晚清文选 - 第 13 页/共 45 页
○女教
中古女学诸书,失传已久。自片语单文,散见六经诸子外,以班昭《女诫》为最先,刘向《列女传》、郑氏《女孝经》、《女训》、《阃范》、《女范》各有发明。近世蓝鹿洲采辑经史子集中为妇人法式者,谓之《女学》,颇称详赡。所惜者朝野上下间,拘于无才便是德之俗谚,女子独不就学。妇工亦无专师。其贤者稍讲求女红中馈之间而已。于古人所为妇德妇言妇容妇功者,有其名无其实。礼教之不讲,政化之所由日衰也。
泰西女学与男丁并重。人生八岁,无分男女,皆须入塾,训以读书识字算数等事。塾规与男塾略同。有学实学者,有学师道者。学成,(准在女塾教授女徒。)有学仕学者,有入太学院肄业,以广其闻见者。虽平民妇女,不必如男子之博雅淹通,亦必能通书文,明道理,守规矩,达事情。参以书数绘画纺织烹调之事,而女工中馈附之,乃能佐子相夫,为贤内助矣。瑞士国有大书院,准女子入内习医,如果精通,亦可给凭行道。而收生一端,关系尤重。俄国特设教女收生院。凡胎前产后一切要症,必须明白透澈,体恤入微。既讲求妇科,即内外各科,亦可兼习也。
中国之人,生齿繁昌,心思灵巧,女范虽肃,女学多疏。诚能广筹经费,增设女塾,参仿西法译以华文。仍将中国诸经列传训诫女子之书,别类分门,因材施教,而女红纺织书数各事继之。富者出赀,贫者就学。由地方官吏命妇,岁月稽查,奖其勤而惩其情。美而贤者,官吏妥为择配,以示α嘉。至于女塾章程,必须参仿泰西,整齐严肃,庶他日为贤女,为贤妇,为贤母,三从四德,童而习之,久而化之,纺绣精妙,书算通明,复能相子佐夫,不致虚糜坐食。愚贱皆知礼义,教化具有本原。此文武之所以化行俗美也。
至妇女裹足,合地球五大洲万国九万余里,仅有中国而已。国朝功令,已加禁革,而相沿既久,俗尚未移。夫父母之爱子也,无所不至,而钟爱女子尤甚于男儿。独此事酷虐残忍,殆无人理。或四五岁,或七八岁,严词厉色,陵逼百端,必使骨断筋摧,其心乃快。以为如此而后他日适人,可矜可贵。苟肤圆六寸,则戚里咸以为羞。此种浇风,城市倍于乡曲。世家巨室,尤而效之。人生不幸作女子身,更不幸而为中国之女子,戕贼肢体,迫束筋骸,血肉淋漓,如膺大戮,如负重疾,如觏沉灾,稚年罹剥肤之凶,毕世婴刖足之罪。气质虚弱者,因以伤生。虽父母爱怜,而死者不可复生,断者不可复续矣。即幸全性命,而终日需人扶掖,井臼安克操持。偶有水火盗贼之灾,则步履艰难,坐以待毙,戕伐生质,以为美观,作无益以为有益,是为诲淫之尤。苟易裹足之功,改而就学,罄十年之力,率以读书,则天下女子之才力聪明,岂果出男子下哉!所望有转移风化之责者,重申禁令,立限一年。已裹者姑仍其旧,而书裹足二字表其额,悬其门楣。嗣后一律禁止。故违者罪其家长。富贵者停给诰封。通饬各省,广立女塾,使女子皆入塾读书。其美而才者,地方官吏赠物赠匾,以奖荣之。各塾女师,如能教化贤才,卓有成效,咨请旌奖,以劝将来。一办移间,而道一风同,利兴弊去。成周之雅化,《关雎》、《麟趾》之休风,无难复见于今日矣。
○藏书
我朝稽古右文,尊贤礼士。车书一统,文轨大同。海内藏书之家,指不胜屈。然子孙未必能读,戚友无由观。或鼠齿蠢蚀,厄于水火,则私而不公也。乾隆时,特开四库,建文宗、文汇、文澜三阁,准海内稽古之土,就近观览,淹通博洽,蔚为有用之才,作人养士之心,至为优厚。而所在官吏,奉行不善。宫墙美富,深秘藏庋。寒士末由窥见。迨及寇乱氵存经,付之一炬。中兴将经,每克服一省一郡,汲汲然设书局,复书院,建书楼。官价无多,尽人可购。故海内之士,多有枕经菲史,博览群书,堪为世用者。通商日久,西学流传,南北洋亦复广译西书,以资考证。惟是穷乡僻邑,闻见无多,疆吏亦漠不关心,置之度外。则傲僻孤陋,故我依然。然后知藏书之为益多,而广置藏书,以资诵读者之为功大也。
泰西各国,均有藏书院,博物院,而英国之书籍尤多。自汉唐以来,无书不备。本国书肆,新刊一书,例以二分送院收贮。咸丰四年间,于院中筑大厦名曰读书堂,可容三百人。中设几案笔墨。有志读书者,先向本地绅士,领有凭单,开列姓名住址,持送院中董事,换给执照,准其入院观书。限六个月更换一次。如欲看某书某册,则以片纸注明书目,交值堂者检出付阅。(就长案上静看,不许朗诵。阅毕,签名书后,何日何处,何人阅过,缴还经手。该值堂年终查核,知何书最行。另有赁书楼,有股分者,每年出书银四元,可常往查看。各处新报俱全。只准借书两本,限两礼拜归还。如无股分者赁阅,每日计,银两先付。)阅毕缴还,不许携带出门,及损坏涂抹。倘有损失,责令赔偿。特设总管一员,司理其事。执事数百人,每年经费三十万金。通国书楼共二百所,藏书凡二百八十七万二千册。此外如法兰西书楼共五百所,藏书凡四百五十九万八千册。俄罗斯书楼共一百四十五所,藏书凡九十五万三千册。德意志书楼共三百九十八所,藏书凡二百二十四万册。意大里书楼共四百九十三所,藏书凡四百三十五万册。奥大利书楼共五百七十七所,藏书凡五百四十七万六千册。法京巴黎另有一书楼,异常宏敞。独藏书二百七万九千册。德京伯灵之书楼亦藏七十万册。罗马大书院,除刻本外,更有钞本三万五千册,细若蝇头,珍如鸿宝。洵数典之巨观,博学之津梁也。
我中国自都中四库外,镇、扬、杭三阁,早付劫灰。其家藏最富者,如昆山徐氏之传是楼,鄞县范氏之天一阁,杭州汪氏之振绮堂,钱塘吴氏之瓶花斋,吴门黄氏之滂熹园,石家严氏之芳茉堂,邬镇鲍氏之知不足斋,昭文张氏之爱日精庐,南浔刘氏之瞑琴山馆,所藏古籍,宏富异常。兵燹以来,半归散佚。近日吴兴陆氏之百百 宋楼,首屈一指,另建守先阁,请于大府,奏于朝廷,供一郡人士观览。其大公无我之心,方之古人,亦何多让!独是中国幅员广大,人民众多,而藏书仅此数处,何以遍惠士林?宜饬各直省督抚,于各厅州县,分设书院,购中外有用之书,藏贮其中。(凡外国未译之书,宜令精通西文者译出收贮。)派员专管。无论寒儒博士,领凭入院,即可遍读群书。至于经费,或由官办,或出绅捐,或由各省外销款项,科场经费,将无益无名之用度,稍为撙节,即可移购书籍而有余。仍常年储备专款,分派员役,管理稽查。所有新书,随时添购。果能认真经理,数十年后,贤哲挺生,兼文武之资,备将相之略,或钩元摘秘,著古今未有之奇书,或达化穷神,造中外所无之利器。于以范围天地,笼罩华夷,开一统之宏规,复三王之旧制。极巍焕,信景铄,皆于读书稽古二事基之矣。
今天下兢言洋学矣。其实彼之天算地舆数学化学重学光学汽学电学机器兵法诸学,无一非暗袭中法而成。第中国渐失其传,而西域转存其旧。穷原竟委,未足深奇。若合天下之才智聪明,以穷中外古今之变故,标新领异,日就月将,我中国四万万之华民,必有出于九州万国之上者。苟强分畛域,墨守规为,固陋昏蒙,甘受人制,则印度、琉球、越南、缅甸之续耳。前车已覆,来轸方遒。有识之君子,将何择焉?
○铁路
夫水行资舟,陆行资车,古之制也。民生自然之利也。至今日而地球九万里,风气大通。以日行百里计之,环球一周,累年不能达,文轨何由一,声问何由通乎?天乃假手西人,以大显利用宜民之神力。于是而轮船火车出焉。以利往来,而捷转运。风驰电掣,迅速无伦。诚亘古未有之奇制也。中国版图广大,轮船之利,亦既小试其端矣。独火车铁路,屡议无成。聚讼盈庭,莫衷一是。窃未见其可也。
美国西北之余山郡,濒海旷远。自设铁路,近通东部,遥接金山,于是百货流通,商贾辐辏,户口陡增百万有奇。此铁路之便于通商也。德法构兵时,德提督谓法使曰:如战,则我国可于十四日中在边境集军十万,粮械俱备。后果践其言,克获全胜。此铁路之便于用兵也。俄国所筑西卑里亚之铁路,不日可成。其道里所经,与俄之圣比德罗保京及墨斯科城,一气衔接。所属大西洋之地,与珲春扼要之境,亦节节相通。考欧洲至上海,若取道苏彝士河,历程四十四日。若取道美洲干拿打,历程三十四日。有此铁路,不过二十日可到。就通商而论,其地贯欧亚洲之北境。将来各国行旅,多出其途。俄人即可坐收其利。若偶有边衅,则由俄京至中国边境,仅半月程。而我调饷征兵,动需岁月,急递甫行,敌已压境矣。今英法俄三国争造铁路以通中国,包中国之三面。合之海疆,已成四面受敌之势矣。英由印度造一路,逾克什弥尔北抵廓尔喀,分支至西藏之大吉岭,与藏地为邻。一路由缅甸之仰江以达阿瓦迳距滇边。法由南越造铁路以通云南,广西。俄自东北彼得罗堡至西北西伯里亚一带之地,凡造铁路一万余里,循黑龙江而南。告成而后,商贾往来便捷。愚民无知,惟利是从。我能保护之,则百姓我之百姓也。我不能保护而人能保护之,则百姓即为人之百姓。缅甸之属英,越南之属法,琉球之属日本,吉林东北各部之属俄,其明证矣。
且口外荒地甚多,开垦甚便。一有铁路,内地无业之民,相率而至。膏腴日辟,边备日充,商旅日集。大利所在,人争趋之。荒远辽阔之区,一变而为商贾辐辏之地,而我之境内,未有铁路,则荒凉如故,贫瘠者如故也。彼此相较,贫富相形,而欲边境之民,尽甘槁饿而不为敌人用也,其可得哉!若彼以一旅之师,长驱直入,则边陲千里,阒其无人,蹙地丧师,可以立待。故敌无铁路,我固不必喜新好异,为天下先。若人皆有铁路,而我独无,则必败之道,必不能支之势也。外国有行车铁路,宽径尺余或二尺,地面不必铺平,下置木桩,架以铁楞,用则搭,不用则卸。仿而行之,运兵载粮,尤为简易。(火车以美国之式为最善。工价则中国较廉。故旧金山车路皆雇中国人兴造。至铁轨需费尤巨,必须自造。若购之西国,则失利多矣。)
自河运改行海运以来,轮舶往还,费省而效捷。议者或虞海道不靖,敌兵邀截,欲复河运旧制,而劳费不遑恤焉。何如以议复河运之费,移开铁路之为愈也。盖尝访诸西人,其利有十。所得运费,除支销各项及酌提造费外,余皆可助国用,其利一。偶有边警,征兵筹饷,朝发夕至,则粮台可省,兵额亦可酌裁,其利二。各处矿产,均可开采,运费省而销路速,其利三。商贾便于贩运,贸易日旺,税饷日增,其利四。文报便捷,驿站经费,亦可量裁,其利五。中国幅员辽阔,控制较难,铁路速则巡察易周,官吏不敢逾法,其利六。二十三行省可以联成一气,信息便捷,脉络贯通,而国势为之一振,其利七。中国以清议维持大局,拘挛束缚,颇难挽回。有铁路则风气大开,土习民风,顿然丕变,而士大夫之鄙夷洋务者,亦可渐有转机,其利八。岁漕数百万石,河运海运,皆糜费无等。一有铁路,则分期装载,瞬抵仓场,巨款可以撙节,其利九。各省所解京饷,道路迢远,鞘段累重,中途每致疏虞。铁路既通,则断无失事之患,其利十。有十利而无一害,复何惮而不行哉!
而尼之者则曰:造路之后,夺铺驿夫役之利,一害也。修路之时,庐舍坟墓当其冲者,必遭拆毁,二害也。他日猝为敌乘,祸发倍速,三害也。不知铁路之旁,其左右歧路,人马皆能行走,火车所运货物,应于某处卸载者,仍须车马接运。且物产之流通益广,则人夫之生计益增,何害之有!铁路遇山巅水曲,均须绕越,架空凿洞,亦可驶行。庐舍坟墓,亦犹是也。何害之有!中国所购兵轮商舶,苟有器无人,皆可资敌,何独于铁路而疑之。独不可宿兵以守之乎?且地当敌冲,临时折断铁轨数截,十丈五丈之间,彼即无能为力。而我腹地仍得往来自如,何害之有! 往者议造轮船电报,群疑众谤,几费半途。既而毅然举行,至今日而天下之人异口同声,共知其利。矧铁路之利,倍于轮船。而中国陆路之多,倍于沿海。何可迟疑顾虑,坐误机宜,致他日受制敌人,悔之已晚耶?(查西商承办铁路,如有军务,先为国家运兵运粮,缴费脚力照算。不使商人吃亏。有余暇方准装运客货。)往年晋省氵存饥,费数十金不能运米一石。一石之米,须分小半以饷运夫。得达内地,济饥民者寥寥无几。饿殍之惨,言之痛心。设有火车,当不至是。况当日运费数百万金。苟移造火车,亦可成铁轨八九百里。今虽事后之言,而得失之数,必有能辨之者。夫中国大势,西北土满,而东南人满。若有铁路以流通之,则东南之闲民,可以谋生于西北,西北之弃地,可以开垦如东南。政在养民之谓何,而忍听其贫瘠流离竟不一为之所哉?
○传教
嗟乎,中西和局之不能长保者,其必阶于入内地传教乎?何则?西人之要求中国者,通商传教两端而已。通商虽夺吾民之利,苟能发愤为雄,如日本重订税则,振兴商务,仿西法只准各国在外埠通商,不准入内地夺吾民之利,何虑人心不服。惟传教之牧师,必入内地。内地入教之民,良莠不齐,往往因此滋事。且动以兵力相胁。民之受屈愈甚,则衔恨愈深,而教堂之案迭起矣。
泰西基督一教,流派分而为三。一日耶稣教、日耳曼国之所演也。英吉利、德意志、美利坚、丹麦、荷兰、瑞典顿瑙威、瑞士等国从之。一曰天主教,传自犹太,盛行于罗马,意大利、奥斯玛加、比非利亚、法兰西、日斯巴尼亚、葡萄牙、比利时等国从之。一曰希腊教。希腊为西洋文字之祖,亦缘饰基督教之说,别树一帜。小亚细亚、欧罗巴之东俄罗斯、希腊等国从之。其教或分或合,有盛有衰,名目不同,源流则一。略本摩西十诫。耶稣基督自命为上帝之子,创立新约,以罪福之说,劝人为善。其初意未必遽非。而千百年来,党同伐异,仇敌相寻,人民苦锋镝,原野厌膏血,别分门户,遂酿干戈,变本加厉,实非教主始念所及。俄土之战,其尤著者也。
西字日报,论教士之擅权教,因之梗化,已成尾大不掉之势。意大利尊之而国库匮,西班牙尊之而内乱生,法兰西尊之而党祸起。西人之有识者,虑其为变,思有以裁制之。故意乘法人兵败,教王失援,遂据罗马都城,收教堂产业,而吞并之机动矣。布鲁斯绳以新法,废其教堂。奥斯玛加定教士不得干预国事,停其公费,而排斥之令严矣。荷兰则更改书院章程,不受教士约束,不读教书。德意志则致书教王,以监督为煽惑人心,违背国法。其国儒士鲁所及浮特勤耳皆著书数万言,痛诋教士。特以积习相沿,无术以善其后。将来英之于意,意之于法,法之于德,德之于俄,俄之于奥必有因此而失欢者。(尝阅《瀛海论》云:同治时,普法之战,教人实启其端。拿破仑第三为教所误,国破身俘为天下笑。奥相安得拉议法,人甘为教奴。西班牙谓法独居恶名,受其灾祸。美国论法国三次大乱,死亡数百万,职此之由。是教又法国之蟊贼也。他如印度拒额力士教,德国逐耶稣会,葡萄牙、西班牙皆藉教党财产入官。意大利封教堂七十余间,簿录其产。罗马王遣教人驻瑞士,国人殴之,法国无如何也。录之以备参考。)
自此教蔓延中土,各国立约,首载盟书,准其周游,加以保护。我中国圣人之道,广大精微,既无畛域之分,亦无教门名目。其劝善成化,如回佛诸家,亦在包容之列。而独至西教一兴,美与法合举国之权力以袒庇之。(美多耶稣教,法多天主教)莠民以入教为护符。尝闻作奸犯科,讹诈乡愚,欺凌孤弱,占人妻,侵人产,负租项,欠钱粮,包揽官事,击毙平民,种种妄为,擢发难数。是故传教者若存心公正,自不容其所为。间有刚愎之徒,私心褊袒,紊我王章,差提则匿之堂中,罪定则纵之海外。地方官虑开大衅,先存畏惧之心。又不知外国律例,无辞以折服之。则往往迁就定谳。平民受屈,申理无从,众怒滋深,群思报复。遂至拆教堂,辱教士,民教斗殴之案,层见叠出。平心而论,彼教士亦当自愧。岂止非上帝之心,亦大悖交邻之道矣。然犹不自悔祸,文过饰非,每遇大臣查办,或以相距太远,未悉案情,或以律例不同,各执一是。定谳偶致稽延,彼即借端要挟。有司既经革职,复请惋惜之国书。首犯既已伏辜,更索赔偿之恤款。朝廷大度优容,小忿必忍。百姓天良尚在,尝胆知仇。溯自顺治年间,始许荷兰通市,洋舶遂辐辏粤东。垂二百年,初无设领事兵船保护者。亦未闻华洋仇杀之端。推原中西龃龉之由,实出于贩烟传教。此二事开自英法。英法恃其火器兵船,挟官吏以制商民,积怨愈深,禁令愈烈。致中国儿童妇女,不及辨其种类,闻声相恶,职此之由。两国稍有违言,均虑变生不测。是非从中国殷忧,抑将碍西国通商之大局矣。
诚欲民教相安,必须妥辨良法。夫入教之民,固中国食毛践土之民也。劝民为善,固圣朝宽大之政所允行也。若纵教民为奸恶,倚教士为护符,动辄挟制地方官,枉法左袒,以屈抑良民,是非劝人为善,直助人为恶。既大失其传教劝善之本心,抑亦条约所必不能从者也。(耶稣教与天主教不同,可以娶妻,可以为书院掌教。近有久于中国者,不忍视其困,多将中外利病,著书救世。如林乐知、李提摩太、傅兰雅、艾约瑟、花之安等辈是也。)是宜与之剀切辨明,改修条约。载明华民入教,开列姓名籍贯,报明地方官。查无过犯之人,方准注册,照约保护。遇有事故,仍依华例惩办。既系中国人民,不得因入教遂分轻重。饬令地方官公平处断。亦不得因恶其入教,颠倒是非。总之,民教一律,务持其平。此本中国自有之权,教士何劳过问。至教士所至之处,亦应归华官约束。有干预公事,挟诈侵权者,立即咨请该国公使,饬遣回国,以儆效尤。如此,则民虽入教,于利害无关。国家无所不容,良民何至仇视哉。
夫彼洋人之入中国者,亦多习华语,读华书,讲伦常,明礼义。其国中书院,且广储中国书籍,聘请华儒教习国中子弟。无异归吾儒教矣。较之奉彼教者,动辄作威怙势,欺压平民,其贤不肖何如也?如改约而彼不肯从,则别习教之民,编为教籍,子孙世世,永为庶人,不许娶妾,不许应试,不许捐纳,不许充兵。此本教堂原有之规例也。以其矛刺其盾,庶亦别分泾渭之一法矣。夫贬异端即所以崇政体,泯嫌疑即所以重邦交。秉国钧者,其熟思而审处之。
○贩奴
粤东澳门香港汕头等处,向有拐贩华人出洋之事,名其馆曰招工,称其人为猪仔。猪仔一名,载至西洋,身价五六十元,税银一元。澳门议事番官,收费二元。其党与洋人勾通,散走四方,投人所好。或诱以赀财,或诱以游博。一吞其饵,即入牢笼。被拘出洋,不能自主。或于滨海通衢歧路,突出不意,指为负欠,逼迫登舟。官既置若罔闻,民亦何由申诉。初则省城外黄浦等处,皆已蔓延。嗣被大员访惩,甫能封闭。而澳港外埠之根株独未绝也。盖美阿两洲,及南洋各岛,日汲汲然开矿垦荒,土著寥寥,不能集事。故不得不招工。但工赀过微,人谁乐往。于是招之不来,出之以诱。诱之不能,出之以掠。计每年被掠卖者,累万盈千。其中途病亡自经者,不知凡几。幸而抵埠,即充极苦之工。倦即加以鞭棰,病亦不许告假。日出而作,牵以铁练。日入而息,横受拘囚。逃走则有连坐之严法,处死则有水火之毒刑。求死不能,逃生无路。其中不乏右族各门,单丁爱子,误罹陷阱,望断家乡,一线宗祧,于焉中绝。言之酸鼻,闻者伤心。
英人华利言:西历一千八百九十一年,即光绪十七年,华人被拐经新加坡分往各埠者,多至十六万余人。其中有少壮者,有中年者,俱由中国口岸引诱出洋。其至新加坡、庇能等埠者,尚不至过于困苦。若至秘鲁、渣华、般乌昆、士兰岑忽、他刺租阿或东海各小埠,则备受酷虐,呼吁无门。谁非人子,能不为之流涕而太息哉!或谓猪仔登舟,皆经番官讯问。不愿者遣回。其飘然长往,绝无顾虑者,皆自愿出洋者耳。不知拐匪奸谋百出,上下交通。当番官审讯时,皆拐匪冒名,自称情愿,并非本人。即一二号呼哀求释遣者,亦系有意装点,欺饰庸愚。鬼域心肠,险幻至此,华官番官,纵公正明察,亦安能不堕其术中。
夫贩人为奴,本干例禁。今则名为招工,实与贩奴无异。西律所不容。昔有贩阿洲黑人为奴者,英国上下议院集商禁止,出赀千百万,赎还遣释,严申条约。诸国至今称之。美国南北之战,其始亦以贩奴而起,后乃设法禁绝,一视同仁。今中外辑睦有年,无分畛域,而竟任彼勾串奸商,为此违例害人之举,出入各口,漫不稽查。其玩视中国也甚矣。美国之旧金山,向属荒野,招中国工人开垦,遂成富庶之邦。徒以华工佣价廉而效职勤。土人以为夺其大利,焚劫驱逐,无毒不施。土人倡之,议院和之,苛待之条,闻者发指。其薄视吾民又如此。澳门虽有严禁拐贩之议,而积久弊生,奸民诡计多端,有防不胜防之虑。勾通洋舶,诡称某岛某埠,有地待辟,有事可图。及至中途,易船他适。愚氓入其网罗,永堕地狱。西士之明理者,亦闻而嫉之。
今巴西又欲招工,难免不蹈故辙。似宜查照公法,与各国明订章程。如某地需工若干,必先报知中国公使领事,查核所需人数,转报总理衙门,行知地方官,照章招致。中国派员驻香港澳门及各要口。华工出洋,先由船主开单具报,请华官登舟查验盖印,申报本省大吏,知照出使大臣。俟船到彼国之时,船主呈请华官照单覆验。然后发与工主具领雇用。毋许虐待欺凌。或其地未驻华官,向有中国殷商为甲必丹者,或各会馆董事主之。覆验后报明存案。本省大吏,亦给发谕帖,予以经理之权。最要者,宜由政府照会招工之国,事前不许苛虐,事后尤宜善待。华工之久历辛勤者,倘自愿旅于其地,准其入籍,与土著同。不得如美国之无端逐客。庶乎民命可保,而国体亦稍尊矣。
至华商贸易出洋,与华工稍有区别。亦应先期报明,给凭查验,以免奸民假托,仍成拐贩影射之端,免彼族轻藐华民,有失中朝大体。惟主其事者,须知此举为保护华民而设,亦非禁阻华人出洋。不得婪索赀财,徒贻讪笑。是又在当局之慎选其人耳。泰西事例,领事之权,本属有限,降而至于董事,更无论矣。南洋各岛,栉比星罗,势难处处设官经理。必须知照各国,准由华商董事,综其事权。庶华人所到之区,皆我保护之所及之处矣。东南数省,生齿日繁。既不能概禁贫民之出洋,又不能坐视华工之受害。如此因势利导,立法维持。救之于已然,不如保之于未然也。争之于事后,不如察之于事先也。斯古帝王民胞物与之本怀,亦今日正本清源之要策也。
○国债
泰西各国,无不有国债。凡由议除公议准借者,其国虽为别人所得,仍须照还。故各国兴大役,出大军,国用不敷,即向民间告贷,动辄数千百万。或每年给息,或按年拔本。君民上下,缓急相济,有无相通。隐寓藏富于民之义。而实不欲授利权于别国也。当法越有事之时,粤东筹办海防,需饷孔亟。余曾条陈当道,请仿西人之法,筹借民款,准由各海关银号出票,按年清利。其票据可抵关税钱粮捐纳之需。数目无折扣,成色无高低。借款至百万之家,有司宜优加礼待,善为保护,不得借端勒捐,以示体恤。则民间必踊跃乐从。昔英国政府因库帑充溢,欲将国债全数归清,而英之富民,咸谓存之于家,不若存之于国,不乐收领。再三禀请,愿将利息减轻而后已。
夫财犹水也,惟患其壅塞,不患其流通。上下交征,则败国亡家之券也。上下相济,则亲上死长之心也。苟能示以大公,持以大信,试借民债,以给度支。成一时济变之良规,即以保万世无疆之盛业。较前日开捐例以鬻爵,借洋债以捐国,设厘卡以病民,其利弊得失之相去,有不可以道里计者。万一贷之己民而缺,仍有不足,始可酌以微息,转贷邻封。考英法德美诸国借贷,行息三厘,多不过四五厘而止。若土耳其、波斯等国,则因欠债过重,行息过多,致利权授于他人,国势寝形微弱。中国幅员之广,矿产之饶,远胜泰西,人所共悉。入款甚多,而借款甚少。无须重息,可贷多金。前此洋债行息至七八厘以上者,非经手侵渔,即洋行扣折耳。
闻中国借券之股份,中外人争购之。每股九十五磅,有涨至一百零四五磅者。(外国之债股,分单时有涨跌,即俄国之钞票,亦有涨跌也。)由是观之,中国虽少出子金,仍能应手。闻我驻英某大臣曰:嗣后筹借洋款,应向英国劳士斋乃、德博令等大银行筹商。此两行专与各国挪借银钱,素有名望,人皆信服。常能以微息借巨赀。五处银行,万不能及。洋人尝言:刻中国借银百万,必到汇丰、丽如等银行,说明所借之数,所给之息。指明某某口关税备偿,本利分作若干结,按结支付,限年还清。银行应允借款,收存文契,即将银如数兑交。此向来筹借洋款之情形也。该银行如果自有巨款,此法尚属可行。无如仅能担承,实非殷实。中国既与该行议定,该行即出具百两券票一万张,从一至万。买股者或买一张,或买百张,多寡不等。迨头结还款到期,何人之银先收,何人之银后付,不可预知。其故何也?盖券票之涨跌无定。券票跌则本钱恐缺,人思速还。券票涨则利息依期,人思久借。爰创拈阄之法,定还债之期,免疑该行有偏袒之弊。此等办法,虽极公平。然股多之人,本钱必有亏损。盖收回全数,或收回半数,非到拈阄之日,无从预知。断不能料理于先。收回本钱,复入股分,大为不便。倘将来再筹借款,须设法补救此失,始易通融。必将放债诸人不便之事,代为通盘筹画。若稍有妨碍,势必增长利息,益受其亏。欲策万全,厥有二法。一曰立法。借银限定年月,一次全还。一日按结归款。先于券内载明第一结归还若干。第二结第三结归还若干。俾得早为料理。彼放债者亦乐闻某国借债建造铁路电线开矿治河一切富国之政,利息大而券票强,甚不愿出赀借人,妄作耗财无益之事。尤恶借债用兵,将银钱变作火药弹丸。万一亡国破家,则借款将成画饼。不但失去利息而已。驻英大臣之言如此。可深思其故矣。
我国家量入为出,本有常经。前时借债外洋,权应一时之用。金磅高下,既受巨亏。嗣后洋债一端,自应永行停止。况目前所借,并非外洋真正殷实商家。仍由银行担承后,每股百金,听中外商民购买。该行董事,转得上下其手,坐收利权。中国二十一行省殷实商民,为数不少。但使由户部及各藩库仿西法出给股票,每股百金,定期归还,按年行息,收放出入,诚信无欺,安见中外商民之信户部者,必不如其信银行,信中国者必不如其信外国乎?即万不得已再而借洋债,亦须统筹全局,审慎周详。不必再托在中国诸银行经手,以免辗转扣折,亏累无穷。但饬驻英使臣,迳向劳士斋乃、德博令等大银行熟商,行息不过四五厘。中国屡借巨赀,素守信义,欧西各国,共见共闻,大可与其本国国债之息银低昂相等。苟还本之期,定以一二十载,则彼民之有赀出借者,亦可作为产业,踊跃集赀。盖贪利之心,中西无异。利可图矣,虑其不可恃,以致失利。利可恃矣,又虑忽借忽还,不能久享其利。亦中外具有同情也。
今中国息借洋款,以海关作抵,其诚其信,为天下万国所无。乃以此绝大利权,不授于己民,而授之于外国。且不授于外国殷实之富户,而甘授于外国奸狡之牙商。此所以洋款一事,遂为通商以来一绝大漏卮。而泰西各国有识之士,且然窃笑于其后也。则不知彼己之情者,决不足筹交涉,取利权也。
☆李东沅○论传教
窃谓外国传教之士,实中国召衅之由也。洋人之到中华,不远数万里,统计十余国,不外通商传教两端。通商则渐夺中国之利,传教则并欲夺华人之心。阳托修和,阴怀叵测。而教民交涉之案,遂迭起矣。
夫泰西本基督一教,分而为三,一曰耶稣教,一曰天主教,一曰希腊教。其教或分或合,有盛有衰。而教士则必周游各地,劝导人民,使之尊奉其教,亦以行道为言。中国既许洋人传教,自必按照条约为之保护。而各教士所到之处,理亦应归地方官约束,不得干预公事。无如中国莠民每倚进教为护符,作奸犯科,无所不至。或乡愚被其讹诈,或孤弱受其欺凌,或强占人妻,或横侵人产,或租项应交业主,延不清偿,或钱粮应缴公庭,抗不完纳,或因公事而借端推诿,或因小忿而殴毙平民。种种妄为,几难尽述。
传教者又往往不知底细,受其瞒耸,存心袒护,出面扛帮,常有被控在官,匿不到案,甚至犯法既经议罪,竟公然纵之出洋,致令无处缉凶,案悬莫结。而地方官恐启衅端,先存戒慎。又不知外国律例,办理茫然,迁就定谳。以至平民受屈,伸理无从,积怨日深,群思报复。于是拆教堂、辱教士,及民教互斗之案,层见叠出。虽迭经大臣查办,或以相距太远,未悉隐情,或以律例不同,各执一是。讯断殊形周折,定案每致稽延。彼乃恃强,多方要挟。首犯既已抵罪,毁物复索赔偿。有司既已谪官,藉口添开口岸。蔑理悖情,殊乖和约。
倘欲顾全大局,必须善筹良法,彼此遵守,永远相安。夫华民各具天良,稍明义理之人,从不为彼教所惑。凡进教者,或为财利所诱,不克自持,或以狂病未瘳,失其本性,或奸民倚为声势,或犯罪求为系援。必先有藐官玩法之心,乃敢作逆理拂情之事。夫教士虽属西人,而入教者固中国之黎民也。以中国之黎民,准彼传教,已觉曲全和谊,大度涵容。而又抑此伸彼,岂真欲驱通国之人,尽为教民而后快耶?其患尚忍言哉!
自后宜令入教之人,开列姓名,报明地方官,与该国领事,注入册内,并另编门牌,书教民二字,衣帽亦稍示区别。遇有事故,仍依华例办理。其与领事会审,不许教士回护。倘系现在案犯,及先未报明注册者,概不作教民论。径由地方官自办,教士更不得过问焉。至各教士有干预公事,挟诈多端者,应该重罚,立即咨请该国分使,饬遣回国,以儆效尤。
○论考试
三代以来,风俗敦庞,取士之途,乡举里选,惟重实学至行。宽其途以求士,故野无遗贤,严其制以用人,故朝无幸进。降而唐宋,严于取而宽于用。始当考试,斤斤然拘于一格。至今因之。无论文武,总以科甲为重,谓之正途。否则胸藏韬略,学贯天人,皆目为异路。其取士也隘,则豪杰每有沉沦。其用士也宽,则庸佞不无忝窃。故举世奋志功名者,悉从事于此,老而不悔。竟有髫龄就学,皓首无成。尚何暇他顾哉!
闻西国设有数科,量材取士。虽王子国戚,欲当水师将帅者,无不兼习天舆地球格致测量诸学。初编行伍,以资练习。文案则自理,枪炮则自燃,即至贱至粗之事,皆不惮辛勤而毕试之。及功成名遂,致仕闲居,亦不废立说著书,以期传于当时,垂诸后世。至炮师医士,无不精于格物,通于化学。讼师亦须深明律例,考有文凭,方准行世。无论何学,总期实事求是。坐而言者,可起而行焉。
中国之士,专尚制艺。上以此求,下以此应。将一生有用之精神,尽销磨于八股五言之中。舍是不遑涉猎。洎登第入官,而后上自国计民生,下至人情风俗,及兵刑钱谷等事,非所素习。猝膺民社,措治无从。皆因仕学两歧,以致言行不逮也。然则,文科可废乎?曰:非也。千古纲常名教经济学问,皆从经史而出,悉由文义所生。惟须分列四科,拔尤表荐。一曰考证经史,以觇实学。二曰策论时事,以观卓识。三曰兼试诗赋,以验其才华。四曰博询政事,以考其吏治。拔真材以资实用,不愈于空言无补之帖括乎?
至武科设于武后之时,专以骑射技勇见长,与文科并重。而世之习武者,只求入彀,博取科名,即默写《武经》,亦仅如小考文童之恭钞“圣谕”而已。试以兵法,开卷尚属茫然。迨夫仕途既入,举凡训练弁卒,与夫水陆攻守之策,阴符壬遁之书,冥然罔觉。即使射穿七札,力举百钧,要亦匹夫之勇耳。一旦临敌将,何恃而不恐哉?是不教而驱之战也。迩来荡平小丑,建立大勋,皆非武科中人,则其所习非所用也明矣。然则,武科可废乎?曰否。今战守所资,藉以出奇制胜者,不外乎水师火器。今中国既已举行。惟机器尚制造未精,轮船尚驾驶未熟,枪炮尚施放未巧,行阵尚步伐未齐。即有谙练之人,亦苦不足于用。诚能分门别类,取精用宏,当于武科中,亦列三等以取将才。一询山川形势,军法进退,以观其韬略。二问算学格致机器制造,以穷其造诣。三考测量枪炮高低命中及远以尽其能事。其能集众长者,不次超迁,以示奖励。专工一艺者,量材授事以广旁求。不愈于仅娴技勇骑射者乎?
然而欲作人才,先觇教养。今之学校书院,专事举业,而外邦之风俗政事,一概不知,且深以西学为可鄙。欲求一洞识时事,兼习中西者,实难其人。况当今海禁大开,藩篱尽撤,欧洲各国,无不肩摩毂击,互市通商。各恃富强,相为要挟。更宜练兵修政,选将筹边,断非醉草可以吓蛮,围棋自堪破敌时也。鄙见宜仿司马光十科之法,添设一科,颁天下省会。除小学堂外,各设书院,敦请精通泰西之天球地舆格致农政船政化学理学医学及各国言语政事文字律例者数人,或以出洋之官学生,业已精通返国者为之教习。所选学生,自十余岁至二十岁为限。须先通中西文字,就其性之所近,肄业四年,升至京都大书院,力学四五年。如果期满,造诣有成,考取上等者,即奖以职衔,派赴总理衙门海疆督抚,或船政制造等局当差。或充出使各国随员。如举博学鸿词之例。凡入院诸生,每年纳束修百元。如书院膏火不敷,由该地方官筹款补足。以冀渐开风气,实力研求。倘有别出新裁,造成一器,于国计民生有益者,视其利之轻重,准其独造数年。并给顶戴,以资鼓励。如此,则闻风兴起,人材众多。又何须朝廷遴选幼童,肄业泰西,致糜巨款乎?夫幼童万里从师,学业自卜其精进。惟少染外洋习气,情性或因而变迁,亦似非养正之道也。诚能变通旧制,教育英才,为国家宣劳,为海疆保障,大用大效,小用小效,又岂特文章华国,咸夸凤之才,武艺超群,即列鹰扬之选也哉。
○论招工
书曰:民为邦本,本固邦宁。故先王行仁政以济贫乏,严法令以禁惰游,所以保我黎民,不致流离异域者,意良厚也。频年粤东、澳门,有拐诱华人,贩出外洋为人奴仆,名其馆曰招工,核其实为图利。粤人称之为买猪仔。夫曰猪,则等人于畜类,仔者微贱之称。豢其身而货之,惟利是视,予取予携。复闻猪仔一名,载至西洋,税银一圆。澳门议事亭番官收费银二圆,而又恐华官烛发其奸。于是上下贿蒙,诡计百出。且粤省拐匪,先与洋人串通,散诸四方,投人所好。或炫以赀财,或诱以嫖赌。一吞其饵,即入牢笼。遂被拘出外洋,不能自主。又或于滨海埔头,通衢歧路,突出不意,指为负欠,牵扯落船。官既置若罔闻,绅亦不敢申诉。每年被拐,累万盈千。其中途病亡及自寻短见者,不知凡几。即使抵埠,悉充极劳极苦之工。少惰则鞭挞立加,偶病亦告假不许。置诸死地,难望生还。或谓猪仔落船,皆经番官讯问。不愿者立遣回籍。其飘然长往,绝无顾虑者,皆属情甘。似非刑驱势迫。不知拐匪奸计百出,贿通上下。即使番官审讯,悉属拐党替冒。并非本人一一过堂。释遣回籍之文,适以欺世。心狠手辣,踪秘术工。且其中不乏富贵之家,单传之子,误罹陷阱,望断家乡,一线宗祧,于焉中绝。言之酸鼻,闻者伤心。
夫贩人出洋,本干例禁,亦为西律所不容。昔年有贩阿洲黑人为奴者。经英国上下议院集商禁止,出赀数十万,悉赎之还尽行遣释。而严申禁约,弊绝风清,诸国无不称颂其德政。美国南北之战,其始以禁止贩奴而起。后卒设法禁绝,一视同仁。今汕头等处,诡秘难知,而澳门一隅,彰明较著。夫澳门本香山县属,即归洋人管辖。我朝宜申明条约,遣一介往责西人曰:贩人出洋为奴,实干例禁。各国共知,公法具在。查历年运往外洋之人,皆我赤子。不少富家宦族,墨客寒儒。据生还之华佣,述其苦况,几同地狱。然细核所由半皆受骗于匪人,非真立有合同,甘心远适。试为平心而论,易地以观。倘以此待贵国之人,其果能乐受否乎?贵国嗣后,当饬地方官留心查察,并禁船主不得私行运往。如敢故违,一经访察,或被告发船立充公,人即定罪。如此,则理直气壮,洋人自当折服矣。
☆李钟珏○索逃犯议
泰西公法,最重匿藏他邦逃人之罚。而待中国不然。中国罪犯逃至他国地界者,务为蔽护。官府百索不得。如去年粤东一犯,逃在香港,又犯西律,监禁狱中。委员往索,多方阻勒。犹曰于彼亦有案件也。其他之罪大恶极,必不可恕者,一至其地,若无事之人,毫无忌惮。如昔年奉旨严拿之某犯,逃在新加坡,公然戴已革之顶,插身官场,干预公事。此尤无忌惮之至者矣。
所以然者,当中英前届换约之日,未将此条切实更定,至今得以藉口。夫中西文法不同,往往同一语言,轻重互异。立约之时,苟不悉心细绎,一字含浑,他日即受牵制。即如中英和约第二十一条载:中国民人,因犯法逃在香港或潜住英国船中者,中国官照会英国官,访查严拿,查明实系罪犯,交出等语。细绎和约原文曰:逃在香港,则出港一切,如南洋各埠,皆不在此约矣。曰:潜住英国船中,其洋文亦专指在港之英船而言。则出港一步,其他英船亦不在此约矣。当立约之日,以交涉只有香港一地,故如此立言。今也租界日辟,南洋各岛,尤为逋逃渊薮。亟宜重定约章,务照泰西公法,一例办理。现届下次换约之期不远。窃以为此事实为换约时第一要务。盖邦有常刑,斯有纲纪。使罪犯皆可巧避,则纲纪不振,而天下从此乱矣。
余常询诸西士之达时务者曰:公法既重逃人之例,何以独收中国犯人,岂非显悖公法耶?抑真外中国于公法耶?曰:非也。泰西重公法,尤重教。吾教以仁慈为主。彼犯人者,求生而未。若捕而送之,是速其死矣。为教主所不忍。曰:然则,西国犯人何以互交乎?曰:中西律例,轻重不同,刑法各异。西国人命重案,只有监禁。而牢狱亦洁净。中国一入狱中,备受苦楚。无论绞斩极刑,即审案时每至血肉交飞,哀惨难状,皆为吾教不忍。昔年香港曾交一犯至粤,后有教士某在法场,亲睹凌迟之惨,上告教王。教王恻然。爰登新闻纸,引为深戒。不然,西国何爱于罪犯而甘受逋逃薮之恶名哉?观教士所言,未始无故。我中国断不能枉法以就彼教。然他日换约时,亦当揭明此意,稍示变通矣。
○禁猪仔议
南方以物之稚者曰仔。猪仔者犹言小猪也。闽广两省生齿繁盛。当海禁未开,南洋群岛如苏门答腊、加拉巴、小吕宋等处,中国人民商贩出洋,家于其地者,不可胜数。海外获利数倍。内地愚民艳之,日趋日众。然皆因其戚友,安然无害。未尝有拐骗贩卖,驱良民而置之死地者也。
同治初年,泰西英荷诸国,开辟荒岛,乏人垦治。以重赀诱往作工。遂有贩卖猪仔之事。当时闽之厦门,粤之香港,澳门,公然设馆。被拐者驱入舟中,絷其手足,如载群豕,其苦难言。及至外洋,更遭惨酷,十必死五。而奸民则坐获重利。后经地方绅士,据情禀报,上达总署,通行沿海各省,严密查禁,又照会英国,定以三十余款,可谓详备。而英国不允,其法未行。特猪仔之馆,不复公然开设。比年以来,较之同治间,风亦少息。然厦门、香港、汕头,每一轮船开行,凡下舱搭客,往往数百人,多至千余人。其中自愿出洋者固多,而被拐之猪仔,何船无之。中国虽不设馆,新加坡仍有客馆,专收猪仔。前年中国驻坡领事官,设法议禁。英员不允。后经移请潮惠嘉道出示查禁,以为清源之策。而示悬旬日,卒为驻粤英领事断断于大府,檄令收回。于是拐贩之徒,知中国禁令不行,益复肆行无忌。上年粤东火船,查出被拐良民至六十人之多。则其他之未经破案者,可知矣。
为今之计,欲与西官商禁,则总署之照会,且不允行矣。地方之告示,且不准凭矣。即执公法舆论,亦必强词夺理,徒费口舌。惟有责成就地绅士,购线查缉。其法在闽粤沿海各州府,选择公正绅士,论以缉匪之事。每一轮船开行,于埠头密查下船之客,必一一过目。如遇形迹可疑,详细盘究。平日又访查拐匪,不使入境。绅士不同委员,气谊联而耳目近,访查较易而确。此犹古者守望相助之法。彼外人不能阻我者也。况闽粤人好仗义。凡有益地方之举,皆肯为官府将伯之助。近年粤东清理匪乡一事,亦经绅士帮办。以之助禁猪仔,焉有不乐从哉。此诚简便易行之策也。
☆张树声○戒粤民出洋谋生示
照得粤省贫民,多有搭船出洋,自谋生业。如果本人情愿出外,并无别情,原可听其自便。但定章民人出洋,必须自备川资者,其中用意,民间未必深知。今特为尔等一详言之。查民人由粤出洋,道途远,盘川在所必需。现在每有华商洋船,搭客至檀香山埠。凡华商租船之费用,即出自搭客之川资。若尔等果能将应给川资备足交清,然后上船出外,则抵埠后,我朝设有领事官,一切下情,不难赴诉。即佣趁营生均可自由己便,不致受制于人。倘不能自备川资,因向租船之华商立单借贷,约期以偿。在尔等以为到埠后设法图维,即可清还借项。不思尔等在中国梓桑之地,尚无力自备川资,岂远涉外洋数万里之遥,人地生疏,转能筹偿欠项?势必受人挟制,逼令当工,写立合同,分年还欠。又将人作押,转揭银两,扣还所借川资。尔等远适异邦,身难自主。或听其转卖他处,或被其勒当苦工。虽有中国领事官,无从查悉。必将异地稽留,痛室家之远隔。甚且终身沦落,归乡国以无期。去就死生,皆难逆料矣。是以定章,民人出洋,川资必须自备者,职是故也。近日省城有等奸商,租赁外国船只,搭客出洋。往往借与川资,议立期单,于到埠后当工偿欠。又虑稽查委员查询,究出弊端。则诱令搭客,混认川资系由自备。愚民无识,往往堕其术中。该奸商等张狡谲,各搭客因为所欺,即外国洋船之船主人等,亦只知其租船搭客,不知其以搭客影射招工。此等奸商设陷愚民,实属罪无可逭。本部堂院已札饬地方官严拿究办,以警将来。至华民出洋,向章应由各铺户出具保结,声明各搭客均系自备川资,并无被人拐骗情事,并不许滥保匪人。各该铺户人等如果访查明确,各搭客委系自备川资,情愿前往,并非被人招诱拐骗,平日亦属安分之人,自可仍照向章出俱保结,不致无端波累,枉受株连。倘该铺户等并未查明,辄将借贷川资之搭客,及不安分之匪人,率行滥保。一经告发,或被查出,定即一并查究,决不姑宽。
☆王旒○钞币议
三代以上,君民相通,但有足民之事,更无足君之事。必百姓足而后君足,犹子孙富而父母未有贫者也。三代以下,君民相隔,既有足君之事,又有足民之事,且必君足而后百姓足,犹父母富,而子孙亦未有贫者也。夫欲足民,莫如重农务穑,欲足君莫如操钱币之权。然而往往不能操其权者,何也?盖自毁钱为器,起于工匠,而利权一失矣。铅钱私铸,窃于奸民,而利权再失矣。外洋钱币,行于中国,而利权三失矣。银价低昂,操于商贾,而利权四失矣。钱票仓券,出于富户,而利权五失矣。今欲操钱币之权,莫如禁银而行钞而又尽去其弊,则国用常足,而民财同阜矣。请综钱币之源流论之。
后魏团谦之曰:尧遭大水,以历山之金铸钱,汤遭大旱,以庄山之金铸钱。夫古者分国而治资于粟帛者重,而资于钱币者轻,故非水旱,要可不铸。后人或以珠玉龟贝刀布为币,未尝专以银与钱也。郑司农释诗,抱布贸丝云:周人以布广二寸,长二尺,凭官司印书其上,以为民间贸易之币。此即行钞所。汉武帝造白鹿币,唐宪宗用飞钱,又为行钱之渐。至宋张咏始行交子。宋孝宗以内帑金帛,易楮市藏于内库,一时楮币重于黄金。沿及金元皆用纸钞。明初亦行宝钞。至英宗有米麦折银之令,弛用银之禁,由是有出无入,而钞遂不行。迨崇祯十六年,生员蒋臣奏行铜钞,帝意欲用纸钞,因流贼渡河,其事遂止。夫自宋迄明凡行钞四五百年,本朝顺治中,亦尝兼行钞币,苟其有害无利,安能行之如是其久哉?按明户部侍郎倪元璐,尝欲行钞,其时省臣条陈十便,一曰造之本省,二曰行之途广,三曰赍之也轻,四曰藏之也简,五曰无成色之好丑,六曰无称兑之轻重,七曰革银匠之奸偷,八曰杜盗贼之窥伺,九曰钱不用而用钞,其铜尽铸军器,十曰钞行而银不行,其银尽实内帑。此十者,惟末二条立法尚未尽善,盖钞可用,而钱不可废也。银虽可废,宜仍散之民间为器饰,而不宜尽实内帑也。其余皆至论名言,无可疑者。而蒙细推行钞之利,其实不止此。如凡以他物为币皆有尽,惟钞则无尽。造百万即百万,造千万即千万,则操不涸之财源,其大利一也。万物之利权收之于上,布之于下,则尊国家之体统,其大利二也。外欲不得以其币行中国,则动远夷之畏服,其大利三也。奸民谋逆,类皆以财利要结人心。国家财用不竭,则消奸民之逆志,其大利四也。用银有白纹元丝洋钱之不同,行钞归于画一,则齐天下之风俗,其大利五也。钞法既行,收铜以供鼓铸,则极钱法之精好,其大利六也。钞值既有一定,商贾不得低昂之,则绝民心之诈伪,其大利七也。富家或以土窖藏银,历久不用,银益见少,今举而变之,悉出易钞,则去壅滞之恶习,其大利八也。钞式宜变从前,分为七等,大钞书《孝经》,其次书印先正格言,俾民识字,则寓教民之深意,其大利九也。凡漕务河务盐务皆有积弊,当厘人不敢议者,恐经费不足故也,若行钞无难更定章程矣,则除万事之积弊,其大利十也。国计大裕,捐例永停,即捐衔亦可无庸,则重朝廷之名器,其大利十一也。一切取民者从薄,予民者从厚,则行千载之仁政,其大利十二也。
夫天下无不弊之法,而常恃有救法之人,而欲图天下之大功,必先破众人之论。人徒见宋金元明行钞不能无弊,遂以为不可行,不知皆立法未周之故耳。今试言其弊之大略。一则单纸易坏,而不知装潢糊表也。二则式印苟简,而不知宜镂版精工也。三则钞文但书刑律,无可观玩也。四则印章不多,难于辨别也。五则中统钞自二贯至十文,分为十一等,太琐屑也。六则中统钞止于二贯,民犹不便也。七则钞值二贯者,止费钱三四文,资本太轻,纸幅狭隘,程式不精也。八则有司以出钞为利,入钞为讳也。九则民以旧钞换新钞,必增工墨费,每贯三分也。十则旧钞行用,每至简阅也。十一则钞法屡更,使民疑也。十二则不铸钱,而钱日少也。十三则仍杂用银也。十四则专利于上,而不能行惠于民也。十五则虽设严刑,而未尽防伪之道也。
今诚能一一悉去其弊,则行钞者,宋金元明之法也,而所以行钞者,固非宋金元明之法也,岂非理财之善策哉!嘉庆年间翰林学士蔡之定曾奏请行钞。然徒言行钞,而不知去弊之方,则无以全收其利而不受其害,宜其议之不行也。夫自古有治人无治法。然苟有治人必有治法,而立法之善,不过即弊法而去其弊,所谓胜者,所用败者之谋也。蒙尝博观载籍,遍访通人,有言行钞之利者,必与之深心商榷,而究其理。有言行钞之害者,必与之反复辨论,而穷其故,实见钞法之行,利及百姓,而非止国家也,利及万世,而非止一时也。故为考证八条,目四十,问答二十,以破众人之论。刍荛之愚,俟有言责者择焉。
○原钞之始
元何异孙曰:郑司农释《诗》:“抱布贸丝”云:周人以布长二尺,凭官司印书其上,以为民间贸易之币,此用钞之始。
按司农此条,见《周礼》注,余初得之,谓可以证钞法。后检旧本《十一经问对》,则知何异孙已先我言之矣。今《通志堂经解》所刊《十一经问对》删去此条。
汉武帝时禁苑有白鹿,乃以白鹿皮方尺,缘以藻缋为皮币,值四十万。王侯宗室朝觐聘享,必以皮币荐璧,然后得行。
按一皮而值四十万,其值太重,窥此意止欲取王侯宗室之利,与民间无预也。
唐宪宗行飞钱,令商贾至京师委钱给,券轻装趋四方,合券取之。按飞钱合券取钱,即交子之权舆。宋太祖置便钱务,许商人投牒输钱左藏库,以诸州钱给之。
按此亦飞钱之意。
宋仁宗元年,置益州交子务。初张咏知益州患蜀人铁钱重,不便贸易,一交一缗,以三年为一界而换之,六十五年为二十二界,谓之交子。使富民主之。后富民稍衰,争讼不息,转运使薛山张若谷请置交子务,以权其出入,禁私造者。帝从其议,立务于益州界,以百二十五万六千三百缗为额。
按商贾惮于重赍,交子之设,正以便民。今民间自行会票则交子之用,隐操于富户矣。○造钞之法
宋史云:景定四年,以收买逾限之田,复日增印会子一十五万。咸淳四年以近颁见钱关子,贯作七百七十文,公私擅减者,官以赃论,吏则配籍。五年复申严关子减落之禁。七年以行在纸局所造关子纸不精,命四川制使抄造输送,每岁以二千万作四纲。
宋高宗二十四年,金使置交钞库,金以铜少造钞引,一贯二贯三贯五贯十贯五等谓之大钞。一伯二伯三伯五伯七伯五等谓之小钞,与钱并用。以七年为限,纳旧易新,诸路置官库受之,每贯取工墨钱十五,公私便焉。宋理宗景定元年,蒙古行交钞法。王文统立十路宣抚司,示以条格,欲差发办,而民不扰,盐课不失常额,交钞无致阻滞,遂行中书省,造中统元宝文钞,立互市于颖州涟水,光化军交钞法,自十文至二贯文凡十等,不限年月,诸路通行,赋税并听收受,仍申严私盐酒钞麴货等禁。
按金元用钞之初,皆见其便。迨行之久,而其弊渐生。于是议更造,愈更造,而弊愈生,其故有由也。金之钞初止十贯,而其后乃有二百贯至千贯者。元之钞始止二贯,迨桑哥造至元钞自一贯至五十文凡十有一等,每一贯视中统钞五贯文,是方尺之纸,值钱五千文也。武宗造至大钞凡十三等,每一贯准至元钞五贯,是方尺之纸,值钱五万文也。先后轻重不伦,无怪乎视为虚券,而不可行也。斯固由更法之弊,而亦创制之初,未能斟酌至精也。然则欲行钞者,必立法之始,详审精密,先求尽善一定之后,更不改造,而后钞可永行矣。
金史云:初贞元间既行钞引法,遂设印造钞引库,及交钞库,皆设使副判各一员,都监二员,而交钞库副,则专主书押搭印合同之事。又曰:交钞之制,外为阑作花纹,其上横书贯例,左曰某字料,右曰某字号料,号外篆书曰,伪造交钞者斩,告捕者赏钱三百贯,料号衡阑下曰,中都交钞库,准尚书户部符承都堂札付户,部覆点勘令史姓名押字,又曰圣旨印造,逐路交钞,于某处库纳钱,更许于某处库纳钞,换钱官私同见钱,流转其钞,不限年月行用。如字文故暗,或钞纸擦磨,许于所属库司纳旧换新。若到库支钱,或倒换新钞,每贯量克工墨钱若干文。库掏攒司库副使各押字年月日印造,钞引库库子库司副使各押字。上至尚书户部官,亦押字。其搭印支钱处合同用印依常例。
按金之制,钞法亦备矣,惜其尚未知装潢精工,使不至易坏也。至于命善书者,书先正格言其上,富民而兼寓教民,不尤善乎。
《元史》云:世祖中统元年,始造交钞,以丝为本,每银五十两,易丝钞一千两,诸物之值,并从丝例。是年十月,又造中统元宝钞,其文以十计者四,曰一十文,二十文,三十文,五十文。以百计者三,曰一百文,二百文,五百文。以贯计者二,曰一贯文,二贯文。每一贯同交钞一两,两贯同白银一两。至元十二年,添造厘钞,其例有三,曰二文,三文,五文,初钞印用木为板,十三年铸铜易之。元至大四年罢行至大银钞铜钱。杨朵法曰:法有便,不当视立法之人,为废置。铜钱与楮币相权而用,古之道也,何可遽废耶!言虽不用,时论是之。
按以钞为不可废,以钱钞为宜兼行,自是确论。
元顺帝十年,欲更钞法,吏部尚书契哲笃迎合宰相脱脱意,请以钞一贯文省权铜钱一千文。国子祭酒吕思诚曰:中统至元自有母子,岂有以故纸为母,而立铜为子者乎?又曰:钱钞用法,见为一致,以虚换实也。今历代钱与至正钱,中统至元钞交钞,分为五项,虑下民藏其实,而业其虚,恐不为国家利。亻契哲笃曰:至元钞多伪,故更之。思诚曰:至元钞非伪,人为伪耳。至元钞人犹识之,交钞人未之识,伪将滋多。契哲笃曰:钱钞兼行何如?思诚曰:钱钞兼行,轻重不伦,何者为母?何者为子?汝不通古今,徒以口舌取媚大臣乎?
按以钞为母,以钱为子,钞数多而钱数少,钞以便总统之用,钱以便零析之用,此法未尝不善。第当于立法之初,先定其规,而慎守之。元世先废钱不用,至顺帝时钞法极弊之世,承仁宗罢行银钞铜钱之后,而欲更法,宜其不可行也。契哲笃诚未达时务,而吕思诚之言,亦岂极至之论耶?
陆世仪曰:古有三币。今亦有三币,古之三币,珠玉、黄金、刀布,今之三币,白金、钱、钞。古之为市者,以其所有,易其所无,皆粟与械器耳。粟与械器,持移量算,有所不便,于是乎代之以金,是金者,所以通粟与器械之穷也。所谓大不如小也。物有至微,厘毫市易,则金又有所不便,于是乎又代之以钱。钱者所以通金之穷也。所谓顿不如零也。千里赍持,盗贼险阻,则金与钱又有所不便,于是乎又代之以楮。楮者如唐之飞钱,今之会票,又所以通金与钱之穷也。所谓重不如轻也。识三币之情,则知所以用三币之法矣。
按此论三币甚确,知重不如轻,则知钞之不当废矣。