雍正朱批奏折选辑 - 第 20 页/共 28 页
朱批：览。
一二六浙闽总督高其倬奏请台湾折色粟石仍行改征本色折
同日又奏：为奏闻请将台湾折色粟石仍行改征本色事。
窃查台湾府四县原额，每年征收正供粟共一十四万二百六十一石，台、澎各营兵丁岁支米三万六千石，每年除岁支之外，所余粟石贮存各县仓中，年年存积，故从前仓粟存至三十余万之多。后经巡台御史禅济布等奏请：每年止留征粟七万二千石，碾米三万六千石，以供一年兵食，再兼有仓粟三十余万石，足支五年，其余粟石俱请改征折色，以充兵饷。随又经原任总督满保复行详查奏称：台湾共征粟一十四万二百六十一石，请将六万石改征折色，每石折银三钱六分。又请将番妇丁口粟三千六百八十八石，免其征收，每年实征本色粟七万六千五百七十三石，以供兵食。俱经准行在案。此实因时制宜之法，臣何敢自逞己见，辄思更张？
但查台湾情形与彼时不同。向之存仓粟三十余万石，历年碾米运济泉、漳，用去甚多，尚未买补，而年年定例碾米五万石拨运泉、漳，即需粟一十万石，且更有旋补旋拨，不能停留之势；近又加驻防台地兵丁眷口米石，每年需米一万六百五十石，并各营兵丁岁支兵米三万六千石，二共需米四万六千六百五十石，需碾粟九万三千三百石。台湾以现今每年实征粟七万六千五百七十三石计之，是每年不敷粟一万六千七百二十七石。
目前固动仓粟凑支，将来必需购买放给，既非经久之计，而派征每石三钱六分之折色，以目下台湾之米价计之，亦难买购。况臣细查所派改折之粟六万石内，止有凤山县八社番户应纳粟五千六百二石零，番人纳粟，言语不通，未免受通事、里胥之欺骗需索，不如纳银之便；其余粟石俱系业户完纳，而业户每年有收租万石、数千石以及数百石者，往往囤积抬价，若免其交粟、改征折色，则益增其囤积抬价之势。且臣愚昧所见，更有不关台地，而亦宜因此一并筹划者。查福省水师各营，每年兵米俱半本半折，惟厦门、金门之兵全支折色。考其由来，因当年米贱，原提督施琅欲使兵丁有余，故每石折银一两。近厦门、金门米价贵时卖二两二、三钱一石，平价亦一两四、五、六、七钱不等。兵丁以饷银贴添买食，颇觉稍难，亦不可不筹久远之计。
就臣愚见，此折色之粟，除番社粟五千六百二石零仍征折色外，其余折色粟石，请于雍正六年为始，仍征本色。除兵米及眷口米岁需粟九万三千三百石外，尚应余粟三万七千六百余石。查厦门、金门提、镇标营共兵六千八百零四名，给以半年本色，应米一万二千二百四十三石有零，应粟二万四千四百八十六石有零，可敷支给有余。其所省米折银一万二千二百余两亦可补支台饷。既定台、厦之岁计兵食，又可减业户囤积之弊，似有裨益。除臣另疏请旨外，谨先缮折奏闻。谨奏。
朱批：满保、禅济布二人经手料理之事，何足为准耶？
一二七浙闽总督高其倬奏闻事折
〔雍正五年七月初十日（一七二七、八、二六），浙闽总督臣高其倬〕奏：为奏闻事。
窃照福建通省仓榖，经臣题请展限在案，随行布政司确查造报；除行令各道、府照例盘查外，又委道员分行亲盘，并令各县知县隔属互盘去后。兹于本年六月二十八日，据布政司沈廷正造册并将捏报各员详报前来。臣查尚有起初交价辗转流交未买各员，未据查揭，又行饬查。于七月初四日续据详报前来，其中尚有分晰末详之处，臣逐一再加细查复核。福建通省九府、一州，及同知、通判、各县仓存贮官民监榖，除漳州府知府耿国祚、龙溪县知县魏彪已经题参，且耿国祚欲买浙榖抵补，显有那掩不实，其二处造报实存、续捕并未经买补，共榖一十一万九千六百三十五石，俟委员同接署道、府另加确盘，并请严审追拟题报外，尚应存榖共一百六十八万四千六十三石零，除军需用去赈给灾民水漂，及给天津驾船舵、水食米共应销榖六万五千一百一十一石零，尚应存榖一百六十一万八千九百五十二石零。内历案亏空榖六万一千六百四十石零，应俟追完题报。又借碾兵米榖九万八百六十五石零，秋后征还，仍存支给。又平粜运浙借兵共五十四万八千余石未补外；今查得已经委道、府亲盘，及隔属各县互盘，据司册开造原报实存暨续报买补，共实贮存仓榖九十一万八千四百五石零。臣覆加细核，内原报存榖共七十五万九千一百八十一石零，查系实存，其各属现今续报买补之榖共一十五万九千二百二十四石零，难遽确作实存，尚须覆盘。至于从前各属流价未买、辗转接受，报作实贮之厅、县等员，并扶同捏结之道、府以及详题捏报实存榖石之巡怃、藩司，臣俱逐一查清，现在具疏题参，请加严处。
再查台湾正供稻粟，向与地丁钱粮一例奏报，不入仓储项下。臣以台粟为数四十余万之多，兵粮、民食攸关，不应以不系盘查之案放过，是以一并清查。兹据布政司沈廷正呈送台湾道吴昌祚造报台属四县清册，臣随饬发核造去后，续据该司造具清册前来。止据将台属应征官庄糖、粟，及糖■〈羽军〉、蔗车等项已未完银两数目开造，其正供稻粟管、收、除、在四柱清数未据备造，难以核题。臣覆查雍正三年，抚臣毛文铨奏册内开：台属节年流存正供稻粟，共实在二十八万九千八百三十一石零，存剩粟价四万五千二百一十三两。细核台湾道吴昌祚造送各县之册，仅现贮粟共二十一万二千七百余石，尚有未移交并未拨补及未买补各项粟石，头绪繁杂不清，且现贮之粟与奏册数目大相悬绝，显有亏空捏报情弊。即所报现存之榖，亦恐未实，现在已饬委员赴台催同新任台湾府知府俞存仁彻底确盘，俟查盘到日核参奏报。理合一并奏闻。谨奏。
朱批：奏已迟矣！总之尔以「科甲」二字耿耿于中，善柔沽誉之病不除，诸事朕皆疑而难信矣。
一二八浙闽总督高其倬奏闻办理盐务情节折
雍正五年九月初二日（一七二七、一○、一六），浙闽总督臣高其倬谨奏：为奏闻办理盐务情节事。
窃照闽省盐务、钦奉圣旨，令臣办理，今已一年，谨就臣愚浅所知，筹思料理调剂之处，分条胪例（列），为我皇上陈之。
一、谨产地之收晒。查福建省八场之中，福清一场最大，所产之盐供西路十五县、东路八州县、南路二县，盐资半省之食，课居三停之二，系第一紧要之场。历来私枭丛杂，风习刁顽，沿海则风帆倏忽，入山则细径四通。臣到任之时，旧委通判王仁管办，料理未协，刁顽未戢。臣随改委建宁府同知任焕管理，九月以来，略有头绪（朱批：略有头绪，恐未必然。若如所奏情形，任焕一人亦何能为）。查福清一场，分五大团、四小团。其晒盐之法，择潮汐所到之地，砌漏开埕，每月潮有长退，潮退之日方为爬土淋卤。晒盐之期，逢期俱宜晴不宜雨，若遇小雨则卤淡，盐止半产，遇大雨则无卤，即无所产。此福场产盐之大略。历来奸刁团晒人等，彼此串通，或贿晒场员，将无雨报为有雨，小雨报为大雨，掩饰隐匿，私行伦卖，既亏折正课，又充斥营销之地，为盐场第一大弊。又场官、书役填空日之票，巡查哨兵不截票角，容其重复影射走私，而海船渔户借腌■〈埐，酉代土〉之名，串通偷载。漏私一船，则百余人所不能肩负者扬帆装去，到处可通，尤害课地。管场同知任焕详臣：福场向止有团长十数人，皆系积年匿私之徒，随仿保甲之法，添设团长八十名，甲长四百二十名，每日令甲长查报晒丁所晒之盐，又令团长再查甲长所报之盐，并有私卖及业主、场棍与渔船私买，皆令彼此稽查保报，又令大小场员再加稽察，如有虚隐私卖，晒丁与团甲一同惩处（朱批：言之殊美口，听之亦悦耳。然非沽名钓誉、善柔姑息之督、抚所能清理者）。再又通查福场大中小埕共五万四千余埕，晒丁四千一十三名，将大中小埕每日所产之盐一一秤较，按埕坎之大小，计炎寒之天时，合算细计，即可约略知此日之所产，而所报可以约计。又营私巡役、书团及场棍痛行惩革，于海港添设哨船，以查各处渔船贩私。臣又不时遣罗源营游击李荫樾及臣标弁兵于各团巡查，严密拏缉棍徒，刁习近已稍戢（朱批：莫被欺蒙）。至各晒丁之内，其营私之处，固必严惩，然盐之出产全凭晒丁，亦宜培恤。从前皆抑定晒价，晒丁毫无资身之利，是以即大晒之时，而惰晒者仍多，臣令价不抑定，随场中之时下情形，令水客对晒平买平卖（朱批：此一着是所以云「见小利则大事不成」、「惟利是图」，若不与以脂膏沾润，徒欲以法绳之，万不能行）。又晒丁之产地多卖与富家，而本身反为之佣工，所产之盐大半入于业主，晒丁少得些须，此事虽难以彻底令其归还晒丁，臣已严禁不许再卖（朱批：天下未有不能澈底料理之事，在得人与否耳，若不能料理彻底清楚，「严禁」二字仍不过虚文而已）。近来走漏稍少，所报颇多，故今年福场所产之盐算至八月，所产比去年已多一十余万担（朱批：多产盖缘多晴之故，与严禁何涉），稍觉整顿。惟各团之中，俱无官设收盐之仓，一遇风雨，即有耗折，向系各团晒丁自盖土室收藏，零星散杂，稽查不易。必得酌定总要之处，分行建设总仓，令各团甲晒丁将日晒之盐，总归此处场员亲加封锁，则出入之间既有一定归总之处，稽查容易，而雨湿水淹之患亦无，则福清一场稍为整顿矣（朱批：此说乃端本正论，若能举行，于事有益）。
至莆田一场，供莆、仙二县民食，兼济西、东、南三路之不足，为福省次要之场。敝壤更甚，其场内分上、下二里，里内又分大小十团。上里之晒盐彷佛福场，而下里则迥然不同，系就地势之高下筑为坎埕，开沟引潮水入于第一坎内晒水二日，放入第二坎又晒二日，放入第三坎至第四坎而成卤，然后掘一极大土坑存贮卤水，名为「卤窟」。又从「卤窟」注卤入埕，始晒成盐。而莆场之上里产盐不多，全倚下里之产以供民食。查下里产盐，必得连晴十日，至第七、八日，坎水方始成卤，注入「卤窟」，又得天晴，从「卤窟」取卤往埕内，方晒成盐。设在坎晒水之时一遇有雨，则前工尽弃，而卤水注窟乃一平地之坑，一遇大潮即虞漫没，若遇大雨，淡水一入，卤即损坏。晒丁费数日之工既难必盐之成否，已属不愿，而从前场秤稍重，兼向来场价，官定每担八十文以及七十、六十文不等，较之福场，其价极轻。晒丁不获微利，而遇雨之时反又折本，是以多别行佣工度日，往往惰晒。而各处埕坎坏损不修，引潮沟道亦多堙废，晒丁虽较之福场稍淳，然偷卖亦多，臣将场盐每担酌加三十文，又将场秤较准制发，并委员整顿。今坏损可修之埕皆已修好，引潮之沟现皆挑浚，「卤窟」周围厚令培土作为小埂，潮水不能灌入。惟是「卤窟」皆系露天，即用席片苫盖，海风力大，随势吹去，不能遮蔽，一经下雨，淡水搀入，卤即无用。故目下产盐尚未能丰，臣又令委员再四详看筹计善法，据禀必得各「卤窟」之上用砖石砌成一穹窿如大窑之状，加以石灰，方能遮蔽，臣现在筹酌设法修砌（朱批：盐场不止福建一省，晒盐不止莆田一场，何独此处有如许繁文耶？朕谓断无是理）。若「卤窟」修完，虽晒水之日必须晴霁，而既已成卤之后，注入窟内即无被雨折耗之虞，而晒盐之日总使遇雨，亦可收藏，以俟天晴（朱批：仍属画饼充饥之论）。则莆场出盐自必大胜平日。至晒丁偷卖捏报之弊，臣令场员严查严禁，又委标员带弁兵巡查，偷捏渐少。此莆田一场稍为整顿，尚甚须料理。又浔美、■〈氵丙〉洲、浯洲三场，其产盐亚于莆场。内浯洲一场，共分大小一十四埕，经委建宁府通判邱光总管，查巡甚勤，办理甚力，此场颇为整顿（朱批：浯洲一场用何法以整顿之耶？不畏被雨折耗乎，抑或此处雨之日少、睛之日多乎）。其■〈氵丙〉洲一场，共分十四团，又附三小团。其浔美场，共分大小一十三团。此二场虽未能如浯场之清楚，然向来规模未甚废弛，场盐有产（朱批：未废弛者何事？有产者何故），委管之小场员亦为尽心。近又委同知金瑛总管此■〈氵丙〉、浔二场，亦稍为整顿。又惠安一场，共分七馆。此场原系小场，所产不及各场，现在办理之小场员亦未能彻底料理，臣现另行委员，又委金瑛总查料理。此惠安一场尚未见成效，未为整顿，臣不敢粉饰，容臣竭力料理，必期妥协。又漳浦一场，分为东、南二场。其东场委原任批验所大使林升远管理，颇能尽心，料理稍有头绪，盐亦为有产。其南场因守备张标系旧熟之员，委令管理，事事废弛，场务既不能有头绪，且近又，欠少课费，经臣题参，现另选场员，饬令调剂（朱批：不早为查核，业至课费欠少参亦迟矣）。此漳南一场甚未整顿。又诏安一场，内分一十三团，又一小团。其产盐全系晒水，与莆田之下里相仿，产盐颇难，而历来之废弛实甚，臣委原任知县徐治民管理。半年以来，略有头绪，尚未大见成效。至台湾之场，旧日颇为整理，原任知府孙鲁管理，略觉松废，今臣改委新任知府俞存仁料理。此各场之情形，系属产地，为盐务根本其大段规模，应筹酌久远，彻底整顿，其零星弊窦，应随时逐事不时查惩。臣料理一年，虽今年产盐之数现至八月尽，已产盐九十万余担，较之前年所产已多二十万担，较之去年所产已多四万担（朱批：盐务一项名为利薮，焉能逐场尽得廉勤之员而用之，朕谓全不在此，只在总理得人，但能使属员咸知总督系秉公执法，有犯必究，断不姑容之大臣，则诸弊除矣。若人人咸谓总督系沽名钓誉，不肯为国家任怨效忠之大臣，任尔日夜焦思，百计千方筹划，无非徒自苦耳，究属何济）。其台湾报至六月止，已产盐五万余担。但调剂之处，尚未为已经整顿，容臣再竭力料理。总之：场地之产充裕，则其源既丰，其流自大，此实办盐第一紧要之处，臣务期必抵妥协，以冀有效。
一、谨销地之卖售。查闽省之盐，向系商行，以后改为官卖，兼行肩贩，近改为水客营销，亦兼肩贩，凡三变其法矣。以大势论之，各处盐法如两淮、两浙、河东、长芦、两广，皆系发引佥商，乃盐法之常经。岂有便于五处，独不便于闽省之理，何必又行官运，又改水客？但臣就现在闽盐之情形筹酌，将来料理画一之时，自必归于设商发引，而后盐法始成，但目下闽盐若不参用官运及水客营销，而拘泥成法，即用商引，则断然不可。盖他处之商多外地饶富之人充当，本大力厚，营销可倚，而责成亦易；闽省既无外地饶裕之商，而本地之商又多本薄力弱之人，即今充应水客者，十分之中人分皆系旧商之家，其力量俱甚微细，若佥定商名，给与引照，必致所运短少，上亏课费，下乏民食。臣愚昧之见，目下且（朱批：即此三字，可知毫无定见矣。胸中既无主宰，只得因循故辙，依违目前，以待后人料理耳）各令水客分认营销，共有力量稍薄者，则一处或再加水客分认协运，以济民食。内有误乏者，则行斥革，且官为暂时运济，再招殷实之人承充。但官运虽属可行，而亦有难行之处。盖官运之法，必须委员得人，方不致以官力压累病民，如不过三数处，得人尚易，若至数十处，则择人甚难。故现在西路、东路、南路、兴属、泉属，臣皆以水客运销，而以官运为接济补救之用，有场之处以肩贩为参行之人，俟一、二年之间，细查各处水客，有运盐无误课食，二年如出一辙，其人诚实，而家道亦裕者，题名报部，佥为商人，以示鼓励。如此渐定，俟各处俱定，有确当商人之后，再请发引，以立成法，广为妥协，可以永行（朱批：可笑处，朕实不胜批谕）。至于盐觔营销之数，其情形又各不同。如东路则现今水客所营销之数、与雍正二、三、四年营销之数详较，无甚太多太少之异，应即照当日原定之数营销，再勤加催查，俟可多行，即令加运。至南路，则其数可增，而现在水客营销，即原额尚不能副应，再加调剂方能画定，目下亦止以原额营销。其西路则向日原额既少，即毛文铨据陶范所定所盐匀之额亦不妥协（朱批：此乃自然之理，不妥协人何能行出妥协事来）。臣查从前院行盐之时，差仅一年，止拘旧例在得课费如前，其事已毕，其旧案与额数俱不可为式。臣将自雍正二、三、四年各处所营销之数，细开详较，通三年之营销酌定课费，于此外酌其屡销之数，又加溢额之盐，且暂定为一年试行之数，又以一年之额分算为按月之额再，定为程限，以此稽查水客之运销盐觔。盐道陈豫朋又按月将不及额者催运，比限不完者斥革，另招其能踚额者。臣又行令查明奖励所有西路盐篷，臣今又新加酌改，加以溢额之数，其兴、泉二属现在亦照二、三、四年所销通算，酌定担数营销。惟漳属一处，陶范所定担数，全是徇私，匀派不公，臣因旧商林万兴家道颇裕，具呈充认，批准令充客营销，不期自充认以来，止图独占谋利，以致误运（朱批：更属可笑），现经批行革退，仍用散客暂运，而令石玛馆委员兼以官运暂行接济，以裕课食。其营销之数，臣亦现以雍正二、三、四年之数合算酌定。至各处盐价，随意高下，漫无成据。臣俱令以水客在场买价为定，加以运脚之费，详细确核，到省之时，盐道填写票上盖印，行到各州、县，令各州、县照价本、脚费细核定价，每斤止许水客得利一文半。又各处铺户庞杂棍徒擅占，臣亦令各地方官详拣诚实者令其充当多余之铺户（朱批：此等人殊不易觅）及刁顽者革退。又存积盐斤，尤为最要。盖一年之内，不能皆产盐之月，亦无皆不产之理，惟多产之时任意销发，及至无盐之时遂缺民食。要在设立盐仓，于多产之时，收存盐斤；若至缺产之时，开仓接济即可使盐价常平，民食不缺。但闽省水客力量不丰，不能多收多运。查向来官运之时，皆系官动场课之钱，就场收积，臣亦仍照前例酌于场而盐多产之时收买存积，以备盐缺接济。但向来存贮盐场离各处既远，即运至省城，于上游乏盐之时，运济逆流而上，建溪陡险，非一、二月不能，即刻仍居无益。臣今酌于延、建、邵三府，以府城为适中之地，各建盐仓，于盐不乏之时，从容运往，交知府总贮仓中，遇盐缺之时，即拨各属接济，庶运往既速，而缓急可恃。至省城为各路之总汇，臣亦于盐仓广行收积，以备接济各处民食。至水口为各处总路，盘盐拏私，月有存下之盐，向无存贮之仓，臣亦令建仓收贮（朱批：斯议尚属千虑之一得）。至莆场及浯、■〈氵丙〉各场与石玛馆，臣今各令于多产之时多收备济，此于各销之地臣所料理之情形（朱批：闽省盐政废弛已极，非毫无主见而能整顿者，不过支吾敷衍待之而已），其时时整顿，臣现在随宜办理。
一、酌定盐课之额数。查福建盐务自雍正元年以前，年征课斤丘折等银九万四百六十一两零，雍正二年奉准部文，将盐官各衙门所得公费及额解铜斤脚价、河工等银八万二千二百一十两一并征收，二共应征课费银一十七万二千六百七十一两零，其余额外溢行之盐所获银两，造为盈余银两报查，亦同正课拨饷，虽分三项，实同一项。今请仍前分为三项，其课费二项即照定数作为正额，其余溢行之盐所获之银数，不能画定，惟上紧料理，尽其所获，造入盈余，一同课费造报，送部核拨兵饷。至西路十五处，仍按篷在场征课银一十三两零，运至瀛前盘吊，再完公费一十四两九钱零，照旧征收。其除各场，俱照旧按担征课；每担钱一百五十文；其石玛馆向系每石征银二钱三分，今应照各场一例征钱一百五十文，庶皆画一，无轻重难行之处。至原任抚臣毛文铨所请：水客于额外多运之盐，按担减半，只收公费之处，殊为未协。臣到任之时，即皆不行，并前多运者，俱按担征收，课费一概不免。照常征收外，嗣后一切溢额多运之盐，俱照常征收，无庸减半。又毛文铨办理之时，虽经奏明向例有长价钱、票价钱等项钱文，以供各场官巡役薪水、饭食、公费、赏赉等费，今臣查历年长价等项，除支给外，尚有余剩银两颇多，已令造入盈余册内，听候拨饷外，嗣后长价等项仍应照征，以供各项给费。又盐道一官，其薪水、盘费亦应酌给，臣拟于长价之内，每年支银四千两，以资用度，除各项给费之外，所余长价等项银两，请每年归入盈余造报，送部核查。再，盐课银两若拨解部饷，则有帮贴水脚银两，应照数于长价等项之内拨给，仍造明确数报部核查。如无拨解之处，即将长价等项支剩银，俱全造入盈余数内，以充拨饷。
一、酌定办理之人员。臣查向时闽省盐政设有运使、运同、经历、仓大使、闽安司大使、竹崎司大使等员，分管各务；各场则交各该县及县丞管理。雍正二年悉已裁去。嗣后皆遴择同知、通判暨地方佐杂各员，委令办理，并无一定之员。臣详细试看，设定一官，不如不设官之便，盖盐政办理必须实能办事廉干之员，方能有益。而且一日旷弛，在场地即缺一日之产，在销地即缺一日之课。若择员委用，是在通省数十人内择其贤否，若设定一官，则是在此一人，靠其贤否，臣请嗣后除运使已经题设外，其余办理，止用委员，无庸另设（朱批：专设与委用，均属一理，惟在得人，尔其酌量）。
以上系臣现经酌定料理之处，除臣另行具疏详奏，恭候睿裁外，谨先行缮折奏闻。再，盐务一事，臣曾缮折奏请圣恩令新抚臣常赉与臣一同办理（朱批：好，一面传谕令其同办，一面具疏题请，朕自降旨允准）。非臣敢存分卸之心，实在头绪纷纭，多一人则又添一人识见商酌之益。伏恳皇上允准施行。谨奏。
朱批：观汝办理诸务，必先将两边情理论一精详，周围弊效讲一透彻。方欲兴此一利，而又虑彼一害；甫欲除彼一害，而又不忍舍此一利。辗转游移，毫无定见，若是则天下无可办之事矣！夫人之处世，如行路然，断不能自始至终尽遇坦途、顺境，既无风雨困顿，又无山川险阻。所以古人多咏行路难，盖大有寓意存焉。凡举一事，他人之扰乱、阻挠已不可当，何堪自复犹豫疑难，百端交集，如蚕吐丝以缚其身耶？世间事要当审择一是处力行之，其余利害、是非，概弗左盼右顾，一切扰乱、阻挠不为纤毫摇动，操此坚忍不拔之志以往，庶几有成。及事成后，害者利矣，非者是矣，无知阻挠之辈不屏自息矣。今汝则不然，一味优柔不断，依违莫决。朕甚忧汝不克胜任，有关国家用人之得失也，奈何！奈何！
一二九浙闽总督高其倬奏闻事折
雍正五年十月二十六日（一七二七、一二、八），浙闽总督臣高其倬谨奏：为奏闻事。
窃查台湾总兵陈伦炯操守颇好，办事亦勤。安平协副将康陵自到任以来，实能大改旧习，破除情面办理，俱为好官。但臣访闻得二人因争欲见长，意见不和，臣正在细察其实。近据康陵详称：安平炮台用木为架，不如改用砖石垒砌坚固经久，臣行总兵再行酌议。陈伦炯以为用石台不如用木架，便于那移。（朱批：自当用木架为是。此等小事何难即为断决，一任属员争论不已耶？殊为可笑）。后康陵又仍以必用石砌方好，陈伦炯仍以用木架为是，彼此各执一说。虽料理营伍诸事，为经久之计，原不妨各出己见参酌，期于极妥；但臣细审二人之文，皆中含不平之气，则其不和是实。臣现在密行劝饬，务令和衷，不可存丝毫争胜之心、彼此之见，应俟看伊等果能照行与否，再行详确奏闻。但臣恩台湾系海外要地，镇、协俱武职大员，若彼此不和，则于营伍地方不但无益，且更有损，不于其细微初起之时预早调剂，恐久必致贻误。臣愚昧之见，康陵虽系福建人，原是陆路，水师不熟。臣请先行调移，仰乞皇上于各省记名水师副将或参将之中简放安平协副将一员，将康陵不拘何处，移调陆路副将，似为妥协。至陈伦炯虽现居官亦好，然看其才具、器量，于台湾尚觉任过于才，臣亦乞皇上俟睿鉴酌有胜任之员，仰祈简放！或将陈伦炯调别处水师，则仍是一好总兵。
抑臣更有敬奏者：台湾总兵之任，圣心时廑，睿虑实一时未得其人。臣亦于闽浙总兵、副将中细看，未见有确能胜任者。臣思台湾总兵因管有水兵，故必于水师人员中求之，但水师人员为数不广，得人实难。又查台镇所辖之地，皆高山、平埔，与内地陆路之边海者无异，即兵亦皆内地拨去陆路之兵，惟安平一协是水兵，有一熟谙水师之副将专管，又有将备佐之，尽可料理，总兵如浙江提督之统辖，亦尽可管理。其总兵之任，即放陆路之员，尽可胜任，不必惯熟水师之人，敢乞皇上于各省陆路之中已做总兵一、二年，试有成效之人，睿鉴简择（朱批：已有旨矣），则人数既广，得人庶易矣。为此谨奏。
朱批：既不能辨其是非曲直，莫若二人并调，洵良策也。将朕所批一切训诲之旨，俱令常赉知之。
一三○福建总督高其倬奏闻事折
〔雍正六年四月十二日（一七二八、五、二○），福建总督臣高其倬〕奏：为奏闻事。
窃臣前奏折内钦奉朱批：『颜光旿何如』？又福州副都统阿尔赛回闽，口传圣谕：水师提督蓝廷珍年纪已老，命臣于所知人内预思贤员，以备将来任用，钦此钦遵。
伏查福建水师提督之任，实为紧要，蓝廷珍近日病已全好，现可办理，但年已六十之外，又有旧日痰病；预行选备人材，我皇上睿鉴深远周详，无微不至。臣谨就愚昧所见，所实详奏。臣看新调台湾总兵王郡，人明白来得，向在浙江、福建做将官时，管兵甚为整肃，近赴台湾之便，臣留住省城数日，又加细看。其于福建及台湾情形极为熟悉，且于海疆事务，甚知轻重缓急之宜，能有定见，过海屡次，并不晕船，水师中事务亦俱知道。臣以为可预备水师提督之用。（朱批：台湾地方最关紧要，岂可移动？王郡人材原属可取，虽然，经此一任再看）。福宁镇总兵颜光旿，老成历练，办理营伍井井有
条，可胜一提督之任，近来间亦有病，惟坐海船头晕（朱批：若晕船，则不相宜矣），虽水师提督系总统调度之人，不比将、备必要冲风破浪，然遇有紧要之处，亦须身到目击，则指麾更为亲切，而将士愈加奋勉。若才胜提督之任，又能不晕船，乃为更好。福州副都统阿尔赛，人来得，办事勤密，亦晕船。（朱批：伊自不敢承当此任，无庸预拟）。海坛镇总兵朱文，熟于水师，操守甚好，办事勤慎，担当处略觉稍弱，在福建水师中是一好总兵（朱批：朱文非弱也，乃过于解事，不肯担任耳，亦岂提督材料）。以上四人，臣所知之中俱系好者。就臣愚见，若预备水师提督之选，臣以为王郡为首，可备任用；阿尔赛次之，颜光旿又次之，朱文又次之。其实料理营伍，以阿尔赛之才具，与颜光旿之暗练相较，原不相上下，但臣细查：人之不晕海船，可以操演而能。即闽省水师之中，生来毫不晕船者千百人中不过数人；其始终晕吐，操演不来者，千百人中亦不过数人；其余皆渐渐操演，久之自能不晕。颜光旿年纪亦大，似难操演；阿尔赛年力壮盛，可以操演，故臣以为颜光旿次于阿尔赛（朱批：所论虽是，皆不切当。适许良彬来京陛见，可胜此任，朕甚庆得人，心少安矣）。臣谨就所见奏闻，伏乞皇上睿鉴。
再，南澳地方紧要，为粤、闽洋盗出入门路，此处严密实在，扼住盗艘之咽喉，并可查盗窝之根脚。现在总兵陈祖训，居官及才调俱系中平，不胜此任。臣查海坛一镇，其紧要比南澳少差，臣谨仰乞皇上圣鉴，以朱文与陈祖训对调，于人地相宜，海疆有益（朱批：已有旨将许良彬调补南澳矣，陈祖训到金门之后，若奋勉尽职则已，如仍懈弛不称，具疏参来）。再水师人材甚关紧要，臣谨就臣所知详细另缮名折恭呈圣览，仰备睿鉴。谨奏。
朱批：水师列名一折留览，斯不过就汝目前所见而言，将来亦不可固执，谓已有此折在大内也。
一三一福建总督高其倬恭缴奏折折
同日又奏：为恭缴奏折事。
窃臣钦奉皇上发交臣审问周锺瑄一案禅济布、汪继麰、景考祥等奏折共三件，又宜兆熊、毛文铨会奏折一件。今此案经臣审拟，业已另疏具题仰祈睿鉴外，所有臣原钦奉到皇上发交臣奏折四件，理合恭缴。谨奏。
朱批：此案之审拟殊属可笑之至。即斯一事，据所办理而论，若言已知朕意所向，痛改前尤，实令人疑而难信也。原交四折仍复发回，尔将日前朕所面谕此案之始未情节，一一备述与朱纲、许容知之。
一三二福建总督高其倬奏闻事折
雍正六年七月初六日（一七二八、八、一一），福建总督臣高其倬谨奏：为奏闻事。窃查台湾道吴昌祚升任员缺，臣接准部文以朱鸿绪补授，臣又接准吏部咨开：雍正六年五月初二日，奉上谕：『朱鸿绪在朕前奏称：凤阳府原有积欠十万余两，伊在任设法劝谕督催，于二年之内，将积欠十万余两悉行催完，所欠不过数千金等语，朕以其实心办事，曾经降旨嘉奖。今闻凤阳府积欠并未全完，刁承祖接任始征收三万余两，尚有七万余两未曾完纳。不知朱鸿绪从前陈奏是何意见？着行文朱鸿绪，令其明白回奏。钦此』。合咨等因到臣，钦此钦遵。臣拟俟朱鸿绪到闽之时，即遵旨令其明白回奏。迄今已久，朱鸿绪尚未到闽。臣愚以为台湾地方紧要，道缺既难久悬，且恐朱鸿绪或系一胆大妄诞之人，即使到闽，令其赴任，伊若任意行为，必致贻误。臣因地方起见，谨一面奏闻，一面俟朱鸿绪到闽，臣竟留之省城，令其明白回奏候旨。
至台湾道一缺，臣看新到汀漳道孙国玺，前在杭州知府任内，官声、才具俱好，近见其人，心地明白，为人端方，用之海外重地，似为相宜。仰祈皇上以孙国玺调补台湾道，其朱鸿绪俟其明白回奏之后，若无虚妄之处，再以道员补用。臣谨就所见缮折奏闻，伏乞睿鉴。谨奏。
朱批：此奏甚是，已有旨矣。
一三三福建总督高其倬奏闻事折
〔雍正六年八月初十日（一七二八、九、一三），福建总督臣高其倬〕奏：为奏闻事。
雍正六年四月十八日，臣访闻台湾北路地方有奸徒结盟拜把，藏有大旗二面、长枪四十杆，以双龙衔珠银班指为号，又有僧人梁怀以假辫冒为俗人，形迹可疑。臣随飞檄台湾镇、道、府、县，密行访缉严拏会讯去后。于四月二十一日，据台湾镇总兵王郡禀：据诸罗县知县刘良璧访闻县属茇仔林地方，有无知棍徒，招类结盟拜把，随经拏获汤完、陈岳二名，又续获苏亮、赖妹、朱宝、陈斌、魏迎、魏祖生共八名严讯，众供相同：除苏亮相约未到外，余系每人出银一两，陈斌起意招人。于雍正六年正月十三日在汤完家结父母会，歃血拜把，共二十三人，汤完为大哥，朱宝为尾弟。三月十九日，系汤完生日，又要招人拜把，十八日即被拏获等情。并据台湾道、府及诸罗县报同前由。臣又批令务尽严拏伙党去后。于七月初七日，据台湾镇、道、府、县等各禀称：陆续又拏到蔡祖、黄富、方结、吴灶、张寿、吴科、王马四、黄赞、许亮、林二等十人。反复严讯，与前获之汤完等所供无异。刺血滴酒、设誓拜把是实，并无大旗、长枪、军器。除未获之阿乂、林生、林茂、鬼里长、苏老兴，现在严拏务获究拟。苏亮审无入伙外，查定例异姓歃血订盟，不分人之多寡，照谋叛未行律，为首者拟绞监候，为从者杖一百、流三千里。此案虽汤完为大哥，实系陈斌起意招人，应以陈斌为首，拟绞监候，其汤完等各犯，均照为从拟流，黄赞、蔡祖、朱宝年未及岁，应照例收赎具禀前来。
又臣于八月初一日，据诸罗县禀报：于六月内，该县同守备杨樊访得县属莲池潭亦有棍徒拜把。拏获陈卯一名，供系蔡荫为大哥，共二十一人。随又陆续拏获蔡荫、林宝、杨派、田妹、廖诚、林元、洪林生、周变、黄戌、董法、石意、黄富、曾屘、萧养等严讯。系蔡荫为大哥，雍正四年五月初五日与陈卯、林宾、杨派、田妹、廖诚、周变、周添、曾文道、吴结、林元、黄富、董法十三人结盟是实，并未歃血。又于雍正六年三月十八日，在萧养家饮酒，旧盟十三人，新添洪林生、施俊、郭缎、曾屘、陈郡、黄戊（按上文作戌）、萧养、石意八人，共二十一人，再行结父母会拜把；内周变不到，共二十人。仍以蔡荫为大哥，以石意为尾弟，并无器械。拟将蔡荫照未歃血焚表结拜兄弟为首例，杖一百，折责四十板；陈卯等合依为从例，杖八十，折责三十板；内董法、石意仅十五岁，应照例量予责惩，曾文道、周添、吴结、施俊、陈郡五犯，严缉务获究拟。又据台湾镇、道、知府亦各禀报到臣。
臣查台地远隔重洋，风习不纯，人情易动。此等之事，惩治当严，且结盟以连心，拜把以合党，党众渐多即谋匪之根，何可从轻发落？臣拟将汤完、陈斌俱行令晓示，立毙杖下，以示惩警。余人照例解审问流。蔡荫二次拜把为首，亦应杖毙，余者加重枷责，押过海交原籍禁管安插。随将此意商同抚臣朱纲，抚臣意亦相同。正在会同檄行，臣又访闻此二案内颇有盗案在内，若曾经为案，虽为从者亦难轻纵。臣现又飞行确查，俟分别明白，再行详饬发落。所有情节，臣谨先行奏闻。其梁怀一名，细令研审，实际贪恋幼童，故扮俗人，无为匪情由，除臣行令查明系何项之僧，照例加处。谨一并附奏。
朱批：知道了，处断俱属合宜。
一三四福建总督高其倬奏闻事折