国官照会英国官访察严拏，查明实系罪犯交出。通商各口，倘有中国犯罪民人潜匿■〈口英〉国船中、房屋，一经中国官员照会，领事官即行交出，不得隐匿袒庇。
第二十二款：中国有欠■〈口英〉国人债物不偿或潜行逃避者，中国官务须认真严拏追缴；■〈口英〉国人有久中国人债物不偿或潜行逃避者，■〈口英〉国官亦应一体办理。
第二十三款：中国商民或到香港生理拖欠债务者，由香港■〈口英〉官办理。惟债主逃往中国地方，由领事官通知中国官，务须设法严拏；果系有力能偿还者，务须尽数追缴，秉公办理。
第二十四款：■〈口英〉商起卸货物纳税，俱照税则为额；总不能较他国有彼免输之别，以昭平允而免偏枯。
第二十五款：输税期候，进口货物于起载时，出口货于落货时各行按纳。‘
第二十六款：前在江宁立约第十条内定进口、出口各货税，彼时欲综算税饷多寡，均以价值为率，每价百两征税五两大概核计，以为公当。旋因条内载列各货种式，多有价值渐减而税项定额不改，以致原定公平税则，今已较重；拟将旧则重修。允定此次立约加用印信之后，奏明钦派户大员即日前赴上海会同■〈口英〉员迅速商夺，俾俟本约奉到朱批，即可按照新章迅行措办。
第二十七款：此次新定税则并通商各款，日后彼此两国再欲重修，以十年为限期满；须于六个月之前先行知照，酌量更改。若彼此未曾先期声明更改，则税课仍照旧章完纳；复俟十年再行更改。以后均照此限此式办理，永行勿替。
第二十八款：前据江宁定约第十条内载：各货纳税后，即由中国商人遍运天下；而路所经过税关，不得加重税则，只可按估价则例若干，每两加税不过某分等语在案。迄今子口税课实为若干，未得确数；■〈口英〉商每称货物或自某内地赴某口，或自某口进某内地不等，各子口恒设新章任其征收，名为抽课，实于贸易有损。现定立约之后，或现在通商各口，或在日后新开口岸，限四个月为期，各领事官备文移各监督，务以路所经处所应纳税银实数，明晰照覆；彼此出示晓布、汉、■〈口英〉商民均得通悉。惟有英商已在内地买货欲运赴口下载，或在口有洋货欲进售内地，倘愿一次纳税，免各子口征收纷繁，则准照行此一次之课。其内地货，则在路上首经之子口输交；洋货，则海口完纳给票，为他子口毫不另征之据。所征若干，综算货价为率，每百两征银二两五钱。俟在上海彼此派员商酌重修税则时，亦可将各货分别种式应纳之数议定。此仅免各子口零星抽课之法；海口关税仍照例完纳，两例并无交碍。
第二十九款：■〈口英〉国商船应纳税课，一百五十吨以上每吨钞银四钱，一百五十吨正及一百五十吨以下每吨纳钞银一钱。凡船只出口欲往通商他口并香港地方，该船主禀明海关监督，发给专照；自是日起，以四个月为期。如系前赴通商各口，俱无庸另纳船钞，以免重输。
第三十款：■〈口英〉国货船进口并未开舱欲行他往者，限二日之内出口，即不征收船钞；倘逾二日之限，即须全数输纳。此外船只出进口时，并无应交费项。
第三十一款：■〈口英〉商在各口自用船只运带客人行李、书信、食物及例不纳税之物，毋庸完税；倘带例应完税之货，则每四个月一次，纳钞每吨一钱。
第三十二款：通商各口分设浮桩、号船、搭表、望楼，由领事官与地方官会同酌视建造。
第三十三款：税课银两由■〈口英〉商交官设银号，或纹银，或洋银，按照道光二十三年在广东所定各样成色交纳。
第三十四款：秤码丈尺均按照粤海关部颁定式，由各监督在各口送交领事官，以昭画一。
第三十五款：■〈口英〉国船只欲进各口，听其雇觅引水之人；完清税务之后，亦可雇觅引水之人带其出口。
第三十六款：■〈口英〉国船只甫临近口，监督官派委员弁兵役看守，或在■〈口英〉船、或在本船随便居住。其需用经费，由关支发；惟于船主并该管船商处，不得私受毫厘。倘有收受，查出分别所取之数多寡惩治。
第三十七款：■〈口英〉国船只进口，限一日该船主将船牌、舱口单各件交领事官，即于次日通知监督官，并将船名及押载吨数，装何货物之处照会监督官，以凭查验。如过限期，该船主并未报明领事官，每日罚银五十两；惟所罚之数，总不能逾二百两以外。至其舱口单内，须将所载货物详细开明；如有漏报捏报者，船主应罚银五百两。倘系笔误，即在递货单之日改正者，可不罚银。
第三十八款：监督官接到领事官详细照会后，即发开舱单；倘船主未领开舱单擅行下货，即罚银五百两，并将所下货物全行入官。
第三十九款：■〈口英〉商上货下货，总须先领监督官准单；如违，即将货物一并入官。
第四十款：各船不准私行拨货；如有互相拨货者，必须先由监督官处发给准单，方准动拨。违者，即将货全行入官。
第四十一款：各船完清税饷之后，方准发给红单；领事官接到红单，始行发回船牌等件，准其出口。
第四十二款：至税则所载按价若干，抽税若干，倘海关验货人役与■〈口英〉商不能平定其价，即须各邀客商二、三人前来验货；客商内有愿出价银若干买此货者，即以所出最高之价为此货之价式，免致收税不公。
第四十三款：凡纳税实按斤两秤计，先除皮包，粉饰等料，以净货轻重为准。至有连皮过秤，除皮核算之货即若茶叶一项，倘海关人役与■〈口英〉商意见不同，即于每百箱内听关役拣出若干箱，■〈口英〉商亦拣出若干箱，先以一箱连皮过秤得若干斤，再秤以皮得若干斤，除皮算之，即可得每箱实在斤数。其余货物凡系有包皮者，均可准此类推。倘再理论不明，■〈口英〉商赴领事官报知情节，由领事官通知监督官商量酌办；惟必于此日报禀，迟则不为办理。此项尚未论定之货，监督暂缓填簿，免致后难更易；须俟秉公核断明晰，再为登填。
第四十四款：■〈口英〉国货物如因受潮湿以致价低减者，应行按价减税；倘■〈口英〉商与关吏理论价值未定，则照按价抽税条内之法置办。
第四十五款：■〈口英〉国民人运货进口既经纳清税课者凡欲改运别口售卖，须禀明领事官转报监督官委员验明实系原包原货，查与底簿相符并未拆动抽换，即照数填入牌照，发给该商收执；一面行文别口海关查照，仍俟该船进口查验符合，即准开舱出售，免其重纳税课。如有影射夹带情事，罚货入官。至或欲将该货运出外国，亦应一律声禀海关监督验明，发给存票一纸；他日不论进口、出口之货，均可持作已纳税饷之据。至于外国所产粮石■〈口英〉船装载进口，未经起卸仍欲运赴他处，概无拦阻。
第四十六款：中国各口收税官员凡有严防透漏之法，均准其相度机宜，随时随便设法办理，以杜弊端。