寒松堂全集 - 第 4 页/共 114 页

来，干纲独断，治每重于养贤爱民，帝鉴时亲，事必期于准今酌古。既勤于政，复勤于学，则聪 明日进，闻见亦日纷。闻见日纷，则涵养宜日厚。凡此皆辅臣之朝夕赞成，而惟日不足者也。臣 于本月内雨次直日臣科，一遥瞻御辇，一近听鼓声，仰知万几之暇，偶一燕幸，诚为少节繁劳， 颐养圣心，且时值秋高气爽，或 随地而讲求治理，或随时而谘念民艰，召命曾否下颁，辅臣曾否在列，微臣俱不得知。方今 圣政维新，机务孔多，中外想望治平，匪同昔日。如皇上近有所御，自当追随法从，以效启沃之 忠。倘远有所幸，尤当谏止銮舆，克尽保傅之职，责在辅臣，自古然矣。 窃思皇上批决章奏，辅臣得侍御前，大政尚有面议，况驾出宫禁，其前后左右，断不可 无才德硕望之老臣也。万一劳逸不节，出入不时，辅臣不力为奏请，而又谁为奏请者o．此实开 于圣躬之大，臣犬马有心，安能嘿嘿而处此?伏乞皇上鉴臣愚忠，宽臣冒昧，凡遇亲临便殿，或驾 御午门，卽召满、汉辅臣二员，讲说帝王用人行政之本，人心道心之微，以弼盛德，仍择满、汉 词臣文学雅重者六或八员，以备顾问，并注起居。再请退朝以后，节膳却虑，潜心治道，以图励 精。皇城以外，命驾勿轻，保护必慎，上以慰皇太后慈怀，下以慰臣民厚望，微臣幸甚，天下幸 甚。谨题请旨。 奉圣旨；「知道了。」 考核有司渐次入告等事疏 刑科左给事中臣魏象枢谨题，为考核有司，渐次入告，恭请勅部速行察议，并行严催事。 窃惟我皇上亲政之初，灼知吏治不清，卽传有考核有司之谕。嗣因奏报稽迟，严纶再下， 合计之已经八月有余矣。近见督抚诸臣之疏，节次奉旨下部分别察议者，已将过半。在部臣详慎 其事，或待汇 齐核覆，而臣以为不必也。夫有司既经考核，必分次第。既分次第，必有去留。其贤者，列 在上等，尚 可安心供职。内有德才下列，文义不通者，自知功名难以瓦全，栈豆不能久恋，一己之囊橐 欲饱，百姓之痛痒何关，乃将地方荒残、小民生死，付之将去未去之官，诚为可虑。臣见山西按 臣刘达疏参，逃官复回，尚且流毒于民，况身在地方，印在掌握者，又不知何如也。卽使本官守 法听议，而上官与下民，亦各以五日京兆相视，凡地方中城守钱粮，盗贼刑狱诸务，保无掣肘难 行，因循废弛者乎?既云不堪民牧，又复姑留地方，有百损而无一益。今卽复核得旨，计至闘官抵 任之日，近者尚需半年，远者尚需七八月，若此时不行，又当在一年之外，恐亦嫌其太迟矣。臣 谓次第核覆，卽次第铨补，似较汇齐为便也。至于各省咨到，虽有远近之分，地方虽有久定、初 定之异，乃天语切责，何等严重，今尚有观望一瞻徇，考核之疏未到者。谓督臣有事于行间，按 臣自有耳目，谓按臣有事于棘闻，抚臣何无奏闻?遅之又久，品题不定，倘亦有难以入告之情乎。 况臣恭绎上传，内云「司道乃有司纲领，尤宜察核」，原非以考核责司道也。若止据司道册报而定 官评，文义未经其面试，德才不采诸舆论，在督抚卽谓结此一局。臣知疏上御览时，难逃明鉴。 其实意澄清典虚应故事，正可就此事见之，是又诸臣所当倍为谨恪者也。统祈勅部，一面分别奏 请，一面严饬速报，地方民生俱有攸赖矣。谨题请旨。 奉圣旨：这本说的是，吏部知道。 严考绩之大典禁反噬之刁风等事疏 刑科左给事中臣魏象枢谨题，为严考绩之大典．禁反噬之刁风，请旨预饬，以佐新改事。 窃惟计典，三年一举，关系吏治，实为重大。矢公矢慎，责在抚按藩臬诸臣矣。臣见顺 治七年．查出大计册本，矛盾乖谬，情弊多端。各注一官，而贤否互异者有之；各具一册，而洗 改不同者有之；甚至大贪举为卓异，小吏挂入弹章；虽经驳参，成何计典?今铨臣请行十年大计， 乃皇上亲政来首举之大计也．在抚按诸臣仰佐新猷，尤宜慎毖。露章果出独见，不必相同。注册 须有定评，难容互异。真廉真卓，何庸滥举多人?大恶大奸，不许徇情漏网。人有改节者，勿因前 荐后参，而存顾忌。事有已著者，勿因去任、见任，而生偏私。道府考州县不公，则先参道府； 藩臬察道府不实，则并议藩臬。功令煌煌，务期上副朝廷黜陟之典，下快小民是非之心。臣所谓 考绩宜严，请旨预饬抚按诸臣者，此也。 臣又见近日不肖之官，身被参劾，摭词诳噬者，不一而足。今奉旨严究，奸罪难逃，况 大计者，国家惩贪之要务，较寻常参劾不啻数倍。若诬害肆行，上官畏惧，咆哮要挟，奸人得意， 开者既不敢开，奏者亦不敢奏，计典已无纲纪，吏治安望澄清?臣查会典内一款凡考察被黜官员， 有不服考察，摭拾妄奏者，发遣为民。典例昭然，有犯必罪，上伸国法，下惩贪风。臣所谓反噬 宜禁，请旨预饬部院诸臣者，此也．统乞圣鉴施行。谨题请旨。 奉圣旨：「着议奏，该部院知道。」 直纠溺职藩司等事疏 刑科左给专。中臣魏象枢谨题「为直纠溺职藩司，请勅速议重处，以惩积贪，以清国计事。 窃惟各省布政为府县之纲领、钱谷之总汇，一粒一丝，或征、或解，未有不从本官衙门 经理者。臣见苏松按臣秦世祯疏参，江南苏州府等处，额布钱粮侵欺五十余万之多，积至数年之 久。虽府县及奸解诸人，朦混分肥，而疏内所云：「征者不给，给者不办，办者不解。」部臣既已 行催，藩司岂未闻见?但诿于府县之虚报，谁其信之?且又云，「提催、押催，催其使费耳」。又云 「布既不完，则使费愈大。明是打点藩司，免其究报，非区区蠹役，可用成千成万之使费，明矣。 卽如见任左辖刘汉祚者，任匪不久，责匪不专，而此项钱粮，此等弊窦，知而不报，是为何心? 全然不知，是为何官?东南财赋之乡，可容此如聋如瞶者司国计乎。况每年具有报部文册，将此五 十余万之金钱，不知作何开销。以为未派，而万姓脂 膏已果贪腹。以为既解，而未据批回，难以朦报，原册具在。无惑乎督臣马国柱考成疏中， 曾言其完欠不明也。方今国用不敷，会议搜括，乃藩司缺赋五十余万，误国已极，不处何待。近 虽奉有察明之旨，臣恐躭延时日，婉转调停，势必卸责于事故迁移之府县，而藩司作袖手之人， 银布成乌有之物，因循渐深，涂饰更巧，国家法纪尽坏矣。伏乞皇上勅部，立察岁报，原册曾开 已完、未完，部臣曾否行咨催解，该司任事以后，按臣发觉以前、果否申报该部及该督抚按查究。 如果申报，因何不行题参。如未经申报，卽系通同欺隐，请旨革职，立行拿问，以为溺职误国之 戒。再照各司府，凡遇动用钱粮，办解物料等 项，应立循环文簿，查验完欠，严防侵匿。该部曾否照例通行?如此延捱过限，及官解侵费者， 有无参治?此项之外，果否再无别欠?并乞勅下该部，速行回奏，庶钱粮有纲领，而奸贪知法度矣。 谨题请旨。 抑臣更有进者，臣绎上传，所谓「策励担当」，非仅在迟速问望诸臣也。近见督抚按有不 敢轻议之事，应候部臣裁定，而部臣殊不肯决，部臣有不能遥度之事，应行在外酌处，而在外亦 不肯任。内外活局．往返，游移累月经年，无一成议。其于朝廷之大事，地方之急务，不知废弛 几何矣。今后内外诸臣，有窦 因公忠起见，不系怀私者，而部议勿咎其多事，有实从职业陈言，事关大务者，而旨下立见 之施行。庶策 励担当，各出心力，无愧忠勤。伏乞天语严饬，所治关道匪小也。谨题请旨。 奉圣旨，「这本说的是，着严饬行。该部知道。」 钱粮关国家大务等事疏 刑科左给事中臣魏象枢谨题，为钱粮国家大务，清核为今日先图，请陈积弊之由，请立 革弊之．法事。 臣于本年五月初一日，具有直纠溺职藩司一疏，已蒙圣鉴，可以无言。但因是而思及国 计民生之大，尚有法当立而弊当革者，再为我皇上陈之。。 钱粮经制，原有定额，州县之征收，必遵布政之则例。有一项则征一项．完一分则报一分， 考成之法具在也。如苏松、常三府，自顺治四年起，实征完额布银五十余万。户部现查布政司报 部文册，累年俱报未完。征者全征，报者虚报，外欺抚按，内欺部臣之弊，莫此为大。且匿银已 经五载，不闻有发觉解官之人，欠布已累万千，不闻有考奏未完之疏；则前日稽察之不周，概可 见矣。今由一省而类推之， 臣恐各直省报办未办，报解未解之本折，不止额布一项也。虽日久事发，追比难宽，或官去 役逃，而金钱不可复返，病在国矣。或牵房扯债，而包赔累及无辜，病在民矣。朝廷抑何乐于悬 不结之局，贻不了之害乎． 臣请以两言蔽之，曰「追比于事后，不如稽查于事前也。」夫完报有限，查销有法，载在 会典甚明。一则颁发格眼文簿，按月开填征完起解钱粮数目。每岁终，该州县赴府，该府赴布政 司查比，仍将查比过钱粮分数，另填一格，具由呈部查考，以防贪官私征，欺隐等弊。一则仿 立循环文簿，各省登报办解物料数目、年月姓名，各照道里远近，按期倒换，照例查验，到者填 注，迟者拿究，以防解役延捱侵匿等弊。稽查之法一立，若仍有五年不报，五年不解之本折，臣 不信也。况法有未善，作何变通，享有难行，作何调剂，又在内外诸臣长虑熟筹，以副上传内「因 革损益，何事宜先」之意。至有累年拖欠钱粮物料，果否在官、在民，有无未报、未解，如按臣