台湾私法物权编 - 第 58 页/共 242 页

计开： 　　捒堡东势角粤能庄户罗接元、罗阿生丈原溢、续溢屯田三甲八分九厘二毫一丝七忽六微，年应纳屯租谷三十一石一斗三升七合四勺。 　　右照给佃户罗接元准此。 　　嘉庆二十七年七月日给。 　　第一六○丈单 　　特调福建台湾府彰化县正堂、加五级、纪录三次胡，为征租事。据东势角屯佃谢佩伦、刘悦龙呈称：伦等与徐元杰等俱承垦东势角埔地，乾隆五十四年，前理番分宪黄丈详归屯，伦等田每甲征租一十八石，杰等园每甲征租六石。但伦等田租重，赔累难堪。五十五年九月，伦等赴宋前主呈；十月，又赴镇宪奎呈；五十六年六月，并五十七年五月，伦等迭赴宋前主呈，退，蒙批，但抄粘呈电。嗣蒙详拨东螺屯弁阿眉、朝生自收。伦等随邀同阿眉、朝生并徐元杰等妥议，照原招垦田甲数匀补，面踏各佃园既成水田，杰等田每甲愿供租八石，匀补伦等一十八石之额，登立租册，屯弁阿眉等历收无异。兹蒙示谕该处屯租仍归官收，票单内伦等仍照案册每甲田征租一十八石，杰等田六石，似此苦者苦，乐者乐，伦等仍赔累难堪，合抄匀补租册，缴乞电准照匀补给册征租，示谕各佃交收，并给易知丈单等情。计粘匀补租册一本。据此，除核案加批外，合行按佃给发丈单，征纳屯租。为此，单给屯佃罗阿生即便执照，将承耕后开丈溢屯田应纳屯租每谷一石，奉文折征番银一元，务按早、晚二季完纳充饷，给串宁业；如敢延欠，即差提比追，毋违，须单。 　　计开： 　　猫雾捒保东势角庄屯田罗阿生，现耕丈溢归屯田二甲五分，每年该纳屯租二十石。 　　右给屯佃罗阿生执照。 　　嘉庆三年三月日给。 　　第一六一谕示 　　特授台湾北路淡防总捕分府、加五级、纪录十次胡，为屯租缺额等事。本年十一月十三日，据麻薯旧社屯弁阿敦骨乃、屯丁阿四老、敦老里、欧力秀才、郡乃二使、马下六加老、打必里郡才、马下六阿打歪、阿沐加老保、郡乃加已等禀称：窃屯租原有定额，向归官收，发给屯饷每丁年给银八元，奏定在案。缘被水冲，勘报未豁；又被续冲，不能再报，所有无征租额，按丁摊减，并蒙何前宪将租拨归各屯，向佃首自收。乃等本社丁四百名，蒙拨竹堑、九芎林等处租额，按丁摊减，每丁唯领饷银七元零。但该处靠山傍溪，冲崩靡定，自蒙拨归自收之后，田则年冲，租赋年减，屯饷日减，未免枵腹兴悲，欲勒佃赔，不无向隅之苦，辗转思维，必须筹补。查有接连九芎林之横山、猴洞两处，原系树木溪埧，人力难施，不堪报丈，乃属隘额屯地。议将此地端责佃首姜胜智，招某垦户刘阿富、刘引源等备出资本，添设隘丁，堵御生番，就地垦辟抵补冲崩缺额，俾各屯丁共沾实惠等情。据此，除批示晓谕外，合行给谕招垦。为此，谕仰该佃首姜胜智、垦户刘阿富、刘引源等即备资本，前往横山、猴洞两处另设隘藔，添雇隘丁堵御生番，一面招佃开垦成田，再行禀请勘丈，照额拨补冲缺屯租，以示体恤屯丁至意，慎勿越界滋事，致干查究，毋违，特谕。 　　嘉庆十二年十二月初五日。 　　第一六二谕示 　　兵部尚书兼都察院右都御史、总督福建、浙江等处地方军务、兼理粮饷盐课方，为出示晓谕严禁事。照得台湾番社种种弊端，难以枚举，检核乾隆五十六年，前台湾镇奎公、前台湾道万藩司所颁示禁各条，深切彼时利弊，惟事隔二十年，有今昔情形稍异者，有当时未经晓谕者，兹本部堂访查弊端，开列条款，特行出示严禁。为此，示仰台湾阖属胥役、匠首、及屯丁、通土、社丁等知悉：尔等务须恪遵示禁，力除积习；倘敢再蹈前辙，苦累番民，一经察出，或被告发，定行严拏治罪，各宜凛遵，勿违，特示。 　　计开： 　　一、各处田园、民业、番业各有界址，不容欺占。其有民贌番地，应交番租者，亦不容影射抗霸。其官给屯番埔地，应征屯饷田园，均系奏明官地，不准私行典卖，业已另示饬禁，专员查勘外，其民番私业均须公平贌种，如有民人勾串通土，欺愚社番，重利盘剥，贱价准折，或恃强侵耕霸占，一体照例究治。 　　一、乾隆五十五年设屯案内，丈出民人侵垦番地三千七百三十五甲零，应征息租，发给近山隘丁口粮、佃首辛劳二千一百三十九元外，尚存佛银三万九千二百一十一元，内屯千总各给番银一百元，屯把总各给番银八十元，屯外委各给番银六十元，每屯丁各给八元，于二月、八月由地方官支给，尚剩五千九百七十一元，令各所收贮，以备兴修水利、红白赏恤之用。嗣因间被水冲沙压，征收不齐，地方官改令屯弁自向民户征收，散给屯丁，不复官为经理，以致民户抗缺，管事侵蚀，即有交纳，屯弁通事又复控克分肥，本部堂现已委员清查，仍照旧定章程办理。此后屯弁人等再有侵蚀屯饷，定行提革严究。 　　一、南北大小十二屯，共设屯千总二员、把总四员、屯外委十二员，督率屯丁防御地方，并备临时征调差遣；遇有事故出缺，应即于屯丁内遴选拔补，给首报部；如有生事苦累番众者，均应革换。兹查各屯弁内多有空缺未补，皆由经胥刁难需索，以致屯务日形废弛。且闻现在屯弁侵蚀屯饷，欺凌番众，并不革换。已饬镇道暨理番确实切查，议定开缺限期章程：以后屯外委遇有事故出缺，责成统辖之屯千总、兼辖之屯把总即于三日内呈报理番同知。屯把总有事故出缺，屯千总呈报；屯千总事故出缺，屯把总呈报。该同知将出缺之处，一面转报台湾镇道，按据报即日慎选充补，速行详请咨部；一面禀报本部堂查核。该镇道及理番衙经胥敢有刁难需索弊搁情事，许屯弁、屯丁人等指名控告，立即提究。 　　一、台湾番社均有通事，自应一秉至公，遇有事故，于番众内佥举接办。乃各社通事多非安分番人，且有民人勾通衙门胥役顶替冒充者，一名使费至数百金之多。该通事既得充当，即与胥役朋比为奸，剥削番众，勾通屯弁，侵蚀屯饷，殊堪痛恨。嗣后通事遇有事故，于番众内秉公举充；倘有前项弊弄私充，欺害番黎情事，定行提究。 　　一、从前新官到任，点验通事，藉换戳记。官吏人等索取费银，自乾隆五十六年禁革，并立定章程，饬令理番同知将通事等每名颁给戳记一颗式样，书明纸片，堂堂给发通事自赴刻字铺刻成，将戳模呈厅存案；遇有事故及日久模糊，呈厅照式换给，自应遵循办理。近闻不换戳记，而到任有验戮陋例，索费甚多；并通事遇有事故，呈请换戳，胥役等亦有索取费银之事。嗣后应严禁革，毋得藉换戳、验戳任意索费；如果通事有过犯劣迹，应即革究另充，追缴原戳，不得抗延。其颁给新戳并遇有事故换戳，悉照原定章程当堂拨给，毋许假手胥役，以杜弊端。 　　一、原役隘丁防御生番滋扰，自乾隆五十五年设屯案内，定有拨给隘丁口粮。乃不肖通事将隘丁口粮任意侵吞，以致要隘无丁防守，每被生番出山戕害人命，殊属可恶。嗣后通事如再敢侵吞隘丁口粮，定行严拏究办；如隘丁短数以及险隘失守，亦惟通事是问。 　　一、从前地方有遣拨番人，发价采买对象及派办火炭之事。乾隆五十六年，经前镇道等出示禁革在案。兹闻有勒派番社供给祭祀牛兔及胥役、社差藉端索诈扰累，勒写领价结状情弊。嗣后采买祭祀牛兔及一物料，均应地方官自行差人采办；倘敢仍前勒派，胥役索诈扰累，定行提究。 　　一、彰化、淡水近山地方出产军工木料，经由大甲溪经过，向系地方官派拨社番牛车装运，按车给发夫价，恐后匠人等藉端勒索，前经示禁。乃近年以来，匠首采办军工物料竟有串同差保，藉端勒派，苦累番黎，并有勒令屯丁终年护卫等弊。合行申禁，嗣后匠首不遵，倘敢有前项弊端，定行提究。 　　一、从前匠首督率小匠进山制料，任听小匠入山制杂料，抽藤、烧炭、煮碱、钓鹿、挖薯、捕鱼，匠首明知分肥。遇有小匠入山私制被害，匠首指定屯番护卫不力，借端讹诈，深为可恨。除将勒令屯番护卫情弊革除外，嗣后匠首再有令小匠违禁谋利以及借端讹诈，即提拏严究惩办。 　　一、奸徒射利违禁，越入无隘深林私采，每被生番戕害；而尸属不思祸由自取，转责隘番疏防，藉索收埋费银，甚至串通棍蠹，勒诬诈控，累害番黎，殊为可恶。除饬地方官严行察究外，嗣后奸徒再有越入无隘深林私采，即行拏察。如被生番杀死，尸亲人等再有勒诈诬陷，定即照例究治。凡系有隘地方，番丁等务宜严行守御；若闻番丁意存疏纵，亦必查究。 　　一、粮差到乡向民佃征粮及民壮头役每年均向屯番勒索辛劳谷石，殊属不法。除饬地方官严行察究外，嗣后差役再有敢勒索辛劳谷石，许屯番捦拏送官究办。 　　一、各社番妇各有本夫，或夫故孀守，乃有奸恶社丁恃强奸占，尤为可恶。查奸占良家妻女为妻妾者，律应问绞。兹本部堂申明定例严禁，并饬地方官严密查拏外，嗣后再敢有奸占番妇情事，立即严拏照律治罪。 　　一、番俗最为淳朴，乃有无籍游民窜匿番社，包娼开赌，实为人心之害。除饬地方官严密查拏外，嗣后如再有前项游民窜匿番社，包娼开赌，许屯弁、屯丁立即擒拏送官究治；倘敢容留，并将该屯弁、屯丁治罪。 　　一、生番社丁俗称番割，并不由官派拨，奸民多自行充当，扰害番民，私娶生番妇女，往来内山，窝藏匪类，甚至番割赊缺生番货物，不肯偿还，引出生番杀人抵账，此等奸徒尤堪痛恨。除饬地方官严密查拏外，嗣后社丁报官充当，不许多人把恃，不许私娶番妇，不许窝藏匪类，违者分别治罪。若敢勾引生番杀人抵账等事，一经拏获，定照光棍例即行正法。 　　一、番愚不谙生理，每值缺用之时，向民人告贷，奸民即乘机盘剥，以致番黎典卖田园，准折租饷，受累无穷。嗣后如有借贷，概行定例每月百钱给利三文；倘民人仍有违例盘剥，欺弄番黎者，照例治罪，追本利入官。 　　一、民人盗砍番社树木，并于番地擅筑坟茔，或自行盗葬，或转卖渔利，均有干例禁。嗣后民人如有前项情事，定即严拏治罪。 　　一、查从前有通事帐达京，捐助彰化县北路中营都司营内天后宫香灯银六十元，该营藉以为例，每年移理番厅差役押缴，殊属违例。查番民捐资敬神，感应听从其便，嗣后该营不许擅行移取，该厅不许辄为差追，致干查究。 　　一、番社延师课读，闻各县儒学有勒索造册费银之事，甚属卑鄙，嗣后永行革除。 　　一、查例载调台兵丁及台湾催饷社丁借端需索，扰害番社，依吓诈例计赃从重论；无赃者，照不应重律杖八十革退等语。嗣后无论兵民通事人等，如有借端需索，扰害番社者，照例严究治罪。 　　嘉庆十五年四月二十五日给。 　　第一六三谕示 　　署淡水分府张，谕饬督收完缴事。照得屯租谷石有关解给屯饷，例应年清年款，颗粒难容拖欠。查蛤仔市庄各佃积欠各年份屯租谷石，历经督收在案。除饬差押纳外，合行谕饬。为此，谕仰督收书某即便遵照，督同该差速押蛤仔市庄积欠各年份屯租谷石，克日照数完纳清楚，给串执凭，按卯报缴；倘有玩佃抗延，许即指禀赴辕，以凭拘追。收竣之日，将数目开明清单，夹同串根印串，赴粮总会算明白，禀缴察核；毋得侵渔违延，致于查咎，禀遵特谕。 　　计开： 　　印串一本，计五十张。又流水一本。 　　一、谕仰前衔，为特饬严押完缴事云云。照前叙，除谕饬督收外，合行饬押。为此，票仰对保差蔡能、屯差蔡诚、协总保三，押蛤仔市庄各佃速将积欠各年份屯租谷石，克日照数运赴督收公所交纳清楚，取串执凭；倘有玩佃抗延，许即锁带赴辕，以凭究追。该差违延，按即提比不贷，火速，火速。 　　一、票仰。 　　咸丰十一年三月初十日粮总。 　　稿行。 　　第一六四奏议 　　粘抄双衔，奏为整顿屯务，以除积弊，而裕供赋，恭折仰祈圣鉴事。窃臣等查乾隆五十三年，前大学士臣福康安以台地林爽文之乱，番目潘明慈率随军进剿有功事，平议选番丁四千名设屯十二所，就其社长授以千总、外委土职十八员，按丁授地，蠲免供赋，每丁一甲至一甲三、四分不等，屯弁递加，有差共授番地五千六百九十余甲。此外，复拨民间溢额田园三千七百三十余甲，每年征收租谷四万一千二百六十余石，每石折征番银一元，又九芎林租谷折银八十元，共折征番银四万一千三百四十一元有奇。此项租折番银，专充屯兵、弁丁俸饷，是为屯租。每丁年支银洋八元，外委支银洋六十元，把总支银洋八十元，千总支银洋一百元，每年支额饷番银洋三万三千二百四十元。其租地散隶台南、北各县，由县征收，分解中南两路理番同知，岁于二、八月间由台湾道委员会厅散放。又年支隘丁口粮、佃首辛劳银二千一百余元，其余留为屯费，以备旱潦之需。此昔年设屯授地、征租支饷章程，至今百余年，屯租则征不足额，屯饷则减半放支，历年已久，屯丁不独疲癃残弱，且有名无实，半由书吏、屯弁冒领瓜分，若一旦裁革，此辈视为世业，万不甘心。臣等熟思审计，非设法整理，改弦更张，不足以收实效。查番屯授地之初，名为奖功，实资捍御内山生番，故选其壮丁屯诸沿山，蠲其供赋，导令垦荒，其虑至为周密。今则时异事殊，后山生番且多归化，拓地日深，所设屯营已居腹肉，所授埔地久为膏腴，且番地虽免完供，而向有番饷、番租各名目私派之数，视民田下沙则例殆有过之。而其典卖汉民，则虽业更数主，犹名番地，幸逃正供，甚至狼狈为奸，竟以科田纳番租，而冒番业者比比皆然。现当查办全台田赋，无问民番，寸土皆关赋役，必须一律丈量，方免影射。该屯丁既经抚养百年，则应视同赤子，所有各属番地似宜悉行丈量，归入清赋案内，分别升科。将各屯编籍为民，各执各业，俾民番联络一体，畛域悉除，既作其安分力农之心，并示以践土食毛之义。再查屯田原拨之数，因屡遭兵燹，档案无存，分隶各县，由县催征。第知岁征租额责成佃首完纳，并不知在何处？租数多少？由是佃棍以多稼而纳薄租，以硗确而易沃产以及窃占盗卖，不一而足，上下相蒙，率以水冲沙压例报而例蠲之。以故积欠岁增，饷额日绌，欲清其源，非改租为赋不可。况租者一时之权宜，赋者百年之经制，现已一律清丈，另立图册，以凭照例升科，所有屯饷仍于此款改征项下提存支放，于租例不无减增，于饷额仍无出入。查番丁编屯以来，世食额饷，田无供赋，所以拊循之者备至，宜若家给人足，乃富庶未觇，贫蹙滋甚。盖番性不善居积，不事贸迁，惟以屯垦牧猎为生，而其田园向招汉民承佃，辗转轇轕，因而觊觎，始抗其租，继踞其产，以致番丁失业甚多。至其屯饷岁本无多，复以屯租阙额减半放支，屯弁、吏胥人等又复从中克控，为数更实寥寥。地日削而聚族日繁，饷愈征而治生愈绌，疾苦之情莫由控诉。臣等查该屯丁世沐皇仁，佐平台乱，服习烟瘴，好勇耐劳，诚能训练有方，较胜绿营兵勇，拟将全台番丁仍留四千原额，逐加沙汰，酌裁土勇，就其原额数目每年按屯抽调，分班出防内山生番，以六个月换班一次，每名行粮按月加给番银四元。其屯弁等按照营哨酌加，轮流接替，均以到防之日起支。其营带哨弁即饬各该屯弁分辖所属，以免他省弁目语言不通，遴选熟悉番情将官统带，以便教习营规操练。其未经调派出防者，均归台湾镇统属，各归该县营汛管带，以补绿营兵丁之不足。以后屯营坐饷，每年仍给八元，统归台湾镇支发，行粮统将就近发给，以期兵归实用，饷不虚縻，即于抚驭屯番之中，并仿寓兵于农之制，似于屯务、供赋两有裨益。至此项番屯地亩旧额是否相符？改征正供若干？除俟归入全台清赋案内分别查核办理外，所有整顿屯务缘由，谨合词恭折，由驿具陈，是否有当？伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。再，此折系臣铭传主稿，合并声明，谨奏。 　　第一六五总括图册记载 　　原额新港屯田五百零五甲一分六厘八毫八丝，额征谷一千九百七十石零二升七合九勺五抄。谨查乾隆五十三年，经大学士福康安奏准募番民为屯丁，立为屯营，给界外埔地归番自耕，以资久计。其原划番界、埔地续经人民垦出，由官收租，给发屯弁丁俸饷，名为屯田，与番田稍有区别。原额新港屯田五百零五甲一分六厘八毫八丝，坐落大北坪等处，额征谷一千九百七十石零二升七合九勺五抄，内每甲配谷若干？档册无存，实难查开。又嘉义县划归台湾县管辖额征萧垄租谷一千二百九十七石七斗一升四合六勺五抄，内田若干？某堡、里各计若干？每甲谷如何分配？亦无从查开。此项屯租随支屯饷，不入供赋之内，理合登明。 　　第一六六札饬 　　钦加盐运使衔、补用道、台南府正堂唐，为札催事。本年五月初七日，蒙藩宪唐札开：案照台湾各属番屯田地，前经本司议详，分饬各县查照从前征收屯租底案，核实户名租数；今自光绪十六年起，改名官租，按照民业减四收六，每租一石折收价洋一元，按年征收批解，并将奉发各册抄发各县清理。嗣据基隆同知申覆并无征收屯租。据彰化县罗令以该邑原有东螺、阿里史、北投三屯屯租银八千六百余元，以后征不足数，年仅收银二千数百元。台、彰分治，该三屯划台邑管辖，黄前令承乙任内收过光绪十五、六、七等年官租，每年收银一千二百六十两，详蒙程前弁府批准，留作地方善举公用。卑职抵任，均仍其旧等情。当以此项屯租，攸关支放屯饷，未便留县动支，仍应提解司库，究应如何截清追解，批行台湾府查案核议，详覆察办。又据云林县谢令以云林应征屯租，原由嘉义、台湾两县划管，详请分饬该二县迅将划归云邑管征屯租，查明何堡、何庄、何户名下？田园各若干甲？年额共征应租若干石？抄册移送遵办。复经由司分行嘉义、台南两县详查底案，抄册移办，并报司查考各去后，稽今日久，该府、县延未遵饬查议具覆，其余各厅、县亦未将奉文查办情形具报。案开奉部饬查，并由司议详饬办，未便再事稽延，合亟飞催。为此，札仰该府即便遵照前指，尽限三个月分别查办转饬清厘，切实具报，此催。如再视为从常不清不覆，定行委员分赴守催，该府并于未便，毋再任延，切速，此札，等因。蒙此，得分行外，合亟札催。为此，札仰该县即便遵照，尽限两个月内分别清厘，切实具报；倘有再延违，定即委员守催，切切，此札。