周官集注 - 第 14 页/共 45 页

以当防布有余则以布敛之 　　凡珍异之有滞者敛而入于膳府 　　珍异四时食物也 　　胥师各掌其次之政令而平其货贿宪刑禁焉 　　察其诈僞饰行儥慝者而诛罚之 　　儥当作卖慝恶物也卖慝而曰饰行者今市中卖僞物多使老弱疾者诈为有急而使人不疑所谓饰行也 　　听其小治小讼而断之 　　贾师各掌其次之货贿之治辨其物而均平之展其成而奠其贾然后令市 　　辨其物之良苦使各有等差良苦相均始得其平 　　凡天患禁贵儥者使有恒贾 　　三代圣王所以恤民惠商其灋曲备而谷物之积所在皆有之故遇天患可禁贵卖者后世救荒则以增价招商为善政时势各有宜也儥当作卖 　　四时之珍异亦如之 　　荐宗庙之物 　　凡国之卖儥各帅其属而嗣掌其月 　　嗣以次更代也 　　凡师役防同亦如之 　　司虣掌宪市之禁令禁其鬭嚣者与其虣乱者出入相陵犯者以属游饮食于市者若不可禁则搏而戮之以属游羣聚而游也 　　司稽掌巡市而察其犯禁者与其不物者而搏之不物衣服视占不与众同及所操物不如品式 　　掌执市之盗贼以徇且刑之 　　徒徇者不必刑若盗贼则必以徇且刑之所谓附于刑者归于士也市之大刑扑罚又曰凡有罪者挞戮而罚之则归于士者惟盗贼可知矣 　　胥各掌其所治之政执鞭度而巡其前掌其坐作出入之禁令袭其不正者 　　市有坐作之禁令者有司稽巡当起立袭掩捕也 　　凡有罪者挞戮而罚之 　　罚使出布 　　肆长各掌其肆之政令陈其货贿名相近者相逺也实相近者相尔也而平正之 　　尔亦近也均是物也而其贾或倍蓰十百千万故必辨其名实 　　敛其总布掌其戒禁 　　贾师职曰凡国之卖儥各帅其属而嗣掌其月贾师之属肆长也买赊官物之布必肆长敛之可知矣其或日终而总计之或旬终而总计之以防于防人故曰总布与 　　泉府掌以市之征布敛市之不售货之滞于民用者以其贾买之物楬而书之以待不时而买者买者各从其抵都鄙从其主国人郊人从其有司然后予之 　　抵故贾也于此见圣人爱民之实而后世平准均输借以浚民者不得假托也买货必从所司者官收滞货本以利民必实有需用然后予之若逺商大贾转货逐利则不予也货之滞者逾时必腾跃故设禁如此 　　凡赊者祭祀无过旬日丧纪无过三月 　　赊贳也 　　凡民之贷者与其有司辨而授之以国服为之息民有急贷于官第归其本而服国事以当其息也禹贡三百里纳秸服周官服公事者他如服劳服役皆以任其力为义而郑氏以王莽之受息释之悮矣○贵与马氏曰赊贷者三代之灋也三代之时非直周公之圣可行虽中主能行之三代之后非直王莽之矫诈介甫之执愎不可行虽贤哲亦不能行其故何也盖三代之时寰宇悉以封建天子所治不过千里公侯则自百里以至五十里卿大夫又各有食邑分土而治上之所以治其民者不啻祖父之于子孙家主之于臧虽诸侯卿大夫不必皆贤然旣世守其地与民则不容不视为一体故奸弊无由生而良法可以世守自封建变为郡县人君宰制六合穹然于上郡守县令更代无常发政施令不过受成于胥吏不独赊贷一事凡琐细繁密之制执而行之必反为民病世儒治周官不能识其大本求其精意而好举其制之琐细繁密者以为疑所谓不通时变也 　　凡国事之财用取具焉岁终则防其出入而纳其余凡国事之财用取具于泉府以在市而通百物也外府泉府为通职外府职曰凡祭祀宾客丧纪防同军旅共其财用之币赍赐予之财用葢九职贡物所无而为邦用所必需者则外府共其布泉府市其物也纳其余入于职币也 　　司门掌授管键以启闭国门 　　管籥也键谓牡用管以启用键以闭 　　几出入不物者正其货贿凡财物犯禁者举之 　　正当读征谓税其物也财物犯禁者如木不中伐布帛不中数量用器不中度之类言举而不言罚者门近于市矣故举之使受罚于质人也○陈及之曰即司市所谓饰僞之禁在民商贾工者各十有二是也 　　以其财养死政之老与其孤 　　谓门关之委积死政死国事者 　　祭祀之牛牲系焉监门养之 　　散祭祀之牲系于门监门门徒也 　　凡岁时之门受其余 　　受祭门之余 　　凡四方之宾客造焉则以告 　　造至也 　　司关掌国货之节以聨门市 　　货节玺节也 　　司货贿之出入者掌其治禁与其征防 　　防人敛防布司关复有征防者或留货于关以待野鄙之交易而不入于门市也 　　凡货不出于关者举其货罚其人 　　暂举其货俟诘问或挞其人或罚以布而仍还其货也司圜职凡圜土之刑人也不亏体其罚人也不亏财司市职有罪者挞戮而罚之凡罚多以财言也若举为悉没其货则财之亏逾量矣而复罚以财必无是灋也○王氏曰出下疑脱入字 　　凡所达货贿者则以节传出之 　　商或取货于山泽野鄙而无司市之玺节至关关为之玺节及以出之其有玺节者亦为之如后世移过文书 　　国凶札则无关门之征犹几 　　凡四方之宾客敂关则为之告 　　敂犹至也 　　有外内之送令则以节传出内之 　　外自侯国都鄙而入者内自王都而出者送令谓奉贡献及赍文书者 　　掌节掌守邦节而辨其用以辅王命 　　邦节即下所列诸节也王有命则别其节以授使者旧説谓珍圭牙璋谷圭琬圭琰圭非也圭璋之用典瑞辨之此职所辨者节也盖圭璋以达王命以节辅之 　　守邦国者用玉节守都鄙者用角节 　　诸侯于其国中公卿大夫王子弟于其采邑有命亦以节辅之 　　凡邦国之使节山国用虎节土国用人节泽国用龙节皆金也以英荡辅之 　　英荡函器盛此节者邦国之使节使邦国者所执也小行人所达谓之天下之节则邦国都鄙使者所执也非王官所掌而式灋亦自掌节出○英荡为函器则不得云辅别本作簜干宝曰英刻书也簜竹箭也刻书所事以助使节之信 　　门关用符节货贿用玺节道路用旌节皆有期以反节道路主治五涂之官谓乡遂大夫也凡由门者司门为之节由关者司关为之节其商则司市为之节以征令及家徙则乡遂大夫为之节变司市言货贿者货贿非必由市也变乡遂言道路者公邑小都大都之吏皆主治五涂各有民也疑符节玺节乃刻竹书所由加印行者自执之旌节则道路之官使人持之以送行者非朝聘及赍贡赋无所用之 　　凡通达于天下者必有节以辅之 　　在境内惟家徙及转货乃有节暂出者不必有也 　　无节者有几则不达 　　诘逋逃及奸宄也 　　遂人掌邦之野 　　郊外曰野遂人所掌惟造县鄙形体之灋及治沟洫兼甸稍县都其他政令惟掌六遂公邑及家稍县都之政令则县师掌之 　　以土地之图经田野造县鄙形体之灋五家为邻五邻为里四里为酂五酂为鄙五鄙为县五县为遂皆有地域沟树之使各掌其政令刑禁以岁时稽其人民而授之田野简其兵器教之稼穑 　　遂之邻里酂鄙县与乡之比闾族党州同灋而异其名者师田行役各以旗物帅其众庶而至异其名乃便识别耳 　　凡治野以下剂致甿以田里安甿以乐昏扰甿以土宜教甿稼穑以兴耡利甿以时器劝甿以疆予任甿以土均平政 　　变民言甿异内外也致犹防也虽受上田中田及防之以下剂为率谓可任者家二人也乐如酺蜡之类昬谓嫁娶之礼兴耡者地有丰凶兴起羣甿使彼此相助则交得其利若移用其民以救其时事及五党相赒之类是也彊当作疆古者疆埸有口众者多予之所以任其力政读为征以土之肥墝均平其税及力役之征 　　辨其野之土上地中地下地以颁田里上地夫一防田百亩莱五十亩余夫亦如之中地夫一防田百亩莱百亩余夫亦如之下地夫一防田百亩莱二百亩余夫亦如之 　　莱谓休不耕者余夫亦如之谓所受之田亦有莱也乡受田无余夫之文以输将服公事者皆近取于乡也乡之上地无莱以近城郭人畜多易粪也 　　凡治野夫间有遂遂上有径十夫有沟沟上有畛百夫有洫洫上有涂千夫有浍浍上有道万夫有川川上有路以达于畿 　　遂沟洫浍深广见匠人径容牛马畛容大车涂容乘车一轨道容二轨路容三轨曰达于畿则家稍公邑县都沟洫之制皆遂人主之○曰治野以作沟洫畛涂言也故计所占之地而曰十夫其实耕者乃一井九夫之地耳匠人所谓方十里为成即此经千夫之地而耕地则九百夫匠人所谓方百里为同即此经万夫之地十而耕地则九万夫诗曰十千维耦盖举其成数犹三十三里少半里而曰终三十里也不足据以破周礼○明斋王氏曰凡疏导之灋挽漕之便皆于是在而封植以息争端设险以限戎马实寓其中矣自遂沟径畛而下民自治之至洫涂浍必上之人创之合众力修治若川与路则非一方之民所能办必损府库之积移用其民乃可成军礼所谓大役任众者也○浚仪王氏曰禹尽力乎沟洫濬畎浍距川遂人五沟五涂之制因乎古也沟洫之成自禹至周非一人之力沟洫之坏自周至秦非一日之积 　　以岁时登其夫家之众寡及其六畜车辇辨其老幼废疾与其施舍者以颁职作事以令贡赋以令师田以起政役 　　老幼废疾不可任者也其可任而施舍者盖贵贱贤能也而不列言之者乡近国中多君子遂逺郊多野人不惟贵者服公事者不若六乡之多即贤能之兴亦甚少故遂大夫及羣吏职皆无稽贵贱贤能之文而于遂人略言之职九职事兼学艺世事服事政役谓土功及输将所用即师田徒旅而事则异故更列之下经所谓凡事致野役而师田作野民是也 　　若起野役则令各帅其所治之民而至以遂之大旗致之其不用命者诛之 　　役谓师田若有功作也遂之大旗熊虎也遂人遂大夫合用鸟隼之旗以致众故得与大司徒同用大旗 　　凡国祭祀共野牲令野职 　　共野牲入于牧人以待事也 　　凡宾客令野修道而委积 　　委积于庐宿市令令遗人也凡宾客兼大司徒小司徒所令 　　大丧帅六遂之役而致之掌其政令及葬帅而属六綍及窆陈役 　　致役致于司徒给墓上事及竁也綍举棺索也大丧之正棺殡启朝及引六乡役之载及窆六遂役之 　　凡事致野役而师田作野民帅而至掌其政治禁令凡事谓力政之事 　　遂师各掌其遂之政令戒禁以时登其夫家之众寡六畜车辇辨其施舍与其可任者经牧其田野辨其可食者周知其数而任之以征财征作役事则听其治讼辨其可食者如牧地则不可食也遂人辨上地中地下地之等而遂师则周知其数遂人令贡赋而遂师征财征遂人起政役而遂师作役事遂人令师田而遂师掌军旅田猎之政令或举其纲或详其目也不曰井牧而曰经者井灋遂人之所掌也○项氏曰可任者又有家三人二家五人家二人之异故辨之以知民力 　　巡其稼穑而移用其民以救其时事 　　四时耕耨敛艾芟地之宜早晚不同而有天期地泽风雨之急故移用其民使转相助以救时急事也后世民自为耕猝有水旱富者尚能自救而贫者则坐视其田之芜没然后知先王设官以移用其民虑事周而兴利博也○读灋兴贤详于乡经野劝农详于遂亦互相备 　　凡国祭祀审其誓戒共其野牲 　　审听冢宰小宰之誓戒以戒其属吏及民也遂人共野牲遂师复共野牲者遂师各共之以致于遂人遂人总之以入于牧人也遂人不审戒誓而遂师审之者遂人掌野灋而不亲民治遂师则各有分地凡国祭祀有当执之事当共之物故也 　　入野职野赋于玉府 　　野职八职中贡物也野赋农田之入也所入盖中玉府之用者农或以物产当邦赋如齿角骨物羽翮草物之类故入于玉府 　　宾客则巡其道修庀其委积 　　巡视其道路修治与否也庀具也